Постановление Правительства Свердловской области от 29.09.2005 № 852-ПП

 

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                 
                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                      
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     О состоянии общественного порядка и принимаемых мерах по
профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан в
          Муниципальном образовании город Краснотурьинск


     В целом  криминальная  ситуация  в  Муниципальном  образовании
город  Краснотурьинск  по  итогам  I  полугодия  2005 года остается
напряженной.
     За 6 месяцев 2005  года  общее  количество  зарегистрированных
преступлений   в   сравнении   с  аналогичным  периодом  2004  года
увеличилось  на  12,2  процента.  По  линии  милиции   общественной
безопасности   зарегистрировано   449 преступлений,   что  на  12,8
процента больше показателя 2004 года.
     Уровень преступности составил 105,5 преступления на  10  тысяч
человек  населения Муниципального образования город Краснотурьинск,
в  Свердловской  области  данный  показатель  составил   155,8,   в
Российской Федерации — 113,2 преступления.
     Общую    мотивацию    преступности    определяет     корыстная
направленность.  В  структуре  зарегистрированных  преступлений  67
процентов составляют посягательства против собственности,  в  числе
которых  большую  часть  составляют  кражи.  Количество краж чужого
имущества, в сравнении с I полугодием 2004 года, увеличилось на 2,4
процента,  всего  зарегистрировано  337  преступлений данного вида.
Количество грабежей и разбойных нападений за этот же период выросло
на 15,7 процента.
     Почти  каждое  третье  преступление  совершено   в   состоянии
алкогольного  опьянения.  Доля выявленных преступников, совершивших
противоправные   деяния   в   состоянии   алкогольного   опьянения,
составляет 43,6 процента: ими совершено 169 преступлений. Из общего
числа выявленных преступников 42,8 процента составляют лица,  ранее
привлекавшиеся  к  уголовной  ответственности, что на 34,5 процента
больше показателя аналогичного периода 2004  года.  Ранее  судимыми
лицами совершено более половины всех раскрытых преступлений.
     Для сдерживания  негативного  развития  криминальной  ситуации
органами   местного  самоуправления,  правоохранительными  органами
Муниципального образования город
Краснотурьинск  принимаются   меры,   соответствующие   сложившейся
криминогенной обстановке.
     Вопросы     правопорядка,     профилактики     правонарушений,
материально-технического   оснащения   правоохранительных   органов
регулярно рассматриваются на заседаниях Краснотурьинской  Городской
Думы,  Коллегии при главе города Краснотурьинска, Совете директоров
предприятий,  учреждений  и  организаций  города   Краснотурьинска,
аппаратных  совещаниях,  проводимых  главой города Краснотурьинска,
заседаниях  межведомственной  комиссии  по  укреплению  законности,
правопорядка  и  социальной  реабилитации  лиц,  отбывших уголовное
наказание.
     Краснотурьинским отделом внутренних дел  принимаются  меры  по
совершенствованию   организации  работы  участковых  уполномоченных
милиции. Территория Муниципального образования город Краснотурьинск
разбита   на   30 административных  участков.  Штатная  численность
участковых уполномоченных  милиции,  обслуживающих  их,  постепенно
доводится  до  норм,  предусмотренных  Указом Президента Российской
Федерации от 12 февраля 1993 года  № 209  «О  милиции  общественной
безопасности (местной милиции) в Российской Федерации». В настоящее
время  из  30  единиц   штатной   численности   укомплектована   21
должность.  Проводится  работа по укомплектованию службы участковых
уполномоченных милиции.
     Профилактика       безнадзорности       и       правонарушений
несовершеннолетних  осуществляется в соответствии законодательством
Российской  Федерации  и  Свердловской  области  через   реализацию
муниципальных целевых программ.
     Проводимые в Муниципальном  образовании  город  Краснотурьинск
мероприятия     по     обеспечению    правопорядка,    профилактике
правонарушений   позволили   снизить    на    7,8 процента    число
преступлений,  совершаемых  на  улицах.  В I полугодии 2005 года на
улицах города Краснотурьинска не зарегистрировано разбоев, на  19,2
процента  снизилось число грабежей, на уровне I полугодия 2004 года
зарегистрировано количество краж (5 краж).
     Значительно  снизилась   (на   63,2   процента)   подростковая
преступность. Несовершеннолетними совершено 35 преступлений.
     На  23,4  процента   меньше   зарегистрировано   преступлений,
связанных с наркотиками.
     Улучшились результаты работы участковых уполномоченных милиции
Краснотурьинского  отдела  внутренних дел по раскрытию преступлений
на закрепленных административных участках. За 6 месяцев  2005  года
ими   выявлено   276 преступлений  (+68,3  процента),  раскрыто  58
преступлений, что на 7,4 процента больше, чем за аналогичный период
2004 года.
     В целом милицией общественной  безопасности  Краснотурьинского
отдела  внутренних  дел  в  I  полугодии  2005 года раскрыто на 8,4
процента преступлений больше, чем за этот же период 2004 года,
     С  целью  укрепления  общественного  порядка  в  Муниципальном
образовании город Краснотурьинск Правительство Свердловской области
                          ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Признать  деятельность  органов   местного   самоуправления
Муниципального образования город Краснотурьинск по взаимодействию с
правоохранительными  органами  Муниципального   образования   город
Краснотурьинск,   Советом   директоров  предприятий,  учреждений  и
организаций  города  Краснотурьинска,  профилактике  правонарушений
несовершеннолетних   граждан   Муниципального   образования   город
Краснотурьинск положительной. Отметить, что работа органов местного
самоуправления,     правоохранительных    органов    Муниципального
образования город  Краснотурьинск  по  профилактике  правонарушений
среди  ранее судимых лиц, предупреждению и пресечению преступлений,
совершаемых  на   почве   пьянства,   осуществляется   недостаточно
эффективно.   Информация   о   состоянии  общественного  порядка  и
принимаемых мерах по  профилактике  правонарушений  и  формированию
правосознания    граждан    в   Муниципальном   образовании   город
Краснотурьинск прилагается.
     2. Рекомендовать  главе   Муниципального   образования   город
Краснотурьинск Михелю В.Е.:
     1) сформировать     комплексную     программу     профилактики
правонарушений в муниципальном образовании;
     2) оказать помощь Краснотурьинскому отделу  внутренних  дел  в
ремонте участковых пунктов милиции;
     3) выделить  помещения  под  участковые   пункты   милиции   в
микрорайоне Заречном, поселке Медная Шахта и поселке Медный Рудник;
     4) в течение I полугодия 2006 года обеспечить  все  участковые
пункты милиции средствами связи, мебелью;
     5) ввести в практику  ежеквартальное  заслушивание  участковых
уполномоченных  милиции  Краснотурьинского отдела внутренних дел об
их работе на закрепленных административных участках;
     6) организовать    работу    по    возрождению    общественных
формирований правоохранительной направленности. Во взаимодействии с
правоохранительными  органами  Муниципального   образования   город
Краснотурьинск  принять  меры к привлечению населения, общественных
организаций к участию в охране общественного порядка;
     7) принять  меры  по  выполнению  постановления  Правительства
Свердловской  области от 17.11.2004 г. № 1073 ПП «О противодействии
распространению пьянства, алкоголизма и  наркомании  на  территории
Свердловской   области»   (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2005, № 12 2, ст. 2257);
     8) укомплектовать   в   образовательных   учреждениях   ставки
психологов;
     9) принять  меры  к  более  активному   вовлечению   в   сферу
культурной деятельности детей группы риска и членов их семей;
     10) во   взаимодействии   с    правоохранительными    органами
Муниципального  образования  город  Краснотурьинск, государственным
учреждением  центр  занятости  населения  города   Краснотурьинска,
предприятиями и организациями города Краснотурьинска активизировать
работу по трудоустройству ранее судимых лиц;
     11) рассмотреть вопрос о возложении на одного из  заместителей
главы  муниципального  образования  полномочий  по взаимодействию с
правоохранительными,  правоприменительными  и  надзорными  органами
Муниципального образования город Краснотурьинск.
     3. Рекомендовать   Главному    управлению    внутренних    дел
Свердловской области (Воротников В.А.):
     1) ввести  с  1  января  2006   года   в   службу   участковых
уполномоченных  милиции  Краснотурьинского  отдела внутренних дел 8
единиц помощников уполномоченных милиции;
     2) к  1  января  2006  года   обеспечить   службу   участковых
уполномоченных    милиции   Краснотурьинского   отдела   внутренних
средствами радиосвязи, автотранспортом  в  соответствии  с  нормами
положенности;
     3) перевод участковых уполномоченных милиции в  другие  службы
Краснотурьинского    отдела    внутренних   дел   осуществлять   по
согласованию   с   главой    Муниципального    образования    город
Краснотурьинск;
     4) обратить внимание на повышение  эффективности  контроля  за
лицами,  состоящими  на  профилактических  учетах Краснотурьинского
отдела внутренних дел, более качественную отработку жилого  сектора
участковыми уполномоченными милиции.
     4. Рекомендовать   главам    муниципальных    образований    в
Свердловской   области   использовать   опыт  взаимодействия  главы
Муниципального образования город Краснотурьинск и Краснотурьинского
отдела   внутренних   дел   в   решении   вопросов  правопорядка  и
профилактики правонарушений.
     5. Департаменту   административных    органов    Правительства
Свердловской    области    оказывать   правовую,   методическую   и
организационно-техническую помощь органам  местного  самоуправления
Муниципального   образования   город  Краснотурьинск  в  реализации
предложений по обеспечению  общественного  порядка  и  формированию
правосознания граждан.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  председателя Правительства Свердловской области по
взаимодействию с  правоохранительными  органами,  секретаря  Совета
общественной безопасности Свердловской области Тарасова А.Г.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     29 сентября 2005 года
     № 852-ПП


                                      К постановлению Правительства
                                      Свердловской области от
                                      29.09.2005 г. № 852-ПП

Информация о состоянии общественного порядка и принимаемых мерах по
профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан в 
          Муниципальном образовании город Краснотурьинск  
         
     В целом  криминальная  ситуация  в  Муниципальном  образовании
город  Краснотурьинск  по  итогам  I  полугодия  2005 года остается
напряженной.
     За 6 месяцев 2005  года  общее  количество  зарегистрированных
преступлений   в   сравнении   с  аналогичным  периодом  2004  года
увеличилось  на  12,2  процента.  По  линии  милиции   общественной
безопасности   зарегистрировано   449 преступлений,   что  на  12,8
процента больше показателя 2004 года.
     Уровень преступности составил 105,5 преступления на  10  тысяч
человек  населения Муниципального образования город Краснотурьинск,
в  Свердловской  области  данный  показатель  составил   155,8,   в
Российской Федерации — 113,2 преступления.
     Общую    мотивацию    преступности    определяет     корыстная
направленность.  В  структуре  зарегистрированных  преступлений  67
процентов составляют посягательства против собственности,  в  числе
которых  большую  часть  составляют  кражи.  Количество краж чужого
имущества, в сравнении с I полугодием 2004 года, увеличилось на 2,4
процента,  всего  зарегистрировано  337  преступлений данного вида.
Количество грабежей и разбойных нападений за этот же период выросло
на 15,7 процента.
     Почти  каждое  третье  преступление  совершено   в   состоянии
алкогольного  опьянения.  Доля выявленных преступников, совершивших
противоправные   деяния   в   состоянии   алкогольного   опьянения,
составляет 43,6 процента: ими совершено 169 преступлений. Из общего
числа выявленных преступников 42,8 процента составляют лица,  ранее
привлекавшиеся  к  уголовной  ответственности, что на 34,5 процента
больше показателя аналогичного периода 2004  года.  Ранее  судимыми
лицами совершено более половины всех раскрытых преступлений.
     Для сдерживания  негативного  развития  криминальной  ситуации
органами   местного  самоуправления,  правоохранительными  органами
Муниципального образования город Краснотурьинск  принимаются  меры,
соответствующие сложившейся криминогенной обстановке.
     Вопросы     правопорядка,     профилактики     правонарушений,
материально-технического   оснащения   правоохранительных   органов
регулярно рассматриваются на заседаниях Краснотурьинской  Городской
Думы,  Коллегии при главе города Краснотурьинска, Совете директоров
предприятий,  учреждений  и  организаций  города   Краснотурьинска,
аппаратных  совещаниях,  проводимых  главой города Краснотурьинска,
заседаниях  межведомственной  комиссии  по  укреплению  законности,
правопорядка  и  социальной  реабилитации  лиц,  отбывших уголовное
наказание.
     Главой   Муниципального   образования   город   Краснотурьинск
утверждены:
     1) план комплексных профилактических мероприятий по укреплению
правопорядка   на   территории   Муниципального  образования  город
Краснотурьинск. Финансирование мероприятий плана осуществляется  за
счет  средств,  предусмотренных  исполнителям мероприятий в бюджете
муниципального образования на финансовый год;
     2) комплексная  программа  «Взаимодействие»  по   профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на 2004–2006
годы. Финансирование  мероприятий  осуществляется  из  общей  суммы
расходов,   предусмотренных   исполнителям   программы   в  бюджете
муниципального образования на соответствующий финансовый год.
     Создана   межведомственная   комиссия    по    противодействию
злоупотреблению  наркотическими средствами и их незаконному обороту
в Муниципальном образовании город Краснотурьинск.
     Краснотурьинской  Городской  Думой  принято  13  муниципальных
целевых  программ,  на реализацию которых в 2005 году предусмотрено
24244  тыс.  рублей,  из  них  на  программу   по   противодействию
злоупотреблению  наркотическими средствами и их незаконному обороту
в Муниципальном образовании город Краснотурьинск на 2004–2006  годы
выделено 442 тыс. рублей.
     Охрана общественного  порядка  при  проведении  мероприятий  с
массовым   участием   граждан   организована   в   соответствие   с
постановлением Правительства Свердловской области от  30.05.2003 г.
№ 333-ПП   «О   мерах   по   обеспечению  общественного  порядка  и
безопасности при  проведении  на  территории  Свердловской  области
мероприятий     с    массовым    пребыванием    людей»    (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2003,  № 5,  ст. 467).  К
охране  общественного  порядка  привлекаются  сотрудники  5 частных
охранных предприятий города Краснотурьинска.
     Администрацией Муниципального образования город Краснотурьинск
оказывается    серьезная    финансовая    поддержка    деятельности
правоохранительных органов города Краснотурьинска:
     1) в I полугодии 2005 года Краснотурьинскому отделу внутренних
дел  на  содержание  медицинского  вытрезвителя, медицинской части,
питание  лиц,  подвергнутых  административному  аресту,  содержание
помещений участковых пунктов милиции выделено 1536 тыс. рублей;
     2) для приема граждан  участковым  уполномоченным  милиции  на
административных участках администрацией Муниципального образования
город Краснотурьинск выделено 6 помещений,  из  них  оборудовано  5
участковых пунктов милиции и один служебный кабинет;
     3) для    службы     участковых     уполномоченных     милиции
Краснотурьинского   отдела   внутренних  дел  приобретены  лазерный
принтер, ксерокс, выделена однокомнатная квартира.
     Краснотурьинским отделом внутренних дел  принимаются  меры  по
совершенствованию   организации  работы  участковых  уполномоченных
милиции. Территория Муниципального образования город Краснотурьинск
разбита   на   30 административных  участков.  Штатная  численность
участковых уполномоченных  милиции,  обслуживающих  их,  постепенно
доводится  до  норм,  предусмотренных  Указом Президента Российской
Федерации от 12 февраля 1993 года  № 209  «О  милиции  общественной
безопасности (местной милиции) в Российской Федерации». В настоящее
время  из  30  единиц   штатной   численности   укомплектована   21
должность.  Проводится  работа по укомплектованию службы участковых
уполномоченных милиции.
     Профилактика       безнадзорности       и       правонарушений
несовершеннолетних  осуществляется в соответствии законодательством
Российской  Федерации  и  Свердловской  области  через   реализацию
муниципальных целевых программ.
     Постановлением   главы   Муниципального   образования    город
Краснотурьинск    от    03.10.2002 г.   № 919   утвержден   порядок
взаимодействия управлений и  отделов  администрации  Муниципального
образования  город  Краснотурьинск и учреждений, входящих в систему
профилактики безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
создана  и  активно работает комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав.
     В   целях   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних  комиссией  по делам несовершеннолетних и защите
их прав при главе Муниципального образования город Краснотурьинск:
     1) ведется  персонифицированный  учет   несовершеннолетних   и
семей,  находящихся в социально опасном положении, сформирован банк
данных несовершеннолетних этой  категории.  Разработано  около  400
индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном положении;
     2) осуществляется контроль за условиями воспитания, проживания
и   обучения   несовершеннолетних  в  учреждениях  государственного
воспитания:  проводятся  проверки  школы-интерната  VII  вида   для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, центра
социальной помощи семье и  детям,  вспомогательной  школы-интерната
VIII вида, дома ребенка;
     3) организовано   информирование   руководителей   предприятий
города  Краснотурьинска  о родителях, не выполняющих обязанности по
воспитанию, содержанию и обучению детей;
     4) ведется   персонифицированный   учет    несовершеннолетних,
возвращающихся   из  воспитательных  колоний,  специальных  учебных
заведений закрытого типа, осужденных с  условной  мерой  наказания.
Индивидуальная   профилактическая  работа  по  оказанию  им  помощи
проводится в соответствии индивидуальными программами  реабилитации
и адаптации несовершеннолетних;
     5) проводятся    профилактическая     комплексная     операция
«Подросток»,  рейды  по выявлению несовершеннолетних, не посещающих
образовательные учреждения, экскурсии для подростков, состоящих  на
учете в подразделении по делам несовершеннолетних Краснотурьинского
отдела внутренних дел, в  Краснотурьинскую  воспитательную  колонию
№ 1.
     Управлением  образования  Муниципального   образования   город
Краснотурьинск в целях профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних,  формирования  правосознания  учащихся   и   их
родителей в школах города Краснотурьинска:
     1) реализуются     программы     «Интеллект»»     «Фестиваль»,
«Спартакиада»,   профилактики   наркомании,   проводятся  обучающие
семинары   по   проблемам   профилактики   девиантного   поведения,
наркомании и других зависимостей у детей и подростков;
     2) разработаны и доведены  до  учащихся  и  родителей  правила
поведения  учащихся  в  школе,  В  практику  работы  школ  вводится
заключение с  1  класса  договоров  между  родителями  и  школой  о
взаимных обязанностях по обучению учащихся в школе;
     3) ведется постоянный педагогической  мониторинг  успеваемости
учащихся,  персонифицированный  учет детей группы риска. Проводится
работа по  профилактике  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма  и
табакокурения;
     4) организован  летний  отдых  и  труд  школьников.  На   базе
краснотурьинских  городских  школ открыты оздоровительные лагеря. В
рамках  целевой  программы  «Патриоти  ческое  воспитание   граждан
Муниципального  образования город Краснотурьинск на 2004–2005 годы»
ребята   занимались   благоустройством   и    озеленением    города
Краснотурьинска;
     5) созданы условия для раннего художественного  образования  и
воспитания  детей, работают профориентационные классы по подготовке
учащихся  к  поступлению  в  средне-специальные  и  высшие  учебные
заведения, платные студии, группы раннего эстетического развития.
     Профилактическая работа по искоренению асоциальных  явлений  в
среде  детей  и  молодежи  в  учреждениях  культуры  Муниципального
образования город Краснотурьинск направлена на организацию  досуга,
привлечение детей и молодежи к занятиям художественным творчеством,
художественное  образование   и   воспитание   детей,   обеспечение
свободного  доступа  детей  и  молодежи  к информационным ресурсам,
контроль за проведением молодежных  дискотек,  поддержку  одаренных
детей:
     1) в    образовательных    учреждениях     культуры     города
Краснотурьинска   проводятся   беседы,   лекции,  классные  часы  с
привлечением  специалистов —  правоведов,  медицинских  работников,
правоохранительных   органов,   тематические  молодежные  дискотеки
(«Наркостоп»,   «Новый   век»,   «Моя   жизнь»),   кинолектории   с
предсеансовым  выступлением врачей-наркологов, в библиотеках города
Краснотурьинска работают книжные выставки («Пока не поздно»,  «Любо
пытство бывает смертельно», «Лестница, ведущая вниз»);
     2) на основе годовых планов, целевых программ  «Патриотическое
воспитание  граждан Муниципального образования город Краснотурьинск
на 2004–2005 годы», «Противодействие злоупотреблению наркотиками  и
их  незаконному  обороту» проводятся городские митинги, посвященные
дню памяти и  скорби  и  выводу  войск  из  Афганистана,  фестивали
«Альтернатива»,  «Рок  против  наркотиков»,  конкурс художественных
работ  и  фестиваль  «Салют   Победы»,   приобретается   литература
патриотической   и   антинаркотической  направленности  (более  300
экземпляров  книг,  16 периодических  изданий).  В  рамках   данных
программ  проведено  8  выставок.  Мероприятия  программ  полностью
профинансированы;
     3) большая   часть   услуг    учреждений    досугового    типа
осуществляется  на  бесплатной  основе,  в  том  числе 90 процентов
кружков и клубных формирований, 55 процентов массовых  мероприятий.
За   счет  дотаций  из  бюджета  Муниципального  образования  город
Краснотурьинск  экскурсии  для  школьников  и  незащищенных   слоев
населения проводятся бесплатно;
     4) из  50  клубных  формирований  учреждений  культуры  города
Краснотурьинска 34 имеют художественную направленность. Работает 16
любительских объединений и клубов по интересам, среди которых  клуб
авторской  песни,  клуб любителей кино, клуб «Будущий воин». Растет
количество клубных формирований;
     5) в    библиотеках    Муниципального    образования     город
Краснотурьинск  проведены  книжные  выставки о вреде табакокурения,
алкоголизма,      наркомании,      по      профилактике      СПИДа,
информационно-развлекательная  игра  «Здоровый  образ  жизни»,  дни
информации для социальной службы «Пульс» центра внешкольной  работы
«Ровесник»;
     6) в центральной библиотеке Муниципального  образования  город
Краснотурьинск  ведутся  доступные  для  всех  читателей  картотеки
законодательства  Российской  Федерации  и  Свердловской   области,
тематическая   картотека   «Экспресс-закон»,  картотека  документов
органов местного самоуправления  Муниципального  образования  город
Краснотурьинск,  работает  постоянно  действующая  книжная выставка
«Новое в законодательстве»;
     7) все отдаленные поселения Муниципального  образования  город
Краснотурьинск охвачены библиотечным обслуживанием;
     8) на   комплектование   фондов    библиотек    Муниципального
образования  город  Краснотурьинск  в  2004  году из муниципального
бюджета выделено более 500 тыс. рублей;
     9) установлена   взаимосвязь   учреждений   культуры    города
Краснотурьинска  с  детским  приютом, центром помощи семье и детям,
Краснотурьинской воспитательной колонией № 1. Для детей  проводятся
праздники,   дискотеки,  игровые  костюмированные  шоу,  концертные
программы,   в   том   числе   выездные,    передвижные    выставки
Краснотурьинского   краеведческого   музея,   лекции  и  беседы  на
краеведческие  темы,  экскурсии  по  историческим   местам   города
Краснотурьинска.
     С целью влияния на ситуацию в сфере занятости и на рынке труда
администрацией Муниципального образования город Краснотурьинск:
     1) разработаны  и  реализуются  программы   поддержки   малого
предпринимательства  на территории Муниципального образования город
Краснотурьинск в 2005 году с финансирование  в  размере  1050  тыс.
рублей,     социально-экономического     развития    Муниципального
образования  город   Краснотурьинск   на   2005   год   с   объемом
финансирования 1311417 рублей;
     2) организовано    взаимодействие     между     администрацией
Муниципального  образования  город Краснотурьинск и государственным
учреждением центр занятости  населения  города  Краснотурьинска  по
вопросу   трудоустройства   граждан.   За   6   месяцев  2005  года
трудоустроено 2048 человек, что на 29,3 процента больше, чем  за  6
месяцев 2004 года, из них женщин — 930 человек, молодежи в возрасте
16–29  лет —  838  человек,,  лиц,  освобожденных   из   учреждений
исполняющих наказание в виде лишения свободы, — 16 человек;
     3) принимаются  меры  по  трудоустройству   несовершеннолетних
граждан.  Принято  постановление  главы  Муниципального образования
город Краснотурьинск от 29.04.2005 г. № 490 «О мерах по обеспечению
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков»;
     4) учащимся   9   классов   и   их    родителям    оказываются
профориентационные услуги. В школах размещена наглядная информация;
     5) реализуются  целевые  программы   «Организация   временного
трудоустройства  несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18
лет  из  числа  воспитанников  детских  домов,  опекаемых,   детей,
находящихся   в   трудной   жизненной   ситуации   в  Муниципальном
образовании  город  Краснотурьинск»,   «Временное   трудоустройство
граждан, испытывающих трудности в поиске работы».
     В  период  летних  каникул  и  в  свободное  от  учебы   время
трудоустроено 608 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет, что составляет 156,3 процента от  уровня  2004 года,  из  них:
дети  из  малообеспеченных,  неполных  семей —  428  человек, дети,
находящиеся под опекой, — 23  человека,  дети-сироты —  1  человек,
дети,  состоящие  на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав, — 2 человека, дети-инвалиды — 1  человек,  дети  из
семей  безработных —  7  человек.  Финансирование  труда подростков
осуществлялось за счет средств  работодателей  (2600 тыс.  рублей),
средств  федерального бюджета (2541 тыс. рублей) и средств местного
бюджета (740 тыс. рублей).
     Пропаганда здорового образа жизни, привлечение жителей  города
Краснотурьинска   к  регулярным  занятиям  физической  культурой  и
спортом,          проведение          физкультурно-оздоровительных,
спортивно-массовых   мероприятий   проводится   в   соответствии  с
программой  «Развитие  физической  культуры,  спорта   и   туризма,
формирование  здорового  образа  жизни  в Муниципальном образовании
город   Краснотурьинск»,   утвержденной    главой    Муниципального
образования     город     Краснотурьинск,     календарным    планом
физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
     Для  занятий  физической  культурой  и  спортом  имеется   106
спортивных  сооружений,  материально-техническая  база  большинства
спортивных сооружений находится в хорошем состоянии.
     В  48  учреждениях,  предприятиях,   организациях   занимаются
физической  культурой  и спортом 10811 человек, что составляет 15,3
процента к численности населения.
     Занятость детей и подростков физической культурой и спортом  в
городе   Краснотурьинске   реализуется   через  3  детско-юношеские
спортивные школы, в которых занимаются 1292 человека.
     В 2004 году на территории муниципального образования проведено
более   500   физкультурно-оздоровительных   и   спортивно-массовых
мероприятий.
     Серьезное место в  профилактике  правонарушений,  формировании
правосознания   граждан,   пропаганде,  агитации  и  информировании
населения  по  вопросам  физической  культуры  и  спорта  отводится
средствам  массовой  информации  Муниципального  образования  город
Краснотурьинск.
     В 2005 году в  средствах  массовой  информации  Муниципального
образования  город Краснотурьинск опубликовано более 200 материалов
на правовую тему. Краснотурьинским отделом внутренних дел проведено
более  150  встреч  с  руководителями  и  работниками  предприятий,
учреждений, организаций города  Краснотурьинска  и  21  пресс-конфе
ренция   по  вопросам,  связанным  с  обеспечением  правопорядка  в
Муниципальном образовании город Краснотурьинск.
     Проводимые в Муниципальном  образовании  город  Краснотурьинск
мероприятия     по     обеспечению    правопорядка,    профилактике
правонарушений   позволили   снизить    на    7,8 процента    число
преступлений,  совершаемых  на  улицах.  В I полугодии 2005 года на
улицах города Краснотурьинска не зарегистрировано разбоев, на  19,2
процента  снизилось число грабежей, на уровне I полугодия 2004 года
зарегистрировано количество краж (5 краж).
     Значительно  снизилась   (на   63,2   процента)   подростковая
преступность. Несовершеннолетними совершено 35 преступлений.
     На  23,4  процента   меньше   зарегистрировано   преступлений,
связанных с наркотиками.
     Улучшились результаты работы участковых уполномоченных милиции
Краснотурьинского  отдела  внутренних дел по раскрытию преступлений
на закрепленных административных участках. За 6 месяцев  2005  года
ими   выявлено   276 преступлений  (+68,3  процента),  раскрыто  58
преступлений, что на 7,4 процента больше, чем за аналогичный период
2004 года.
     В целом милицией общественной  безопасности  Краснотурьинского
отдела  внутренних  дел  в  I  полугодии  2005 года раскрыто на 8,4
процента преступлений больше, чем за этот же период 2004 года.
     Вместе  с  тем  на  эффективность  борьбы  с  преступностью  и
правонарушениями  в  Муниципальном образовании город Краснотурьинск
отрицательно влияют:
     1) отсутствие     комплексной      программы      профилактики
правонарушений;
     2) просчеты в деятельности по противодействию  распространению
пьянства, алкоголизма;
     3) отсутствие  на  участковых  пунктах   милиции   необходимых
условий  для  приема  граждан сотрудниками милиции. Из 5 участковых
пунктов  милиции  в  4  отсутствует  телефонная  связь,   во   всех
помещениях   участковых   пунктов   милиции   установлена   мебель,
изготовленная  несколько  десятков  лет  назад,  помещения  требуют
ремонта.  Имеющихся  участковых  пунктов  милиции недостаточно. Для
эффективной   деятельности   участковых   уполномоченных    милиции
Краснотурьинского-  отдела  внутренних дел необходимо создать еще 3
участковых  пункта  милиции.  Постановление  главы   Муниципального
образования   город   Краснотурьинск  от  26.04.2004 г.  № 220  «Об
организации деятельности участковых  уполномоченных  милиции  и  их
вкладе  в  охрану  общественного порядка» о выделении помещений под
участковые пункты милиции в микрорайоне  Заречном,  поселке  Медная
Шахта и поселке Медный Рудник не исполнено;
     4) не   обеспеченность   участковых   уполномоченных   милиции
Краснотурьинского отдела внутренних дел жильем на обслуживаемых ими
административных  участках.  Только  6  участковых   уполномоченных
милиции   Краснотурьинского   отдела   внутренних  имеют  жилье  на
закрепленных за ними административных участках;
     5) низкий уровень технической оснащенности  службы  участковых
уполномоченных  милиции  Краснотурьинского отдела внутренних дел. В
службе  участковых   уполномоченных   милиции   имеется   всего   1
автомобиль, средства связи отсутствуют;
     6) недостаточность   работы    администрации    Муниципального
образования   город   Краснотурьинск  по  возрождению  добровольных
народных дружин. В городе Краснотурьинске имеется только 8  дружин,
работающих   по   линии   государственной   инспекции  безопасности
дорожного движения, и одна дружина казаков. В охране  общественного
порядка   при  проведении  массовых  мероприятий  участвуют  только
частные охранные предприятия и службы безопасности.
     С  целью  укрепления  общественного  порядка  в  Муниципальном
образовании    город   Краснотурьинск   целесообразно   осуществить
следующие мероприятия:
     1) сформировать     комплексную     программу     профилактики
правонарушений в Муниципальном образовании город Краснотурьинск;
     2) отремонтировать участковые пункты милиции;
     3) выделить  помещения  под  участковые   пункты   милиции   в
микрорайоне Заречном, поселке Медная Шахта и поселке Медный Рудник;
     4) в течение I полугодия 2006 года обеспечить  все  участковые
пункты милиции средствами связи, мебелью;
     5) заслушать   отчеты   участковых   уполномоченных    милиции
Краснотурьинского   отдела   внутренних   дел   об   их  работе  на
закрепленных административных участках;
     6) организовать    работу    по    возрождению    общественных
формирований правоохранительной направленности. Во взаимодействии с
правоохранительными  органами  муниципального   образования   город
Краснотурьинск  принять  меры к привлечению населения, общественных
организаций к участию в охране общественного порядка;
     7) принять  меры  по  выполнению  постановления  Правительства
Свердловской  области от 17.11.2004 г. № 1073 ПП «О противодействии
распространению пьянства, алкоголизма и  наркомании  на  территории
Свердловской   области»   (Собрание  законодательства  Свердловской
области, 2004, № 12 2, ст. 2257);
     8) укомплектовать   в   образовательных   учреждениях   ставки
психологов;
     9) принять  меры  к  более  активному   вовлечению   в   сферу
культурной деятельности детей группы риска и членов их семей;
     10) рассмотреть вопрос о возложении на одного из  заместителей
главы  муниципального  образования  полномочий  по взаимодействию с
правоохранительными,  правоприменительными  и  надзорными  органами
Муниципального образования город Краснотурьинск;
     11) ввести  с  1  января  2006  года   в   службу   участковых
уполномоченных  милиции  Краснотурьинского  отдела внутренних дел 8
единиц помощников уполномоченных милиции;
     12) обеспечить  службу   участковых   уполномоченных   милиции
Краснотурьинского    отдела   внутренних   средствами   радиосвязи,
автотранспортом в соответствии с нормами положенности.