Постановление Правительства Белгородской области от 25.02.2013 № 68-пп

II. План мероприятий

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 02.06.2014 N 209-пп)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
Формирование эффективной структуры здравоохранения области
1.	Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р	ежеквартально	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р
2.	Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения области	ежеквартально	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Сформированная модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; определена структура финансирования оказания медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
3.	Реализация программы развития здравоохранения области на 2013 - 2020 годы, направленной на повышение качества оказания медицинской помощи на основе структурных преобразований в сфере здравоохранения, эффективности деятельности медицинских организаций и их работников	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Выполнение установленных показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения
4.	Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций области в соответствии с программой развития здравоохранения Белгородской области на 2013 - 2020 годы, утверждаемой Правительством области	2014 - 2015 годы	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций области, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения, в соответствии программой развития здравоохранения области на 2013 - 2020 годы, утверждаемой Правительством области
5.	Утверждение плана структурных преобразований системы здравоохранения Белгородской области на 2014 - 2020 годы	25 апреля 2014 года	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Повышение эффективности деятельности системы здравоохранения Белгородской области за счет оптимизации структуры сети и штатной численности медицинских организаций области
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях области
6.	Внедрение методических рекомендаций Минздрава России показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций области и муниципальных организаций, их руководителей и работников	2 декабря 2015 г.	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
7.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников. Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ, должностных инструкций, регламентов)	ежегодно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам
8.	Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями государственных и муниципальных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации (на 01.01.2013 трудовой договор заключен со 100% руководителей учреждений здравоохранения области)	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
9.	Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на "эффективный контракт" работников медицинских организаций	при необходимости	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт"
10.	Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам	ежегодно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт" Разработка инструкций (регламентов) по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников. Аттестация работников и перевод на "эффективный контракт"
11.	Мониторинг оценки деятельности основных категорий работников в соответствии с утвержденными показателями эффективности (приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 03.12.2013 N 3755)	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Контроль за повышением эффективности деятельности основных категорий работников
12.	Мониторинг оценки деятельности руководителей медицинский организаций на основе утвержденных показателей результативности с учетом установленного предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников медицинских организаций - 1:5 (постановление Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 57-пп)	ежеквартально	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Повышение эффективности медицинских организаций и использования ресурсов, поддержание соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников медицинских организаций - 1:5. Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга
13.	Мониторинг обеспечения соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала медицинских организаций до 1:0,7 - 1:0,5	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Своевременное выполнение мероприятий, направленных на достижение или сохранение определенного соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала медицинских организаций
14.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	ежегодно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала. Поддержание соотношения и предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала. Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга
15.	Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения	ежегодно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения области
16.	Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения	ежегодно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения области"
17.	Аккредитация медицинских работников	с 2016 г.	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам
18.	Разработка Положения о системе нормирования труда в государственных учреждениях здравоохранения и их утверждение с учетом мнения представительного органа работника	2014 года	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, регламентирующий порядок нормирования труда в государственных медицинских организациях
19.	Внедрение систем нормирования труда в учреждениях здравоохранения с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	2014 - 2015 годы	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда; обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг); повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг
20.	Осуществление мониторинга проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций области	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Оценка потребителями услуг качества работы медицинских организаций, обеспечение потребителей услуг дополнительной информацией о качестве работы медицинских организаций, своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления услуг в сфере здравоохранения
21.	Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Принятие нормативного правового акта об уполномоченном органе по проведению независимой оценки
22.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций и составлению рейтингов, утвержденных распоряжением первого заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области от 22 мая 2013 года N 63	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Повышение качества оказания медицинских услуг в учреждениях здравоохранения области
23.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	2014 - 2020 годы	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Выделение финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
24.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций социальной сферы	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Создание официальных сайтов во всех организациях социальной сферы, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте
25.	Проведение мониторинга работы организаций социальной сферы, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (по каждой организации)
26.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной, защиты населения области	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги
27.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в области	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Отчет о реализации независимой системы в Минздрав России и копию в Минтруда России, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе
28.	При формировании бюджета области осуществлять расчет потребности средств на повышение заработной платы работников здравоохранения	ежегодно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Обеспечение финансирования мероприятий, направленных на повышение уровня заработной платы медицинских работников области
29.	Мониторинг средней заработной платы работников здравоохранения, предусмотренной "дорожной картой"	ежемесячно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Усиление контроля за достижением уровня средней заработной платы медицинских работников, предусмотренной "дорожной картой"
30.	Совершенствование подушевого принципа финансирования оплаты медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Повышение эффективности работы первичного звена
31.	Организация своевременного представления руководителями медицинских организаций области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение их в сети Интернет (в 2013 году 100% руководителей представили информацию о доходах)	ежегодно	Департамент здравоохранения и социальной защиты. населения области	Выполнение мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей медицинских организаций области 100% размещение в сети Интернет сведений о доходах руководителей медицинских организаций области и их супругов (несовершеннолетних детей)
32.	Разработка мероприятий по организации и внедрению в учреждениях здравоохранения профессиональных стандартов.	2014 год	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям
	Внедрение в учреждениях здравоохранения профессиональных стандартов	2015 год
33.	Проведение в трудовых коллективах, на конференциях, встречах, собраниях с привлечением широкой общественности и профсоюзов разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда и перевода на "эффективных контракт", а также обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии	постоянно	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	Повышение информированности медицинских работников и общественности о выполнении мероприятий "дорожной карты"