Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 22.06.2004 № 316-ПОД

 

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 Об исполнении Закона Свердловской области "О Программе управления
государственной собственностью Свердловской области и приватизации
   государственного имущества Свердловской области на 2003 год"

     Рассмотрев   отчет   Правительства   Свердловской  области  об
исполнении  Закона  Свердловской  области от 22 июля 2002 года № 33
ОЗ   "О   Программе   управления   государственной   собственностью
Свердловской  области  и  приватизации  государственного  имущества
Свердловской  области на 2003 год", Областная Дума Законодательного
Собрания Свердловской области отмечает:
     В   2003   году  органы  государственной  власти  Свердловской
области  продолжали  работу по совершенствованию системы управления
государственной  собственностью Сверд ловской области и развитию ее
нормативно-правового     обеспечения.     Основными    результатами
реализации политики управления областной собственностью стали:
     совершенствование      условий      для     роста     основных
финансово-экономических  показателей  деятельности  государственных
унитарных    предприятий    Свердловской    области   и   повышения
квалификации    высшего   управленческого   звена   государственных
унитарных  предприятий  Свердловской  области,  а также обеспечения
сохранности   и   реставрации   объектов  недвижимости,  являющихся
памятниками  истории  и  культуры,  находящихся  в  государственной
собственности Свердловской области;
     выявление   неиспользуемых   площадей   зданий   и  помещений,
находящихся  в областной собственности, либо площадей, используемых
балансодержателями   с   нарушениями,   и   оптимизация   структуры
государственной собственности Свердловской области.
     В  2003  году  доходы  Свердловской области от использования и
приватизации     имущества,    находящегося    в    государственной
собственности   Свердловской   области,   составили  2249450,5 тыс.
рублей,  в том числе доходы областного бюджета  199204 тыс. рублей;
расходы,   связанные   с   управлением  государственным  имуществом
Свердловской  области,  составили 146943,9 тыс. рублей, в том числе
расходы областного бюджета  25610,1 тыс. рублей.
     По    сравнению   с   планируемыми   показателями   отмечается
существенное   увеличение   неналоговых   доходов,   поступающих  в
областной бюджет:
     доходы,    полученные    в   форме   отчислений   от   прибыли
государственных   унитарных   предприятий   Свердловской   области,
остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных обязательных платежей в
бюджет, составили 24605 тыс. рублей или 164 процента от плана;
     доходы,  полученные  в форме дивидендов по акциям, находящимся
в  государственной  собственности  Свердловской  области, составили
10692 тыс. рублей или 152,7 процента от плана;
     доходы,   полученные  от  приватизации  акций,  находящихся  в
областной  собственности,  составили  10318 тыс.  рублей  или 206,4
процента от плана.
     В  результате  инвентаризации,  проводимой  в  соответствии  с
Областной   государственной   целевой   программой   инвентаризации
государственной  собственности  Свердловской  области  на 2003-2005
годы,  в  Реестр  государственного казенного имущества Свердловской
области  внесено  903 объекта недвижимости, в том числе 192 объекта
интеллектуальной    собственности,   осуществлена   государственная
регистрация  имущественных  прав  на 798 объектов недвижимости. При
реализации    мероприятий    по    разграничению    государственной
собственности   на   землю   сформировано  20320 дел  на  земельные
участки,  из  них  1365  дел   на  земельные  участки,  на  которые
возникает  право собственности Свердловской области. В соответствии
с    областной   государственной   целевой   программой   "Создание
автоматизированной   системы  ведения  государственного  земельного
кадастра   и   государственного   учета   объектов  недвижимости  в
Свердловской  области"  на  2003-2007  годы  проведена  кадастровая
оценка    расположенных    на   территории   Свердловской   области
сельскохозяйственных     угодий,    земель    сельскохозяйственного
назначения и земель поселений.
     В  2003 году создано три государственных унитарных предприятия
Свердловской    области    и   десять   областных   государственных
учреждений, приобретены акции шести открытых акционерных обществ.
     Осуществлялось             обеспечение            деятельности
общественно-государственного  фонда  "Региональный фонд защиты прав
вкладчиков   и   акционеров   Свердловской  области".  В результате
деятельности  данного  фонда в 2003 году 5105 че ловек, которым был
причинен   ущерб   на   финансовом  и  фондовом  рынках  Российской
Федерации,   получили  компенсационные  выплаты  за  счет  средств,
направляемых  в  Федеральный  общественно-государственный  фонд  по
защите прав вкладчиков и акционеров.
     Вместе  с  тем  при  исполнении  данного  Закона  Свердловской
области  выявлен ряд недостатков в сфере управления государственной
собственностью Свердловской области.
     В   2003   году   из   предусмотренных   к   приватизации   18
государственных  унитарных  предприятий Свердловской области только
7    преобразованы    в    открытые    акционерные   общества.   Из
запланированных  к  продаже  находящихся  в областной собственности
акций  19  открытых  акционерных  обществ проданы акции 14 открытых
акционерных    обществ.    Причинами    этого   стали   прекращение
финансово-хозяй   ст   вен   ной  деятельности,  введение  процедур
банкротства     и    ликвидации    планируемых    к    приватизации
государственных унитарных предприятий и акционерных обществ.
     Доходы  и расходы государственной казны Свердловской области в
части  приобретения и выбытия объектов незавершенного строительства
исполнены не в полном объеме.
     Без   внесения   соответствующих   изменений  в  данный  Закон
Свердловской    области    осуществлены    дополнительные   расходы
государственной  казны  Свердловской  области в форме выбытия иного
имущества.
     В    целях    дальнейшего    развития    системы    управления
государственной  собственностью  Свердловской  области  и повышения
эффективности      использования     государственного     имущества
Свердловской   области  Областная  Дума  Законодательного  Собрания
Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Отчет  Правительства  Свердловской  области  об  исполнении
Закона     Свердловской    области    "О    Программе    управления
государственной  собственностью Свердловской области и приватизации
государственного   имущества  Свердловской  области  на  2003  год"
принять к сведению.
     2. Рекомендовать Правительству Свердловской области:
     1) при   разработке  проекта  областного  закона  о  Программе
управления  государственной  собственностью  Свердловской области и
приватизации  государственного  имущества  Свердловской  области на
2005  год более точно прогнозировать уровень доходов, поступающих в
областной   бюджет   от  использования  государственного  имущества
Свердловской области, в том числе:
     доходов,  получаемых  от сдачи в аренду объектов недвижимости,
находящихся  в  областной  собственности  и  закрепленных  на праве
хозяйственного    ведения    или    оперативного    управления   за
государственными  унитарными предприятиями Свердловской области или
областными   государственными  учреждениями,  осуществляющими  свою
деятельность   в   сфере   строительства,  торговли,  общественного
питания  и  прочих  сферах  материального  производства,  а также в
непроизводственной сфере;
     доходов,  получаемых  в  форме  отчислений от остающейся после
уплаты  налогов  и  иных  обязательных  платежей  в  бюджет прибыли
государственных   унитарных   предприятий   Свердловской   области,
относящихся   в   соответствии   с   отраслевой  принадлежностью  к
мукомольно-крупяной промышленности, птицеводству и транспорту;
     доходов,  получаемых  в  форме  дивидендов  по  находящимся  в
областной  собственности  акциям акционерных обществ, относящихся в
соответствии   с   отраслевой   принадлежностью   к   хлебопекарной
промышленности и транспорту;
     2) продолжить    работу    по    устранению   фактов   участия
Свердловской  области  в  хозяйственных  обществах и товариществах,
когда  такое  участие противоречит федеральному законодательству, и
представить  соответствующую  информацию в Областную Думу в срок до
31 декабря 2004 года.
     3. Предложить  Правительству  Свердловской области подготовить
проект  областного  закона  о  внесении изменений в Областной закон
"Об    управлении   государственной   собственностью   Свердловской
области"   в   части   уточнения   структуры  ежегодно  принимаемой
программы  управления  государственной  собственностью Свердловской
области  и  приватизации  государственного  имущества  Свердловской
области.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  комитет  Областной  Думы  по  промышленной, аграрной политике и
природопользованию (Машков В.Н.).


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     22 июня 2004 года
     № 316 ПОД