Постановление Правительства Свердловской области от 17.08.2005 № 675-ПП

 

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                        СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Свердловской области
                                       от 21.12.2006 г. N 1075-ПП
    О Порядке привлечения сил и средств для тушения пожаров в 
                       Свердловской области

     В  соответствии  со  статьей  22  Федерального  закона  от 21 
декабря  1994  года  №  69-ФЗ  "О пожарной безопасности" (Собрание 
законодательства  Российской  Федерации,  1994,  № 35, ст. 3649) с 
изменениями,  внесенными  Федеральным  законом  от 22 августа 2004 
года  №  122-ФЗ  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 
2004,  №  35,  ст.  3607), в целях приведения нормативных правовых 
актов    Правительства   Свердловской  области  в  соответствие  с 
законодательством Российской Федерации  Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  Порядок  привлечения сил и средств для тушения 
пожаров в Свердловской области (прилагается).
     2.    Рекомендовать    главам   муниципальных  образований  в 
Свердловской  области  в  установленном  порядке утвердить порядок 
привлечения  сил  и  средств  для  тушения пожаров в муниципальных 
образованиях.
     3.   Признать  утратившим  силу  постановление  Правительства 
Свердловской    области   от  23.04.99  г.  №  506-ПП  "О  порядке 
привлечения  сил и средств для тушения пожаров в городах и районах 
Свердловской   области"  (Собрание  законодательства  Свердловской 
области, 1999, № 4, ст. 335).
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя председателя Правительства Свердловской области по 
взаимодействию  с  правоохранительными  органами, секретаря Совета 
общественной безопасности Свердловской области Тарасова А.Г.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                             А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     17 августа 2005 года
     № 675-ПП

    УТВЕРЖДЕН
    постановлением Правительства Свердловской области от 17.08.2005 
г.  №  675-ПП  «О  Порядке  привлечения  сил  и средств для тушения 
пожаров в Свердловской области»
                                                                                 
      Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров в
                       Свердловской области
                                                                             
    Глава 1. Общие положения

    1. Настоящим Порядком в соответствии с законодательными и иными 
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации и Свердловской 
области  закрепляется порядок привлечения сил и средств для тушения 
пожаров в Свердловской области.
    2.  Порядок  привлечения  сил  и  средств для тушения пожаров в 
Свердловской   области   (далее   -  Порядок)  распространяется  на  
организацию   тушения  пожаров  (за  исключением  лесных,  торфяных  
пожаров,  пожаров  на  объектах, критически важных для национальной 
безопасности  страны,  других  особо важных пожароопасных объектах, 
особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых 
утверждается  Правительством  Российской  Федерации в установленном 
порядке,  а  также при проведении мероприятий федерального уровня с 
массовым  сосредоточением людей) и проведение аварийно-спасательных 
работ.
    3. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на 
спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
    4.   Проведение   аварийно-спасательных  работ,  осуществляемых  
пожарной  охраной,  представляет  собой действия по спасению людей, 
имущества   и  (или)  доведению  до  минимально  возможного  уровня  
воздействия  опасных  факторов, характерных для аварий, катастроф и 
иных чрезвычайных ситуаций.
    5. Настоящий Порядок распространяется на подразделения пожарной 
охраны,  а  также  технику  (с  персоналом), находящуюся на балансе 
организаций  независимо  от  форм  собственности, способную оказать 
помощь  в  ликвидации  пожаров  и  проведении аварийно-спасательных 
работ.
    6.  Силы  пожарной  охраны  на  территории Свердловской области 
составляют:    работники    (сотрудники)   противопожарной   службы   
Свердловской области, а также работники (сотрудники) муниципальной, 
ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны.
    7.  Средства  пожарной  охраны  составляют:  пожарная  техника,  
средства  связи,  огнетушащие вещества, находящиеся на вооружении в 
подразделениях  пожарной  охраны, а также приспособленная для целей 
пожаротушения  вспомогательная  техника  организаций  независимо от 
форм собственности.
    8.  Использование  сил  и средств пожарной охраны не по прямому 
назначению  запрещается.  К действиям по предупреждению, ликвидации 
социально-политических,   межнациональных   конфликтов  и  массовых  
беспорядков пожарная охрана не привлекается.
    9. Руководители организации обязаны:                                         
    1)   содержать   в   исправном  состоянии  системы  и  средства  
противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, 
не допускать их использования не по назначению;
    2) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;                 
    3)  предоставлять при длительном тушении пожаров на территориях 
организаций необходимые силы и средства;
    4)  обеспечивать  доступ  должностным лицам пожарной охраны при 
осуществлении  ими  служебных  обязанностей на территории в здания, 
сооружения и на иные объекты организаций;
    5)  незамедлительно  сообщать  в  пожарную  охрану  о возникших 
пожарах,  неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной 
защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

    Глава 2. Опорные пункты пожаротушения

    10.  С  целью  повышения  эффективности  действий  при  тушении  
пожаров  и проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ, 
посредством  наращивания  средств пожаротушения на месте пожара, на 
базе  подразделений  противопожарной  службы  Свердловской  области  
создаются опорные пункты пожаротушения.
    11.   Устанавливаются   следующие   зоны  обслуживания  опорных  
пунктов:
    1)   опорный   пункт   города   Екатеринбурга   -   в  границах  
муниципальных  образований  город Арамиль, город Асбест, Белоярский 
район,  город  Березовский,  Богдановичский  район, рабочий поселок 
Верхнее Дуброво, Верхняя Пышма, город Дегтярск, город Екатеринбург, 
город Заречный, рабочий поселок Малышева, город Первоуральск, город 
Полевской,  Ревдинский район, Режевской район, город Среднеуральск, 
город Сухой Лог, Сысертский район;
    2) опорный пункт города Нижний Тагил - в границах муниципальных 
образований  Верхнесалдинский район, поселок Верх-Нейвинский, город 
Верхний Тагил, город Верхняя Тура, город Качканар, город Кировград, 
город  Красноуральск,  город  Кушва, Невьянский район, город Нижняя 
Салда, город Нижний Тагил, Нижнетуринский район, Пригородный район; 
    3)  опорный  пункт  города  Талицы  -  в границах муниципальных 
образований Байкаловский район, Камышловский район, город Камышлов, 
Пышминский   район,   Слободо-Туринский   район,   Талицкий  район,  
Тугулымский район;
    4)  опорный  пункт города Алапаевска - в границах муниципальных 
образований Алапаевский район, город Алапаевск, Артемовский район;
    5)  опорный  пункт  города  Тавды  -  в  границах муниципальных 
образований Таборинский район, Тавдинский район;
    6)  опорный  пункт  города  Ирбита  -  в границах муниципальных 
образований город Ирбит, Ирбитский район, Туринский район;
    7)   опорный   пункт   города   Красноуфимска   -   в  границах  
муниципальных   образований   Артинский   район,   Ачитский  район,  
Бисертское,     город     Красноуфимск,    Красноуфимский    район,    
Нижнесергинское, поселок Староуткинск, Шалинский район;
    8)  опорный  пункт  города  Ивделя  -  в границах муниципальных 
образований город Ивдель, поселок Пелым, город Североуральск;
    9)  опорный  пункт  города  Серова  -  в границах муниципальных 
образований  Верхотурский  уезд,  город  Волчанск, Гаринский район, 
Новолялинский   район,   город   Карпинск,   город  Краснотурьинск,  
Серовский район, город Серов;
    10)  опорный  пункт  города  Каменска-Уральского  -  в границах 
муниципальных образований город Каменск-Уральский, Каменский район.
    11. Задачами опорных пунктов являются:                                       
    1)  укомплектование  и  содержание  в постоянной высокой боевой 
готовности    пожарной    техники,   оборудования   и   материалов,   
предусмотренных типовой положенностью для опорного пункта;
    2)   разработка  и  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  
быстрого  задействования  специальной техники, находящейся в боевом 
расчете и действующем резерве опорного пункта.
    12. Привлечение сил и средств опорных пунктов пожаротушения для 
тушения    пожаров   и   проведения   аварийно-спасательных   работ   
осуществляется в установленном порядке.

    Глава 3. Порядок привлечения сил и средств

    13.  Порядок  привлечения  сил и средств подразделений пожарной 
охраны  для  тушения пожаров утверждается: в Свердловской области - 
Правительством   Свердловской  области;  на  территории  населенных  
пунктов  поселений,  городских  округов - соответствующими органами 
местного самоуправления.
    14.  Порядок взаимодействия противопожарной службы Свердловской 
области  с  муниципальной, добровольной пожарной охраной и органами 
местного  самоуправления,  а  также  с  организациями,  в которых в 
установленном  порядке  создана  ведомственная или частная пожарная 
охрана  в  целях тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных 
работ, определяется соглашениями.
    15. Взаимодействие подразделений пожарной охраны с аварийными и 
специальными    службами    организаций    при    тушении   пожаров   
осуществляется на основе совместных соглашений.
    16.  Выезд  подразделений  пожарной охраны на тушение пожаров и 
проведение  аварийно-спасательных  работ  в  населенных  пунктах  и  
организациях   осуществляется   в   безусловном  порядке,  согласно  
расписанию  выездов  и (или) плану привлечения сил и средств. Лица, 
виновные  в  задержке выезда подразделения пожарной охраны либо его 
неприбытии  к  месту пожара, несут ответственность в соответствии с 
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
    17.  Для  приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в 
телефонных    сетях   населенных   пунктов   Свердловской   области   
устанавливается единый номер - 01.
    18.  Порядок  привлечения  сил и средств противопожарной службы 
субъектов   Российской   Федерации,   граничащих   со  Свердловской  
областью,  для  тушения  пожаров  в населенных пунктах Свердловской 
области   определяется  региональными  планами  привлечения  сил  и  
средств,   утвержденными  в  установленном  порядке  Правительством  
Свердловской  области  и  органами государственной власти субъектов 
Российской Федерации, граничащих со Свердловской областью.
    19.  В муниципальных образованиях в Свердловской области (кроме 
Муниципального   образования  город  Екатеринбург)  устанавливается  
трехранговая система вызова пожарных подразделений:
    1)  по  рангу  пожара  № 1 выезжает дежурная смена в составе не 
менее двух отделений на основных автомобилях подразделения пожарной 
охраны,  в  районе  выезда  которой  произошел пожар. При наличии в 
боевом расчете одного пожарного автомобиля по вызову № 1 высылается 
одно  или  два  отделения  ближайших  подразделений пожарной охраны 
независимо от ведомственной принадлежности;
    2)  по  рангу  пожара  №  2  выезжают  пожарные подразделения в 
составе  4-5  отделений  на основных пожарных автомобилях. При этом 
привлекается специальная (приспособленная) пожарная техника;
    3)  по  рангу  пожара  №  3  выезжают  пожарные подразделения в 
составе  6-12  отделений  на  основных  и  специальных автомобилях, 
привлекаются   опорные   пункты   пожаротушения,  в  подразделениях  
объявляется  сбор  личного  состава,  свободного от несения службы, 
вводится в строй резервная техника.
    20.  Количество  рангов  пожара  и  единиц  выезжающей  по  ним  
пожарной    техники   допускается   изменять   в   соответствии   с   
возможностями   подразделений   пожарной  охраны,  расположенных  в  
муниципальных образованиях в Свердловской области.

    Глава 4. Тушение пожаров

    21.  При  тушении  пожаров  и  проведении аварийно-спасательных 
работ  подразделениями  пожарной  охраны  производятся  необходимые  
действия  по  обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в 
том числе:
    1)    проникновение   в   места   распространения   (возможного   
распространения) опасных факторов пожаров;
    2)   создание   условий,   препятствующих  развитию  пожаров  и  
обеспечивающих их ликвидацию (подача огнетушащих веществ, освещение 
места  пожара, вентиляция помещений, разборка конструкций, создание 
разрывов);
    3)  использование  при  необходимости дополнительно имеющихся в 
наличии  у  собственника  средств  связи, транспорта, оборудования, 
средств   пожаротушения   и   огнетушащих   средств  с  последующим  
урегулированием вопросов, связанных с их использованием;
    4) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также 
ограничение  или  запрещение  движения  транспорта  и  пешеходов на 
прилегающих к ним территориях;
    5) эвакуация с мест пожаров людей и имущества.                               
    22.    Для    тушения    пожаров   пожарными   автомобилями   и   
приспособленной  для  целей  пожаротушения вспомогательной техникой 
используются    все   источники   водоснабжения   (водообеспечения)   
независимо  от  их  принадлежности  и  назначения, на безвозмездной 
основе.
    23. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется 
прибывшим  на  пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной 
охраны   (руководителем   тушения  пожара),  которое  управляет  на  
принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим 
в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
    Руководитель  тушения  пожара  отвечает  за  выполнение задачи, 
безопасность   личного  состава  пожарной  охраны,  участвующего  в  
тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.
    Руководитель  тушения  пожара устанавливает границы территории, 
на  которой  осуществляются  действия  по тушению пожара, порядок и 
особенности  боевых  действий, а также принимает решения о спасении 
людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения 
пожара  принимает  иные  решения,  в том числе ограничивающие права 
должностных лиц и граждан на указанной территории.
    Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения 
всеми  должностными  лицами  и гражданами на территории, на которой 
осуществляются действия по тушению пожара.
    Никто  не  вправе  вмешиваться  в действия руководителя тушения 
пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
    Работники  (сотрудники) пожарной охраны, иные участники тушения 
пожара,  действовавшие  в  условиях  крайней  необходимости и (или) 
обоснованного    риска,    от    возмещения   причиненного   ущерба   
освобождаются.

    Глава 5. Организация тушения пожаров при особом противопожарном 
режиме

    24.  Порядок  привлечения  сил  и  средств  пожарной  охраны  к  
ликвидации   последствий   чрезвычайных  ситуаций  регламентируется  
законодательством  Российской  Федерации  и  Свердловской области о 
чрезвычайных ситуациях.
    25.    В   случае   повышения   пожарной   опасности   решением   
Правительства    Свердловской    области    и    органов   местного   
самоуправления  поселений  и  городских  округов,  расположенных на 
территории  Свердловской области, по согласованию с противопожарной 
службой   Свердловской   области   на  соответствующих  территориях  
вводится  особый противопожарный режим, при котором устанавливаются 
дополнительные    мероприятия   по   усилению   боевой   готовности   
подразделений пожарной охраны, а именно:
    1)  за  счет  средств  областного  и  местных бюджетов, средств 
организаций,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств создаются запасы 
огнетушащих веществ, горюче-смазочных материалов;
    2)  устанавливаются боевые расчеты подразделений муниципальной, 
ведомственной и добровольной пожарной охраны;
    3)   личный   состав   подразделений   противопожарной   службы   
Свердловской  области  переводится  на  усиленный  вариант  несения  
службы  с  предоставлением  компенсации  за счет средств областного 
бюджета.

    Глава 6. Ответственность за нарушение порядка привлечения сил и 
средств для тушения пожаров

    26.   Руководители   организаций,  другие  должностные  лица  и  
граждане  за  невыполнение  требований,  изложенных  в  главах  1-5  
настоящего    Порядка,   могут   привлекаться   к   дисциплинарной,   
административной    или    уголовной    ответственности    согласно    
законодательству Российской Федерации.