Постановление Правительства Свердловской области от 10.05.2006 № 373-ПП

 

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                         СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                         

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
                      

      О докладе о состоянии агропромышленного комплекса Свердловской  
  области в 2005 году и основных задачах его развития на предстоящий  
                                период  
                              
                                                                      
     В целях исполнения статьи 3 пункта  3  Областного  закона  от  12
марта    1997    года   № 13-ОЗ   «О   государственном   регулировании
сельскохозяйственного производства в Свердловской области» («Областная
газета»  от  20.03.97 г.  № 41)  с  изменениями, внесенными областными
законами от  21  августа  1997  года  № 58-ОЗ  («Областная  газета  от
26.08.97 г. № 127), от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета»
от 24.11.98 г. № 212), законами  Свердловской  области  от  16 февраля
2001  года  № 14-ОЗ  («Областная газета» от 20.02.2001 г. № 36), от 15
июля  2005  года  № 90-ОЗ   («Областная   газета»   от   19.07.2005 г.
№ 214–215), Правительство Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
                         
     Утвердить  доклад   о   состоянии   агропромышленного   комплекса
Свердловской  области  в  2005 году и основных задачах его развития на
предстоящий период (прилагается).


     Председатель Правительства 
     Свердловской области                               А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     10 мая 2006 года
     № 373-ПП


                                      УТВЕРЖДЕН
                                      постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 10.05.2006 г. №
                                      373-ПП «О докладе о состоянии
                                      агропромышленного комплекса
                                      Свердловской области в 2005 году
                                      и основных задачах его развития
                                      на предстоящий период»

Доклад о состоянии агропромышленного комплекса Свердловской области в 
   2005 году и основных задачах его развития на предстоящий период    

     В агропромышленном комплексе  Свердловской  области  производство
сельскохозяйственной   продукции  и  пищевых  продуктов  за  2005  год
составило 58,5 млрд. рублей,  что  больше,  чем  в  2004  году  на  11
процентов.   По  большинству  видов  продовольствия,  производимых  на
территории  Свердловской  области,  сохранены  или  увеличены   объемы
производства.
     В   Свердловской   области   активно   создаются   интеграционные
формирования.   Объем   прибыли  в  сельскохозяйственных  организациях
увеличился  по  сравнению  с  2004  годом  на  37   процентов,   а   в
организациях,  производящих  пищевые  продукты, —  на 36,3 процента. В
организациях   агропромышленного   комплекса   значительно   снизилась
задолженность  по выплате заработной платы к уровню, сложившемуся на 1
января 2005 года.
     В то же время положение  в  агропромышленном  комплексе  остается
сложным.  Низкой  остается  рентабельность производства, большое число
организаций агропромышленного комплекса закончили 2005 год с убытками,
продолжается   рост  кредиторской  задолженности,  уровень  заработной
платы на селе остается самым низким по сравнению с  другими  отраслями
народного  хозяйства, медленно растут инвестиции в сельское хозяйство.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель  испытывает  недостаток  всех
видов  техники,  основная  часть  машинно-тракторного парка морально и
физически изношена.

                     Земледелие и растениеводство                     

     Валовой сбор зерна в хозяйствах  всех  категорий  составил  724,1
тыс. тонн в весе после доработки, что на 233,8 тыс. тонн больше, чем в
2004 году и на 88,1 тыс. тонн больше, чем в среднем  за  пять  лет.  С
каждого гектара получено по 17,1 центнера зерна против 12,4 центнера в
2004   году.   Более   организованно   провели   уборочную    кампанию
сельскохозяйственные   организации   Богдановичского,   Режевского   и
Ирбитского районов, а также организации пригородной зоны. В 9  районах
урожайность  зерновых  и зернобобовых культур превысила 20 центнеров с
одного гектара. В сельскохозяйственных организациях Богдановичского  и
Ирбитского  районов  получено по 26,1 и 24,6 центнера с одного гектара
зерна   соответственно.   Самая   высокая   урожайность   зерновых   и
зернобобовых  культур получена в колхозе им. Свердлова Богдановичского
района — 41,1 центнера с одного гектара. Наибольший валовой сбор зерна
получен  в  колхозе  «Россия»  Ирбитского  района —  19,6  тыс.  тонн,
обществе  с  ограниченной  ответственностью  «Агрофирма  «Артемовский»
Артемовского    района —    18,8   тыс.   тонн,   сельскохозяйственном
производственном кооперативе «Пригородное»  Ирбитского  района —  17,3
тыс. тонн, колхозе «Урал» Ирбитского района — 15,9 тыс. тонн. Успешной
работе   вышеперечисленных   организаций   способствовало   соблюдение
технологической  дисциплины при выращивании зерновых культур, внесение
расчетных   доз   минеральных   и   органических   удобрений,    посев
качественными  сортовыми  семенами,  осуществление  мер  по  борьбе  с
засоренностью посевов, вредителями и болезнями растений.
     В  целях  увеличения  объемов  производства  зерна  в   2005 году
продолжена реализация мер по стимулированию увеличения площадей посева
зерновых и зернобобовых культур через выплату субсидий по 1000  рублей
за  каждый  дополнительно освоенный гектар и 200 рублей за тонну сверх
сложившегося за последние три года среднего объема производства зерна.
     В  2005  году  в  результате   сокращения   сельскохозяйственными
организациями  площади посадки картофеля на 1,2 тыс. гектаров, а также
из-за неблагоприятных  погодных  условий  для  выращивания  картофеля,
валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий составил 990,6 тыс.
тонн,  что  на  пять  процентов   меньше,   чем   в   2004   году.   В
сельскохозяйственных     организациях,     применяющих     современные
ресурсосберегающие технологии и семенной материал высших  репродукций,
урожайность  картофеля составила более 300 центнеров с одного гектара.
В   закрытом   акционерном   обществе    «Агропромышленный    комбинат
«Белореченский»    Белоярского   района,   обществе   с   ограниченной
ответственностью «Агрофирма «Светлое» Сухоложского  района  и  колхозе
«Россия»  Ирбитского  района урожайность картофеля составила от 300 до
330 центнеров с одного гектара.
     В 2005 году при наибольшей урожайности за последние  шесть  лет —
217,8  центнера  с одного гектара — валовой сбор овощей составил 300,6
тыс. тонн, что больше, чем в 2004 году на 10,3 тыс. тонн. В 2005  году
продолжалось дальнейшее углубление специализации в производстве овощей
открытого грунта — среди всех сельскохозяйственных организаций  восемь
хозяйств  произвели  80 процентов овощеводческой продукции. Лидером по
производству овощей открытого  грунта  является  закрытое  акционерное
общество   «Агропромышленный   комбинат   «Белореченский»  Белоярского
района — при урожайности 395 центнеров с одного гектара  валовой  сбор
достиг 8,4 тыс. тонн. Данная сельскохозяйственная организация является
одним из основных производителей картофеля и овощей  открытого  грунта
в   Свердловской   области.  Высокие  результаты  достигнуты  за  счет
применения  передовых  технологий  возделывания   сельскохозяйственных
культур, внедрения новых сортов и гибридов и использования современных
высокоэффективных средств защиты растений.
     Динамика производства основных видов растениеводческой  продукции
за последние 10 лет представлена на диаграмме 1.

                                                        Диаграмма 1<*>

<*не приводится>

     В  текущем  году  более  организованно  проведена   кампания   по
заготовке  кормов, что позволило обеспечить устойчивую кормовую базу в
зимний стойловый период 2005/2006 года. В  расчете  на  одну  условную
голову  скота  заготовлено  по  29,2 центнера кормовых единиц грубых и
сочных кормов, что превышает показатель  2004  года  на  12,7 центнера
кормовых  единиц. Из диаграммы 2 видно, что в 2005 году обеспеченность
крупного рогатого скота грубыми и сочными  кормами  самая  высокая  за
последние  пять лет. Объем заготовки сена превысил плановый показатель
на 11 процентов, сенажа — на 20 процентов, силоса — на 6 процентов.
                                                                      
                                                        Диаграмма 2<*>

<*не приводится>

     Зябь поднята на площади 360,9 тыс. гектаров, что  больше,  чем  в
2004  году  на 10,9 тыс. гектаров. Полностью выполнили запланированные
объемы подъема зяби сельскохозяйственные организации пригородной  зоны
города   Екатеринбурга   и   Режевского   района.   В   2005   году  в
сельскохозяйственных  организациях  в   три   раза   возросли   объемы
поверхностной  обработки  почвы  по энергосберегающим технологиям, что
позволило сэкономить 840 тонн дизельного топлива на  сумму  14,7  млн.
рублей.
     В  целях  поддержания  плодородия  почв  проводятся   работы   по
использованию  традиционных  органических удобрений — птичьего помета,
торфа, сапропеля, компостов и навоза.  В  настоящее  время  в  области
имеются  запасы  перегноя, которые оцениваются в 5 млн. тонн, и запасы
птичьего помета прошлых лет — 8 млн. тонн. В 2005 году на поля области
внесено  1,34 млн.  тонн  органических удобрений. На треть больше, чем
2004 году внесено органических удобрений под овощи — по  23  тонны  на
один   гектар,   площадь   под   овощами,   удобренная   органическими
удобрениями, увеличена  более  чем  в  1,5  раза.  Для  стимулирования
вывозки  органических удобрений предусмотрена компенсация части затрат
из средств областного бюджета в размере 25 рублей  за  внесение  одной
тонны   органических  удобрений.  Из  бюджета  области  компенсированы
затраты по внесению 198 тыс. тонн  органических  удобрений,  возмещено
4952,1 тыс. рублей, или 5,5 процента от фактических затрат.
     В  последние  годы  наблюдается  снижение  объемов  известкования
кислых  почв.  Так,  в  2005 году внесено 10,6 тыс. тонн известняковой
муки, что  на  1,8  тыс.  тонн  меньше,  чем  в  2004  году.  Внесение
фосфоритной  муки составило 1,4 тыс. тонн, что на 1,3 тыс. тонн меньше
уровня прошлого года.
     В 2005 году значительно возросли объемы  протравливания  семян  и
химпрополки  посевов  сельскохозяйственных  культур. Так, предпосевная
обработка семян зерновых и зернобобовых культур в области проведена  в
объеме 48,6 тыс. тонн, что на 10,2 процента выше показателя 2004 года.
Гербицидами обработано 229,1 тыс. гектаров, что на 73,1 тыс.  гектаров
(7,6  процента)  больше  объемов  2004 года.  Значительному  повышению
качества протравливания и  химпрополки  способствовало  более  широкое
применение  высокоэффективных препаратов, часть затрат на приобретение
которых компенсировалась сельскохозяйственным товаропроизводителям  за
счет   средств  областного  бюджета  в  размере  до  50  процентов  их
стоимости.  Остальные  средства  защиты  растений  компенсировались  в
размере  до  30  процентов  от  их  стоимости.  Всего  на  эти цели из
областного бюджета было направлено 19,1 млн. рублей.

                            Животноводство                            

     В 2005 году  объем  производства  молока  в  сельскохозяйственных
организациях  области  составил  353,2  тыс. тонн, что на 5,2 процента
ниже уровня 2004 года, реализация скота и птицы на убой в живом весе —
108,6  тыс.  тонн  (на 5,2 процента меньше, чем в 2004 году), получено
куриных яиц 1267,4 млн. штук, или 101  процент  к  уровню  предыдущего
года.
     Средний удой молока от одной коровы увеличился на 182  килограмма
и  достиг  3656  килограммов,  среднесуточный  привес на выращивании и
откорме крупного рогатого скота увеличился на 6,9  процента,  свиней —
на 20,3 процента, яйценоскость на одну куру-несушку увеличилась на 2,2
процента (таблица 1).

                                                             Таблица 1

            Продуктивность скота и птицы в 2004-2005 годах            
                                    (сельскохозяйственные организации)

|——————————————————————————|——————————|———————|—————————|———————————|
|        Показатели        | Единица  |2005 г.| 2004 г. | 2005 г. в |
|                          |измерения |       |         |процентах к|
|                          |          |       |         |  2004 г.  |
|——————————————————————————|——————————|———————|—————————|———————————|
|Удой на одну корову       |    кг    | 3656  |  3474   |   105,2   |
|——————————————————————————|——————————|———————|—————————|———————————|
|Среднесуточный привес     |    г     |  481  |   450   |   106,9   |
|крупного рогатого скота   |          |       |         |           |
|——————————————————————————|——————————|———————|—————————|———————————|
|Среднесуточный привес     |    г     |  279  |   232   |   120,3   |
|свиней                    |          |       |         |           |
|——————————————————————————|——————————|———————|—————————|———————————|
|Яйценоскость одной        |   шт.    |  321  |   314   |   102,2   |
|курицы-несушки            |          |       |         |           |
|——————————————————————————|——————————|———————|—————————|———————————|
     Высоких   показателей   в   молочном   животноводстве    достигли
сельскохозяйственные  организации  Сысертского  (удой  молока  на одну
корову  за  2005 год  составил  5519  килограммов),  Ирбитского  (4501
килограмм),   Белоярского  (4318  килограммов)  и  Сухоложского  (4317
килограммов)  районов,  а  также  городов  Новоуральска,   Кировграда,
Березовского, Первоуральска.
     Лидерами в отрасли являются  животноводы  закрытого  акционерного
общества  «Агрофирма  «Патруши»  Сысертского района, надоившие за 2005
год на одну корову 6823 килограмма молока, колхоза «Россия» Ирбитского
района —   6818  килограммов  и  областное  государственное  унитарное
предприятие «Птицефабрика «Свердловская» — 6703 килограмма.
     В 2005 году в животноводстве области активно внедрялось в рационы
животных  скармливание  комбикормов  и  белково-витаминных минеральных
добавок производства комбикормовых заводов области, что способствовало
росту продуктивности животноводства.
     На финансирование мероприятий  по  племенному  животноводству  из
средств  областного  бюджета  в  2005  году  выделено 7,0 млн. рублей.
Сельскохозяйственными организациями области приобретено с привлечением
субсидий  477 голов племенного молодняка крупного рогатого скота и 420
голов  свиней,  что  позволяет  и  в  будущем  сохранить  генетический
потенциал   животных.   Поголовье   коров   в   племенных   заводах  и
репродукторах достигло  уровня  25,8  тыс.  голов,  их  продуктивность
составила   5315   килограммов,   что   выше   уровня   2004  года  на
64 килограмма.
     Одним  из  важных  направлений   в   деятельности   Правительства
Свердловской   области   является   финансовая   поддержка   работ  по
модернизации технологического оборудования на животноводческих фермах,
на  эти цели в 2005 году из средств областного бюджета направлено 72,8
млн.  рублей  субсидий.   Современное   технологическое   оборудование
смонтировано  на  38  молочно-товарных и семи свиноводческих фермах. В
сельскохозяйственном производственном кооперативе  «Битимский»  города
Первоуральска   проведена   реконструкция  помещения  на  беспривязное
содержание молодняка крупного рогатого скота, что позволило  увеличить
среднесуточные  привесы  на  60 процентов, а затраты труда уменьшить в
пять раз. В опытно-производственном хозяйстве  «Артинское»  Артинского
района  установка  современного оборудования на свиноводческой ферме и
перевод  животных  на  жидкий  тип   кормления   позволили   увеличить
рентабельность производства свинины на 30 процентов.

                             Птицеводство                             

     В 2005 году устойчиво работала отрасль птицеводства.  Произведено
1267 млн. штук куриных яиц, что превышает показатель 2004 года на 12,7
млн. штук (диаграмма 3). Яйценоскость составила 321 штуку яиц на  одну
курицу-несушку,  или  на 7 яиц больше, чем 2004 году. Одним из лидеров
отрасли —    областным    государственным    унитарным    предприятием
«Птицефабрика  «Свердловская»  (далее — птицефабрика «Свердловская») —
получено 711,2 млн. штук яиц при яйценоскости 338  яиц  в  расчете  на
одну курицу-несушку. В 2005 году восстановлена деятельность общества с
ограниченной    ответственностью    «Нижнетагильская    птицефабрика»,
получено  55,8  млн.  штук  яиц.  Проведенная  работа по реконструкции
птицеводческих  корпусов  позволит  в  2006 году  произвести  на  этой
птицефабрике 110 млн. штук яиц.

                                                       Диаграмма 3<*>

<*не приводится>

     Предприятиями отрасли птицеводства в 2005 году  реализовано  74,6
тыс.  тонн мяса птицы на убой, что на 1,5 тыс. тонн меньше, чем в 2004
году из-за прекращения производственной деятельности  государственного
унитарного     предприятия    Свердловской    области    «Птицефабрика
«Красноуральская»   (диаграмма 4).   Среднесуточный   прирост    птицы
увеличился с 39,6 грамма в 2004 году до 41,6 грамма в 2005 году.

                                                       Диаграмма 4<*>

<*не приводится>
                                                                   
         Областное государственное унитарное предприятие «Птицефабрика
          «Рефтинская» (далее — птицефабрика «Рефтинская») и областное
 государственное унитарное предприятие «Птицефабрика «Среднеуральская»
  (далее — птицефабрика «Среднеуральская») увеличили объемы реализации
                        мяса птицы на 1973 и 1796 тонн соответственно.
                                                                      
     В отрасли реализуются мероприятия по  дальнейшей  модернизации  и
техническому  переоснащению производства. В 2005 году на птицефабриках
реконструировано  28  птицеводческих  корпусов,   что   способствовало
увеличению  количества  птицемест  на  20  процентов.  Это  позволит в
перспективе увеличить производство мяса птицы на 25 процентов.
     Продолжены  работы  по  переводу   птицеводческих   корпусов   на
газогенераторное  отопление.  Лидером  по  реализации этих мероприятий
является  птицефабрика  «Среднеуральская»,  где   газифицированы   все
птицеводческие корпуса.
     В 2005  году  успешно  работали  интегрированные  формирования  с
участием птицефабрик.
     На отделении «Сосновское» птицефабрики  «Свердловская»  поголовье
коров  возросло  до  410  голов,  а  их продуктивность — одна из самых
высоких в области — 6703 килограмма.
     Создание  общества  с  ограниченной  ответственностью  «Агрофирма
«Артемовский»   позволило  птицефабрике  «Среднеуральская»  обеспечить
потребности в собственном фуражном зерне на 80 процентов. В 2005  году
при   финансовой   поддержке  областного  государственного  унитарного
предприятия «Птицефабрика «Кировградская» проведены весенне-полевые  и
уборочные   работы  в  сельскохозяйственных  организациях  Артинского,
Ирбитского, Режевского, Невьянского и Пригородного  районов.  На  базе
этой  птицефабрики  создана  машинно-технологическая  станция,  для ее
успешной работы  приобретено  10  комбайнов  «Дон-1500».  Значительные
средства   для   увеличения   объемов   производства   зерна   вложены
птицефабрикой  «Рефтинская»,   областным   государственным   унитарным
предприятием  «Птицефабрика  «Первоуральская»  и  открытым акционерным
обществом «Богдановичский комбикормовый завод».
     В целом в 2005 году птицеводческими предприятиями  с  собственных
пахотных земель получено 34,5 тыс. тонн фуражного зерна с урожайностью
24 центнера  с  гектара.  Работа  по  расширению   посевных   площадей
продолжится  и в следующем году, увеличение площадей составит 1,2 тыс.
гектаров.
     В  Свердловской  области  в   настоящее   время   работают   семь
комбикормовых  заводов с проектной мощностью 790 тыс. тонн продукции в
год. Комбикормами и премиксами комбикормовые заводы обеспечивают более
80 процентов поголовья птицы в области.
     Для сохранения  достигнутого  уровня  по  объему  производства  и
качеству     производимой    продукции    предприятия    комбикормовой
промышленности  постоянно   проводят   работу   по   совершенствованию
технологического  процесса. Особенно следует отметить работу открытого
акционерного общества «Богдановичский комбикормовый завод» и открытого
акционерного общества «Свердловский комбинат хлебопродуктов».

                  Инженерно-техническое обеспечение                   

     Техническая оснащенность агропромышленного комплекса Свердловской
области  остается  одной  из  основных  проблем для развития сельского
хозяйства. Сохраняется  тенденция  сокращения  численности  тракторов,
зерноуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной техники. Только
за 2005 год парк тракторов сократился на 954  единицы  (диаграмма  5),
зерноуборочных комбайнов — на 190 единиц (диаграмма 6)
                                                         
                                                       Диаграмма 5<*>

<*не приводится>

                                                                      
                                                       Диаграмма 6<*>

<*не приводится>

     В    решении    проблемы     обеспечения     сельскохозяйственных
товаропроизводителей  техникой  и  оборудованием сельскохозяйственного
назначения  большую  помощь   оказывает   Правительство   Свердловской
области,  предоставляя  субсидии  на  техническое  оснащение, оказывая
поддержку  развития  лизинга  техники  за  счет  выделения   бюджетных
кредитов   и   предоставления  государственных  гарантий  Свердловской
области  лизинговым  компаниям  на  закупку   техники   по   программе
федерального лизинга.
     В 2005 году за счет средств  областного  бюджета  на  техническое
оснащение  сельскохозяйственных  товаропроизводителей направлено 251,8
млн. рублей субсидий (график 1). Выделено 19,0 млн.  рублей  бюджетных
кредитов  на  приобретение техники и оборудования на основе финансовой
аренды (лизинга), привлечено 14,6 млн. рублей инвестиционных  кредитов
с  выплатой  субсидий на возмещение части расходов на уплату процентов
по кредитам из средств областного  бюджета.  Использовано  средств  на
приобретение   техники   по   федеральному   лизингу   через  открытое
акционерное общество «Росагролизинг» на сумму 126,8 млн. рублей.

                                                          График 1<*>

<*не приводится>

       Объем государственной поддержки на техническое оснащение       
сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области в виде 
                субсидий из средств областного бюджета                

     С  использованием  средств  областного  бюджета,  собственных   и
заемных  средств  закуплено  свыше  650  единиц техники и оборудования
сельскохозяйственного назначения.
     Парк    тракторов    сельскохозяйственных    товаропроизводителей
пополнился  на  84  единицы, зерноуборочных комбайнов — на 137 единиц,
кормоуборочных   комбайнов —   на   24   единицы.    Приобретено    67
комбинированных  агрегатов  и сельскохозяйственных машин для обработки
почвы и  посева  зерновых  культур  по  современным  энергосберегающим
технологиям,  28  единиц  сельскохозяйственных  машин  для  химической
защиты семян и растений,  65  единиц  сельскохозяйственных  машин  для
заготовки   грубых  кормов,  70  единиц  техники  и  оборудования  для
технического оснащения и перевооружения  молочного  животноводства,  в
том  числе  13 доильных  агрегатов,  24  танка-охладителя  молока,  26
измельчителей-смесителей кормов и другая сельскохозяйственная  техника
и  оборудование,  в  том  числе  по федеральному лизингу поставлено 25
зерноуборочных комбайнов, 5 кормоуборочных комбайнов, 3  трактора,  15
единиц  сельскохозяйственной  техники  для  обработки  почвы, внесения
минеральных удобрений и посева зерновых культур.
     Из общего объема субсидий, выделенных из  областного  бюджета  на
техническое  оснащение,  на  16,4 млн. рублей приобретено оборудование
для   технического   перевооружения   молочного    животноводства    и
свиноводства   по  современным  технологиям,  на  12,2  млн.  рублей —
оборудование для птицеводства, на 7,9 млн. рублей —  оборудование  для
переработки мяса птицы.
     Государственная  поддержка  оказывает  существенное  влияние   не
только  на  пополнение  парка  техники,  но и на внедрение современных
технологий в отраслях  сельскохозяйственного  производства,  повышение
производительности труда и экономию материальных затрат.
     Приобретение в 2005 году и  предшествующие  годы  комбинированных
сельскохозяйственных  машин  и  комплексов  с  использованием  средств
областного  бюджета  позволило  применить  в  2005  году   современные
технологии  минимальной  обработки почвы под посев зерновых культур на
площади 131,8 тыс. гектаров, что составило 33 процента всего зернового
клина,  или  в  3,1  раза  больше,  чем в 2004 году. Комбинированный и
прямой посев  зерновых  культур  производился  на  площади  25,6  тыс.
гектаров — 6,4 процента от всего объема посева зерновых культур, что в
1,5 раза больше, чем в 2004 году.
     Применение современных технологий при обработке  почвы  и  посеве
зерновых  культур  позволило сельскохозяйственным товаропроизводителям
области сэкономить в 2005 году 1440 тонн дизельного топлива  на  сумму
23,2 млн. рублей.
     В  кормопроизводстве  приобретение  24  кормоуборочных  комбайнов
позволило  заготовить  280 тыс. тонн сенажа и силоса, что составило 20
процентов  от   всего   объема   заготовленного   сенажа   и   силоса.
Зерноуборочными  комбайнами,  приобретенными  к  сезону уборки урожая,
были  убраны  зерновые  культуры  на  площади  61,7   тыс.   гектаров,
намолочено 92,8 тыс. тонн зерна. В целом энергетические мощности парка
зерноуборочных комбайнов увеличились в 2005  году  на  1780  лошадиных
сил   за   счет  приобретения  высокопроизводительных  комбайнов,  что
является  положительным  фактором  в  оценке  эффективности   вложения
средств областного бюджета на техническое оснащение.
     В  молочном  животноводстве  проведена   модернизация   доильного
оборудования  в  13  животноводческих помещениях, в которых содержится
2600  коров.  Установка  нового   доильного   оборудования   позволила
увеличить  производительность  при  доении  коров  и повысить культуру
производства. За счет приобретения танков-охладителей молока увеличена
сдача   молока   первым  сортом  в  сутки  на  72,6  тонны.  Благодаря
приобретению измельчителей-смесителей  кормов  в  сельскохозяйственных
организациях внедряется эффективная система кормления скота.
     Дальнейшее развитие получили машинно-технологические  станции.  В
2005  году на техническое оснащение машинно-технологических станций из
областного бюджета направлено в виде субсидий 6,0 млн. рублей, за счет
чего   были  приобретены  зерноуборочные  и  кормоуборочные  комбайны,
почвообрабатывающие  агрегаты.  В  2005  году  машинно-технологические
станции  оказали  услуги  по  закрытию  влаги на площади 10761 гектар,
культивации — на 9079 гектарах, посеву  и  прикатыванию —  на  площади
4643  гектара,  вывозке  органических удобрений — в объеме 25099 тонн,
заготовке сенажа — в объеме 25,6 тыс. тонн,  силоса —  11  тыс.  тонн,
уборке  зерновых  культур — на площади 2 тыс. гектаров, вспашке зяби —
на площади 7545 гектаров.

                 Крестьянские (фермерские) хозяйства                  

     В    2005    году    на    территории    Свердловской     области
сельскохозяйственное  производство  осуществлялось  в 896 крестьянских
(фермерских)  хозяйствах.  За  ними  закреплено  123,7  тыс.  гектаров
земельных угодий, из которых 93,7 тыс. гектаров пашни.
     В 2005 году крестьянские  (фермерские)  хозяйства  получили  72,9
тыс. тонн зерна в весе после доработки, 28,7 тыс. тонн картофеля, 10,8
тыс. тонн овощей открытого грунта, что составляет к уровню  2004  года
соответственно  176, 120 и 177 процентов. Произведено молока 13,4 тыс.
тонн, мяса — 2,9 тыс. тонн, или 103,0 и 89,0 процентов  соответственно
к 2004 году.
     Примером эффективного ведения  производства  служит  крестьянское
(фермерское)   хозяйство   «Кузнецовское»   (глава —  Кузнецова  Т.А.)
Богдановичского района, которое в 2005 году получило с каждого из 1520
гектаров   по   30,2   центнера  зерна.  В  крестьянском  (фермерском)
хозяйстве «Симбиоз» (глава —  Двухименный  Г.А.)  Сухоложского  района
урожайность овощей открытого грунта составила 423 центнера с гектара.
     В 2005 году в крестьянских  (фермерских)  хозяйствах  увеличилось
поголовье  крупного  рогатого  скота  на  1700 голов, свиней — на 4400
голов, овец и коз — на 1000 голов по сравнению  с  уровнем  2004  года
(диаграмма 7).

                                                      Диаграмма 7<*>

<*не приводится>

     Стабильно наращивает поголовье свиней  крестьянское  (фермерское)
хозяйство Садыкова Р.Р. Режевского района, при этом активно внедряются
новые технологии по выращиванию животных.
     Правительством  Свердловской  области   в   2005   году   оказана
государственная  поддержка фермерского движения по таким направлениям,
как льготное кредитование через муниципальные образования, субсидии за
произведенную    и    реализованную    продукцию   растениеводства   и
животноводства,   на   приобретение   сельскохозяйственной    техники,
субсидирование   части  расходов  на  уплату  процентов  по  кредитам,
полученным в кредитных организациях.
     В 2005 году крестьянские  (фермерские)  хозяйства  получили  всех
видов  субсидий  на  сумму  49,5  млн. рублей, льготных кредитов через
муниципальные    образования —    11,4 млн.    рублей,     приобретено
сельскохозяйственной  техники  по  лизингу  на сумму 33,5 млн. рублей.
Общая  сумма  государственной  поддержки   крестьянских   (фермерских)
хозяйств  по  всем  направлениям составила 96,5 млн. рублей, из них на
безвозвратной основе 51,6 млн. рублей.

                         Земельные отношения                          

     Земельный фонд Свердловской области составляет 19 млн. 430,7 тыс.
гектаров,  в  том числе земель сельскохозяйственного назначения 4 млн.
97,2 тыс. гектаров, что  составляет  21,1  процента  земельного  фонда
области.  По  сравнению  с  прошлым  годом  площадь  земель  по данной
категории уменьшилась на 0,2 тыс.  гектаров.  Уменьшение  произошло  в
результате   изъятия   земель   сельскохозяйственного   назначения   и
предоставления  их  для  нужд,  не  связанных  с  сельскохозяйственным
использованием,   а   также   перевода   в  другие  категории  земель.
Сельскохозяйственными предприятиями, организациями обрабатывается 72,8
процента   сельскохозяйственных  угодий  земель  сельскохозяйственного
назначения, крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами —  5,5  процента,
личными подсобными хозяйствами — 4,6 процента.
     В результате  проведенных  мероприятий  по  земельной  реформе  в
Свердловской  области в частной собственности граждан находится 1330,3
тыс. гектаров земель, в  собственности  юридических  лиц —  77,5  тыс.
гектаров земель. В настоящее время собственники земельных паев (долей)
продолжают проводить юридическое оформление прав  на  доли  (паи).  За
текущий  год передано сельскохозяйственным организациям земельных паев
(долей) на праве аренды 231,1 тыс. гектаров, на  праве  доверительного
управления — 7,9 тыс. гектаров.
     Продолжается ухудшение качественного состояния  кормовых  угодий.
Возросла доля сенокосов и пастбищ, заросших кустарником и мелколесьем.
Все  это  говорит  о  снижении   эффективности   сельскохозяйственного
производства   и  необходимости  увеличения  капитальных  вложений  на
культуртехнические работы.
     По  сравнению  с  прошлым   годом   увеличилась   площадь   фонда
перераспределения  земель,  которая  составила  в 2005 году 163,7 тыс.
гектаров. Увеличение  площади  произошло  за  счет  включения  в  фонд
земель,   освободившихся   в   результате   прекращения   деятельности
сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Развитие  личных  подсобных  хозяйств,  а   также   коллективного
садоводства  и  огородничества  дает  возможность  населению  проявить
личную    заинтересованность    в    самообеспечении    своих    семей
продовольствием.
     В целом по  области  личными  подсобными  хозяйствами  занимаются
250 тыс. семей на площади 101,2 тыс. гектаров, из них 65 тыс. гектаров
(64,2  процента)  находится  в  собственности  граждан.  За  2005  год
количество   семей,   занятых   ведением  личных  подсобных  хозяйств,
сократилось  на  544 единицы.  Средний   размер   личного   подсобного
хозяйства составляет 0,4 гектара.
     Для  садоводства  используется  438,2  тыс.  земельных   участков
площадью  36,6  тыс.  гектаров,  из  них  52,2  процента  находится  в
собственности граждан. 151 тысяча семей на площади 10,6 тыс.  гектаров
выращивали картофель и овощи.
     В целом по области проблема обеспечения  населения  огородными  и
садовыми  участками  решена,  хотя  остаются  неразрешенными  вопросы,
связанные с транспортными расходами,  освоением  участков,  инженерным
обустройством садов, что влечет за собой отказы от уже предоставленных
участков.
     Коллективным   и   индивидуальным   животноводством   в   области
занимается 2790 семей на площади 6,4 тыс. гектаров.
     В  целях  реализации   постановлений   Правительства   Российской
Федерации  от  25.08.99 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке
земель» (Собрание законодательства Российской Федерации,  1999,  № 35,
ст. 4326)  и  от 08.04.2000 г. № 316 «Об утверждении Правил проведения
государственной кадастровой оценки земель» (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2000, № 16, ст. 1709) на территории Свердловской
области  проводились  работы  по  государственной  кадастровой  оценке
земель.  Государственная  кадастровая  оценка  земель  проводилась для
целей налогообложения и иных целей,  установленных  законодательством.
На  сегодняшний  день  на  территории  Свердловской  области завершены
работы по государственной кадастровой оценке земель всех категорий.
     В 2005 году на территории Свердловской области  проведены  работы
по  подготовке  сведений, необходимых для исчисления земельного налога
на основе кадастровой стоимости земельных участков, которые состоят из
трех основных этапов:
     1) сбор  необходимых   сведений   для   определения   кадастровой
стоимости  всех  земельных  участков  (существующих на дату проведения
работ) в границах территории Свердловской области;
     2) определение кадастровой стоимости всех земельных  участков,  в
том  числе  расчет  кадастровой стоимости земельных участков в составе
земель поселений, земель сельскохозяйственного назначения (в том числе
земель  садоводческих,  огороднических  и дачных объединений) и земель
лесного фонда;
     3) оформление отчетных документов для внесения в  государственный
земельный  кадастр сведений об экономических характеристиках земельных
участков (оценочные описи существующих земельных участков), содержащих
сведения   обо   всех   земельных   участках   в  границах  территории
Свердловской области.
     Сведения об объектах налогообложения переданы в налоговые  органы
и  представлены  в  органы  местного  самоуправления с целью доведения
информации о кадастровой стоимости до сведения налогоплательщиков.

                    Производство пищевых продуктов                    

     Организациями, производящими пищевые продукты,  выпускается  весь
ассортимент  продукции,  представленный на рынке Свердловской области.
Это      мясная,      молочная,      масло-жировая,      кондитерская,
спиртово-алкогольная,  пивобезалкогольная,  хлебопекарная, макаронная,
рыбная, дрожжевая,  табачная  продукция.  По  многим  видам  продукции
потребительские   предпочтения   населения   региона   отданы  местной
продукции благодаря высоким качественным характеристикам  и  доступным
ценам.
     Продукция таких организаций города  Екатеринбурга,  как  открытое
акционерное общество «Жировой комбинат», открытое акционерное общество
«Кондитерское  объединение  «СладКо»,  открытое  акционерное  общество
«Патра»  известна  далеко  за  пределами  области.  Поставки продукции
осуществляются более чем в 60 регионов страны, а также в ряд республик
Содружества Независимых Государств.
     Работая в условиях высокой конкуренции с завозимой продукцией,  в
том   числе  продукцией  транснациональных  корпораций  с  иностранной
собственностью, организации области достигли значительных результатов.
     Так, в 2005 году по  сравнению  с  уровнем  2004  года  увеличены
объемы  производства  маргарина  на  15  процентов,  майонеза — на 4,6
процента, кондитерских изделий — на 0,8 процента,  минеральной  воды —
на 46,9 процента, напитков безалкогольных — на 18 процентов, колбасных
изделий —   на   8,9   процента,   цельномолочной    продукции —    на
3,4 процента,  масла  животного —  на 15,1 процента, сыров жирных — на
74,7 процента, крупы — на 10,4 процента.
     Соотношение объемов производства основных видов пищевой продукции
2004 и 2005 годов представлено на диаграмме 8.

                                                        Диаграмма 8<*>

<*не приводится>

     В условиях подготовки вступления  России  во  Всемирную  торговую
организацию  (далее —  ВТО)  семь  организаций,  производящих  пищевые
продукты, внедрили и  сертифицировали  на  соответствие  международным
стандартам  системы  менеджмента по ISO 9001:2001 (системы менеджмента
качества)  и  HACCP   (безопасность   пищевых   продуктов):   открытое
акционерное общество «Жировой комбинат», открытое акционерное общество
«Патра»,  открытое  акционерное  общество  «Кондитерское   объединение
«СладКо»,  закрытое  акционерное  общество  «Тагильское  пиво», филиал
общества с ограниченной ответственностью «Кока-Кола  ЭйчБиСи  Евразия»
города   Екатеринбурга,   общество   с  ограниченной  ответственностью
«Пепси-Кола  Интернешенел   Боттлерс   (Екатеринбург)»,   общество   с
ограниченной   ответственностью   «Завод  напитков  «Аквариус»  города
Екатеринбурга. Кроме того, внедрена система менеджмента по  ISO  14001
(системы экологического менеджмента) в филиале общества с ограниченной
ответственностью «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия».
     Министерством сельского хозяйства и  продовольствия  Свердловской
области  (далее —  министерство)  проводится  существенная  работа  по
подготовке организаций, производящих  пищевые  продукты,  к  работе  в
условиях  вступления  России  в  ВТО.  В  2005  году по инициативе и с
участием министерства проведено восемь  семинаров  и  учеб,  проведено
обследование   по   вопросам   конкурентоспособности   организаций   и
готовности к работе в ВТО.
     В целях повышения  качества  и  конкурентоспособности  продукции,
организациями,  производящими  пищевые  продукты,  проводится активная
работа по техническому перевооружению и реконструкции производства.  В
2005 году на эти цели направлено 1305,8 млн. рублей.
     Наиболее значимые мероприятия проведены:
     1) открытым акционерным обществом «Жировой комбинат» —  на  сумму
122,7 млн. рублей;
     2) закрытым акционерным обществом «ТАПИ» («Тагильское пиво») — на
сумму 166 млн. рублей;
     3) открытым  акционерным  обществом   «Кондитерское   объединение
«СладКо» — на сумму 109,6 млн. рублей;
     4) обществом  с  ограниченной  ответственностью  «Пепси  –   Кола
Интернешенел Боттлерс (Екатеринбург)» — на сумму 67,4 млн. рублей;
     5) филиалом общества с ограниченной  ответственностью  «Кока-Кола
ЭйчБиСи Евразия» — на сумму 26 млн. рублей.
     Организациями,  производящими   спиртово-алкогольную   продукцию,
также   проводится   целенаправленная   работа   по  совершенствованию
ассортимента  выпускаемой   продукции,   обеспечению   его   сезонного
изменения   в   соответствии   с  покупательским  спросом,  разработке
ассортимента продукции для различных категорий  потребителей.  В  2005
году на реконструкцию и техперевооружение направлено 12,6 млн. рублей.
В настоящее время организациями отрасли производится 194  наименования
продукции,  из  них  27  наименований  новой  продукции,  внедренной в
производство в 2005 году.
     Производством  хлеба,  хлебобулочных,   мучных   кондитерских   и
макаронных  изделий  в  Свердловской  области  занимаются 35 крупных и
средних хлебозаводов и хлебокомбинатов, 26 организаций потребительской
кооперации  и  свыше  200  минипекарен.  В  последние годы наблюдается
общероссийская тенденция снижения потребления хлеба и, как  следствие,
снижение  объемов производства продукции хлебопекарной отрасли. В 2005
году в области произведено хлеба и хлебобулочных  изделий  201,5  тыс.
тонн,  или 94,5 процента к уровню 2004 года, макаронных изделий — 25,5
тыс. тонн, или 91,1 процента. При этом объем производства кондитерских
изделий  в  2005  году  увеличился  до  65,8 тыс. тонн, что составляет
100,8 процента к  предыдущему  году.  Сокращение  объема  производства
хлеба  и  хлебобулочных  изделий  привело, наряду с увеличением объема
завозимой  из  зернопроизводящих  регионов  более  дешевой   муки,   к
сокращению  мукомольными  организациями  области  объемов производства
продукции на 21 процент по сравнению с уровнем 2004 года. В 2005  году
из  других  регионов завезено 235,5 тыс. тонн муки, что составляет 137
процентов к 2004 году.
     В  целях   стабилизации   положения   в   отрасли   Правительство
Свердловской  области ежегодно принимает постановление «Об организации
закупки  продовольственного  зерна  для  хлебопечения  в  Свердловской
области».  В  2005  году  закуплено  268,3  тыс. тонн зерна, или 116,6
процента к заданию.  На  закупку  продовольственного  зерна  для  нужд
хлебопечения   было   выделено  236  млн.  рублей  льготных  бюджетных
кредитов.
     Стабилизации положения дел в хлебопекарной и мукомольной отраслях
способствуют  и  интеграционные  процессы.  Так, в 2005 году произошла
передача  государственных  пакетов  акций   семи   хлебокомбинатов   в
хозяйственное    ведение    областному   государственному   унитарному
предприятию «Агентство по развитию рынка  продовольствия  Свердловской
области».   Годом  ранее  произошло  присоединение  к  агентству  трех
областных   государственных   унитарных   предприятий:   Качканарского
хлебозавода,    Карпинского    и    Нижнетуринского   хлебокомбинатов.
Проведенные  организационные  мероприятия  положительно  сказались  на
эффективности     менеджмента,     позволили    значительно    снизить
управленческие расходы. Открытое акционерное общество «Нижнетагильский
хлебокомбинат»,  общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом
«Тагилхлеб»,     общество     с     ограниченной      ответственностью
«Нижнетагильский    мельзавод»    объединились    в   агропромышленную
холдинговую компанию. В 2005 году проведено оснащение производственной
лаборатории  современным оборудованием по контролю качества продукции.
На хлебозаводе завершена реконструкция кондитерского  цеха  и  участка
слоеных  изделий в хлебобулочном производстве, что позволило расширить
ассортимент продукции, повысить ее конкурентоспособность. Кроме  того,
снижены    управленческие    расходы,   появилась   заинтересованность
организаций в эффективной работе компании в целом.
     В  2005  году  молочными  заводами  области  (без  учета  объемов
производства  и  отгрузки  продукции птицефабрик, сельскохозяйственных
организаций,  промышленных  организаций  других  отраслей)   закуплено
молока-сырья  в  зачетном  весе  315,9  тыс.  тонн, что составляет 104
процента  к  уровню  2004   года.   Отгружено   товаров   собственного
производства на сумму 4,1 млрд. рублей, или 133,1 процента. Выработано
цельномолочной продукции  265,6  тыс.  тонн  (107,7  процента),  сыров
жирных  942,8  тонны  (153,9  процента),  масла животного 1547,2 тонны
(104,4  процента).  Среди  организаций  отрасли   лучших   показателей
достигли:   общество   с   ограниченной  ответственностью  «Невьянский
городской молочный  завод»,  открытое  акционерное  общество  «Молоко»
города  Каменска-Уральского, открытое акционерное общество «Кушвинский
городской  молочный  завод»,   муниципальное   унитарное   предприятие
«Богдановичский  городской  молочный завод», областное государственное
унитарное  предприятие  «Ирбитский   молочный   завод»,   общество   с
ограниченной   ответственностью   «Компания   «Молочный   Кит»  города
Екатеринбурга,  общество  с  ограниченной  ответственностью  «Ураллат»
города Березовского.
     В 2005 году сумма льготных кредитов, выданных  молочным  заводам,
составила   218,3   млн.   рублей,  что  предоставило  им  возможность
пополнения оборотных  средств  и,  соответственно,  увеличения  объема
производства продукции.
     Организации, производящие молочные продукты, проводят  постоянную
работу  по  улучшению  качества продукции и расширению ассортимента. В
2005 году организациями отрасли освоено производство  16  новых  видов
молочных   продуктов:  молоко  коровье  пастеризованное  маложирное  с
лактулозой  и  витамином  С   «Для   здоровья»,   биопаста   творожная
термизированная   с   лактулозой   витаминизированная  «Для  здоровья»
(государственное  областное  унитарное  предприятие  «Верхнепышминский
молочный  завод»),  йогурт  молочный  классический  фруктовый «Зеленое
яблоко и злаки», пасты творожные с фруктами (общество  с  ограниченной
ответственностью  «Компания  «Молочный Кит»), шесть видов мороженого с
различными   наполнителями   (областное   государственное    унитарное
предприятие «Ирбитский молочный завод»).
     Молочными  заводами  активизирована  работа  по  реконструкции  и
техническому    перевооружению    производства,   замене   устаревшего
оборудования  на  современное,   высокопроизводительное,   позволяющее
улучшить   условия  труда,  качество  продукции,  снизить  затраты  на
производство,  расширить  ассортимент.  На  эти  цели  в   2005   году
направлено  81,2  млн.  рублей за счет всех источников финансирования,
включая собственные средства.
     Организации отрасли принимают активное участие во  Всероссийских,
областных  выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, на которых качество
производимой продукции отмечено дипломами, грамотами и медалями.
     Мясокомбинатами  области  (без  учета  объемов   производства   и
отгрузки   продукции  птицефабрик,  сельскохозяйственных  организаций,
промышленных  организаций  других  отраслей)  в  2005  году  отгружено
товаров   собственного   производства   на  сумму  2,7  млрд.  рублей.
Произведено мяса и субпродуктов 1 категории 10,5 тыс. тонн,  или  76,8
процента  к  уровню 2004 года, колбасных изделий — 23,4 тыс. тонн, или
95,8 процента, мясных полуфабрикатов — 8 тыс. тонн, или 90,2 процента.
Закупки  мяса  в  живом  весе  составили 19,2 тыс. тонн, в том числе в
Свердловской  области  закуплено  11,3  тыс.  тонн.  Завоз   мяса   на
промышленную переработку составил за 2005 год 11,1 тыс. тонн.
     На снижение объемов производства продукции  отрасли  существенное
влияние  оказало  сокращение объемов производства открытым акционерным
обществом  «Екатеринбургский  мясокомбинат»,  который   производит   в
отрасли  до 50 процентов колбасных изделий и более 50 процентов мясных
полуфабрикатов. Стабильно работают  такие  организации,  как  открытое
акционерное  общество  «Комбинат мясной «Каменск-Уральский» и закрытое
акционерное  общество  «Комбинат   пищевой   «Хороший   Вкус»   города
Екатеринбурга.  Наращивают объемы производства общество с ограниченной
ответственностью «Богдановичский мясокомбинат» и закрытое  акционерное
общество «Талицкий мясокомбинат».
     В  2005  году  организациями  отрасли  произведено   кредитование
сельскохозяйственных   товаропроизводителей  на  производство  полевых
работ в сумме 56 млн. рублей с возмещением части процентной ставки  из
средств областного бюджета.
     Организации отрасли ежегодно направляют значительные средства  на
развитие производства, техническое и технологическое перевооружение. В
2005 году инвестировано в производство 83,4 млн. рублей, в  том  числе
закрытым акционерным обществом «Комбинат пищевой «Хороший Вкус» — 50,8
млн.  рублей,  открытым   акционерным   обществом   «Комбинат   мясной
«Каменск-Уральский» —   8,3  млн.  рублей,  обществом  с  ограниченной
ответственностью  «Комбинат  мясной  «Екатеринбургский» —   9,6   млн.
рублей,  закрытым  акционерным обществом «Талицкий мясокомбинат» — 7,3
млн. рублей, обществом с ограниченной ответственностью «Богдановичский
мясокомбинат» — 6,3 млн. рублей.
     Ассортимент  выпускаемой  в  области  мясной  продукции  ежегодно
расширяется.  В  2005  году освоено производство более 217 новых видов
продукции. Расширен ассортимент  вареных  колбас,  сосисок,  сарделек,
мясных паштетов, пельменей, сырокопченых изделий, начинок для пирожков
и блинчиков. Вышли на рынок  серии  продукции  закрытого  акционерного
общества  «Комбинат  пищевой  «Хороший Вкус» — «Съеш-ка», «От Хорошего
Вкуса»,  «Оригинальные».  Общество  с  ограниченной   ответственностью
«Екатеринбургский  мясокомбинат»  выпустило  на  рынок серии продукции
«Семейное застолье», «ЕМК».

                       Продовольственный рынок                        

     На потребительском рынке Свердловской области  на  1 января  2006
года  функционирует  20,7  тысяч объектов торговли, из них 14,4 тысячи
магазинов, 6 тысяч объектов мелкорозничной сети, 71 торговый  центр  и
220 объектов, действующих на принципах аренды.
     По   данным   Территориального    органа    Федеральной    службы
государственной  статистики  по  Свердловской области оборот розничной
торговли за 2005 год достиг 230 млрд. рублей,  что  выше  уровня  2004
года  в  фактических ценах на 32,3 процента, в сопоставимых ценах — на
20,8 процента,  в   том   числе   оборот   торгующих   организаций   и
индивидуальных предпринимателей составил 80 процентов, что выше уровня
2004 года в сопоставимых ценах на 24,8 процента.
     Оборот розничной торговли на душу населения Свердловской  области
за 2005 год составил 52 тыс. рублей (2004 год — 39,1 тыс. рублей), или
4325 рублей в месяц.
     За 2005 год на  каждого  жителя  было  продано  продовольственных
товаров на сумму 24 тыс. рублей.
     Соотношение продовольственных  и  непродовольственных  товаров  в
макроструктуре  оборота  розничной  торговли  составило  46,2  и  53,8
процента, в 2004 году — соответственно 47,9 и 52,1 процента.
     В 2005 году, по сравнению с 2004  годом,  в  сопоставимой  оценке
выросла реализация: муки — в 1,4 раза, консервов рыбных, плодов, ягод,
винограда, сахара, масла растительного, сыров  жирных —  в  1,3  раза,
макаронных  изделий, маргариновой продукции, чая, крупы, картофеля — в
1,2 раза.
     Наибольший удельный вес в структуре розничного  товарооборота  по
продовольственным   товарам   занимают:   алкогольные  напитки —  11,1
процента, мясо и птица — 4,4 процента, колбасные изделия — 4 процента,
кондитерские  изделия —  2,6 процента,  хлеб и хлебобулочные изделия —
2,6 процента, цельномолочная продукция — 2,3 процента.
     Объем оборота общественного питания за  2005  год  составил  12,4
млрд.  рублей,  что  выше уровня 2004 года в фактических ценах на 26,8
процента, в сопоставимых — на 16,7 процента.
     Удельный вес оборота общественного питания в общем  товарообороте
Свердловской  области в 2005 году сохранился на уровне 2004 года — 5,1
процента.
     Оборот общественного питания на душу населения за 2005 год достиг
почти 2800 рублей (за 2004 год — 2200 рублей).
     Сеть организаций общественного питания  Свердловской  области  по
состоянию  на  1  января  2006  года  включает  4875 организаций. Рост
объектов за 2005 год по сравнению с 2004 годом составил 6,1 процента.
     В 2005 году для нужд социальной сферы на зимний период  2005/2006
года произведена закладка:
     1) картофеля — 21,2 тыс. тонн, или 116,5 процента  к  заключенным
договорам (снижение к уровню прошлого года составило 4,5 процента);
     2) овощей — 21,8 тыс. тонн,  или  111,5  процента  к  заключенным
договорам (увеличение к уровню прошлого года составило 11 процентов).
     Объемы потребления основных  продуктов  питания  по  Свердловской
области на одного человека в 2004 году представлены в таблице 2.

                                                             Таблица 2
Объемы потребления основных продуктов питания по Свердловской области 
   на одного человека в 2003–2004 годах (по данным Территориального   
 органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской 
                               области)                               

                                                           килограммов
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|       Продукты питания       | 2003 год | 2004 год | 2004 год в  |
|                              |          |          | процентах к |
|                              |          |          |  2003 году  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Мясо и мясопродукты           |    52    |    55    |    105,8    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Молоко и молочные продукты    |   203    |   212    |    104,4    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Яйца и яйцепродукты (штук)    |   311    |   297    |    95,5     |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Рыба и рыбопродукты           |    13    |    14    |    110,3    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Сахар                         |    32    |    32    |     100     |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Масло растительное            |   10,5   |    12    |    114,3    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Картофель                     |   117    |   125    |    106,8    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Овощи                         |    88    |    89    |    101,1    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Хлебные продукты              |   108    |   108    |     100     |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
|Фрукты и овощи                |    44    |    48    |    109,1    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|
     В настоящее время население области практически в  полном  объеме
обеспечивается   ресурсами   собственного   производства:   хлебом   и
хлебобулочными изделиями, кондитерскими изделиями, мясом птицы, яйцом,
цельномолочной   продукцией,   майонезом,   маргариновой   продукцией,
минеральной и питьевой водой, безалкогольными напитками.
     По объему оборота оптовой торговли Свердловская область  занимает
четвертое   место   в  Российской  Федерации  (после  городов  Москвы,
Санкт-Петербурга и Московской области).
     Важное место в обеспечении сельского населения продовольственными
и  непродовольственными  товарами  занимает потребительская кооперация
Свердловской области.
     Оборот розничной торговли организаций потребительской  кооперации
в  2005  году  превысил 2,3 млрд. рублей, рост в фактических ценах, по
сравнению с 2004 годом, составил 15,4 процента, в сопоставимых ценах —
4,2 процента.
     Оборот общественного питания сложился в  сумме  121 млн.  рублей,
что  выше  соответствующего  периода  2004 года  на  14,5  процента, в
сопоставимых ценах — на 2,4 процента.
     В 2005 году в системе  потребительской  кооперации  работало  976
магазинов,  70  организаций  общественного  питания,  в  том  числе 85
процентов магазинов и 60 процентов организаций общественного  питания,
расположенных в сельской местности.
     Закупки  сельскохозяйственной  продукции  и  сырья  за  2005  год
составили 190 млн. рублей, или 108 процентов к уровню 2004 года.
     Значительно выросли объемы закупок картофеля,  овощей,  плодов  и
ягод садовых, лекарственно-технического сырья.
     Закуп данной  продукции  осуществляли  38  приемо-заготовительных
пунктов,  259  сельских  магазинов,  а также организации общественного
питания.
     В организациях потребительской  кооперации  созданы  и  действуют
129 пунктов   по   приему   молока,   305   сепараторных   пунктов,  2
сертифицированных скотоубойных пункта, 150 зернодробилок.
     В 2005 году организациями потребительской кооперации  произведено
потребительских  товаров на сумму 264 млн. рублей, что ниже факта 2004
года почти на 3 процента.
     Во исполнение постановления  Правительства  Свердловской  области
от 03.03.2005 г.  № 159-ПП «О предоставлении бюджетного кредита в 2005
году для обеспечения завоза продуктов питания в труднодоступные районы
Свердловской  области  в  период  распутицы  и  организации  закупа  у
населения  и  переработки  сельскохозяйственной  продукции»  (Собрание
законодательства    Свердловской    области,   2005,   № 3,   ст. 160)
муниципальным образованиям в 2005 году  предоставлен  кредит  в  сумме
42795  тыс.  рублей под 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, в том  числе  для  досрочного  завоза  продуктов
питания —  10000  тыс. рублей, закупа у населения сельскохозяйственной
продукции — 32795 тыс. рублей.
     Фактически торговыми организациями было закуплено  и  завезено  в
труднодоступные  районы  продовольственных товаров на сумму 10000 тыс.
рублей, закуп  у  населения  сельскохозяйственной  продукции  составил
25155,3 тыс. рублей.

                              Инвестиции                              

     Объем инвестиций в основной капитал организаций агропромышленного
комплекса   в   январе–декабре   2005   года  (по  крупным  и  средним
организациям) составил 2868,2 млн. рублей, или 160 процентов к  уровню
2004   года.   Из   общей   суммы   инвестиций   сельскохозяйственными
организациями освоено 1562,4 млн. рублей, организациями, производящими
пищевые продукты, — 1305,8 млн. рублей.
     На  графике  2  представлена  динамика  объемов   инвестиций   за
2001–2005  годы  по  отраслям агропромышленного комплекса Свердловской
области.

                                                          График 2<*>

<*не приводится>

     В  целях  реализации  постановления  Правительства   Свердловской
области  от  26.07.2005 г.  № 595-ПП  «О  перечне  важнейших  объектов
технического и технологического перевооружения, реконструкции,  строек
по   видам   экономической   деятельности  материального  производства
Свердловской  области  на   2005   год»   (Собрание   законодательства
Свердловской    области,    2005,   № 7-5,   ст. 1082)   организациями
агропромышленного комплекса направлено на развитие производства 1190,1
млн. рублей.
     Среди сельскохозяйственных организаций  наиболее  крупные  объемы
инвестиций  освоили  областное  государственное  унитарное предприятие
«Птицефабрика   «Свердловская»   (120   млн.   рублей)   и   областное
государственное   унитарное   предприятие  «Птицефабрика  «Рефтинская»
(118,1 млн. рублей). Внедрение  инвестиционных  мероприятий  позволило
этим  предприятиям  получить  дополнительную прибыль в размере 20 млн.
рублей.
     В 2005 году реализован ряд крупных проектов  по  реконструкции  и
техническому   перевооружению  в  организациях,  производящих  пищевые
продукты.   В   открытом   акционерном   обществе   «СладКо»    города
Екатеринбурга установлена современная высокопроизводительная вафельная
линия, в  открытом  акционерном  обществе  «Жировой  комбинат»  города
Екатеринбурга —   линия  для  рафинации,  дезодорации,  отбеливания  и
винтеризации растительных масел и автомат по  расфасовке  маргариновой
продукции,  в закрытом акционерном обществе «ТАПИ» (Тагильское пиво) —
линия производства Германии для розлива пива в кеги, а также  внедрена
современная  технология производства пива путем установки вертикальных
цилиндро-конических  танков  для  брожения  и  дображивания  пива.   В
закрытом  акционерном  обществе  «Кондитерская  фабрика «Нижний Тагил»
проведена      реконструкция      производства      с       установкой
высокопроизводительной    линии    иностранного    производства    для
производства отливной карамели. В результате  проведенных  мероприятий
объем  производства  продукции  на  фабрике  в 2005 году вырос на 20,6
процента к уровню 2004 года. Общества с ограниченной  ответственностью
«Кока-Кола   ЭйчБиСи  Евразия»  и  «Пепси-Кола  Интернешенел  Боттлерс
(Екатеринбург)» освоили значительные средства (более 100 млн.  рублей)
на  приобретение  и  установку  нового  холодильного  оборудования для
розничной продажи выпускаемых напитков и питьевых вод.
     Постановлением    Правительства    Свердловской    области     от
03.02.2005 г.  № 77-ПП  «О государственной поддержке агропромышленного
комплекса в 2005 году за счет средств  областного  бюджета»  (Собрание
законодательства  Свердловской  области,  2005,  № 2,  ст. 57) расходы
областного бюджета на строительство и  реконструкцию  производственных
объектов  определены  в  объеме  15,9  млн.  рублей, что составляет 62
процента к 2004 году.
     Фактически в 2005 году на строительстве и реконструкции  объектов
освоено 15,8 млн. рублей средств областного бюджета.
     Основная часть средств направлена  на  газоснабжение,  инженерное
обустройство  и  реконструкцию  объектов  производственного назначения
организаций агропромышленного комплекса Свердловской области.
     За отчетный период разработана  проектно-сметная  документация  и
выполнены  запланированные  объемы работ по газоснабжению девятнадцати
производственных   объектов   в   сельскохозяйственных    организациях
Алапаевского,  Артинского,  Белоярского,  Богдановичского, Ирбитского,
Каменского, Красноуфимского, Пригородного, Пышминского, Сысертского  и
Талицкого районов.
     В 2005 году велось строительство подводящих газопроводов и работы
по  газоснабжению  объектов  в  сельскохозяйственном  производственном
кооперативе «Битимский» (город Первоуральск), в крестьянском хозяйстве
«Аникьева»  (город  Полевской), в областном государственном учреждении
начального профессионального образования «Арамильский  учебно-курсовой
комбинат»  (город Арамиль), в обществе с ограниченной ответственностью
«Зима-А» (город  Екатеринбург).  Введена  в  эксплуатацию  скважина  в
крестьянском хозяйстве «Урал» Таборинского района.
     Полностью  выполнены   мероприятия,   запланированные   областной
государственной   целевой   программой,   утвержденной  постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  14.07.2004 г.  № 661-ПП  «Об
областной  государственной  целевой программе «Инженерное обустройство
земель для ведения коллективного садоводства» на 2005  год»  (Собрание
законодательства   Свердловской   области,   2004,   № 8,   ст. 1054).
Реализация программы способствовала созданию условий для рационального
использования  земель,  предоставленных  гражданам  для  садоводства и
выращивания продуктов питания. Общий объем финансирования  мероприятий
программы  за  счет  средств  областного  бюджета составил 5448,9 тыс.
рублей, или 99,1 процента от запланированного объема финансирования на
2005  год.  Недовыполнение  программы  объясняется экономией бюджетных
средств по результатам  проведения  открытых  конкурсов  на  подрядные
работы, выполнения проектно-изыскательских работ меньшими затратами.
     В 2005 году введено пять скважин  в  коллективных  садах  «Клен»,
«Дальний»,   «Рось»   (Муниципальное  образование  Белоярский  район),
«Огонек» (Муниципальное образование Верхняя Пышма),  «Железнодорожник»
(Муниципальное   образование   город   Екатеринбург) —   решен  вопрос
обеспечения садов водой. Разработана проектно-сметная  документация  и
начато строительство линий электропередач к коллективным садам «Колос»
(Муниципальное    образование    Белоярский     район),     «Аграрник»
(Муниципальное     образование     город    Полевской).    Разработана
проектно-сметная документация на строительство подъездных автодорог  к
коллективным   садам   «Жуженка»  (Муниципальное  образование  Верхняя
Пышма),  «Монтажник»  (Муниципальное  образование  Сысертский  район),
«Марамзино»  (Муниципальное  образование  Белоярский  район), «Уран-1»
(Муниципальное образование город Березовский).
     По  областной  государственной  целевой   программе   «Социальное
развитие  села  на  2005  год»  в 2005 году освоено и профинансировано
мероприятий за счет средств областного бюджета  на  сумму  50541  тыс.
рублей,  или 99,1 процента к сумме годовых бюджетных назначений, в том
числе  26559 тыс.  рублей  (98,4  процента)  направлено  на   развитие
жилищного  строительства,  14482,3  тыс.  рублей  (99,9 процента) — на
мероприятия по газификации  сельских  населенных  пунктов,  7500  тыс.
рублей —  на мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов,
499,3 тыс. рублей (99,9 процента) — на  мероприятия  по  телефонизации
сельских  населенных пунктов и 1499,5 тыс. рублей (100 процентов) — на
выполнение  проектных  работ  будущих  лет.   Реализация   мероприятий
программы  способствовала  созданию  условий для дальнейшего улучшения
условий жизни и быта сельских жителей.
     В 2005 году в ходе выполнения мероприятий программы:
     1) построено и приобретено 6818,3 кв. метра общей площади  жилья,
или 113,4 процента к годовому плану, в том числе:
     — за   счет   оказания   финансовой   поддержки    индивидуальным
застройщикам  при строительстве жилья на селе построено 47 жилых домов
общей площадью  4966,0  кв.  метра  на  территориях  13  муниципальных
образований  в  Свердловской  области,  приобретено 13 домов (квартир)
общей  площадью  731,8  кв.  метра  на  территориях  10  муниципальных
образований,  в  целом  построено (приобретено) 5697,8 кв. метров, или
126,6 процента к годовому плану;
     — осуществлялось строительство (приобретение) жилья  для  молодых
специалистов,    прибывших   на   работу   в   бюджетные   учреждения,
расположенные  в  сельской   местности.   В   течение   года   молодым
специалистам  (учителям,  врачам  и  работникам учреждений культуры) в
селах 19 районов предоставлены на условиях  приобретения  в  рассрочку
24 квартиры  общей  площадью  1120,5  кв.  метра,  или 74,7 процента к
годовому плану, осуществлялось финансирование строительства двух новых
жилых домов;
     2) введен в эксплуатацию  питьевой  водопровод  (первый  пусковой
комплекс — 2 километра) в поселке Пионерский (Ирбитский район);
     3) введены   в   эксплуатацию   уличные   газовые   сети    общей
протяженностью   9,5   километра   (при   плане   3,714  километра)  и
осуществлена газификация частных жилых домов в поселке Заря  (Ачитский
район), в селах Грязновское, Волковское (Богдановичский район), в селе
Позариха (Каменский район);
     4) решен  вопрос  обеспечения  связью  пяти  сельских  населенных
пунктов   (Талицкий   район),   трех   сельских   населенных   пунктов
(Красноуфимский   район),   одного   сельского   населенного    пункта
(Пышминский район);
     5) обеспечено  дополнительное  привлечение  средств  федерального
бюджета  на  мероприятия  по  социальному развитию села в размере 12,1
млн. рублей, из которых 7,5 млн.рублей были направлены  на  финансовую
поддержку  индивидуальных  застройщиков в сельских населенных пунктах,
2,7  млн.  рублей —  на  мероприятия  по  газификации:   газоснабжение
частного  жилого  сектора  села  Позариха,  поселка  Мартюш (Каменский
район), села  Байны  (Богдановичский  район)  и  1,9  млн.рублей —  на
мероприятия по водоснабжению: строительство хозпитьевого водопровода в
поселке Пионерский (Ирбитский район).
     В 32 сельских районах в 2005 году на строительстве дорог  освоено
651,1  млн.  рублей,  введено  в  эксплуатацию  16,1 километра  дорог.
Наибольшие объемы работ выполнены в Туринском  районе,  освоено  223,5
млн.   рублей.   На   ремонте   дорог   освоено   861,6  млн.  рублей,
отремонтировано 158,5 километра дорог, наибольшие  объемы  по  ремонту
дорог выполнены в Артинском, Байкаловском, Нижнесергинском, Талицком и
Шалинском районах.

               Социальное развитие сельских территорий                

     В Свердловской области в сельской местности на 1 января 2005 года
проживало  751,4  тыс.  человек, или 16,8 процента к общей численности
населения.
     Положение  в  социальной  сфере  сельской  местности   продолжает
оставаться   сложным.   В  последние  15  лет  практически  прекращено
строительство  социальных  объектов  в  сельской   местности,   многие
социальные  объекты  нуждаются  в  капитальном ремонте. В 2005 году за
счет средств областного бюджета построены: в Белоярском  районе  школа
на  260  мест  и  детский  сад  на  35  мест;  введен  в  эксплуатацию
27-квартирный жилой дом в Слободо-Туринском районе.
     В сельской местности сложился высокий  уровень  безработицы.  При
среднем  уровне регистрируемой безработицы по области на 1 января 2006
года 1,65 процента, в 28 районах  (из  32  сельских  районов)  уровень
регистрируемой  безработицы  выше среднеобластного значения. А в таких
районах,   как   Ачитский,   Байкаловский,    Гаринский,    Серовский,
Таборинский,  он  достигает  соответственно  6,89; 6,76; 8,36; 6,39; и
13,95 процента.
     Департаментом  Федеральной   государственной   службы   занятости
населения   по   Свердловской   области   в   2005  году  совместно  с
организациями   агропромышленного   комплекса   проводилась    работа,
направленная  на  снижение  уровня безработицы в сельской местности. В
2005 году заключено 208 договоров на  проведение  общественных  работ,
создано  2001  рабочее  место,  в общественных работах приняло участие
1745  человек.  Особенно  активно  организацией   общественных   работ
занимаются центры занятости Артинского, Красноуфимского, Пышминского и
Туринского районов.
     Средняя заработная плата работников сельского  хозяйства  в  2005
году  составила  4962  рубля  и  является  одной из самых низких среди
отраслей экономики. От уровня заработной платы  в  промышленности  она
составляет  60  процентов,  несмотря  на  ее  существенный рост — 27,1
процента в 2005 году  по  сравнению  с  2004  годом.  Особенно  низкая
среднемесячная  заработная  плата  в сельскохозяйственных организациях
Шалинского (1254 рубля), Тавдинского  (1718 рублей),  Нижнесергинского
(1804  рубля),  Слободо-Туринского  (1973  рубля),  Тугулымского (2397
рублей) районов.

 Анализ динамики цен на сельскохозяйственную продукцию, цен и тарифов 
                  на материально-технические ресурсы                  

     В течение 2005  года  сохранились  опережающие  темпы  роста  цен
практически  на  все  материально-технические  ресурсы, потребляемые в
сельском хозяйстве, по сравнению с  ростом  цен  на  продовольственном
рынке  (таблицы 3  и 4). Особенно значительный рост отмечен по тарифам
на    электрическую    энергию,    горюче-смазочные    материалы     и
сельскохозяйственную технику.

                                                             Таблица 3
                                                                      
   Средние цены реализации, сложившиеся на продовольственном рынке    
                               области                                

|————————————————|—————————————|————————————————————————-|——————————|
|  Наименование  |   Единица   |    Цена реализации      |2005 год к|
|                |  измерения  |                         |   2004   |
|————————————————|—————————————|————————————————————————-|——————————|
|                |             |   в 2004    |в 2005 году|   Году   |
|                |             |   году(по   |(оперативн |(коэффицие|
|                |             |   данным    |ые данные) |   нт)    |
|                |             | статистики) |           |          |
|———————————-----|—————————----|—————————————|———————————|——————————|
|Зерно           |рублей/то    |    3280     |   2687    |   0,8    |
|                |   нну       |             |           |          |
|———————————-----|—————————----|—————————————|———————————|——————————|
|Картофель       |рублей/то    |    3657     |   3819    |   1,1    |
|                |   нну       |             |           |          |
|———————————-----|—————————----|—————————————|———————————|——————————|
|Овощи (в        |рублей/то    |    6851     |   8645    |   1,3    |
|т.ч.            |   нну       |             |           |          |
|закрытого       |             |             |           |          |
|грунта)         |             |             |           |          |
|———————————-----|—————————----|—————————————|———————————|——————————|
|Скот и          |рублей/то    |    35623    |   45502   |   1,3    |
|птица (в        |   нну       |             |           |          |
|живом весе)     |             |             |           |          |
|———————————-----|—————————----|—————————————|———————————|——————————|
|Молоко          |рублей/то    |    6669     |   7307    |   1,1    |
|                |   нну       |             |           |          |
|———————————-----|—————————----|—————————————|———————————|——————————|
                                                                      
                                                             Таблица 4
                                                                      
           Цены и тарифы на материально-технические ресурсы           

|————————————————|—————————————|———————————————————————|———————————|
|    Ресурсы     |   Единица   |         Цены          |2005 год к |
|                |  измерения  |                       | 2004 году |
|———————————-----|—————————----|———————————|———————————|———————————|
|                |             | 2004 год  | 2005 год  |(коэффициен|
|                |             |           |           |    т)     |
|————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|
|       1        |      2      |     3     |     4     |     5     |
|————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|
|Бензин АИ-80    |рублей/тонну |   12130   |   14220   |    1,2    |
|                |             |           |           |           |
|————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|
|Дизельное       |рублей/тонну |   10630   |   15420   |    1,6    |
|топливо         |             |           |           |           |
|————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|
|Трактор К-744Р  |    тыс.     |   1700    |   3200    |    1,9    |
|                |рублей/штуку |           |           |           |
|————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|
|Зерноуборочный  |    тыс.     |   2597    |   2750    |    1,1    |
|комбайн Дон-1500|рублей/штуку |           |           |           |
|————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|
|Электрическая   |   копеек/   |   64,2    |   96,3    |    1,5    |
|энергия         |   1 кВтч    |           |           |           |
|————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|
|Тепловая энергия|рублей/1 Гкал|   253,2   |   277,0   |    1,1    |
|————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|
|Газ природный   |   рублей/   |    828    |   1005    |    1,2    |
|                |   1000 м3   |           |           |           |
|————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|

      Экономическое и финансовое положение сельскохозяйственных       
                         товаропроизводителей                         

     По   итогам   работы   за   2005   год    производство    валовой
сельскохозяйственной   продукции   в   хозяйствах   всех  категорий  в
действующих ценах составило 32,1 млрд.  рублей,  или  104  процента  в
сопоставимой оценке к уровню соответствующего периода 2004 года, в том
числе сельскохозяйственными  организациями  произведено  продукции  на
сумму  14,6 млрд.  рублей,  или 107,7 процента в сопоставимой оценке к
уровню  2004  года.  Общий  объем   прибыли   в   сельскохозяйственных
организациях  за  2005 год составил около одного миллиарда рублей, что
на 37 процентов превышает уровень 2004 года. Число убыточных  хозяйств
в  общей  численности  составляет  35,5  процента  (в 2004 году данный
показатель  составлял  31,2  процента).  Остается  на  высоком  уровне
кредиторская  задолженность,  которая  в  среднем  на  одно  хозяйство
составляет 13,6 млн. рублей (рост к уровню 2004 года — 20 процентов).
     По итогам 2005  года  из  315  отчитавшихся  сельскохозяйственных
организаций к I группе (финансово благополучные) относится 42 процента
организаций, ко II группе (временно неплатежеспособные) — 21  процент,
к  III  группе (неплатежеспособные) — 17 процентов и несостоятельные —
20 процентов (диаграмма 9).

                                                       Диаграмма 9<*>

<*не приводится>
                                                                      
   Финансовое состояние сельскохозяйственных организаций в 2005 году   

     В соответствии с Федеральным законом от  9  июля  2002 года  № 83
«О финансовом  оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2787)
и  постановлением  Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 г.
№ 52 «О  реализации  Федерального  закона  «О финансовом  оздоровлении
сельскохозяйственных  товаропроизводителей» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003,  № 6,  ст. 523)  в  области  с  2003  года
работает  межведомственная  территориальная  комиссия  по  финансовому
оздоровлению  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  Свердловской
области.  По  состоянию  на 1 января 2006 года в программу финансового
оздоровления    включено    113 организаций-должников     с     суммой
задолженности,  подлежащей  реструктуризации,  в  объеме  1064,8  млн.
рублей, в том числе по пеням и штрафам — 587,6 млн. рублей.  Подписано
106  соглашений  о  реструктуризации  долгов на общую сумму 987,3 млн.
рублей, в том числе по пеням и штрафам — на сумму 529,2 млн. рублей.
     В  целях  улучшения  финансового  состояния  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  специалистами Министерства сельского хозяйства и
продовольствия   Свердловской    области    проводится    методическое
консультирование  руководителей  сельскохозяйственных  организаций  по
переходу на уплату единого сельскохозяйственного налога. В  результате
проводимых   мероприятий   к   концу   2005  году  на  уплату  единого
сельскохозяйственного налога перешли 242 организации агропромышленного
комплекса,  что  составляет  77 процентов от общего числа организаций.
Экономия от сокращения налоговых платежей составила 445 млн. рублей.
     С  целью  максимального  сохранения   производства   и   снижения
социальной   напряженности   Министерством   сельского   хозяйства   и
продовольствия Свердловской области проводится мониторинг  организаций
агропромышленного   комплекса   области,   находящихся   в   процедуре
банкротства, а также ведется  работа  с  арбитражными  управляющими  и
потенциальными   покупателями,  имеющими  намерения  по  сохранению  и
развитию сельскохозяйственного производства.
     По состоянию на  1  января  2006  года  в  процедуре  банкротства
находится  82  организации  агропромышленного  комплекса  области, что
составляет 12  процентов  от  общего  числа  организаций,  из  них  56
сельскохозяйственных организаций.
     В 2005  году  в  результате  банкротства  были  ликвидированы  31
сельскохозяйственная,   3 —   перерабатывающие   и  4 —  обслуживающие
организации.
     На  базе  ликвидированных   организаций   было   создано   восемь
сельскохозяйственных,  две  –  перерабатывающие,  одна — обслуживающая
организации, имущество девяти организаций агропромышленного  комплекса
приобретено  другими устойчиво работающими организациями, имущество 11
организаций   выкуплено   в   процессе    банкротства    крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, которые
сохранили   сельскохозяйственное   производство,   имущество   четырех
организаций продано сторонним организациям.
     В процедуре банкротства общество с ограниченной  ответственностью
«Колос»   Алапаевского   района   приобрело   имущественный   комплекс
организации-банкрота —     производственного     сельскохозяйственного
кооператива  «Ницинский»,  а  общество с ограниченной ответственностью
«Нобс» — областного государственного  унитарного  предприятия  «Совхоз
«Алапаевский».
     На базе ликвидированного  акционерного  общества  закрытого  типа
«Чупинское»     Талицкого     района    создан    сельскохозяйственный
производственный кооператив «Комсомольский». В Камышловском  районе  с
использованием    имущественного   комплекса   акционерного   общества
закрытого    типа     «Кочневский»     создан     сельскохозяйственный
производственный кооператив «Виктория».
     В 2005 году  специалистами  Министерства  сельского  хозяйства  и
продовольствия     Свердловской     области     оказывалась     помощь
сельскохозяйственным  организациям  в  осуществлении  мероприятий   по
финансовому   оздоровлению.   Вновь   создано  34 сельскохозяйственные
организации, в том числе пять сельскохозяйственных  организаций  путем
вывода  пайщиков  из  ранее  действующих  кооперативов  с  последующим
объединением имущественных паев и земельных долей.
     Таким  образом,  создан   сельскохозяйственный   производственный
кооператив  «Урал»  Тавдинского  района,  члены  которого  ранее  были
членами колхоза имени Кирова. Три  организации  были  преобразованы  в
другую   организационно-правовую   форму.  Так,  закрытое  акционерное
общество «Тавра» Красноуфимского района — в  общество  с  ограниченной
ответственностью «Тавра», товарищество с ограниченной ответственностью
«Серов-Агро» —   в   общество    с    ограниченной    ответственностью
«Маслаковское».
     Процесс привлечения инвестиций в основном осуществляется за  счет
организаций-инвесторов.   Успешно   работает  и  развивается  открытое
акционерное общество «Каменское», где  51  процент  акций  принадлежит
открытому   акционерному   обществу   «Синарский  трубный  завод».  По
результатам деятельности за 2005 год данная  организация  относится  к
группе  финансово-устойчивых  сельскохозяйственных организаций. В 2005
году на базе  бывшего  колхоза  имени  Свердлова  создано  общество  с
ограниченной  ответственностью  «Агрофирма  «Патруши»,  где инвестором
выступила Уральская горно-металлургическая компания. В состав закрытых
акционерных   обществ   «Агрофирма  «Ключики»  и  «Агрофирма  «Иргина»
Красноуфимского  района  контрольным  пакетом  акций  входит  открытое
акционерное  общество «Уралтрансбанк», которое вкладывает значительные
средства  в   развитие   сельскохозяйственного   производства   данных
организаций.
     Министерством сельского хозяйства и  продовольствия  Свердловской
области   осуществляется   координация   деятельности   26   областных
государственных унитарных предприятий и 54  областных  государственных
учреждений.  Число  открытых  акционерных  обществ  с  пакетом акций в
государственной собственности в 2005 году составило 27 единиц.
     Основными направлениями в  работе  с  государственным  имуществом
являются:
     1) повышение   эффективности    использования    государственного
имущества и увеличение доходов областного бюджета;
     2) усиление    государственного    контроля    и    регулирование
государственного сектора экономики;
     3) оптимизация доли  государственной  собственности  в  структуре
агропромышленного комплекса.
     Все  эти  подходы  конкретизируются  в  ежегодных  программах  по
управлению государственной собственностью и программах приватизации.
     С  целью  повышения  эффективности   управления   государственной
собственностью   в  2005  году  Министерством  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Свердловской  области   внесены   в   Областную   Думу
Законодательного   Собрания   Свердловской   области   предложения  по
изменению ряда норм Закона Свердловской области от 10 апреля 1995 года
№ 9-ОЗ  «Об  управлении  государственной  собственностью  Свердловской
области» («Областная  газета»  от  18.04.1995 г.  № 42).  Кроме  того,
внесены  предложения  по совершенствованию норм Федерального закона от
14 ноября  2002  года  № 161-ФЗ  «О  государственных  и  муниципальных
унитарных    предприятиях»   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2002,  № 48,  ст. 4746),  Налогового  кодекса   Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31,
ст. 3824), Федерального закона от  26 октября  2002  года № 127-ФЗ  «О
несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, № 43, ст. 4190).
     В соответствии с Законом Свердловской области от 27 декабря  2004
года  № 211-ОЗ  «Об областном бюджете на 2005 год» («Областная газета»
от  29.12.2004 г.  № 356–359)  с  изменениями,   внесенными   законами
Свердловской  области от 15 июля 2005 года № 65-ОЗ («Областная газета»
от  19.07.2005 г.  № 216–219)  и  от  21  ноября  2005  года  № 100-ОЗ
(«Областная  газета»  от  23.11.2005 г.  № 357–358),  и постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  03.02.2005 г.   № 77-ПП   «О
государственной  поддержке  агропромышленного комплекса в 2005 году за
счет  средств  областного  бюджета»  определены  меры  государственной
финансовой  поддержки  агропромышленного  комплекса  за  счет  средств
областного бюджета. На финансирование программ, мероприятий и расходов
агропромышленного  комплекса  Свердловской  области  предусматривалось
направить 1120 млн. рублей, фактически выделено  1118,7  млн.  рублей,
или  99,9  процента к лимиту бюджетных обязательств и 141,1 процента к
объему финансирования 2004 года. Недофинансирование в сумме  1,3  млн.
рублей   объясняется   экономией   бюджетных  средств  по  результатам
проведения  открытых  конкурсов  на  подрядные  работы   и   экономией
фактических   затрат.   На   государственную   поддержку  мероприятий,
направленных на развитие животноводства, из областного бюджета в  виде
субсидий  выделено  472,9  млн.  рублей,  растениеводства —  62,1 млн.
рублей,   на   техническое   оснащение —   251,8   млн.   рублей,   на
стимулирование увеличения производства зерна — 52,5 млн. рублей.

  Развитие сельскохозяйственной науки, состояние учебных заведений и  
           кадровое обеспечение отрасли сельского хозяйства           

     Развитие рыночных отношений в агропромышленном комплексе  привело
к  существенным  изменениям  в  трудовом  потенциале аграрного сектора
Свердловской области — снижается уровень занятости сельского населения
с  одновременным увеличение потребности в кадрах новых профессий. Так,
в новых производственных условиях  возрастает  востребованность  таких
специалистовпрофессионалов,   как  технолог-менеджер  растениеводства,
специалист по производству продукции растениеводства  на  конкурентном
рынке  продовольствия, технолог-менеджер животноводства, специалист по
производству животноводческой продукции, специалист по  интенсивным  и
высоким    технологиям,    специалист   по   птицеводству   и   других
специальностей.  Например,  из-за  распространения   птичьего   гриппа
необходимо  обратить  особое  внимание  на  подготовку специалистов по
птицеводству, в том числе и в процессе формирования областного  заказа
на подготовку специалистов.
     Согласно  запросам  рынка  труда,   федеральное   государственное
образовательное   учреждение   высшего  профессионального  образования
«Уральская  государственная  сельскохозяйственная  академия»  (далее —
УрГСХА)  адекватно реагирует на развитие научно-технического прогресса
в  агропромышленном  комплексе.  За   десять   последних   лет   число
специальностей  выросло  в  четыре  раза,  в том числе появились новые
специальности инженерного профиля:
     1) технология обслуживания и  ремонта  машин  в  агропромышленном
комплексе;
     2) сервис транспортных и технологических машин и  оборудования  в
агропромышленном комплексе;
     3) механизация переработки сельскохозяйственной продукции.
     Развитие партнерских отношений в рамках Академического  комплекса
аграрного  образования осуществляется путем заключения договоров между
УрГСХА  и  эффективно   функционирующими   хозяйствующими   субъектами
агропромышленного комплекса.
     По совместному решению коллегии Министерства сельского  хозяйства
и  продовольствия  Свердловской  области  и  Ученого  совета  УрГСХА в
качестве базы для проведения учебных практик, наряду с  учебно-опытным
хозяйством   академии  «Уралец»,  за  вузом  закреплены  дополнительно
15 организаций  агропромышленного  комплекса  области  с   учетом   их
специализации   и   уровня   инновационного  развития.  Особо  следует
подчеркнуть,  что  это  самые   лучшие   хозяйства   агропромышленного
комплекса  Уральского региона и не только региона, так как большинство
из них входят в российский элитарный клуб «АГРО – 300».
     В целях  улучшения  уровня  подготовки  кадров  для  птицеводства
создана  кафедра  «Птицеводство»,  лаборатории  которой  размещены  не
только  в  академии,  но  и  в  областных  государственных   унитарных
предприятиях    «Птицефабрика    «Среднеуральская»   и   «Птицефабрика
«Рефтинская» —  флагманах   российского   птицеводства.   В   закрытом
акционерном  обществе  «Среднеуральский  завод  агромашин»  третий год
функционирует    кафедра     «Проектирование     и     конструирование
сельскохозяйственных машин и комплексов».
     На  основе  заключенного  соглашения  между  УрГСХА  и   открытым
акционерным     обществом     «Большеистокское    ремонтно-техническое
предприятие с базой снабжения» создается кафедра академии «Технический
сервис    и    эксплуатация   машинно-тракторного   парка».   Обучение
квалифицированных  кадров  механизаторов  и  специалистов   инженерной
службы  хозяйств  области осуществляется под руководством специалистов
инженерного  факультета   УрГСХА   и   федерального   государственного
образовательного    учреждения    дополнительного    профессионального
образования  «Екатеринбургский  институт   переподготовки   кадров   и
агробизнеса».   Предпродажную   сборку  новой  техники  и  техническое
обслуживание машин осуществляют студенты академии под непосредственным
руководством     специалистов    открытого    акционерного    общества
«Большеистокское ремонтно-техническое предприятие с  базой  снабжения»
на  базе постоянно действующей выставки сельскохозяйственной техники и
животноводческого    оборудования    и    представителей     заводов —
изготовителей во время прохождения учебной и производственной практик.
     В целях создания высокоэффективной системы кадрового  обеспечения
сельскохозяйственного  производства Свердловской области министерством
разработана  отраслевая  целевая   программа   «Кадровое   обеспечение
сельскохозяйственного  производства  Свердловской области на 2002–2006
годы».
     Учитывая исключительную важность практического решения задачи  по
кадровому  обеспечению  агропромышленного  комплекса,  на  базе УрГСХА
создана   некоммерческая   организация —   Ассоциация   «Академический
комплекс аграрного образования Свердловской области», которая включает
в  себя   специализированные   классы,   сельские   школы   и   лицеи,
учебно-курсовые комбинаты, техникумы и колледжи.
     В 2005 году выпущено около тысячи специалистов, в том  числе  583
специалиста  с высшим профессиональным образованием. В настоящее время
в сельскохозяйственное производство пришли 18  процентов  выпускников,
получивших   дипломы   о   высшем   профессиональном   образовании,  с
выпускниками средних специальных учебных заведений — 32 процента.
     Все  федеральные   государственные   образовательные   учреждения
высшего  и  среднего  профессионального  образования  выполнили  планы
приема студентов. В 2005 году в УрГСХА  на  условиях  целевого  приема
принято   82  абитуриента,  в  учреждения  среднего  профессионального
образования — 75  абитуриентов.  Шесть  человек  на  условиях  целевой
контрактной подготовки были приняты в Институт агроэкономики, экологии
и права Уральской государственной юридической академии.
     Повышение   квалификации   кадров   агропромышленного   комплекса
проводится  при  Екатеринбургском  институте  переподготовки  кадров и
агробизнеса  по  32  программам,  охватывая  почти  все  специальности
сельскохозяйственного  производства.  В 2005 году проведено обучение и
повышение  квалификации   241   руководителя   и   1723   специалистов
предприятий,  организаций  и  учреждений  агропромышленного  комплекса
Свердловской области. Качественный состав руководителей и специалистов
сельскохозяйственных  организаций по уровню образования представлен на
диаграмме 10.
                                                                      
                                                      Диаграмма 10<*>

<*не приводится>
                                                                      
Качественный состав руководителей и специалистов сельскохозяйственных 
организаций по уровню образования (по состоянию на 01.01.2006 года). В
подведомственных учебно-курсовых комбинатах в 2005 году подготовлены, 
  прошли переподготовку и повысили квалификацию 4766 специалистов, в  
  том числе кадров массовых профессий агропромышленного комплекса —   
                             997 человек.  
                           
     Подведомственные    учреждения    начального    профессионального
образования    совершенствуют    и   расширяют   систему   подготовки,
переподготовки и  повышения  квалификации  кадров  рабочих  профессий,
позволяющей  адаптировать  структуру  подготовки кадров к изменяющимся
потребностям  в  связи  с  поступлением  в  агропромышленный  комплекс
современной техники и оборудования.
     Министерство сельского хозяйства  и  продовольствия  Свердловской
области  одним  из  главных приоритетов считает повышение квалификации
механизаторов,  способных  эффективно  и   качественно   работать   на
современной энергонасыщенной самоходной сельскохозяйственной технике и
в первую очередь на  тракторах  МТЗ-1221,  МТЗ-1523,  РТ-М160,  К-744;
зерноуборочных  комбайнах  «Дон-1500»  и «Енисей-1200»; кормоуборочных
комбайнах «Дон-680» и «Енисей-324». В  этих  целях,  согласно  приказу
министра  сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области от
19.09.2005 г.  № 274  «О   подготовке   кадров   механизаторов»,   при
распределении      технических      субсидий      на      приобретение
сельскохозяйственной техники из средств областного бюджета учитывается
не  только  потребность сельскохозяйственных организаций в технике, но
и наличие подготовленных механизаторских кадров.

      Перспективы развития сельскохозяйственного производства и       
государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в 
                              2006 году                               

     Стабильное    обеспечение    населения    Свердловской    области
продовольствием,   создание  высокоэффективного  сельскохозяйственного
производства и повышение  уровня  благосостояния  сельского  населения
предполагается осуществить в 2006 году через следующие мероприятия:
     1) исполнение  в  полном  объеме  мероприятий  по  финансированию
сельскохозяйственного     производства,     предусмотренных    Законом
Свердловской области от 10 декабря 2005 года  № 106-ОЗ  «Об  областном
бюджете  на 2006 год» («Областная газета» от 13.12.2005 г. № 381–382),
в сумме 1223,4 млн. рублей;
     2) в  рамках  реализации  приоритетного   национального   проекта
«Развитие  АПК»  в Свердловской области выполнение отраслевых программ
«Развитие молочного животноводства в Свердловской области в  2006–2010
годах»,  «Развитие  тицеводства  в  Свердловской  области  в 2006–2010
годах», «Развитие свиноводства  в  Свердловской  области  в  2006–2010
годах»,  «Развитие  овцеводства  в  Свердловской  области  в 2006–2010
годах», а также стимулирование развития малых  форм  хозяйствования  в
агропромышленном  комплексе  и организация закупа сельскохозяйственной
продукции у населения. Реализация этих  мероприятий  позволит  в  2006
году  произвести  в  общественном  секторе 381,5 тыс. тонн молока, 113
тыс. тонн мяса, 1250 млн. штук яиц, 720 тыс. тонн зерна  и  обеспечить
выполнение  контрольных  показателей  национального  проекта «Развитие
АПК» в Свердловской области;
     3) реализация   в    полном    объеме    мероприятий    областной
государственной  целевой  программы  «Социальное развитие села на 2006
год» с финансированием за счет средств областного бюджета в сумме 35,7
млн. рублей;
     4) продолжение работы по  углублению  специализации  производства
основных  видов  сельскохозяйственной  продукции  и  создание  прочной
кормовой базы для животноводческой отрасли, в том числе  птицеводства,
оптимизация   структуры   посевов  и  повышение  уровня  использования
посевных площадей в Свердловской области;
     5) передача неиспользуемой пашни в долгосрочную аренду эффективно
работающим     сельскохозяйственным     организациям,     крестьянским
(фермерским) хозяйствам и организациям других отраслей для создания  и
расширения производства продовольствия;
     6) развитие существующих машинно-технологических станций;
     7) техническое и технологическое  перевооружение  производства  в
организациях  агропромышленного  комплекса  на основе целевых субсидий
для погашения процентных ставок по кредитам,  полученным  в  кредитных
организациях  Свердловской  области,  и  на условиях финансовой аренды
(лизинга);
     8) внедрение  в  организациях,  производящих  пищевые   продукты,
современных  технологий,  направленных  на  расширение  ассортимента с
учетом изменения потребительских предпочтений  населения  и  повышение
конкурентоспособности выпускаемой продукции;
     9) интеграция сельскохозяйственных  организаций  с  организациями
других отраслей, реформирование экономически слабых хозяйств, создание
новых  сельскохозяйственных  организаций  и  цехов   по   производству
сельскохозяйственной  продукции с участием промышленного и финансового
капитала;
     10) сохранение  льготных  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     11) совершенствование системы подготовки, переподготовки кадров и
мотивации  труда  в  агропромышленном  комплексе, осуществление мер по
стимулированию привлечения кадров в сельское хозяйство;
     12) осуществление   мероприятий   по   оздоровлению   финансового
состояния  сельскохозяйственных  товаропроизводителей в соответствии с
Федеральным  законом  от  9  июля  2002  года  № 83-ФЗ  «О  финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».
     Увеличение      размера      поддержки       сельскохозяйственных
товаропроизводителей  за  счет  средств  областного  бюджета  с учетом
вышеназванных    направлений    деятельности    позволит    обеспечить
продовольственную   безопасность   населения  Свердловской  области  и
осуществить поставки на продовольственный рынок  зерна  в  объеме  180
тыс.  тонн, в том числе продовольственного — 50 тыс. тонн, картофеля —
50 тыс. тонн, овощей — 55 тыс. тонн, молока — 350 тыс. тонн,  скота  и
птицы  в  живом  весе —  100  тыс.  тонн, куриных яиц — 950 млн. штук,
рыбы — 600 тонн.