Постановление Правительства Свердловской области от 09.11.2005 № 979-ПП/41

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,                
АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ», 
   СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ   
                         (РАБОТОДАТЕЛЕЙ),                          
        ПРЕЗИДИУМ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ        

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     

Об итогах социально-экономического развития Свердловской области за
            9 месяцев 2005 года и задачах до конца года

     В январе – сентябре 2005 года в экономике Свердловской области
сохранялась   стабильная  ситуация,  характеризуемая  положительной
динамикой большинства макроэкономических показателей.
     Оборот по полному кругу  организаций  Свердловской  области  в
действующих ценах в январе – августе 2005 года составил 794,7 млрд.
рублей, что на 31,2 процента выше уровня аналогичного периода  2004
года.
     В  промышленности  объем  отгруженных   товаров   собственного
производства  в  фактических ценах в январе – сентябре 2005 года по
полному кругу организаций составил:
     по добыче полезных ископаемых — 25,2 млрд. рублей, темп  роста
в  фактических  ценах  составил  157,4  процента  к уровню января –
сентября 2004 года;
     в  обрабатывающих  производствах —  324,6 млрд.  рублей  (темп
роста — 129,5 процента);
     по производству и распределению электроэнергии, газа и  воды —
41,6 млрд. рублей (темп роста — 116,3 процента).
     Производство   валовой   продукции   сельского   хозяйства   в
действующих  ценах во всех категориях хозяйств за январь – сентябрь
2005 года составило 25,1 млрд. рублей (темп  роста  в  сопоставимых
ценах — 105,9 процента).
     Объем инвестиций в основной капитал за  счет  всех  источников
финансирования  за  январь –  август  2005 года составил 41,5 млрд.
рублей,  что  на  21,2  процента  в  текущих  ценах   выше   уровня
соответствующего периода 2004 года.
     В  январе –  сентябре  2005  года  за  счет  всех   источников
финансирования  введены  в  эксплуатацию  жилые дома общей площадью
479,4 тыс.  кв.  метров,  что  на  20,4  процента  больше,  чем  за
аналогичный период 2004 года.
     Внешнеторговый оборот за январь –  август  2005 года  составил
4928,5 млн.  долларов США и по сравнению с соответствующим периодом
2004 года увеличился на 23,5 про цента.
     Сальдированный  финансовый  результат  деятельности   составил
55,2 млрд. рублей, что в 1,5 раза выше, чем за январь – август 2004
года.
     Доходы консолидированного бюджета области  за  восемь  месяцев
2005  года  составили 43,2 млрд. рублей, что в 1,3 раза больше, чем
за соответствующий период 2004 года.
     В августе 2005 года  среднемесячная  заработная  плата  одного
работника  по полному кругу организаций составила 8719,7 рубля, что
на 22,6 процента выше уровня августа 2004 года.
     Реальные располагаемые денежные доходы  населения  в  январе –
августе  2005  года  по  сравнению с аналогичным периодом 2004 года
возросли на 12,6 процента.
     Оборот  розничной  торговли  за  январь –  сентябрь   составил
159,1 млрд.  рублей,  что в фактических ценах на 34,0 процента выше
уровня аналогичного периода 2004 года.
     Оборот  общественного  питания  сложился  в  сумме   8,7 млрд.
рублей,  что  в  фактических  ценах  на  28,6  процента выше уровня
января – сентября 2004 года.
     Темп роста оказания  платных  услуг  населению  в  фактических
ценах составил 132,4 процента к уровню января – сентября 2004 года.
     На рынке труда уровень регистрируемой безработицы на 1 октября
2005   года   составил  1,61  процента,  численность  безработных —
37,7 тыс. человек.
     Задачи, поставленные на второе полугодие 2005 года, в  третьем
квартале  в основном выполнены. Разработан и внесен на рассмотрение
Областной  Думы  Законодательного  Собрания  Свердловской   области
проект  областного  бюджета  на 2006 год, своевременно и с хорошими
показателями завершена уборка урожая, более  организованно,  чем  в
предыдущие  годы,  осуществлена подготовка к началу учебного года в
общеобразовательных учреждениях и к отопительному сезону.
     Вместе      с       общей       положительной       тенденцией
социально-экономического  развития Свердловской области сохраняется
ряд негативных явлений.
     Просроченная задолженность по выплате  средств  на  заработную
плату   на   1  октября  2005  года  составила  150,8 млн.  рублей,
увеличившись за сентябрь на 34,8 млн. рублей.
     В сентябре 2005  года  по  сравнению  с  августом  2005 го  да
отмечен  существенный  рост  задолженности  по  заработной  плате в
муниципальных образованиях Сысертский  район,  город  Первоуральск,
город Кушва, Верхняя Пышма, Богдановичский район.
     В  целях  закрепления  позитивных  тенденций  в  экономике   и
социальной  сфере  и создания благоприятных условий для дальнейшего
социально-экономического развития Свердловской области в  четвертом
квартале  2005  года Правительство Свердловской области, Ассоциация
«Совет    муниципальных    образований    Свердловской    области»,
Свердловский   областной  Союз  промышленников  и  предпринимателей
(работодателей),  президиум   Федерации   профсоюзов   Свердловской
области
                           ПОСТАНОВЛЯЮТ:                           
     1. Принять     к     сведению     информацию     об     итогах
социально-экономического развития Свердловской области за 9 месяцев
2005 года (основные  показатели  социально-экономического  развития
Свердловской области за 9 месяцев 2005 года прилагаются).
     2. Считать  приоритетными  задачами   исполнительных   органов
государственной власти Свердловской области до конца 2005 года:
     1) обеспечение выполнения контрольных параметров экономических
и    социальных    показателей   развития   Свердловской   области,
установленных   исполнительным   органам   государственной   власти
Свердловской области на 2005 год;
     2) обеспечение  своевременной  выплаты  заработной   платы   и
дальнейшего повышения уровня оплаты труда;
     3) снижение уровня безработицы в сельской местности.
     3. Министерству   сельского   хозяйства    и    продовольствия
Свердловской области (Чемезов С.М.):
     1) обеспечить  в  полном  объеме  засыпку  кондиционных  семян
зерновых и зернобобовых культур и картофеля под урожай 2006 года;
     2) принять меры по сохранению и увеличению поголовья  крупного
рогатого скота и свиней во всех категориях хозяйств;
     3) продолжить    работу     по     расширению     ассортимента
сельскохозяйственной продукции;
     4) с  целью  снижения   безработицы   в   сельской   местности
реализовывать   мероприятия,   направленные   на   развитие  малого
предпринимательства на селе, увеличение поголовья скота  на  личных
подворьях,   повышение  активности  населения  по  сбору  грибов  и
дикорастущих трав.
     4. Министерству    промышленности,    энергетики    и    науки
Свердловской  области (Молчанов В.А.) осуществлять взаимодействие с
организациями,      обеспечивающими      Свердловскую       область
топливно-энергетическими    ресурсами,    контроль   за   качеством
выполнения  взятых  ими  обязательств  и  управление   обеспечением
топливно-энергетическими ресурсами области.
     5. Министерству    промышленности,    энергетики    и    науки
Свердловской  области  (Молчанов В.А.),  Министерству  экономики  и
труда Свердловской области (Ковалева Г.А.)  обобщить  информацию  о
финансово-экономической  деятельности  организаций,  осуществляющих
деятельность на территории Свердловской области и имеющих  торговые
представительства и филиалы за ее пределами.
     6. Министерству  экономики  и   труда   Свердловской   области
(Ковалева Г.А.):
     1) подготовить   проекты   нормативных   правовых   актов   по
реализации  Федерального  закона  от  21  июля 2005 года № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд»  и в срок до 1
декабря 2005 года провести обучающий семинар для государственных  и
муниципальных  заказчиков  по  организации  закупок  продукции  для
государственных  и  муниципальных  нужд  в  соответствии  с   новым
законодательством;
     2) в рамках деятельности межведомственной комиссии по вопросам
повышения  эффективности  деятельности  предприятий  и  организаций
реального сектора экономики Свердловской  области  обращать  особое
внимание   на   разработку   мер  по  содействию  выводу  убыточных
организаций на эффективные результаты работы.
     7. Министерству   сельского   хозяйства    и    продовольствия
Свердловской  области  (Чемезов С.М.), Министерству промышленности,
энергетики   и   науки   Свердловской   области    (Молчанов В.А.),
Министерству  по управлению государственным имуществом Свердловской
области   (Молотков A.M.)  совместно   со  Свердловским   областным
государственным   учреждением   «Управление   автомобильных  дорог»
(Плишкин В.В.)  завершить  работу   по   приему   в   собственность
Свердловской  области  «бесхозяйных»  дорог и мостов, находящихся в
сельской местности.
     8. Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области
(Соловьева В.П.)   совместно   со   Свердловским  областным  союзом
потребительских обществ активизировать работу по  восстановлению  и
более  полному  использованию мощностей организаций потребительской
кооперации,  восстановлению  сети  перерабатывающих  предприятий  и
заготовительных  контор, способствовать полномасштабной организации
сбора излишков сельскохозяйственной и  плодовоовощной  продукции  в
садоводческих товариществах и у населения.
     9. Министерству    строительства    и    жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области (Карлов А.В.):
     1) активизировать работу  по  привлечению  предприятий  малого
бизнеса   и   индивидуальных   предпринимателей  в  сферу  оказания
жилищно-коммунальных услуг;
     2) обеспечить организационно-методическое руководство  работой
по  переходу  с  31  декабря  2005  года на предоставление субсидий
населению    по    оплате    жилищно-коммунальных    услуг    через
персонифицированные   лицевые   счета   граждан   в   муниципальных
образованиях в Свердловской области;
     3) обеспечить проведение организационной работы по  реализации
требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
     4) совместно   с   управляющими    управленческими    округами
Свердловской   области   и   главами  муниципальных  образований  в
Свердловской области усилить организаторскую работу по  наращиванию
темпов  жилищного строительства в городах Верхний Тагил, Дегтярске,
Екатеринбурге, Ивделе,  Карпинске,  Каменске-Уральском,  Качканаре,
Кировграде,   Серове  и  районах —  Алапаевском,  Верхнесалдинском,
Верхотурском, Гаринском, Нижнесергинском, Ревдинском, Серовском,  и
обеспечить  ввод  жилых  домов  в 2005 году на территории области в
объеме 1100 тыс. квадратных метров.
     10. Министерству  экономики  и  труда   Свердловской   области
(Ковалева Г.А.),  Комитету  по  развитию малого предпринимательства
Свердловской  области  (Копелян Е.А.)  совместно  со   Свердловским
областным  Союзом  малого  и  среднего бизнеса (Филиппенков А.А.) в
целях  выполнения  плана  мероприятий   по   реализации   Концепции
государственной    политики    поддержки    и    развития    малого
предпринимательства  в  Свердловской  области  на  2002–2015  годы,
утвержденной  постановлением  Правительства Свердловской области от
03.10.2002 г.  № 1262-ПП  (Собрание  законодательства  Свердловской
области,  2002, № 10, ст. 1261), обеспечить подготовку и проведение
25   ноября   2005   года   II   съезда    представителей    малого
предпринимательства Свердловской области.
     11. Аппарату      Правительства      Свердловской      области
(Шимановский С.Ю.)  продолжить на системной основе учебу для глав и
работников   органов    местного    самоуправления    муниципальных
образований в Свердловской области по вопросам организации работы в
соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от  6  октября
2003 года   № 131-ФЗ   «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации».
     12. Рекомендовать     органам     местного      самоуправления
муниципальных образований в Свердловской области:
     1) в течение двух недель с  момента  опубликования  настоящего
постановления   проанализировать   итоги   социально-экономического
развития муниципальных образований за 9 месяцев 2005 года и принять
необходимые    меры    по    достижению    прогнозных   показателей
социально-экономического развития;
     2) обеспечить до конца 2005 года:
     исполнение  годовых   бюджетных   назначений,   финансирование
бюджетных расходов в запланированном объеме;
     своевременное   финансирование   выплаты   заработной    платы
работникам  муниципальной  бюджетной сферы, погашения задолженности
по выплате заработной платы;
     целевое использование средств финансовой помощи, полученных из
областного бюджета;
     разработку плана  мероприятий  по  реализации  на  территориях
муниципальных  образований  приоритетных  национальных  проектов по
повышению качества жизни граждан Российской Федерации;
     3) до 30 ноября 2005 года принять и опубликовать правовые акты
о  введении  на  территориях  муниципальных  образований земельного
налога и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный
доход  для определенных видов деятельности, а также об установлении
ставки налога на имущество физических лиц;
     4) обеспечить готовность к переходу с 31 декабря 2005 года  на
предоставление  субсидий  населению  по оплате жилищно-коммунальных
услуг через персонифицированные лицевые счета граждан;
     5) обеспечить    своевременное    утверждение    тарифов    на
жилищно-коммунальные  услуги  для  населения с 1 января 2006 года с
учетом перехода на 100-процентную оплату этих услуг;
     6) обеспечить бесперебойную работу муниципального транспорта и
жилищно-коммунального   хозяйства   муниципальных   образований   в
Свердловской области в зимних условиях 2005/2006 года;
     7) принять  меры  по   финансово-экономическому   оздоровлению
муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
     8) активизировать работу по привлечению частных  инвесторов  в
жилищно-коммунальную сферу;
     9) обеспечить   реализацию   принципа   «единого   окна»   при
оформлении прав на земельные участки;
     10) содействовать  формированию  территориальных   объединений
работодателей  в  соответствии  с  Федеральным законом от 27 ноября
2002 года № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей».
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.


  Председатель    Председатель    Председатель    Председатель    
  Правительства   Ассоциации      Федерации       Свердловского   
  Свердловской    «Совет          профсоюзов      областного      
  области         муниципальных   Свердловской    Союза           
                  образований     области         промышленников и  
                  Свердловской                    предпринимателей               
                  области»                        (работодателей)  

    А.П.Воробьев      В.А.Власов       Ю.В.Ильин        В.Н.Семенов 

     г. Екатеринбург
     9 ноября 2005 года
     № 979-ПП/41

                                      К постановлению Правительства
                                      Свердловской области,
                                      Ассоциации «Совет
                                      муниципальных образований
                                      Свердловской области»,
                                      Свердловского областного
                                      Союза промышленников и
                                      предпринимателей
                                      (работодателей), президиума
                                      Федерации профсоюзов
                                      Свердловской области от
                                      09.11.2005 г. № 979-ПП/41

Основные показатели социально-экономического развития Свердловской 
                  области за 9 месяцев 2005 года                   
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|     Наименование показателя      | Единица  |Величина |2005 год |
|                                  |измерения |показател|    в    |
|                                  |          |    я    |процентах|
|                                  |          |         | к 2004  |
|                                  |          |         |  году   |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|                1                 |    2     |    3    |    4    |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Оборот крупных и средних          |  млрд.   |  794,7  |  131,2  |
|предприятий в Свердловской области|  рублей  |         |         |
|в текущих ценах (январь – август  |          |         |         |
|2005 года)                        |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Объем отгруженных товаров         |          |         |         |
|собственного производства по      |          |         |         |
|полному кругу предприятий         |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|в добывающих производствах        |  млрд.   |  25,2   |  157,4  |
|                                  |  рублей  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|в обрабатывающих производствах    |  млрд.   |  324,6  |  129,5  |
|                                  |  рублей  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|по производству и распределению   |  млрд.   |  41,6   |  116,3  |
|электроэнергии, газа и воды       |  рублей  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Производство важнейших видов      |          |         |         |
|промышленной продукции            |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|готовый прокат                    |тыс. тонн |  4929   |  116,6  |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|чугун                             |тыс. тонн | 4140,3  |  106,8  |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|медь рафинированная               |тыс. тонн |    х    |  107,1  |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|доменное и сталеплавильное        |   тонн   |   358   |  121,8  |
|оборудование                      |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|химическое оборудование           |   млн.   |  570,4  |  151,1  |
|                                  |  рублей  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|трансформаторы силовые            | тыс. кВА | 4976,6  |  186,5  |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|плиты древесно-стружечные         |тыс. куб. |  64,5   |  128,6  |
|                                  |    м     |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|стеновые материалы                |млн. штук |  595,8  |  131,8  |
|                                  | условных |         |         |
|                                  | кирпичей |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|цемент                            |тыс. тонн | 2562,2  |  106,4  |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|асбест                            |тыс. тонн |  396,2  |  101,5  |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Производство основных видов       |          |         |         |
|продукции на сельскохозяйственных |          |         |         |
|предприятиях                      |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|скот и птица (в живом весе)       |тыс. тонн |  80,6   |  96,5   |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|молоко                            |тыс. тонн |  271,8  |  93,1   |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|яйцо куриное                      |млн. штук |  933,6  |  98,9   |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Инвестиции в основной капитал     |          |         |         |
|(январь – август 2005 года)       |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|в действующих ценах               |   млн.   | 41506,5 |  121,2  |
|                                  |  рублей  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Ввод жилых домов — всего          | тыс. кв. |  479,4  |  120,4  |
|                                  |  метров  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|в том числе индивидуального жилья | тыс. кв. |  211,9  |  104,3  |
|                                  |  метров  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Оборот розничной торговли         |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|в действующих ценах               |  млрд.   |  159,1  |  134,0  |
|                                  |  рублей  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Оборот общественного питания      |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|в действующих ценах               |  млрд.   |   8,7   |  128,6  |
|                                  |  рублей  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Исполнение консолидированного     |          |         |         |
|бюджета Свердловской области      |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|доходы                            |  млрд.   |  43,2   |  129,1  |
|                                  |  рублей  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|расходы                           |  млрд.   |  35,8   |  118,2  |
|                                  |  рублей  |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Прибыль (за минусом полученных    |  млрд.   |  55,2   |  154,5  |
|убытков) в январе – августе 2005  |  рублей  |         |         |
|года                              |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Номинальная начисленная заработная|  рублей  | 8719,7  |  122,6  |
|плата одного работника в августе  |          |         |         |
|2005 года (по полному кругу       |          |         |         |
|предприятий)                      |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Реальная заработная плата         |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|в январе – августе 2005 года  к   |процентов |    х    |  107,9  |
|январю – августу 2004 года        |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|август 2005 года к августу 2004   |процентов |    х    |  109,2  |
|года                              |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Задолженность по выплате средств  |   млн.   |  150,8  | 75,2 к  |
|на заработную плату в отраслях    |  рублей  |         |величине |
|экономики (по состоянию на 1      |          |         |на 01.01.|
|октября 2005 года)                |          |         | 2005 г. |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Численность безработных  (на 1    | человек  |  37693  | 78,6 к  |
|октября 2005 года)                |          |         |величине |
|                                  |          |         |на 01.01.|
|                                  |          |         | 2005 г. |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|Уровень регистрируемой безработицы|процентов |  1,61   |    х    |
|(на 1 октября 2005 года к         |          |         |         |
|численности экономически активного|          |         |         |
|населения)                        |          |         |         |
|——————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|