Постановление Правительства Свердловской области от 29.05.2006 № 442-ПП

                                       Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Свердловской области
                                       от 19.11.2009 г. N 1670-ПП



                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


О техническом и социальном развитии в Свердловской области предприятий
      горно-металлургической промышленной группы «ЕвразХолдинг»
                                                                      
                                                                      
     Горно-металлургическая   промышленная    группа    «ЕвразХолдинг»
(далее —  ГМПГ  «ЕвразХолдинг»)  является одной из крупнейших компаний
Российской Федерации, объединяющих предприятия черной металлургии.
     В Свердловской области ГМПГ «ЕвразХолдинг» представлена открытыми
акционерными  обществами  «Качканарский  горно-обогатительный комбинат
«Ванадий»   (далее —   ОАО   «Качканарский    ГОК»),    «Высокогорский
горно-обогатительный  комбинат»  (далее —  ОАО  «Высокогорский  ГОК»),
«Нижнетагильский металлургический комбинат» (далее — ОАО «НТМК»).
     На долю предприятий ГМПГ «ЕвразХолдинг» приходится 17,7  процента
объема  отгруженной  продукции добывающих, обрабатывающих производств,
распределения и потребления электроэнергии, газа и воды, 30,9 процента
численности  работающих  в  черной металлургии, 38,8 процента прибыли,
29,6  процента  налоговых  поступлений  от  промышленных   предприятий
Свердловской  области.  Предприятия  холдинга производят 86,7 процента
железорудного концентрата, 90,7 процента чугуна, 70,0 процента  стали,
76,7 процента готового проката Свердловской области.
     Реконструкция ОАО «НТМК»,  модернизация  оборудования,  внедрение
современных  технологий  определены  Программой  развития комбината на
2002–2010 годы, утвержденной советом директоров  управляющей  компании
общества  с  ограниченной ответственностью «ЕвразХолдинг» (далее — ООО
«ЕвразХолдинг»). В период 2000–2005 годов на реализацию программ  было
инвестировано 18,1 млрд. рублей, в результате освоения которых введены
в эксплуатацию в ОАО «НТМК»  следующие  крупные  объекты  технического
перевооружения  и нового строительства: коксовая батарея № 6, доменная
печь № 6, установка десульфурации полупродукта, завод металлургических
реагентов,  установка  «печь-ковш»  в комплексе с машиной непрерывного
литья заготовок № 4,  первая  очередь  реконструкции  колесобандажного
цеха.
     Несмотря на ввод в эксплуатацию перечисленных  выше  объектов  на
предприятиях  ГМПГ  «ЕвразХолдинг»  до  сих  пор велика степень износа
основных производственных агрегатов (49 процентов),  значительна  доля
использования  устаревших и энергоемких технологий (35 процентов стали
производится  мартеновским  способом),  низка  доля  выпуска  готового
проката  более глубокой степени переработки (в 2005 году доля слябов и
заготовки для переката  составила  43,5  процента),  до  20  процентов
железорудного   сырья   завозится   из  других  регионов  при  наличии
достаточной  собственной  сырьевой  базы,  сохраняется  высокий  объем
выбросов  вредных  веществ в окружающую среду. Кроме того, в последние
годы инвестиционная активность  в  ОАО  «НТМК»  ниже,  чем  на  других
предприятиях   черной   металлургии   Свердловской  области.  Об  этом
свидетельствует динамика капитальных вложений на одну  тонну  готового
проката:  в  ОАО  «НТМК»  объем  инвестиций  2005  года по отношению к
2000 году вырос в 2,8 раза, на  других  металлургических  предприятиях
Свердловской области — в 8 раз.
     В рамках реализации проекта строительства завода по  производству
труб  большого  диаметра  за счет средств ОАО «НТМК» в сумме 3,4 млрд.
рублей построена и введена в эксплуатацию  машина  непрерывного  литья
слябов  в комплексе с установкой печь-ковш и установкой десульфурации,
за счет средств открытого акционерного общества «Завод по производству
труб  большого  диаметра» (далее — ОАО «ЗТБД») в сумме 718 млн. рублей
введены в эксплуатацию: склад слябов, оснащенный термическими ямами  и
механизмами   для   подачи  сляб  к  будущему  толстолистовому  стану,
испытательный центр (лаборатория макроскопии стали). Несмотря на  ввод
в  эксплуатацию данных объектов, советом директоров ООО «ЕвразХолдинг»
принято решение о прекращении финансирования дальнейшего строительства
ОАО «ЗТБД».
     С   целью   активизации   технического   развития    горно-рудных
предприятий  и  ОАО  «НТМК»,  входящих  в  состав ГМПГ «ЕвразХолдинг»,
повышения  конкурентоспособности  металлопродукции,  увеличения   доли
выпуска   продукции   с   повышенными   потребительскими   свойствами,
динамичного развития производства, реализации  социальных  программ  и
создания  благоприятных  условий  для  развития экономики и социальной
базы Свердловской области Правительство Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     1. Принять к сведению информацию о ходе реализации инвестиционной
программы  реконструкции и развития в Свердловской области предприятий
ГМПГ    «ЕвразХолдинг».    Программа    предусматривает    техническое
перевооружение и реконструкцию всех переделов ОАО «НТМК»:
     1) в  коксохимическом   производстве —   реконструкция   коксовых
батарей № 5 (2006 год), № 7, № 8 (2009 год);
     2) в  доменном  производстве —  коренная  реконструкция  доменных
печей № 5 (2006 год), № 3 (2008 год);
     3) в   сталеплавильном   производстве —   полная    реконструкция
конвертерного  производства  с  последовательной  заменой оборудования
конвертеров, котлов-утилизаторов и газоочисток (2007–2010 годы);
     4) в   прокатном   производстве —   завершение   второй   очереди
реконструкции    колесобандажного    цеха    с    обновлением    всего
технологического оборудования по  производству  колес  (2008  год),  а
также реконструкция рельсобалочных цехов (2010 год);
     5) в энергетическом хозяйстве — дальнейшее увеличение собственной
выработки    электроэнергии   с   доведением   установочной   мощности
генераторов до уровня аварийной брони в 180 МВт (2010 год).
     2. Отметить значительное влияние ГМПГ «ЕвразХолдинг» на  развитие
и  состояние  экономики  Свердловской  области.  Объем  производства в
2000-2005 годах вырос в 4,2 раза, инвестиции — в 4,1 раза,  заработная
плата —  в 3–3,6 раза, что соответствовало параметрам Схемы развития и
размещения производительных сил Свердловской области на этот период.
     3. Отметить, что в 2005 году промышленная и  социальная  политика
ООО   «ЕвразХолдинг»   не  отвечала  темпам  стратегического  развития
металлургического   комплекса   Свердловской   области,   утвержденным
постановлением   Правительства  Свердловской  области,  Союза  местных
властей   Свердловской   области,   Свердловского   областного   союза
промышленников  и  предпринимателей, Федерации профсоюзов Свердловской
области от 31.12.2002 г. № 1481-ПП/12 «О Схеме развития  и  размещения
производительных  сил  Свердловской  области  на  период до 2015 года»
(Собрание  законодательства  Свердловской   области,   2002,   № 12-3,
ст. 1855).    Приостановлено    строительство   объектов   завода   по
производству  труб  большого  диаметра,  в  сравнении  с  аналогичными
предприятиями  черной  металлургии  низкими  темпами растет заработная
плата, производительность труда.
     4. Рекомендовать ООО «ЕвразХолдинг» (Хорошковский В.И.):
     1) конкретизировать   программу    технического    перевооружения
предприятий  ГМПГ  «ЕвразХолдинг»  на  2007–2009  годы  и  в срок до 1
сентября 2006 года представить программу в Правительство  Свердловской
области;
     2) разработать программу развития мощностей  по  добыче  железной
руды   ОАО  «Высокогорский  ГОК»,  предусматривающую  полное  покрытие
потребностей производства в железорудном и  флюсовом  сырье,  а  также
разработать   программу  реконструкции  Лебяжинского  агломерационного
цеха, обеспечивающую производство конкурентоспособного агломерата;
     3) уточнить   программы    социального    развития    коллективов
предприятий,  в  том  числе  совершенствование  системы оплаты труда и
обеспечение ее роста опережающими темпами;
     4) рассмотреть возможность организации  производства  цемента  на
имеющихся  свободных  производственных  площадях  и  с  использованием
собственной сырьевой базы;
     5) рассмотреть в рамках реализации национальных проектов создание
единого  медицинского  центра с использованием имеющегося медицинского
оборудования,  организацию   на   предприятиях   агрофирм,   а   также
строительство «доступного жилья» для работников предприятий холдинга;
     6) в  течение  5  лет  обеспечить  выполнение   обязательств   по
отселению  жителей  города,  проживающих в санитарно-защитной зоне ОАО
«НТМК»;
     7) в срок до 1 июля 2006 года рассмотреть вопрос о  строительстве
завода по производству труб большого диаметра и принять решение.
     5. Главе города Нижний Тагил Диденко Н.Н. до  1  июня  2006  года
подготовить  соглашение  с  ОАО  «НТМК»  (Кушнарев  А.В.)  о погашении
задолженности муниципального унитарного предприятия  «Тагилэнерго»  за
отпущенную ОАО «НТМК» городу Нижний Тагил тепловую энергию.
     6. Министерству промышленности, энергетики и  науки  Свердловской
области   (Молчанов   В.А.)   в  пределах  предоставленных  полномочий
оказывать содействие в реализации инвестиционных программ  предприятий
ГМПГ «ЕвразХолдинг».
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по
координации    деятельности    областного     хозяйства —     министра
промышленности, энергетики и науки Свердловской области Молчанова В.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                 А.П.Воробьев


     г. Екатеринбург
     29 мая 2006 года
     № 442-ПП