Утратило силу - Постановление Правительства Свердловской области
от 17.09.2014 № 803-пп
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действие приостановлено - Постановление Правительства Свердловской
области от 15.10.2009 № 1401-ПП
Об утверждении Правил по предупреждению и ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области
Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от
21.08.2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, № 35, ст. 3582), от
15.04.2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, № 16, ст. 1569), от 30.12.2003 г. № 794 «О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2,
ст. 121) с изменениями, внесенными постановлением Правительства
Российской Федерации от 06.06.2005 г. № 335 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, № 23, ст. 2269), приказов Министра
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.12.2004 г.
№ 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации», от 28.02.2003 г. № 105 «Об
утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на
потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», в целях
совершенствования механизма предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, связанных с разливом нефтепродуктов на объектах,
расположенных на территории Свердловской области, контроля за
соответствием их состояния и зон причинения вероятного вреда расчетным
параметрам Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила по предупреждению и ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области
(прилагаются).
2. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области
(Лахтюк В.Ф.) в установленном порядке организовать методическое
сопровождение выполнения требований, утвержденных настоящим
постановлением.
3. Рекомендовать органам, осуществляющим надзор, в целях
предупреждения и ликвидации последствий разливов нефтепродуктов,
защиты населения и окружающей природной среды от их вредного
воздействия при согласовании планов по предупреждению и ликвидации
разливов нефтепродуктов руководствоваться Правилами по предупреждению
и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории
Свердловской области, утвержденными настоящим постановлением.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской
области, руководителям организаций независимо от форм собственности,
осуществляющим разведку месторождений, добычу нефти, транспортировку,
хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории
Свердловской области, при согласовании планов по ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов руководствоваться Правилами по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской
области, утвержденными настоящим постановлением.
5. Организациям, осуществляющим разведку месторождений, добычу
нефти, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов
на территории Свердловской области независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, привести в
соответствие с настоящим постановлением планы по ликвидации разливов
нефти и нефтепродуктов.
6. Признать утратившим силу постановление Правительства
Свердловской области от 30.05.2001 г. № 363-П* «О мерах по
предупреждению и ликвидации аварий, связанных с разливом нефти и
нефтепродуктов» (Собрание законодательства Свердловской области, 2001,
№ 5, ст. 644).
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по
координации деятельности областного хозяйства, министра
промышленности, энергетики и науки Свердловской области Молчанова В.А.
Председатель Правительства
Свердловской области А.П.Воробьев
г. Екатеринбург
20 июня 2006 года
№ 527-ПП
_____________________________________________________________________
*<вероятно, в официальном тексте документа допущена опечатка:
имеется ввиду постановление Правительства Свердловской области от
30.05.2001 г. 363-ПП>
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
вердловской области от
20.06.2006 г. № 527-ПП «Об
утверждении Правил по
предупреждению и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Свердловской
области»
Правила по предупреждению и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов на территории Свердловской области
Глава 1. Общие положения
1. Правила по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов на территории Свердловской области (далее — Правила)
разработаны в соответствии с постановлениями Правительства Российской
Федерации от 21.08.2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению
и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, № 35, ст. 3582), от
15.04.2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, № 16, ст. 1569), от 30.12.2003 г. № 794 «О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2,
ст. 121) с изменениями, внесенными постановлением Правительства
Российской Федерации от 06.06.2005 г. № 335 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, № 23, ст. 2269), приказами Министра
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.12.2004 г.
№ 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации», от 28.02.2003 г. № 105 «Об
утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на
потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
2. Целями Правил являются внедрение единых подходов к организации
предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, создание
единой системы реагирования на разливы нефти и нефтепродуктов на
территории Свердловской области.
3. Правила определяют классификацию разливов нефти и
нефтепродуктов, основные требования к системе управления, организации
работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
4. В Правилах изложены требования к организациям, осуществляющим
разведку месторождений, добычу нефти, транспортировку, хранение и
реализацию нефти и нефтепродуктов на территории Свердловской области,
независимо от форм собственности, несущим ответственность за
предупреждение, локализацию и ликвидацию разливов нефтепродуктов
(приложения № 1, 2, 3 к настоящим Правилам).
5. Действие Правил распространяется на всю территорию
Свердловской области.
Глава 2. Классификация разливов нефти и нефтепродуктов
6. Разливы нефти и нефтепродуктов, повлекшие за собой негативные
воздействия на окружающую среду и нарушение условий жизнедеятельности
населения, рассматриваются как чрезвычайные ситуации в соответствии с
требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от
21.08.2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», от 15.04.2002 г. № 240 «О
порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».
7. Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются как
чрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава 3. Порядок представления информации о разливе нефти и
нефтепродуктов
8. Информация о разливе нефти и нефтепродуктов доводится до
руководителя объекта (организации), в ведении которой находится
объект, аварийно-спасательного формирования объекта (организации),
органов местного самоуправления в Свердловской области (через Единую
дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования, на территории
которого произошел разлив нефтепродуктов), территориальных
контролирующих органов.
Организация передает информацию о разливе нефтепродуктов (при
попадании в водные объекты и на местности в водоохранной зоне,
независимо от количества — немедленно; при разливе на местности: до
0,2 тонны — один раз в месяц, свыше 0,2 тонны — немедленно) в Главное
управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Свердловской области через единую дежурно-диспетчерскую
службу (далее — ЕДДС-01), в Управление по технологическому надзору
(Ростехнадзора) по Свердловской области, Управление Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по
Свердловской области, Территориальное управление Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Свердловской области, Уральское межрегиональное территориальное
управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
При разливах, способных оказать вредное воздействие на население,
производится оповещение населения установленным порядком.
9. Порядок оповещения при разливе нефти и нефтепродуктов:
информация о разливах нефтепродуктов заполняется и передается по
установленной форме 1-ЛРН, если не установлен источник или владелец,
эту форму заполняет и передает руководитель органа местного
самоуправления в Свердловской области (приложение № 1 к настоящим
Правилам);
в информации о разливе нефти и нефтепродуктов, классифицированном
как чрезвычайная ситуация, указываются сведения согласно приложению
№ 2 к настоящим Правилам.
Глава 4. Система управления мероприятиями по локализации и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
10. Специфика организации работ по ликвидации разливов
нефтепродуктов предъявляет к системе управления следующие основные
требования: оперативность, устойчивость, непрерывность, эффективность,
достоверность передаваемой информации.
Оперативность, устойчивость и непрерывность управления
обеспечиваются: максимальным приближением органов управления к местам
чрезвычайной ситуации, заблаговременным созданием запасных (подвижных)
пунктов управления и резервных каналов связи, оснащением пунктов
управления современными средствами связи и оповещения, сопряжением
задействованных систем (средств) связи и оповещения всех участников
работ по ликвидации разливов нефтепродуктов.
Эффективность управления определяется оперативностью и
целесообразностью принимаемых решений по локализации и ликвидации
разлива нефтепродуктов, достаточным и своевременным обеспечением сил и
средств, привлекаемых для работ по ликвидации разливов
нефтепродуктов.
Достоверность передаваемой информации достигается точностью ее
передачи, ответственностью лиц, на которых возложена обязанность по
сбору и передаче информации. Меры воздействия за сокрытие либо
передачу ложной информации определяются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
При неустановленном виновнике разлива нефтепродуктов организация
работ по ликвидации разлива, отчетность возлагаются на руководителя
органа местного самоуправления.
На региональном и федеральном уровнях организация управления
работами по ликвидации разливов нефтепродуктов осуществляется в
соответствии с региональным и федеральным планами ликвидации разливов
нефтепродуктов.
Схемы управления мероприятиями по ликвидации разливов
нефтепродуктов приведены в приложении № 3 к настоящим Правилам.
Глава 5. Планирование действий сил и средств
11. Прогнозирование сценариев возможных разливов нефтепродуктов
проводится на стадии разработки плана ликвидации разливов
нефтепродуктов для конкретного объекта или предприятия на основе
анализа рисков с учетом максимально возможного объема разлившейся
нефти, установленного постановлениями Правительства Российской
Федерации от 21.08.2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению
и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» и от
15.04.2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
территории Российской Федерации».
Прогнозирование осуществляется на основе исходных данных, в
состав которых входят: описание объекта, тип и характеристики
продукта, гидрометеорологические и гидрогеологические условия, наличие
экологически уязвимых зон в районе возможного загрязнения, I, II, III
пояса зон санитарной охраны подземных и поверхностных источников
водоснабжения и объектов водопроводных сооружений
хозяйственно-питьевого водоснабжения вне зависимости от ведомственной
принадлежности.
Целью прогнозирования разливов нефти и нефтепродуктов является
определение возможных последствий разливов нефти и нефтепродуктов, их
значение и влияние на население, объекты жизнеобеспечения и окружающую
природную среду.
12. Планирование действий сил, привлекаемых к работам по
ликвидации разливов нефтепродуктов и доведению остаточного содержания
углеводородов в окружающей природной среде до допустимого уровня,
отвечающего соответствующим природно-климатическим и иным особенностям
территорий, целевому назначению и виду использования земель, водных
объектов, участков лесного фонда, иных природных объектов,
осуществляется на основе результатов прогнозирования последствий
максимально возможного разлива нефти и нефтепродуктов, данных о
составе имеющихся на объекте сил и специальных технических средств, а
также данных о профессиональных аварийно-спасательных формированиях
(службах), привлекаемых для ликвидации разливов.
Целью планирования действий по ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов является определение необходимого состава сил и
специальных технических средств для локализации разливов в нормативные
сроки (4 часа — при разливе нефти в акватории, 6 часов — при разливе
нефти на почве), а также для организации последующих работ по их
ликвидации.
На водоемах планирование действий по ликвидации разливов
проводится исходя из невозможности их локализации при неблагоприятных
гидрометеорологических и гидрологических явлениях.
13. Порядок привлечения сил и специальных технических средств к
работам по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:
1) при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов локального
значения для работ по локализации разливов привлекаются дежурные
смены, силы и средства аварийно-спасательных формирований объектов и
организаций. При необходимости, по запросу руководителя организации,
могут привлекаться территориальные профессиональные
аварийно-спасательные формирования (службы);
2) при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов местного
значения для работ по ликвидации разливов нефтепродуктов, кроме
вышеперечисленных сил и средств, могут привлекаться профессиональные
аварийно-спасательные формирования (службы) территориального и
регионального базирования;
3) при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов
территориального значения для работ по ликвидации разливов
нефтепродуктов, кроме вышеперечисленных сил и средств, привлекаются
профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы)
регионального базирования;
4) для ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов
регионального значения для работ по ликвидации разливов
нефтепродуктов, кроме вышеперечисленных сил и средств, привлекаются
силы и средства сопредельных субъектов Российской Федерации, силы и
средства Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
Привлечение сил и средств формирований вне зависимости от формы
их собственности осуществляется с ведома владельца аварийного объекта,
на основании письменного согласия, по предложению руководителя работ.
Договоры на привлечение указанных сил и средств заключает владелец
объекта.
Глава 6. Организация работ по локализации и ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов
14. Организация работ по локализации и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов условно подразделяется на три этапа:
1) первый этап — принятие экстренных мер по ликвидации разлива
нефтепродуктов и передача информации согласно схеме оповещения;
2) второй этап — принятие решения о ликвидации разлива
нефтепродуктов и оперативное планирование действий;
3) третий этап — организация проведения мероприятий по ликвидации
разлива нефтепродуктов.
На первом этапе:
1) дежурная смена и/или аварийно-спасательные формирования
организации (объекта) немедленно приступают к перекрытию источника
разлива нефти и нефтепродуктов (по возможности), локализации разлива
средствами объекта и оказанию помощи пострадавшим;
2) проводится сбор комиссии Правительства Свердловской области по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности;
3) определяются задачи предстоящих действий и проводится
предварительная оценка обстановки, сложившейся в результате разлива
нефти и нефтепродуктов;
4) готовится информация и передается в соответствии со схемой
оповещения, определенной главой 3. Порядок представления информации о
разливе нефти и нефтепродуктов настоящих Правил;
5) председатель комиссии Правительства Свердловской области по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности ставит задачи противопожарным, медицинским,
природоохранным, коммунально-техническим службам,
аварийно-спасательным формированиям и другим органам (службам) при
разливах территориального уровня;
6) осуществляется мониторинг развития ситуации и прогнозирование
последствий разлива с учетом принимаемых мер и внешних факторов;
7) организуется круглосуточное оперативное дежурство и связь с
подчиненными и взаимодействующими органами управления, а также с
территориями и объектами, которые могут быть подвержены загрязнению.
При предварительной оценке обстановки уточняются: местонахождение
разлива, источник и причина разлива (выброс из скважины, столкновение
транспортных средств, прорыв трубопровода, разрыв емкости и другие
причины); приблизительный объем разлива и состояние источника
(перекрыт или разлив продолжается); тип и характеристики продукта
(плотность, вязкость и температура потери текучести); площадь разлива,
включая направление разлива, длину, ширину пятна;
гидрометеорологические условия в районе разлива нефти и
нефтепродуктов; меры, предпринятые для локализации и ликвидации
разлива нефти и нефтепродуктов; наличие пострадавших и вероятность
загрязнения природных объектов и объектов жизнеобеспечения населения;
оценивается опасность разлива нефти и нефтепродуктов для населения.
Выполнение мероприятий начинается дежурными силами и средствами с
дальнейшим привлечением специальных технических средств, в
соответствии с планом ликвидации разливов нефтепродуктов.
На втором этапе:
1) проводится уточнение характера и значения (масштабов) разлива
нефти и нефтепродуктов, сложившейся обстановки и прогнозирование
развития ситуации;
2) разрабатывается план-график проведения работ по локализации и
ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
3) определяется достаточность привлекаемых к ликвидации разливов
нефтепродуктов сил и специальных технических средств;
4) продолжаются начатые на первом этапе мероприятия.
Для уточнения масштабов последствий разлива нефти и
нефтепродуктов, а также складывающейся обстановки и прогнозирования ее
развития используются группы обследования. В состав этих групп
включаются специалисты организации — виновника разлива нефти и
нефтепродуктов, представители Главного управления Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской
области, природоохранных, медицинских и других органов.
Группы обследования допускаются в район аварийного объекта только
при отсутствии угрозы для их жизни и при условии соблюдения ими
правил техники безопасности.
На основе полученных данных уточняется сложившаяся обстановка и
значение чрезвычайной ситуации, определяются работы по ликвидации
разливов нефтепродуктов, устанавливаются их объемы, порядок
проведения, потребность в силах и специальных технических средствах
для их выполнения. Осуществляется дальнейший прогноз развития
чрезвычайной ситуации на основании получаемых данных.
Работы по ликвидации разливов нефтепродуктов организуются и
проводятся в соответствии с оперативным планом действий, который
готовится председателем комиссии Правительства Свердловской области по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности на необходимый срок в зависимости от развития
ситуации и является обязательным для выполнения всеми участниками
аварийно-спасательных работ.
Руководитель организации несет персональную ответственность за
эффективность принимаемых решений, безопасное и рациональное
привлечение сил и средств, а также за конечные результаты выполненных
работ.
В решении руководителя (председателя комиссии Правительства
Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности) указывается:
1) краткие выводы из оценки масштабов и характера разлива нефти и
нефтепродуктов, опасность для населения, объектов жизнеобеспечения и
окружающей природной среды;
2) необходимый объем работ по устранению источника утечки нефти и
нефтепродуктов, локализации разлива, рубежи и способы локализации,
очередность, последовательность и сроки выполнения работ;
3) состав имеющихся сил и специальных технических средств и
распределение их по участкам и объектам работ;
4) задачи создаваемой группировке собственных и взаимодействующих
сил и средств;
5) задачи силам и средствам, задействованным для проведения
постоянного мониторинга района разлива нефти и нефтепродуктов;
6) порядок материального, технического, противопожарного,
финансового и иных видов обеспечения проводимых мероприятий;
7) вопросы организации взаимодействия по целям, задачам, месту,
времени и способам действий органов управления на всех этапах работ;
8) организация непрерывного управления мероприятиями и действиями
при ликвидации разлива нефтепродуктов.
На третьем этапе:
1) проводятся мероприятия по ликвидации разлива нефти;
2) координатор работ (штаб руководства работами) готовит отчет о
проведении работ по локализации и ликвидации разлива нефти и
нефтепродуктов, программу по реабилитации территории (акватории) и
других загрязненных объектов.
Работы по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов организуются
и проводятся на основе единого плана с предоставлением руководителям
профессиональных аварийно-спасательных формирований (служб) инициативы
на закрепленных участках работ в выборе конкретных методов и
технологий ведения работ в соответствии с реальной обстановкой. При
этом строго соблюдается принцип централизации управления и
персональной ответственности за выполненные работы.
Развертывание органов управления и наращивание группировки сил и
специальных технических средств для организации и ведения работ при
ликвидации разлива нефтепродуктов осуществляются по мере приведения их
в готовность и выдвижения в район разлива нефти и нефтепродуктов.
Работы по ликвидации аварийных разливов организуются в две-три
смены и ведутся, как правило, непрерывно, днем и ночью, в зависимости
от возможности выполнять эти работы, продолжительность рабочего дня
нормируется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от
30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 3). Смена личного состава
формирований (подразделений) проводится непосредственно на рабочих
местах.
Решение о завершении работ (сокращении интенсивности) по
локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, переходе
соответствующих звеньев Свердловской областной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на режим повседневной деятельности принимает руководитель
работ или председатель соответствующей комиссии по чрезвычайным
ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, осуществляющий
непосредственное руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации по
согласованию с природоохранными органами.
Мероприятия считаются завершенными после обязательного выполнения
следующих этапов:
1) прекращение сброса нефти и нефтепродуктов;
2) сбор разлившихся нефти и нефтепродуктов до максимально
достижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками
используемых специальных технических средств;
3) размещение собранных нефти и нефтепродуктов для последующей их
утилизации, исключающее вторичное загрязнение производственных
объектов и объектов окружающей природной среды.
Последующие работы по ликвидации последствий разливов нефти и
нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов
осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации
земель и восстановления водных объектов, имеющими положительное
заключение государственной экологической экспертизы.
Указанные работы могут считаться завершенными при достижении
допустимого уровня остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или
продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, донных отложениях
водных объектов, при котором:
1) исключается возможность поступления нефти и нефтепродуктов
(или продуктов их трансформации) в сопредельные среды и на
сопредельные территории;
2) допускается использование земельных участков по их основному
целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится режим
консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических
нормативов содержания в почве нефти и нефтепродуктов (или продуктов их
трансформации) или иных установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации нормативов в процессе
самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных
ресурсоемких мероприятий);
3) обеспечивается возможность целевого использования водных
объектов без введения ограничений.
При обнаружении загрязнения нефтью и нефтепродуктами объектов
окружающей природной среды, происшедшего в результате хозяйственной
деятельности прошлых лет, специально уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в области охраны окружающей среды проводит
расследование причин загрязнения.
Организации, на территориях которых находятся источники такого
загрязнения, должны организовать контроль и наблюдение за загрязненным
объектом окружающей природной среды и его возможным влиянием на
объекты жизнеобеспечения населения, а также осуществить необходимые
мероприятия.
Работы по ликвидации загрязнения нефтью и нефтепродуктами
объектов окружающей природной среды, происшедшего в результате
хозяйственной деятельности прошлых лет, осуществляются в соответствии
с проектами (программами) рекультивации земель, восстановления
объектов окружающей природной среды, имеющими положительное заключение
государственной экологической и санитарно-эпидемиологической
экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
После завершения работ по ликвидации аварийного разлива
нефтепродуктов готовятся отчет и предложения по реабилитации
территории и объектов.
Глава 7. Оценка воздействия разливов нефти и нефтепродуктов на
людей и окружающую природную среду
15. Организация мероприятий по защите населения и территорий,
охране здоровья населения при возникновении чрезвычайных ситуаций,
связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, осуществляется
Правительством Свердловской области и органами местного самоуправления
в Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области
от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области,
2004, № 12-1, ст. 2159). Обеспечение безопасности персонала объекта и
аварийно-восстановительных бригад, оказание первой медицинской помощи
и эвакуация персонала, в случае необходимости, возлагаются на
руководителей организаций, владельца объекта.
Возмещение вреда, причиненного в результате загрязнения
окружающей природной среды здоровью и имуществу физических и
юридических лиц, производится в полном объеме виновными в этом
организациями согласно статье 77 Федерального закона от 10 января 2002
года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Ущерб, причиненный окружающей природной среде в результате
загрязнения определяется в порядке, установленном действующим
законодательством.
16. Все затраты по возмещению расходов на проведение работ по
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и их последствий
возлагаются на виновника загрязнения, независимо от форм собственности
объекта и принадлежности какой-либо стране.
При невозможности установления виновника загрязнения все затраты
на проведение работ возмещаются в соответствии с решением председателя
Правительства Свердловской области из резервных фондов, по
представлению комиссии Правительства Свердловской области по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности. В этом случае руководство работами
осуществляется комиссией Правительства Свердловской области по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности.
