Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 20.02.2007 № 325-ПОД

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
               ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ               
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                                                      
       Об исполнении Закона Свердловской области «О государственной   
охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в
                        Свердловской области»                         
                                                                      
                                                                      
     Заслушав  информацию  Правительства   Свердловской   области   об
исполнении Закона Свердловской области от 21 июня 2004 года № 12-ОЗ «О
государственной  охране  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории   и   культуры)   в   Свердловской  области»,  Областная  Дума
Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
     Закон Свердловской области  «О  государственной  охране  объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры) в Свердловской
области» вступил в силу 7 июля 2004 года.  В данный  закон  24  ноября
2004  года  и  14  апреля  2006  года  вносились  изменения  в связи с
изменением федерального законодательства.
     В Свердловской области под государственной охраной находится 1215
недвижимых   объектов   культурного  наследия  (памятников  истории  и
культуры),   из   них   памятников   федерального   значения –    364,
регионального  и  местного  значения –  851 (памятников истории – 189,
архитектуры – 649 и монументального искусства – 13).  Кроме  того,  на
территории   Свердловской  области  выявлен  1741  объект  культурного
наследия, который не внесен в единый государственный  реестр  объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации.
     За 2004-2006 годы отмечены положительные изменения в сфере охраны
и  использования объектов культурного наследия. Ежегодно из областного
и  местных  бюджетов  выделяются  средства  на  осуществление  целевых
программ  по  сохранению  и  возрождению малых городов, восстановлению
памятников культового зодчества и памятников истории.
     Правительством   Свердловской   области   принимались   областные
государственные  целевые  программы  по  охране и реставрации объектов
культурного  наследия   областного   и   федерального   значения,   на
финансирование  которых  в  2004  году  выделено  38,42 млн. рублей, в
2005 году – 74,4 млн. рублей, в 2006 году – 80 млн. рублей.
     Вместе с тем следует отметить,  что  Правительством  Свердловской
области  не  принят  план  мероприятий  по реализации рассматриваемого
закона;   не    определен    уполномоченный    исполнительный    орган
государственной  власти  Свердловской  области в сфере охраны объектов
культурного  наследия;  не  сформирован   и   не   ведется   областной
государственный   реестр  выявленных  объектов  культурного  наследия,
находящихся на территории Свердловской области; не  утвержден  порядок
установки   информационных   надписей   и   обозначений   на  объектах
культурного наследия областного значения.
     Кроме   того,   отсутствует   порядок   взаимодействия    органов
государственной   власти  Свердловской  области  с  органами  местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на  территории
Свердловской  области,  в  сфере охраны объектов культурного наследия.
Нарушаются  сроки  оформления  охранных   обязательств   пользователей
объектами   культурного   наследия.   Арендаторы  и  пользователи  при
проведении строительных  и  ремонтных  работ  нарушают  требования  по
сохранению памятников истории и культуры.
     Необходимо отметить, что отсутствие специалистов в  сфере  охраны
объектов  культурного  наследия  не  позволяет  осуществлять  в полном
объеме контроль за состоянием памятников истории и культуры.
     Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

     1. Информацию Правительства Свердловской  области  об  исполнении
Закона   Свердловской   области  «О  государственной  охране  объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры)  в  Свердловской
области» принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Свердловской области:
     1) разработать  и  принять  во  II  квартале   2007   года   план
мероприятий    по    реализации   Закона   Свердловской   области   «О
государственной  охране  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры) в Свердловской области»;
     2) определить уполномоченный исполнительный орган государственной
власти  Свердловской  области  в  сфере  охраны  объектов  культурного
наследия в срок до 1 января 2008 года;
     3) обратиться в Правительство  Российской  Федерации  с  просьбой
ускорить  принятие положения о едином государственном реестре объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации;
     4) утвердить в срок до 31 декабря 2007 года  уточненный  перечень
объектов  культурного  наследия областного и местного (муниципального)
значения   и   рассмотреть   возможность    формирования    областного
государственного  реестра  выявленных  объектов  культурного  наследия
областного и местного (муниципального) значения;
     5) разработать механизм  взаимодействия  органов  государственной
власти   Свердловской   области   и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований, расположенных  на  территории  Свердловской
области, в сфере охраны объектов культурного наследия;
     6) продолжить разработку и реализацию  областных  государственных
целевых  программ  по  восстановлению и поддержке объектов культурного
наследия областного и местного (муниципального) значения;
     7) рассмотреть  возможность  поощрения  граждан  и   организаций,
участвующих в охране объектов культурного наследия;
     8) рассмотреть возможность предоставления дотаций на  обеспечение
охраны объектов культурного наследия исторических городов Свердловской
области;
     9) определить при  формировании  областного  и  местных  бюджетов
норматив   на  содержание  выявленных  объектов  культурного  наследия
муниципального значения;
     10) рассмотреть возможность внесения  в  сетевой  план-график  по
реализации   регионального   компонента   приоритетного  национального
проекта в сфере культуры в  Свердловской  области  раздела  по  охране
объектов культурного наследия.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области:
     1) определить уполномоченный исполнительный орган (специалиста) в
сфере охраны объектов культурного наследия;
     2) принять муниципальные целевые  программы  по  охране  объектов
культурного наследия;
     3) поддерживать  инициативу  граждан  и  организаций  по   охране
памятников истории и культуры.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Областной Думы по социальной политике (Смирнов В.Н.).


     Председатель
     Областной Думы                                       Н.А.Воронин


     г. Екатеринбург
     20 февраля 2007 года
     № 325-ПОД