Постановление Правительства Свердловской области от 18.05.2004 № 373-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  О первоочередных мерах по погашению задолженности и обеспечению
     финансовой стабилизации организаций жилищно-коммунального
                  комплекса Свердловской области

     В  соответствии  с  постановлением Правительства Сверд ловской
области  от  16.06.2003 г.  № 353  ПП  "О  Концепции реформирования
жилищно-коммунального  комплекса  Сверд ловской области на 20032010
годы   и   мерах  по  повышению  эффективности  работы  предприятий
жилищно-коммуналь   но   го   хозяйства   в  2003  году"  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2003,  № 6,  ст. 554),  с
учетом   результатов   инвентаризации   задолженности   организаций
жилищно-коммунального  комплекса  в  муниципальных  образованиях  в
Свердловской    области,    проведенной   во   исполнение   приказа
Государственного  комитета  Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному   комплексу   от   21.04.2003 г.   № 142  "Об
утверждении   Порядка  инвентаризации  дебиторской  и  кредиторской
задолженности   предприятий   и  организаций  жилищно-коммунального
комплекса",  в  целях координации работы по финансовой стабилизации
организаций  жилищно-коммунального  комплекса Свердловской области,
погашению  и  предотвращению  дальнейшего  роста  их  задолженности
Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Министерству   строительства   и  жилищно-комму  наль  ного
хозяйства Свердловской области (Карлов А.В.):
     1) в   срок   до   15   июня  2004  года  обобщить  результаты
проведенной   сверки   дебиторской   и  кредиторской  задолженности
организаций  жилищно-коммунального  комплекса,  сформировавшейся по
состоянию  на  1  января  2004  года,  и  направить  предложения  в
Правительство Свердловской области;
     2) в    июне   2004   года   провести   семинар   с   участием
представителей   органов  местного  самоуправления  в  Свердловской
области  и  организаций  жилищно-коммунального  комплекса по обмену
опытом  работы  по  внедрению рыночных принципов функционирования и
погашению     задолженности    организаций    жилищно-коммунального
комплекса;
     3) в   III   квартале   2004  года  подготовить  проект  плана
организационных  мероприятий  по  повышению  эффективности работы и
улучшению  финансово-экономического состояния жилищно-коммунального
комплекса Свердловской области на 2004 год;
     4) осуществлять  координацию работы по заключению и исполнению
трехсторонних   соглашений   органов   местного   самоуправления  в
Свердловской   области   с   поставщиками   топливно-энергетических
ресурсов   (включая   крупные  промышленные  предприятия,  открытое
акционерное  общество  энергетики и электрификации "Свердловэнерго"
и  другие  энергоснабжающие организации) о реструктуризации на срок
до  трех  лет  кредиторской  задолженности  муниципальных унитарных
предприятий   жилищно-коммунального   комплекса   в   части  оплаты
потребленных энергоресурсов.
     2. Министерству   общего   и   профессионального   образования
Свердловской  области (Нестеров В.В.), Министерству здравоохранения
Свердловской  области  (Скляр М.С.), Министерству социальной защиты
населения   Свердловской  области  (Туринский  В.Ф.),  Министерству
культуры    Свердловской    области    (Ветрова    Н.К.)    главным
распорядителям    средств    областного    бюджета    ежеквартально
информировать   органы   местного   самоуправления  в  Свердловской
области   и   Министерство  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства   Свердловской   области  о  размерах  лимитов  бюджетных
обязательств,     предусмотренных     подведомственным    бюджетным
учреждениям,  находящимся на территории муниципальных образований в
Свердловской  области,  для  расчетов  с  поставщиками коммунальных
услуг.
     3. Рекомендовать    органам    местного    самоуправления    в
Свердловской области:
     1) организовать     сверку    дебиторской    и    кредиторской
задолженности    организаций    жилищно-коммунального    комплекса,
сформировавшейся   по   состоянию   на   1 января   2004 го  да,  с
оформлением    двухсторонних    актов    и    выделением   размеров
задолженности  населения,  промышленных  предприятий и прочих групп
потребителей,   а   также   бюджетов   всех   уровней,   результаты
представить  в  Министерство  строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области в срок до 1 июня 2004 года;
     2) обеспечить  надлежащую  организацию  работы  по  сокращению
просроченной       дебиторской       задолженности      организаций
жилищно-коммунального комплекса, в том числе:
     принять   действенные   меры  по  обеспечению  взыскания  сумм
дебиторской    задолженности    со    всех    групп    потребителей
жилищно-коммунальных услуг;
     осуществлять   поэтапное   погашение   задолженности  местного
бюджета  по  расходам на жилищно-коммунальное хозяйство, признанной
по результатам сверки на 1 января 2004 года;
     учитывать   средства  на  погашение  признанной  задолженности
местных  бюджетов  организациям  жилищно-ком  му нального комплекса
при  планировании расходов местных бюджетов на очередной финансовый
год;
     использовать процедуру списания безнадежных долгов;
     3) организовать   работу  по  повышению  платежной  дисциплины
населения, в том числе:
     активизировать    информационно-разъяснительную    работу    с
населением  о  необходимости  своевременной оплаты текущих платежей
за жилищно-коммунальные услуги;
     инициировать  претензионно-исковую работу в отношении граждан,
имеющих задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг;
     содействовать   развитию   системы  безналичных  расчетов  для
оплаты  жилищно-коммунальных  услуг,  в  том числе с использованием
банковских карт;
     4) обеспечить     проведение     в    установленном    порядке
инвентаризации   и   переоценки   основных  фондов,  находящихся  в
муниципальной  собственности  и  переданных муниципальным унитарным
предприятиям     жилищно-коммунального    комплекса    на    правах
хозяйственного ведения;
     5) обеспечить   подписание   до  начала  отопительного  сезона
2004/2005    года   и   исполнение   трехсторонних   соглашений   с
поставщиками  топливно-энергетических  ресурсов  о реструктуризации
сроком   до   трех  лет  кредиторской  задолженности  муниципальных
унитарных  предприятий  жилищно-коммунального  комплекса, в которых
предусмотреть:
     обязательное перечисление текущих платежей;
     рассрочку погашения просроченной задолженности;
     первоочередное  погашение  просроченной  задолженности с более
ранним периодом возникновения;
     меры ответственности за ненадлежащее исполнение соглашения;
     6) принять   меры   по   погашению  задолженности  по  выплате
заработной платы работникам жилищно-комму наль но го комплекса;
     7) обеспечить   своевременность   и   достаточность   текущего
финансирования предоставляемых жилищно-комму наль ных услуг;
     8) обеспечить  разработку  и  реализацию комплекса мероприятий
по  энергосбережению и снижению затрат, связанных с предоставлением
жилищно-коммунальных услуг;
     9) содействовать  привлечению частного капитала и формированию
конкурентной    среды    в    сфере   управления   и   обслуживания
муниципального жилищного фонда;
     10) использовать   при   планировании   работы   муниципальных
унитарных  предприятий  жилищно-коммунального  комплекса  и анализе
причин   возникновения  их  дебиторской  задолженности  сведения  о
размере   средств   учреждений,   финансируемых  из  бюджетов  всех
уровней,   на   оплату   коммунальных  услуг  в  пределах  и  сверх
утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
     11) обеспечить  работу  постоянно  действующих территориальных
комиссий  по  мониторингу  финансово-эконо  ми  ческого состояния и
повышению  эффективности работы муниципальных унитарных предприятий
жилищно-коммуналь но го комплекса;
     12) проработать  вопрос  и  организовать  процедуру  взаимного
признания   встречных  долговых  обязательств  между  организациями
жилищно-коммунального комплекса.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  председателя  Правительства  Свердловской
области  по координации деятельности областного хозяйства, министра
промышленности,  энергетики  и науки Свердловской области Молчанова
В.А.
     5. Настоящее постановление опубликовать в "Област ной газете".


     Председатель Правительства
     Свердловской области                             А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     18 мая 2004 года
     № 373-ПП