Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 12.10.2004 № 890-ПОД

 

             Областная Дума Законодательного Собрания
                       Свердловская область

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 Об исполнении Закона Свердловской области "О туризме и туристской
               деятельности в Свердловской области"

     Заслушав  информацию  Правительства  Свердловской  области  об
исполнении  Закона  Свердловской  области от 31 декабря 1999 года №
51-ОЗ   "О   туризме   и  туристской  деятельности  в  Свердловской
области",  Областная  Дума  Законодательного  Собрания Свердловской
области отмечает:
     В   целях   развития   туризма   и   туристской   деятельности
в Свердловской    области   Правительством   Свердловской   области
определен  уполномоченный орган государственной власти Министерство
по  физической  культуре,  спорту  и  туризму Свердловской области.
Ежегодно,  с  2002  года,  утверждаются  областные  государственные
целевые  программы  развития физической культуры, спорта и туризма,
формирования здорового образа жизни.
     На  территории Свердловской области (по состоянию на 1 октября
2004  года)  турагентскую  деятельность осуществляют 411 туристских
организаций,    туроператорскую    деятельность    51    туристская
организация.    Около   100   туристских   организаций   предлагают
разнообразные маршруты по Среднему Уралу.
     Увеличилось  число  туристов, посещающих Свердловскую область:
число  граждан  Российской  Федерации  в  2003 году достигло 149600
человек,  число  иностранных  граждан возросло с 745 человек в 2002
году  до  1782  человек  в  2003 году. В зарубежные туры выезжало в
2002  году  40,8  тысячи  жителей Свердловской области, в 2003 году
62,3   тысячи,  за  6 месяцев  2004  года  103  тысячи.  Спортивным
туризмом  в Свердловской области занимаются более 14 тысяч человек.
В  маршрутах  выходного  дня принимают участие ежегодно до 30 тысяч
человек.
     Свердловская  область участвует в региональных и международных
выставках  "Путешествия и туризм", "Туризм и отдых". В октябре 2004
года  на  международной  туристической выставке "Инватекс" в городе
Санкт-Петербурге    состоялась   презентация   нового   туристского
маршрута    "Серебряное    кольцо   Урала".   В   настоящее   время
разрабатывается  план мероприятий по реализации туристского проекта
"Малахитовое кольцо".
     В   ряде  муниципальных  образований:  городах  Екатеринбурге,
Асбесте,   Ирбите,   Алапаевском   и   Ачитском   районах   созданы
координационные  советы,  приняты  муниципальные  целевые программы
развития  туризма  и туристской деятельности, значительное внимание
уделяется детскому туризму.
     В  то  же  время  необходимо  отметить следующие недостатки по
исполнению данного Закона Свердловской области.
     Правительством     Свердловской     области     не     приняты
соответствующие  нормативные  правовые  акты  по  реализации Закона
Свердловской   области  "О  туризме  и  туристской  деятельности  в
Свердловской   области".  Недостаточна  координация  взаимодействия
туристских   организаций,  действующих  на  территории  области,  с
органами  государственной  власти, органами местного самоуправления
и   общественными   объединениями.  Учет  и  мониторинг  туристских
ресурсов  ведется  без  оценки  и  указания  режима  их  охраны. Не
определен  порядок сохранения целостности туристских ресурсов и мер
по  их  восстановлению,  а  также  порядок использования туристских
ресурсов  с  учетом  предельно  допустимых  нагрузок  на окружающую
природную  среду.  Недостаточно  материалов  в  средствах  массовой
информации  об  экскурсионных  программах,  рекламной  продукции  о
деятельности  туристских  объединений  и  организаций.  Кроме того,
необходимо  внести  соответствующие  изменения в Закон Свердловской
области   "О  туризме  и  туристской  деятельности  в  Свердловской
области".
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию    Правительства    Свердловской    области   об
исполнении  Закона  Свердловской  области  "О  туризме и туристской
деятельности в Свердловской области" принять к сведению.
     2. Предложить   Губернатору   Свердловской   области   создать
Координационный совет по развитию туризма.
     3. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) разработать  областную  государственную  целевую  программу
развития   туризма   в  Свердловской  области  на  2006-2008  годы,
предусматривающую  мероприятия  по  реализации  туристских проектов
"Малахитовое  кольцо"  и  "Серебряное кольцо Урала", и внести ее на
рассмотрение Областной Думы в срок до 1 июля 2005 года;
     2) продолжить   учет   и   мониторинг  туристских  ресурсов  в
Свердловской  области  с обязательным проведением оценки туристских
ресурсов,   указанием   режима   их   охраны,   определить  порядок
сохранения   целостности   туристских   ресурсов   и   мер   по  их
восстановлению,  а  также порядок использования туристских ресурсов
с  учетом  предельно  допустимых  нагрузок  на окружающую природную
среду;
     3) найти   возможность  привлечения  научных  организаций  для
проведения    исследований   в   области   туризма   и   туристской
деятельности  (анализ и прогнозирование развития туристского рынка,
оценка   влияния   туризма   на   социально-экономическое  развитие
Свердловской области);
     4) содействовать  развитию  на территории Свердловской области
приоритетных  видов  туризма:  внутреннего, въездного, социального,
самодеятельного.
     4. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных     образований,    расположенных    на    территории
Свердловской  области,  продолжить  работу  по  развитию  туризма и
туристской   деятельности  (в  том  числе  в  части  использования,
сохранения   и   восстановления  туристских  ресурсов,  организации
благоустройства   и   озеленения  территории  поселений,  охраны  и
сохранения   памятников   истории  и  культуры  местного  значения,
организации мероприятий по охране окружающей среды).
     5. Комитету  Областной  Думы по социальной политике (Вахрушева
Т.Н.)  подготовить  проект областного закона о внесении изменений в
Закон  Свердловской  области "О туризме и туристской деятельности в
Свердловской  области"  и внести его на рассмотрение Областной Думы
в IV квартале 2004 года.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Областной Думы по социальной политике (Вахрушева Т.Н.).


     Председатель
     Областной Думы                                     Н.А.Воронин

     г. Екатеринбург
     12 октября 2004 года
     № 890-ПОД