Закон Свердловской области от 15.07.2005 № 90-ОЗ

 

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н

     О внесении изменений в Областной закон «О государственном
  регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской
                             области»

Принят Областной Думой                             5 июля 2005 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей                    12 июля 2005 года
Законодательного Собрания    
Свердловской области

    Статья 1                                                                     
    Внести  в  Областной  закон  от  12  марта 1997 года № 13-ОЗ «О 
государственном  регулировании сельскохозяйственного производства в 
Свердловской  области» («Областная газета», 1997, 20 марта, № 41) с 
изменениями, внесенными Областными законами от 21 августа 1997 года 
№ 58-ОЗ («Областная газета», 1997, 26 августа, № 127), от 19 ноября 
1998 года  № 36-ОЗ  («Областная  газета», 1998, 24 ноября, № 212) и 
Законом   Свердловской  области  от  16 февраля  2001 года  № 14-ОЗ  
(«Областная газета», 2001, 20 февраля, № 36), следующие изменения:
    1) статью 1 изложить в следующей редакции:

    «Статья  1.  Основные  задачи  органов  государственной  власти  
Свердловской   области   в   сфере  развития  сельскохозяйственного  
производства
    Основными  задачами органов государственной власти Свердловской 
области   в   сфере   развития  сельскохозяйственного  производства  
являются:
    1) создание  на  территории  Свердловской  области  условий для 
эффективного    производства   сельскохозяйственной   продукции   и   
повышения доходности сельскохозяйственного производства;
    2) оказание  содействия  созданию  и деятельности на территории 
Свердловской области сельскохозяйственных товаропроизводителей;
    3) оказание  содействия  созданию  и деятельности на территории 
Свердловской  области фермерских хозяйств, оказание им поддержки, в 
том  числе  посредством  формирования  экономической  и  социальной  
инфраструктур  для  обеспечения  доступа  фермерским  хозяйствам  к  
финансовым и иным ресурсам;
    4) разработка   и   осуществление  на  территории  Свердловской  
области  мер  по развитию личных подсобных хозяйств и обслуживающих 
их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций;
    5) создание  условий  для  развития  на территории Свердловской 
области потребительской сельскохозяйственной кооперации;
    6) оказание    содействия   социально-экономическому   развитию   
сельских территорий.»;
    2) статью 2 признать утратившей силу;                                        
    3) статью 3 изложить в следующей редакции:

    «Статья   3.   Прогнозирование  развития  сельскохозяйственного  
производства на территории Свердловской области
    1. Органы    государственной    власти   Свердловской   области   
осуществляют    прогнозирование    развития   сельскохозяйственного   
производства  на  территории  Свердловской  области, обеспечивающее 
возможность     для    сельскохозяйственных    товаропроизводителей    
осуществлять  долгосрочное,  среднесрочное  и  текущее планирование 
своей деятельности.
    Прогнозирование   развития  сельскохозяйственного  производства  
осуществляется  при  разработке  прогноза  социально-экономического  
развития  Свердловской  области  и  выявлении  государственных нужд 
Свердловской области.
    2. Правительство  Свердловской области ежегодно в срок до 1 мая 
утверждает   доклад   о   состоянии   агропромышленного   комплекса   
Свердловской области и основных задачах его развития на предстоящий 
период  и направляет доклад в Законодательное Собрание Свердловской 
области.
    3. Для  обеспечения развития сельскохозяйственного производства 
на территории Свердловской области в Бюджетном послании Губернатора 
Свердловской  области  предусматриваются особенности финансирования 
расходов    областного    бюджета    на   осуществление   поддержки   
сельскохозяйственных товаропроизводителей.»;
    4) наименование  статьи  4 после слова «нужд» дополнить словами 
«Свердловской области»;
    5) в  пункте  1  статьи  4  слова  «в  соответствии  с  Законом  
Российской  Федерации  «О закупках и поставках сельскохозяйственной 
продукции,  сырья  и  продовольствия  для  государственных  нужд» и 
настоящим  Областным  законом»  заменить  словами «в соответствии с 
федеральным  и  областным  законодательством о закупках и поставках 
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для  
государственных нужд»;
    6) пункт 3 статьи 4 признать утратившим силу;                                
    7) пункт 4 статьи 4 признать утратившим силу;                                
    8) пункт 5 статьи 4 изложить в следующей редакции:                           
    «5. По    видам   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   
продовольствия,    производство    которых    сельскохозяйственными    
товаропроизводителями,  осуществляющими  деятельность на территории 
Свердловской области, не может полностью обеспечить государственные 
нужды  Свердловской  области,  закупки,  поставки  и  ввоз, включая 
импорт,   для   реализации   на   территории  Свердловской  области  
производятся за счет средств областного бюджета.»;
    9) пункт 6 статьи 4 изложить в следующей редакции:                           
    «6. Государственное  регулирование  цен на сельскохозяйственную 
продукцию,   сырье   и  продовольствие  осуществляется  в  случаях,  
предусмотренных федеральными законами.»;
    10) пункт 7 статьи 4 изложить в следующей редакции:                          
    «7. При  заключении договоров между Правительством Свердловской 
области   и   исполнителями   заказов   на   закупку   и   поставку   
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для  
государственных   нужд  Свердловской  области  применяются  образцы  
договоров, одобренные Правительством Свердловской области.
    Правительство       Свердловской       области      гарантирует      
сельскохозяйственным  товаропроизводителям, осуществляющим поставку 
продукции  растениеводства  для  государственных  нужд Свердловской 
области,  авансовую  оплату  в  размере  не  менее  50 процентов от 
стоимости  объема  поставок, определенных договором, в том числе 25 
процентов после заключения договора и 25 процентов после завершения 
сева,  а  сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим 
поставку   продукции   животноводства   для   государственных  нужд  
Свердловской  области, –  выплату  субсидий  из областного бюджета, 
обеспечивающих рентабельность ее производства.
    Правительство  Свердловской  области  устанавливает нормативное 
соотношение   между   стоимостью  закупаемого  сырья  и  стоимостью  
вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный размер 
торговых   надбавок   к   ценам   на   продукцию,   поставляемую  в  
продовольственный  фонд Свердловской области, с учетом безубыточной 
реализации готовой продукции.
    Договор  на  закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, 
сырья  и  продовольствия  для государственных нужд в соответствии с 
федеральным законом заключается до начала года.»;
    11) статью 5 изложить в следующей редакции:
                                  
    «Статья 5. Сельскохозяйственные товаропроизводители                          
    Сельскохозяйственными  товаропроизводителями  в  соответствии с 
федеральным   законом   признаются   организации  и  индивидуальные  
предприниматели,   производящие  сельскохозяйственную  продукцию  и  
(или)  выращивающие рыбу, осуществляющие ее первичную и последующую 
(промышленную)  переработку  и  реализующие  эту  продукцию и (или) 
рыбу, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, 
услуг)  таких  организаций или индивидуальных предпринимателей доля 
дохода   от   реализации   произведенной  ими  сельскохозяйственной  
продукции  и  (или)  выращенной  ими  рыбы,  включая  продукцию  ее  
первичной  переработки,  произведенную ими из сельскохозяйственного 
сырья  собственного  производства  и  (или)  выращенной  ими  рыбы,  
составляет не менее 70 процентов.
    Порядок  отнесения продукции к продукции первичной переработки, 
произведенной    из    сельскохозяйственного   сырья   собственного   
производства  и (или) выращенной рыбы, в соответствии с федеральным 
законом устанавливается Правительством Российской Федерации.
    Для     организаций    и    индивидуальных    предпринимателей,    
осуществляющих  последующую  (промышленную)  переработку  продукции  
первичной  переработки,  произведенной ими из сельскохозяйственного 
сырья  собственного  производства и (или) выращенной ими рыбы, доля 
дохода от реализации продукции первичной переработки, произведенной 
ими  из  сельскохозяйственного  сырья  собственного  производства и 
(или)   выращенной   ими   рыбы,   в  общем  доходе  от  реализации  
произведенной   ими   продукции   из   сельскохозяйственного  сырья  
собственного   производства   и   (или)   выращенной   ими  рыбы  в  
соответствии   с   федеральным   законом   определяется  исходя  из  
соотношения расходов на производство сельскохозяйственной продукции 
и     (или)    выращивание    рыбы    и    первичную    переработку    
сельскохозяйственной  продукции и (или) рыбы в общей сумме расходов 
на     производство     продукции     из     произведенного     ими     
сельскохозяйственного сырья и (или) выращенной ими рыбы.»;
    12) статью 6 изложить в следующей редакции:
                                  
    «Статья    6.    Финансовая    поддержка   сельскохозяйственных   
товаропроизводителей,    организаций,    осуществляющих    поставку    
сельскохозяйственной  техники, сельскохозяйственного оборудования и 
(или)    племенного    скота,    машинно-технологических   станций,   
организаций,    осуществляющих   переработку   сельскохозяйственной   
продукции, и организаций потребительской кооперации
    1. Финансовая           поддержка          сельскохозяйственных          
товаропроизводителей,  осуществляющих  деятельность  на  территории  
Свердловской  области,  ежегодно  осуществляется  за  счет  средств  
областного  бюджета  и  предоставляется с учетом сезонности работ в 
сельском хозяйстве.
    Правительство  Свердловской  области  ежегодно  в  срок  до  15  
февраля  в случаях, предусмотренных законом об областном бюджете на 
соответствующий  финансовый  год, определяет порядок предоставления 
финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.
    2. В  законе  об  областном бюджете на очередной финансовый год 
может   быть   предусмотрено  предоставление  финансовой  поддержки  
сельскохозяйственным    товаропроизводителям,   осуществляющим   на   
территории Свердловской области:
    1) производство животноводческой и рыбной продукции;                         
    2) производство зерна;                                                       
    3) разведение племенных животных;                                            
    4) производство элитных семян;                                               
    5) сортоиспытание сельскохозяйственных культур;                              
    6) выращивание и реализацию плодово-ягодных культур;                         
    7) реконструкцию   и   техническое   перевооружение   тепличных   
комбинатов;
    8) приобретение          сельскохозяйственной          техники,          
сельскохозяйственного  оборудования и (или) племенного скота, в том 
числе на условиях финансовой аренды (лизинга);
    9) проведение внутрихозяйственного землеустройства;                          
    10) проведение    мероприятий,    направленных   на   повышение   
плодородия почв;
    11) производство и реализацию семян для формирования страхового 
фонда семян сельскохозяйственных растений;
    12) фитосанитарное   обследование   семян  сельскохозяйственных  
культур  и агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного 
назначения.
    3. В  законе  об  областном бюджете на очередной финансовый год 
могут  быть предусмотрены средства на финансирование части расходов 
сельскохозяйственных      товаропроизводителей,      осуществляющих      
деятельность на территории Свердловской области:
    1) на    оплату   электрической   энергии,   используемой   для   
производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
    2) на оплату тепловой энергии, используемой для технологических 
нужд при выращивании овощных культур закрытого грунта;
    3) на проведение мелиоративных работ;                                        
    4) на страхование урожая сельскохозяйственных культур;                       
    5) на  подготовку и переподготовку кадров для агропромышленного 
комплекса;
    6) на  строительство  объектов, используемых для производства и 
переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции;
    7) на  уплату  процентов  по  кредитам,  полученным в кредитных 
организациях:
    на        приобретение       горюче-смазочных       материалов,       
сельскохозяйственной  техники,  сельскохозяйственного оборудования, 
оборудования   для   переработки   сельскохозяйственной   и  рыбной  
продукции,   запасных   частей   для  ремонта  сельскохозяйственной  
техники;
    на  приобретение  семян,  минеральных удобрений, средств защиты 
растений, кормов;
    на приобретение зерна для производства кормов;                               
    на  приобретение племенного скота и молодняка крупного рогатого 
скота для воспроизводства стада, бычков для последующего откорма;
    на  строительство  объектов,  используемых  для  производства и 
переработки сельскохозяйственной продукции.
    4. Правительство  Свердловской  области  на основании закона об 
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  принимает  
решения      о      предоставлении     государственных     гарантий     
сельскохозяйственным       товаропроизводителям,      организациям,      
осуществляющим   поставку   сельскохозяйственной  техники  и  (или)  
сельскохозяйственного    оборудования,    а   также   организациям,   
осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции.
    5. В  законе  об  областном бюджете на очередной финансовый год 
могут быть предусмотрены средства на финансирование части расходов:
    1) организаций,  предоставляющих  сельскохозяйственную технику, 
сельскохозяйственное   оборудование   и (или)   племенной  скот  на  
условиях    финансовой    аренды    (лизинга),    на   приобретение   
сельскохозяйственной  техники, сельскохозяйственного оборудования и 
(или)  племенного  скота  для  предоставления  сельскохозяйственным  
товаропроизводителям  либо машинно-технологическим станциям на этих 
условиях;
    2) машинно-технологических   станций  на  уплату  процентов  по  
кредитам,  полученным  в  кредитных  организациях  на  приобретение  
горюче-смазочных    материалов,    сельскохозяйственной    техники,    
оборудования   для  животноводства,  запасных  частей  для  ремонта  
сельскохозяйственной техники;
    3) организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной 
продукции,  на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных 
организациях    на   приобретение   сельскохозяйственной   техники,   
сельскохозяйственного       оборудования       для      переработки      
сельскохозяйственной  продукции,  скота,  а  также  на приобретение 
зданий,     используемых    для    производства    и    переработки    
сельскохозяйственной продукции;
    4) организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной 
продукции,  и  организаций  потребительской  кооперации  на  уплату  
процентов  по  кредитам,  полученным  в  кредитных  организациях на 
закупку   сельскохозяйственной   продукции  у  сельскохозяйственных  
товаропроизводителей,   а  также  на  закупку  сельскохозяйственной  
продукции, плодов и ягод дикорастущих растений, грибов.
    6. В  законе  об  областном бюджете на очередной финансовый год 
может быть предусмотрено финансирование расходов на иные цели.»;
    13) статью 7 изложить в следующей редакции:

    «Статья 7. Передача сельскохозяйственным товаропроизводителям и 
машинно-технологическим   станциям   в   безвозмездное  пользование  
имущества,   относящегося   к государственной   казне  Свердловской  
области
    Сельскохозяйственная     техника     и     сельскохозяйственное     
оборудование,  относящиеся  к  государственной  казне  Свердловской  
области,   могут   быть   переданы   в   безвозмездное  пользование  
сельскохозяйственным товаропроизводителям и машинно-технологическим 
станциям,  осуществляющим  деятельность  на территории Свердловской 
области.»;
    14) статью 8 изложить в следующей редакции:

    «Статья  8.  Полномочия  Законодательного Собрания Свердловской 
области  в  сфере  государственной  поддержки сельскохозяйственного 
производства
    Законодательное   Собрание  Свердловской  области  осуществляет  
следующие полномочия:
    1) законодательное   регулирование   в   сфере  государственной  
поддержки    сельскохозяйственного   производства   на   территории   
Свердловской области;
    2) принятие   долгосрочных  областных  государственных  целевых  
программ  развития сельскохозяйственного производства и социального 
развития сельских территорий;
    3) обеспечение  контроля за соблюдением и исполнением областных 
законов,  регулирующих  отношения в сфере государственной поддержки 
сельскохозяйственного   производства   на  территории  Свердловской  
области;
    4) проведение  депутатских  слушаний  по вопросам регулирования 
отношений  в  сфере государственной поддержки сельскохозяйственного 
производства на территории Свердловской области;
    5) реализацию иных полномочий в сфере государственной поддержки 
сельскохозяйственного   производства   на  территории  Свердловской  
области   в   соответствии   с  федеральными  законами  и  законами  
Свердловской области.»;
    15) дополнить  Областной закон «О государственном регулировании 
сельскохозяйственного  производства в Свердловской области» статьей 
9 следующего содержания:

    «Статья  9. Полномочия Губернатора Свердловской области в сфере 
государственной поддержки сельскохозяйственного производства
    Губернатор    Свердловской   области   осуществляет   следующие   
полномочия:
    1) определение в Бюджетном послании на очередной финансовый год 
приоритетов   финансирования   в  сфере  государственной  поддержки  
сельскохозяйственного   производства   на  территории  Свердловской  
области;
    2) организацию   исполнения   законов   Свердловской   области,   
регулирующих    отношения   в   сфере   государственной   поддержки   
сельскохозяйственного   производства   на  территории  Свердловской  
области;
    3) реализацию иных полномочий в сфере государственной поддержки 
сельскохозяйственного   производства   на  территории  Свердловской  
области  в соответствии с федеральными законами, иными нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  законами  Свердловской  
области.»;
    16) в наименовании статьи 10 слова «в сфере управления сельским 
хозяйством»  заменить  словами  «в  сфере государственной поддержки 
сельскохозяйственного производства»;
    17) в  абзаце  первом  статьи 10 слова «через уполномоченные им 
органы» исключить;
    18) в  подпункте 8 статьи 10 слова «карантинного, санитарного,» 
и «, технического» исключить;
    19) подпункт 13 статьи 10 признать утратившим силу;                          
    20) подпункт 14 статьи 10 изложить в следующей редакции:                     
    «14) организацию  контроля  за  качеством  сельскохозяйственной  
продукции,  сырья  и  продовольствия, закупаемых и поставляемых для 
государственных нужд Свердловской области;»;
    21) статью 10 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:                 
    «15) реализацию   иных   полномочий   в  сфере  государственной  
поддержки    сельскохозяйственного   производства   на   территории   
Свердловской  области в соответствии с федеральными законами, иными 
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,  законами  
Свердловской   области,   указами   и   распоряжениями  Губернатора  
Свердловской области.»;
    22) статьи 11 – 14 признать утратившими силу;                                
    23) статью 16 изложить в следующей редакции:
                                 
    «Статья   16. Областные   государственные   целевые   программы   
развития    сельскохозяйственного    производства   на   территории   
Свердловской области и социального развития сельских территорий
    В  Свердловской области разрабатываются и реализуются областные 
государственные  целевые  программы  развития сельскохозяйственного 
производства и социального развития сельских территорий.».

    Статья 2                                                                     
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу через десять дней после его 
официального опубликования.


    Губернатор
    Свердловской области                                Э.Э.Россель

    г. Екатеринбург                                                              
    15 июля 2005 года                                                            
    № 90-ОЗ