Постановление Правительства Свердловской области от 29.06.2007 № 614-ПП

 



                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                              ПРАВИТЕЛЬСТВА
                           СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
           
     
        О внесении изменений в постановление Правительства
        Свердловской области от 17.02.99 г. № 199-п «Об утверждении
        типового положения о финансовом, финансово-бюджетном
        управлении (отделе) в муниципальном образовании Свердловской
        области, структуры, предельного лимита штатной численности и
        фонда по должностным окладам Министерства финансов
        Свердловской области, включая его подведомственные органы в
        муниципальных образованиях области»


     В целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  указом Губернатора Свердловской области от 18 декабря 1998
года  № 591  «О  системе  финансовых  органов  Свердловской   области»
(Собрание  законодательства Свердловской области, 1998, № 12, ст. 903)
с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области  от
2  сентября 2004 года № 622-УГ (Собрание законодательства Свердловской
области, 2004,  № 9,  ст. 1396),  от  31  марта  2006  года  № 259- УГ
(Собрание  законодательства Свердловской области, 2006, № 3, ст. 311),
типового  положения  о  финансовом  и  финансово-бюджетном  управлении
(отделе)    в   муниципальных   образованиях   Свердловской   области,
утвержденного постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
17.02.99 г.  № 199-п  «Об утверждении типового положения о финансовом,
финансово-бюджетном управлении (отделе)  в  муниципальном  образовании
Свердловской    области,   структуры,   предельного   лимита   штатной
численности и  фонда  по  должностным  окладам  Министерства  финансов
Свердловской   области,   включая   его   подведомственные   органы  в
муниципальных   образованиях   области»   (Собрание   законодательства
Свердловской  области,  1999,  № 2, ст. 126) с изменениями, внесенными
постановлениями Правительства Свердловской  области  от  10.01.2000 г.
№ 19-ПП  (Собрание  законодательства  Свердловской области, 2000, № 1,
ст. 37),  от  24.11.2003 г.  № 729-  ПП   (Собрание   законодательства
Свердловской  области,  2003, № 12-2, ст.1228, от 17.01.2006г. № 14-
ПП  (Собрание  законодательства  Свердловской  области,   2006,   № 1,
ст. 29),   от   13.10.2006 г.   № 877-ПП   (Собрание  законодательства
Свердловской   области,   2006,   № 10,    ст. 1227),    Правительство
Свердловской области

                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Свердловской  области  от
17.02.99 г.  № 199-п  «Об утверждении типового положения о финансовом,
финансово-бюджетном управлении (отделе)  в  муниципальном  образовании
Свердловской    области,   структуры,   предельного   лимита   штатной
численности и  фонда  по  должностным  окладам  Министерства  финансов
Свердловской   области,   включая   его   подведомственные   органы  в
муниципальных  образованиях   области»   с   изменениями,   внесенными
постановлениями  Правительства  Свердловской  области от 10.01.2000 г.
№ 19-ПП, от 24.11.2003 г. № 729- ПП,  от  17.01.2006 г.  № 14- ПП,  от
13.10.2006 г. № 877-ПП (далее — постановление), следующие изменения:
     1) дополнить постановление пунктом 2 следующего содержания:
     «2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
образований  в  Свердловской  области  при  составлении  и  исполнении
местных   бюджетов   осуществлять   взаимодействие   с    финансовыми,
финансово-бюджетными    управлениями    (отделами)   в   муниципальных
образованиях в Свердловской области на основании соглашений.»;
     2) изложить Типовое положение о финансовом и  финансово-бюджетном
управлении (отделе) в муниципальных образованиях Свердловской области,
утвержденное постановлением, в новой редакции (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра    финансов   Свердловской   области,   члена   Правительства
Свердловской области Серову М.А.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                В.А.Кокшаров


     г. Екатеринбург
     29 июня 2007 года
     № 614-ПП

                                      К постановлению Правительства
                                      Свердловской области от
                                      29.06.2007 г. № 614-ПП
    Типовое положение о финансовом, финансово-бюджетном управлении    
     (отделе)  в муниципальных образованиях Свердловской области      
               Глава 1. Общие положения
     1. Финансовое,   финансово-бюджетное   управление    (отдел)    в
муниципальном  образовании  в Свердловской области (далее — финансовый
орган)  является  территориальным  отраслевым  исполнительным  органом
государственной    власти   Свердловской   области,   подведомственным
Министерству финансов Свердловской области, и входит в единую  систему
финансовых органов Свердловской области.
     2. Финансовый  орган   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  Уставом  Свердловской  области,
законами  Российской  Федерации  и  Свердловской  области,  указами  и
распоряжениями   Президента   Российской   Федерации   и   Губернатора
Свердловской области, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации  и Правительства Свердловской области, приказами
Министерства финансов Российской  Федерации  и  Министерства  финансов
Свердловской области, а также настоящим Положением.
     3. Финансовый орган в своей деятельности подчиняется Министерству
финансов Свердловской области.
     4. Финансовый  орган  финансируется  из  областного  бюджета   на
основании   сметы   доходов  и  расходов,  утверждаемой  Министерством
финансов Свердловской области.
     5. Финансовый орган обладает  правами  юридического  лица,  имеет
обособленное  имущество, закрепленное в установленном порядке на праве
оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися
в  его  распоряжении  денежными  средствами,  несет обязанности, может
быть истцом и ответчиком  в  суде,  имеет  гербовую  печать  со  своим
наименованием.
     Полное       наименование       финансового       органа        —
__________________________________.
     Сокращенное                    наименование                     —
______________________________________________.
     Место        нахождения        финансового        органа        —
_____________________________________.
               Глава 2. Основные задачи
     6. Основными задачами финансового органа являются:
     1) участие  в  реализации  принципов  бюджетного  федерализма  на
территории муниципального образования;
     2) организация  исполнения  областного  бюджета  в  установленном
порядке на территории муниципального образования;
     3) исполнение   судебных   актов,   предусматривающих   обращение
взыскания  на  средства  областного бюджета по денежным обязательствам
бюджетных учреждений;
     4) осуществление финансового контроля за  использованием  средств
областного бюджета на территории муниципального образования;
     5) взаимодействие с органами и организациями,  расположенными  на
территории  муниципального  образования,  при  организации  работы  по
составлению и исполнению местного  бюджета  на  основании  соглашения,
заключаемого   с  соответствующими  органами  местного  самоуправления
муниципального образования;
     6) защита государственной тайны и конфиденциальной  информации  в
пределах своей компетенции.
               Глава 3. Функции
     7. В соответствии с  возложенными  на  него  задачами  финансовый
орган осуществляет следующие функции:
     1) проводит единую политику в области финансов, бюджета и налогов
на территории муниципального образования в Свердловской области;
     2) осуществляет полномочия по организации  исполнения  областного
бюджета на территории муниципального образования;
     3) осуществляет открытие и  ведение  лицевых  счетов  получателей
средств областного бюджета, расположенных на территории муниципального
образования;
     4) открывает в  органах  Федерального  казначейства  и  кредитных
организациях  в  случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, счета по учету средств областного бюджета и иных средств  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области;
     5) осуществляет финансовый контроль за  операциями  с  бюджетными
средствами   получателей   бюджетных   средств  областного  бюджета  в
соответствии с планом контрольно-эконо  мической  работы  Министерства
финансов Свердловской области;
     6) проводит   проверки   целевого   использования    межбюджетных
трансфертов,  выделенных местному бюджету из областного бюджета в виде
субсидий,  субвенций,  бюджетных  кредитов,   иных   безвозмездных   и
безвозвратных  перечислений,  в  случае,  если  возможность проведения
таких проверок предусмотрена законом Свердловской области об областном
бюджете на соответствующий год;
     7) осуществляет  исполнение  судебных  актов,   предусматривающих
обращение   взысканий  на  средства  областного  бюджета  по  денежным
обязательствам бюджетных учреждений, которым открыты лицевые  счета  в
финансовом  органе,  а  также  иных  судебных  актов  в соответствии с
приказами Министерства финансов Свердловской области;
     8) осуществляет  систематический,  полный  и  стандартизированный
учет  операций  по  движению  средств  на  счетах  областного бюджета,
открытых финансовым органом;
     9) осуществляет  сбор,  обработку  и  передачу   в   Министерство
финансов  Свердловской  области  информации  и  отчетов  об исполнении
расходной  части  областного  бюджета  на  территории   муниципального
образования;
     10) ведет бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и  расходов
финансового   органа,   составляет  отчетность  и  представляет  ее  в
Министерство финансов Свердловской области;
     11) взаимодействует  с  территориальными  органами   Федерального
казначейства    в   порядке,   установленном   действующим   бюджетным
законодательством, при организации исполнении  областного  бюджета  на
территории муниципального образования;
     12) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
по  вопросам бюджетного законодательства, взаимодействует с органами и
организациями,    расположенными    на    территории    муниципального
образования,  при  организации  работы  по  составлению  и  исполнению
местного   бюджета   на   основании   соглашения,    заключаемого    с
соответствующими   органами   местного  самоуправления  муниципального
образования;
     13) рассматривает  заявления,  предложения,  обращения   граждан,
предприятий,  учреждений  и  организаций  по  вопросам,  относящимся к
компетенции финансового органа;
     14) проводит  в  установленном  порядке  конкурсы   и   заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд финансового органа;
     15) осуществляет работу по созданию и  совершенствованию  системы
технической защиты информации;
     16) осуществляет  в   пределах   компетенции   иные   функции   в
соответствии с действующим законодательством.
               Глава 4. Права
     8. Финансовый орган имеет право:
     1) в  установленном  порядке  открывать   счета   в   учреждениях
Центрального   банка   Российской   Федерации,   органах  Федерального
казначейства, и совершать операции по счетам  в  пределах  полномочий,
определенных действующим законодательством и настоящим Положением;
     2) открывать и вести лицевые счета получателей средств областного
бюджета;
     3) проводить проверки использования субсидий, субвенций и возврат
кредитов, предоставленных местному бюджету из областного бюджета;
     4) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных
кредитов и государственных гарантий Свердловской области;
     5) запрашивать в установленном порядке  у  бюджетных  учреждений,
территориальных    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской области, органов местного  самоуправления  и  организаций
данные,  необходимые для осуществления финансового контроля за целевым
расходованием средств областного бюджета;
     6) вносить  предложения  в  Министерство  финансов   Свердловской
области  о  применении  к  нарушителям бюджетного законодательства мер
принуждения,  установленных  бюджетным  законодательством   Российской
Федерации;
     7) выступать в качестве истца и ответчика в судебных органах;
     8) подтверждать  денежные   обязательства   получателей   средств
областного бюджета или отказывать в их подтверждении;
     9) не принимать денежных обязательств после 25  декабря  текущего
бюджетного  года.  Завершать  подтверждение  денежных  обязательств по
областному бюджету 28 декабря текущего бюджетного года;
     10) планировать, организовывать и осуществлять свою деятельность,
заключать  государственные  контракты  и  договоры  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     11) получать  от  банков  и  кредитных  организаций  сведения  об
операциях с бюджетными средствами в установленном порядке;
     12) проводить проверки  документов,  предоставляемых  в  качестве
обоснования для выделения средств из областного бюджета;
     13) вносить  предложения  в  Министерство  финансов  Свердловской
области о внесении изменений в настоящее Положение;
     14) совершать другие действия в соответствии со своими  задачами,
целями, а также статусом юридического лица.
               Глава 5. Структура и организация работы
     9. Финансовый  орган  возглавляет   начальник,   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Свердловской
области  по  представлению  председателя  Правительства   Свердловской
области,  подготовленному  на  основании ходатайства министра финансов
Свердловской области.
     10. Начальник организует и осуществляет руководство деятельностью
финансового  органа и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на финансовый орган задач.
     11. Начальник финансового органа:
     1) руководит   деятельностью   финансового   органа   на   основе
единоначалия;
     2) распределяет обязанности между своими заместителями;
     3) вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Министерства
финансов  Свердловской  области  предложения по подготовке нормативных
правовых  актов  Свердловской  области   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию финансового органа;
     4) осуществляет полномочия представителя нанимателя  в  отношении
государственных  гражданских  служащих финансового органа, в том числе
заключает,  изменяет,  расторгает  служебные   контракты,   утверждает
должностные  регламенты,  принимает  решения  о  проведении  служебных
проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
     5) осуществляет полномочия работодателя  в  отношении  работников
финансового   органа,   не  являющихся  государственными  гражданскими
служащими,  в  том  числе  заключает,  изменяет,  расторгает  трудовые
договоры,  принимает  решения  о применении дисциплинарных взысканий и
поощрении;
     6) издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,   подлежащие
обязательному исполнению работниками финансового органа;
     7) утверждает положения о структурных подразделениях  финансового
органа;
     8) утверждает   штатное   расписание   финансового    органа    в
соответствии с утвержденной структурой финансового органа и в пределах
установленной штатной численности работников и  фонда  по  должностным
окладам  в  месяц,  сметы  расходов  на  его  содержание и обеспечение
деятельности;
     9) дает предложения в Министерство финансов Свердловской  области
по   награждению  особо  отличившихся  работников  финансового  органа
почетными грамотами Губернатора Свердловской области  и  Правительства
Свердловской   области,   почетными  грамотами  Министерства  финансов
Свердловской области;
     10) организует работу по защите информации в финансовом органе;
     11) заключает   без   доверенности   государственные   контракты,
договоры и обеспечивает их выполнение;
     12) представляет  финансовый  орган  в   отношениях   с   другими
юридическими лицами и гражданами;
     13) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     12. В случае временного отсутствия начальника финансового  органа
исполнение  его обязанностей возлагается на заместителя в соответствии
с приказом финансового органа.
     13. Численность работников и фонд по должностным окладам в  месяц
финансового  органа  утверждаются  Министерством финансов Свердловской
области в пределах численности и фонда по должностным окладам в месяц,
установленных Правительством Свердловской области.
               Глава 6. Имущество и финансы
     14. За   финансовым   органом   закрепляется   в    установленном
действующим законодательством порядке на праве оперативного управления
движимое   и   недвижимое   имущество,    являющееся    собственностью
Свердловской  области.  В  отношении  указанного  имущества финансовый
орган осуществляет права  владения  и  пользования  в  соответствии  с
законодательством,   целями   и   задачами,   указанными  в  настоящем
Положении.
     15. Финансовый орган  не  вправе  отчуждать,  сдавать  в  аренду,
залог,   доверительное  управление  или  иным  способом  распоряжаться
закрепленным за ним имуществом и  имуществом,  приобретенным  за  счет
средств, выделенных ему по смете доходов и расходов.
     16. Право  оперативного  управления   имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению  государственным  имуществом  Свердловской
области принято решение о закреплении за финансовым органом, возникает
у финансового органа с  момента  передачи  имущества  или  с  момента,
указанного в решении.
     17. Финансирование   расходов   на   содержание   и   обеспечение
деятельности  финансового  органа  осуществляется  по  смете доходов и
расходов в пределах средств, утвержденных законом Свердловской области
об областном бюджете на соответствующий финансовый год.