Постановление Правительства Белгородской области от 10.02.2006 № 36-пп

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 февраля 2006 г.                                      N36-пп


           "О порядке управления и распоряжения земельными
          участками и долями в праве общей собственности на
          земельные участки из земель сельскохозяйственного
              назначения, находящихся в государственной
                 собственности Белгородской области"
         

     Дальнейшее развитие  агропромышленного   комплекса   Белгородской
области,  реализация  крупных  инвестиционных  проектов в этой отрасли
требуют  обеспечения  гарантированного,  долгосрочного  и  стабильного
землепользования    для   сельскохозяйственных   товаропроизводителей.
Принятые  за  последние  два  года  меры  по  повышению  эффективности
использования   земель   сельскохозяйственного   назначения,  усилению
государственного  влияния  в  вопросах  оборота   сельскохозяйственных
земель  в  значительной  степени способствуют повышению устойчивости в
работе      сельскохозяйственных      предприятий,      предотвращению
недобросовестных  сделок  с этими землями.  Все это создает стабильную
основу   для   реализации   на   территории   области    приоритетного
национального проекта по развитию агропромышленного комплекса.
     В соответствии с федеральным  и  областным  законодательством  по
вопросам   оборота   земель  сельскохозяйственного  назначения,  путем
использования преимущественного права приобретения земельных  участков
и  долей  в  праве  общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного  назначения,  в  государственную   собственность
области  приобретено  более  200 тысяч  гектаров  сельскохозяйственных
земель.  Кроме того,  в настоящее время ведется конкретная  работа  по
оформлению в государственную собственность области земельных участков,
выделяемых в счет невостребованных земельных допей, а также входящих в
состав  фонда  перераспределения земель.  С учетом этого общая площадь
земель сельскохозяйственного назначения государственной  собственности
Белгородской  области  достигает  550  тысяч  гектаров,  в связи с чем
государство  в   лице   субъекта   Российской   Федерации   становится
собственником  значительной части сельхозугодий,  что дает возможность
серьезного  влияния  на  обеспечение  устойчивого  землепользования  и
недопущения негативных явлений.
     Данное обстоятельство   вызывает    большую    необходимость    в
формировании  эффективной,  целостной  и дебюрократизированной системы
управления      и      распоряжения      государственными      землями
сельскохозяйственного  назначения,  обеспечивающей  их  рациональное и
эффективное использование,  прежде всего через передачу в долгосрочную
аренду   сельхозтоваропроизводителям   с  учетом  как  их  собственных
интересов,  так и с  соблюдением  законных  прав  и  интересов  других
собственников сельскохозяйственных земель и землепользователей.
     Решение этих задач  в  значительной  мере  должно  осуществляться
через    ОАО    "Белгородский    земельный    фонд"    как    основную
специализированную   организацию    в    вопросах    оборота    земель
сельскохозяйственного назначения. Особое внимание при этом должно быть
уделено ускорению оформления  прав  собственности  области  на  земли,
проведение   землеустроительных   работ,   в   необходимых  случаях  -
обеспечение процедуры выдела земельных участков в  натуре,  оформлению
долгосрочных  договоров  аренды.  Одновременно  с  этим  четко  должны
выполняться  определенные  постановлением  правительства  Белгородской
области  от  23  августа  2005 года N186-пп "О дополнительных мерах по
обеспечению стабильности землепользования в агропромышленном комплексе
области" обязательства по поддержке сельских жителей,  которые продали
свои земельные доли в государственную собственность области.
     В целях    создания    благоприятных    условий    для   развития
сельскохозяйственного    производства,    поддержки    и    реализации
инвестиционных   проектов   в  аграрном  комплексе  области,  а  также
эффективного управления и распоряжения сельскохозяйственными  землями,
находящимися    в   собственности   области,   правительство   области
постановляет:
     1. Утвердить   порядок   управления   и  распоряжения  земельными
участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из
земель     сельскохозяйственного     назначения,     находящимися    в
государственной собственности Белгородской области (далее  -  порядок,
прилагается).
     2. Департаменту  имущественных  и  земельных  отношений   области
(Шамаев В.П.) организовать работу по управлению и распоряжению землями
сельскохозяйственного  назначения,  находящимися   в   государственной
собственности  области,  в  соответствии  с  утвержденным  в  пункте 1
настоящего  постановления  порядком  и  обеспечить  контроль  за   его
исполнением.
     3. Определить ОАО "Белгородский  земельный  фонд"  (Синяков В.Н.)
уполномоченной  организацией  по  управлению и распоряжению земельными
участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из
земель     сельскохозяйственного     назначения,     находящимися    в
государственной собственности Белгородской области.
     4. Поручить  департаменту  имущественных  и  земельных  отношений
области (Шамаев В.П.) осуществлять передачу земельных участков и долей
в   праве   общей   собственности   на  земельные  участки  из  земель
сельскохозяйственного  назначения,   находящихся   в   государственной
собственности области,  в управление ОАО "Белгородский земельный фонд"
с заключением соответствующих  договоров-поручений,  предусматривающих
управление   и   распоряжение  этими  землями  согласно  утвержденному
настоящим постановлением порядку.
     5. Утвердить положение об оказании поддержки гражданам, продавшим
свои  земельные  доли  в  государственную  собственность  Белгородской
области,  предусмотренной  постановлением  правительства области от 23
августа  2005 года  N86-пп  "О  дополнительных  мерах  по  обеспечению
стабильности  землепользования  в  агропромышленном комплексе области"
(далее - положение, прилагается).
     6. Департаменту    финансов    и   бюджетной   политики   области
(Боровик В.Ф.) подготовить и внести  на  рассмотрение  областной  Думы
проект  закона  о  внесении изменений в закон Белгородской области "Об
областном бюджете на 2006 год",  в  котором  предусмотреть  увеличение
доходов  бюджета  от  аренды  земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной собственности Белгородской области,  и в
пределах  полученных доходов от использования этих земель осуществлять
направление средств по следующим видам расходов:
     - на   оказание   гражданам,  продавшим  свои  земельные  доли  в
государственную   собственность   Белгородской   области,   социальной
поддержки  согласно  положению,  утвержденному  в  пункте 5 настоящего
постановления;
     - на осуществление деятельности ОАО "Белгородский земельный фонд"
в соответствии с утвержденной сметой затрат.
     7. Департаменту   имущественных  и  земельных  отношений  области
(Шамаев В.П.) до 1 мая 2006 года подготовить и в установленном порядке
передать  на  рассмотрение  проекты документов по внесению изменений в
земельное законодательство области  в  части  арендных  отношений  при
передаче   в  аренду  сельхозтоваропроизводителям  земельных  участков
сельскохозяйственного  назначения,   находящихся   в   государственной
собственности  Белгородской  области,  в  которых  четко предусмотреть
взаимную     ответственность     сторон,     долгосрочные     гарантии
землепользования, недопущение бюрократических препятствий и внести его
на рассмотрение областной Думы.
     8. Рекомендовать      руководителям      сельхозпредприятий     и
агропромышленных формирований заключать прямые договоры (соглашения) с
ОАО   "Белгородский   земельный   фонд"   как   со  специализированной
организацией-оператором      в      вопросах      оборота       земель
сельскохозяйственного назначения о проведении в их интересах действий,
связанных   с    оформлением    земель,    а    также    с    решением
организационно-технических,  юридических и других вопросов, касающихся
землепользования и земельных отношений.
     9. Департаменту      агропромышленного      комплекса     области
(Алейник С.Н.) совместно с управлением Федерального агентства кадастра
объектов  недвижимости  по  Белгородской  области  и органами местного
самоуправления муниципальных районов в установленном законодательством
порядке   государственного   земельного  контроля  через  областную  и
районные   постоянные   комиссии   по   контролю    за    рациональным
использованием  земель  сельскохозяйственного  назначения  в срок до 1
июня    2006 года    провести    проверки     использования     земель
сельскохозяйственного  назначения  на территории области,  в том числе
находящихся в государственной собственности.
     В срок  до  1  мая  2006 года подготовить изменения в нормативные
акты области,  направленные на повышение ответственности собственников
земли  и землепользователей за неэффективное использование и нарушение
земельного законодательства в отношении  земель  сельскохозяйственного
назначения.
     10. Департаменту  имущественных  и  земельных  отношений  области
(Шамаев В.П.)   совместно   с   ОАО   "Белгородский   земельный  фонд"
(Синяков В.Н.)  и  органами  местного   самоуправления   муниципальных
районов  принять  конкретные  меры  по  завершению  в  срок  до  1 мая
2006 года работы,  связанной с изготовлением землеустроительной и иной
документации, и регистрации прав собственности Белгородской области на
земельные участки и доли в  праве  общей  собственности  на  земельные
участки  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  в  том  числе
выкупаемых  в  государственную   собственность   области,   выделяемых
участков в счет невостребованных земельных долей, а также земель фонда
перераспределения.
     В срок   не   более   одного   месяца   после  регистрации  права
собственности  области  на   каждый   земельный   участок   обеспечить
заключение    (перезаключение)   долгосрочного   договора   аренды   с
сельхозтоваропроизводителем   с   последующей   его    государственной
регистрацией.
     После завершения   работ   по   постановке   на   государственный
кадастровый   учет   земельных   участков,  входящих  в  состав  фонда
перераспределения земель,  на территории каждого хозяйства  обеспечить
принятие  нормативного  акта  главы  местного самоуправления района об
уточнении месторасположения и площади земель фонда перераспределения в
целях  дальнейшей  регистрации  прав  собственности  области на данные
земельные   участки   в   соответствии    с    нормами    действующего
законодательства.
     11. Утвердить  примерный  договор   аренды   земельного   участка
сельскохозяйственного   назначения,   находящегося  в  государственной
собственности  Белгородской  области  (далее  -   примерный   договор,
прилагается).
     12. Департаменту  имущественных  и  земельных  отношений  области
(Шамаев В.П.)    совместно    с   органами   местного   самоуправления
муниципальных районов привести в соответствие  с  примерным  договором
аренды   ранее   заключенные   договоры   аренды   земельных  участков
сельхозназначения  (из   сельскохозяйственных   угодий)   в   порядке,
установленном законодательством.
     13. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
районов:
     - организовать работу по передаче в управление ОАО  "Белгородский
земельный фонд" земель сельхозназначения,  находящихся в муниципальной
собственности;
     - обеспечить  в сроки,  установленные положением,  утвержденным в
пункте  5  настоящего  постановления,  подготовку   списков   граждан,
продавших свои земельные доли в государственную собственность области,
и своевременную их передачу ОАО "Белгородский земельный фонд";
     - внести  на  рассмотрение представительных органов муниципальных
районов вопрос о направлении доходов от использования этих  земель  на
обеспечение   обязательств  по  оказанию  поддержки  граждан  согласно
постановлению правительства области от 23 августа 2005 года N86-пп  "О
дополнительных  мерах  по  обеспечению стабильности землепользования в
агропромышленном комплексе области" через ОАО "Белгородский  земельный
фонд" в связи с тем,  что до регистрации прав собственности области на
земли фонда  перераспределения  арендная  плата  за  них  поступает  в
муниципальные бюджеты;
     - обеспечить взаимодействие с ОАО "Белгородский земельный фонд" в
вопросах  оформления,  регистрации  прав  собственности  и  управления
земельными ресурсами государственной собственности.
     14. В   связи   с   особой   социально-экономической  значимостью
деятельности ОАО "Белгородский земельный  фонд"  и  ОАО  "Белгородская
ипотечная  корпорация"  в  области  земельных  отношений согласиться с
представленным  департаментом  имущественных  и  земельных   отношений
области  проектом  закона  Белгородской области "О перечне акционерных
обществ,  акции которых не подлежат отчуждению".  Внести данный проект
закона в установленном порядке на рассмотрение областной Думы.
     15. Признать   утратившим   силу   постановление    администрации
Белгородской   области   от   20   июня   2003 года  N2  "О  повышении
эффективности использования земель  сельскохозяйственного  назначения,
находящихся в государственной собственности, на территории области".
     16. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
департамент имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.).
     Об исполнении постановления информировать к 1 января 2007 года.
         

    Губернатор Белгородской области         Е. Савченко
         

                               Порядок
       управления и распоряжения земельными участками и долями
         в праве общей собственности на земельные участки из
         земель сельскохозяйственного назначения, находящихся
         в государственной собственности Белгородской области
       (утв. постановлением Правительства Белгородской области
                     от 10 февраля 2006 г. N6-пп)
         
     1. Общие положения
         
     Настоящий порядок управления и распоряжения земельными  участками
и  долями  в  праве общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного  назначения,   находящихся   в   государственной
собственности  области (далее - порядок),  разработан в соответствии с
федеральным   и   областным    законодательством.    Данный    порядок
регламентирует    действия   в   отношении   земель,   находящихся   в
государственной        собственности        области,        определяет
организационно-технический механизм управления этими землями, конечной
целью которого  является  обеспечение  их  эффективного  использования
сельскохозяйственными товаропроизводителями на долгосрочной основе.
     Основной организацией      (оператором)       по       исполнению
организационно-технических  функций,  связанных  с управлением землями
сельскохозяйственного  назначения,  находящимися   в   государственной
собственности,     определяется    открытое    акционерное    общество
"Белгородский земельный фонд",  100 процентов акций которого находятся
в государственной собственности области.
     Главной задачей   ОАО   "Белгородский   земельный    фонд"    как
специализированной  организации-оператора  в  вопросах  оборота земель
сельскохозяйственного назначения  является  формирование  эффективной,
целостной системы управления и распоряжения землями сельхозназначения,
находящимися  в   государственной   собственности   области   (включая
земельные  участки  и  доли  в  праве общей собственности на земельные
участки из земель сельхозназначения).  Данная  система  направлена  на
создание соответствующих условий для сельхозтоваропроизводителей,  при
которых они заинтересованы в эффективном  использовании  этих  земель.
Одновременно  с  этим  должны  выполняться определенные постановлением
 ¦правительства Белгородской области от 23 августа 2005 года  N86-пп "О
дополнительных  мерах  по  обеспечению стабильности землепользования в
агропромышленном  комплексе  области"   обязательства   по   поддержке
сельских  жителей,  осуществивших  продажу  своих  земельных  долей  в
государственную собственность области.
     2. Источники   формирования  земельных  ресурсов,  находящихся  в
государственной собственности области
     Земельные ресурсы,  находящиеся  в  государственной собственности
Белгородской   области,   формируются   за   счет   следующих    групп
сельскохозяйственных земель:
     1. Земельные участки  и  доли  в  праве  общей  собственности  на
земельные  участки,  приобретенные  в  результате  гражданско-правовых
сделок  (выкупленные  в  государственную   собственность,   переданные
безвозмездно,    изъятые    по   судебным   решениям,   перешедшие   в
государственную собственность по иным законным основаниям).
     2. Земельные   участки,   выделенные   в   счет  невостребованных
земельных  долей  и  оформленные   в   государственную   собственность
Белгородской области.
     3. Земельные участки, входящие в фонд перераспределения земель, а
также земельные участки сельскохозяйственного назначения,  оформленные
в  собственность  Белгородской   области   в   порядке   разграничения
государственной собственности на землю.
     3. Управление  и   распоряжение   сельскохозяйственными   землями
(земельными   участками  и  долями  в  праве  общей  собственности  на
земельные  участки),  находящимися  в  государственной   собственности
области
     1. Земельные участки  и  доли  в  праве  общей  собственности  на
земельные   участки,   находящиеся   в  государственной  собственности
области,  земельные участки и доли  в  праве  общей  собственности  на
земельные   участки   из   земель   сельскохозяйственного   назначения
передаются в управление ОАО "Белгородский земельный фонд".
     Для этого департамент имущественных и земельных отношений области
(далее - Департамент) передает земельные  участки  и  земельные  доли,
находящиеся    в    государственной    собственности    области,    по
договорам-поручениям в управление ОАО "Белгородский  земельный  фонд".
Форма договора-поручения разрабатывается и утверждается Департаментом.
Сроки этих договоров устанавливаются не менее 5 лет.
     Схема управления    земельными    ресурсами,    находящимися    в
государственной  собственности   Белгородской   области,   прилагается
(Приложение N 1). 0
     2. ОАО "Белгородский земельный фонд"  управление  и  распоряжение
землями  сельхозназначения осуществляет преимущественно путем передачи
земельных   участков   сельскохозяйственного   назначения   в   аренду
сельскохозяйственным товаропроизводителям.
     Договоры аренды   с   сельхозтоваропроизводителями    от    имени
Белгородской   области  заключает  непосредственно  ОАО  "Белгородский
земельный фонд".
     Договоры аренды заключаются на срок от 1 до 49 лет.
     Преимущественное право на заключение договора аренды на земельный
участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в управлении ОАО
"Белгородский земельный фонд", имеют сельхозтоваропроизводители, ранее
эффективно    использовавшие    соответствующие    земли,    а   также
агропромышленные     формирования,      осуществляющие      реализацию
инвестиционных проектов.
     3. По договорам аренды,  заключаемым ОАО "Белгородский  земельный
фонд"  с  сельхозпредприятиями,  устанавливается  единый фиксированный
размер арендной платы.
     В соответствии    с    экономически    обоснованными   расчетами,
проведенными департаментами  имущественных  и  земельных  отношений  и
агропромышленного комплекса области, ставка арендной платы на 2006 год
составляет 220 рублей за 1 гектар переданного в  аренду  участка,  что
приравнивается  к  средней  стоимости  одного  центнера зерна фуражной
пшеницы в 2005 году.
     В последующие  годы  арендная  плата  пересматривается один раз в
год.  Перерасчет арендной платы делается по состоянию  на  1  октября.
Сумма  арендной  платы  за 1 гектар переданного в аренду участка равна
стоимости одного центнера фуражной пшеницы. Информация о стоимости 0,1
тонны фуражной пшеницы предоставляется департаментом агропромышленного
комплекса области на основании официальных статистических данных.
     Изменение арендной   платы  и  порядок  ее  выплаты  определяются
договорами     аренды     и     дополнительными     соглашениями     с
сельхозтоваропроизводителями.
     4. Договоры   аренды   на   земельные   участки   заключаются   в
соответствии  с  примерным  договором  аренды,  утвержденным настоящим
постановлением правительства области.
     5. Приватизация   земельных   участков,   переданных   в   аренду
сельхозтоваропроизводителям,   может   осуществляться    в    порядке,
предусмотренном  пунктом  4  статьи  10 Федерального закона от 24 июля
2002 г. N01-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по
решению    правительства    области    при   условии   долговременного
добросовестного  и  эффективного  использования   земельного   участка
арендатором.
     6. Управление  переданными  ОАО  "Белгородский  земельный   фонд"
земельными  долями осуществляется в рамках заключаемых с Департаментом
договоров-поручений.
     Для участия  в собраниях участников общей долевой собственности и
выполнения других действий по  управлению  и  распоряжению  земельными
долями Департаментом оформляются соответствующие доверенности.
     Арендная плата   по   договорам   аренды   земельных    участков,
находящихся   в   долевой  собственности,  в  части  земельных  долей,
находящихся в государственной собственности,  поступает в соответствии
с  условиями  договоров  аренды  и  принятыми нормативными документами
области.
     7. ОАО   "Белгородский   земельный   фонд"   в   соответствии   с
договорами-поручениями дополнительно осуществляет работу по  следующим
направлениям:
     а) организационно-технические  и   оформительские   действия   по
покупке  в  государственную собственность области земельных участков и
долей в праве общей  собственности  на  земельный  участок  из  земель
сельхозназначения;
     б) оформление землеустроительной документации  (межевых  дел)  на
земельные  участки  сельхозназначения,  находящиеся  в государственной
собственности области (в счет  выкупленных  земельных  долей,  в  счет
невостребованных  земельных долей,  участков фонда перераспределения и
других);
     в) обеспечение  процедуры  выдела  земельных  участков в натуре в
счет выкупленных в  государственную  собственность  области  земельных
долей, а также в счет невостребованных земельных долей;
     г) организация  действий  по   регистрации   прав   собственности
Белгородской  области на выкупаемые земельные доли и выделяемые в счет
них  земельные  участки,  а   также   участки,   выделяемые   в   счет
невостребованных  земельных  долей,  участки фонда перераспределения и
другие.  Подготовка  и  передача  соответствующей   документации   для
включения в реестр государственной собственности области;
     д) в хозяйствах, где не осуществляется выдел в счет выкупленных в
государственную  собственность  области  земельных  долей,  инициирует
проведение  общих  собраний  участников   долевой   собственности   по
переоформлению договоров аренды земельных долей на долгосрочную аренду
земельных участков, находящихся в общей долевой собственности;
     е) в    соответствии    с    настоящим   порядком   совместно   с
соответствующими  органами  муниципальных   образований   обеспечивает
выдачу  зерна  и  другую  поддержку  сельским жителям,  продавшим свои
земельные  доли  в  собственность  области,   согласно   постановлению
правительства области от 23 августа 2005 года N86-пп "О дополнительных
мерах по обеспечению стабильности землепользования в  агропромышленном
комплексе области".
     8. ОАО   "Белгородский   земельный   фонд"   в   соответствии   с
заключенными  договорами-поручениями  с  муниципальными  образованиями
может осуществлять управление и распоряжение  земельными  участками  и
земельными долями, находящимися в муниципальной собственности.
     4. Использование   средств,   полученных   от    аренды    земель
сельскохозяйственного   назначения,   находящихся   в  государственной
собственности области
     1. Арендная плата в соответствии с заключенными договорами аренды
земельных участков поступает в полном объеме на бюджетный счет.
     2. Полученные  от  аренды  сельскохозяйственных  земель  денежные
бюджетные   средства   в   соответствии    с    областным    бюджетным
законодательством направляются через ОАО "Белгородский земельный фонд"
для следующих целей:
     - оказание   поддержки  гражданам,  осуществившим  продажу  своих
земельных долей в государственную собственность Белгородской области;
     - обеспечение   финансирования   деятельности  ОАО  "Белгородский
земельный   фонд"   по   управлению   землями    сельскохозяйственного
назначения,  находящимися  в  государственной  собственности  области,
согласно ежегодно утверждаемому бюджету.
     3. Схема  финансового  обеспечения деятельности ОАО "Белгородский
земельный фонд" прилагается (приложение N 2). 
         
     Приложение N1
     к порядку управления и распоряжения
     земельными участками и долями
     в праве общей собственности на земельные участки
     из земель сельскохозяйственного назначения,
     находящихся в государственной собственности
     Белгородской области
         
                                Схема
           управления земельными ресурсами государственной
                  собственн
ости Белгородской области
             
-----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦              Земельные ресурсы государственной собственности  Белгородской области                 ¦
L-----------------------------------------------------------------------------------------------------
             
-----------------------------------------¬  ---------------------------------------------------------¬
¦     IV. Муниципальное образование      ¦  ¦   I. ГСУ "Фонд государственного имущества Белгородской ¦
¦                                        ¦  ¦                        области"                        ¦
¦ 1. Оказывает содействие в оформлении   ¦  ¦                                                        ¦
¦земель в государственную собственность. ¦  ¦ 1. Приобретение земель сельскохозяйственного назначения¦
¦                                        ¦  ¦в государственную собственность Белгородской области    ¦
¦ 2. Принимает участие в исполнении      ¦  ¦(земельных участков и долей в праве общей               ¦
¦обязательств по поддержке граждан,      ¦  ¦собственности на земельные участки).                    ¦
¦продавших свои земельные доли           ¦  ¦                                                        ¦
¦государству, согласно постановлению     ¦  ¦ 2. Регистрация прав собственности области.             ¦
¦правительства области                   ¦  ¦                                                        ¦
¦от 23 августа 2005 года N 186-пп        ¦  ¦ 3. Передача в департамент имущественных и земельных    ¦
¦"О дополнительных мерах по              ¦  ¦отношений Белгородской области правоустанавливающих     ¦
¦обеспечению стабильности                ¦  ¦документов на приобретенные земельные участки и доли    ¦
¦землепользования в агропромышленном     ¦  ¦в праве общей собственности на земельные участки        ¦
¦комплексе".                             ¦  ¦сельскохозяйственного назначения.                       ¦
L-----------------T----------T------------  L-----------------------------------T---------------------
                  ¦          L-------------------------------------------¬      ¦
------------------|----------------------¬  -----------------------------| --------------------------¬
¦ III. ОАО "Белгородский земельный фонд" ¦  ¦   II. Департамент имущественных и земельных отношений  ¦
¦             (ОАО "БЗФ")                ¦  ¦                Белгородской области                    ¦
¦                                        ¦  ¦                                                        ¦
¦ Распоряжение земельными ресурсами,     ¦  ¦ 1. Внесение приобретенных ГСУ "Фонд государственного   ¦
¦находящимися в управлении и             ¦  ¦ имущества Белгородской области" земельных участков и   ¦
¦собственности ОАО "БЗФ" в том числе:    ¦  ¦долей в праве общей собственности на земельные участки  ¦
¦                                        ¦  ¦сельскохозяйственного назначения в реестр               ¦
¦ 1. Передача земельных участков в       ¦  ¦государственной собственности области. Проведение       ¦
¦долгосрочную аренду                     ¦  ¦выдела земельных участков в счет земельных долей,       ¦
¦сельхозтоваропроизводителям с           ¦  ¦приобретенных в государственную собственности#          ¦
¦заключением договоров аренды на         ¦  ¦Белгородской области, в том числе: изготовление         ¦
¦основе примерного договора аренды.      ¦  ¦землеустроительной документации, постановка на          ¦
¦Контроль за соблюдением условий         ¦  ¦государственный кадастровый учет, государственная       ¦
¦договоров.                              ¦  ¦регистрация прав на выделенные земельные участки.       ¦
¦                                        ¦  ¦                                                        ¦
¦ 2. Управление долями в праве общей     ¦  ¦ 2. Принятие решения и организация выдела земельных     ¦
¦собственности на земельные участки из   ¦  ¦участков в счет невостребованных земельных долей,       ¦
¦земель сельхозназначения (через         ¦  ¦обращение в судебные органы о признании прав            ¦
¦собрания участников   общей долевой     ¦  ¦собственности области на эти земельные участки,         ¦
¦собственности, контроль за              ¦  ¦регистрация прав собственности области.                 ¦
¦соблюдением поступлений арендной        ¦  ¦                                                        ¦
¦платы и т.д.).                          ¦  ¦ 3. Оформление земель фонда перераспределения           ¦
¦                                        ¦  ¦(изготовление землеустроительной и иной документации).  ¦
¦ 3. Обеспечение выполнения              ¦  ¦Регистрация прав собственности области.                 ¦
¦определенных постановлением             ¦  ¦ Передача земельных участков и долей в праве общей      ¦
¦правительства области от 23 августа     ¦  ¦собственности на земельные участки, находящиеся в       ¦
¦2005 года N 186-пп "О дополнительных    ¦  ¦государственной собственности области, в управление     ¦
¦мерах по обеспечению стабильности       ¦  ¦ОАО "БЗФ" (заключение договоров-поручений).             ¦
¦землепользования в агропромышленном     ¦  ¦                                                        ¦
¦комплексе" обязательств по поддержке    ¦  ¦                                                        ¦
¦граждан, реализовавших земельные        ¦  ¦                                                        ¦
¦доли и государственную собственность    ¦  ¦                                                        ¦
¦области.                                ¦  ¦                                                        ¦
L-----------------------------------------  L---------------------------------------------------------
         
        Приложение N 2
        к порядку управления и распоряжения
        земельными участками и долями
        в праве общей собственности на земельные участки
        из земель сельскохозяйственного назначения,
        находящихся в государственной собственности
        Белгородской области
         
                                Схема
                 финансового обеспечения деятельности
                  ОАО "Белгородский земельный фонд"
         
---------------------------------------------------------------------------------¬
¦  Земельные ресурсы, находящиеся в управлении ОАО "Белгородский земельный фонд" ¦
L-------------------------------------T-------------------------------------------
                        передача      ¦     в аренду
--------------------------------------?------------------------------------------¬
¦                         Сельхозтоваропроизводители                             ¦
L-------------------------------------T-------------------------------------------
                        арендные      ¦     платежи
--------------------------------------?------------------------------------------¬
¦ Объем средств от использования земель государственной собственности            ¦
¦в соответствии с договорами аренды.                                             ¦
¦ Платежи поступают согласно договорам аренды на бюджетный счет и направляются в ¦
¦дальнейшем ОАО "Белгородский земельный фонд" на определенные цели согласно      ¦
¦утвержденному бюджету данного общества.                                         ¦
L-------------------------------------T-------------------------------------------
                                      ¦
--------------------------------------?------------------------------------------¬
¦                    Расходы ОАО "Белгородский земельный фонд"                   ¦
L--------------T-----------------------------------------------T------------------
               ¦                                               ¦
---------------?--------------------------¬   -----------------?-----------------¬
¦    Оказание поддержки, установленной    ¦   ¦   Содержание ОАО "Белгородский   ¦
¦ постановлением правительства области от ¦   ¦   земельный фонд" с филиалами в  ¦
¦      23 августа 2005 года N 186-пп      ¦   ¦муниципальных образованиях области¦
¦                                         ¦   ¦         (согласно смете)         ¦
L------------------------------------------   L-----------------------------------
         
                              Положение
    об оказании поддержки гражданам, продавшим свои земельные доли
         в государственную собственность Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 10  февраля
                            2006 г. N6-пп)
         
     I. Общие положения
         
     1. Настоящее    положение    разработано    в    соответствии   с
постановлением  правительства  Белгородской  области  от  23   августа
2005 года  N86-пп  "О дополнительных мерах по обеспечению стабильности
землепользования в агропромышленном комплексе  области"  и  регулирует
оказание  социальной поддержки гражданам,  осуществившим продажу своих
земельных долей в государственную собственность Белгородской области.
     2. Положение   распространяется   на   граждан,   продавших  свои
земельные доли в государственную  собственность  области  по  договору
купли-продажи,  либо завещавших их Белгородской области, проживающих в
сельской местности и содержащих в личном подсобном хозяйстве поголовье
свиней, птицы, крупный и мелкий рогатый скот.
     3. Социальная поддержка предоставляется гражданину или  совместно
проживающим  гражданам  (супруги,  близкие  родственники) в одинаковом
размере  (на  одно  сельское  подворье),  независимо   от   количества
земельных долей, переданных Белгородской области и их площади.
     4. Предусмотренная  настоящим  положением  социальная   поддержка
граждан не распространяется на их наследников.
         
     II. Механизм предоставления социальной поддержки
     1. ОАО "Белгородский земельный фонд"  формирует  списки  граждан,
продавших   свои   земельные   доли  в  государственную  собственность
Белгородской  области,  в   разрезе   муниципальных   образований   на
территории области.
     Сформированные списки ежегодно до 1 июля  направляются  в  органы
местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  области  для
согласования.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований в
области организуют проверку полученных списков граждан на  предмет  их
постоянного  проживания  на  территории  муниципального  образования и
ведения личного подсобного хозяйства.
     Уточнение списков  и  наличия подсобного хозяйства осуществляется
администрациями сельских поселений на основании  похозяйственных  книг
(выписок  из  хозяйственных книг).  На основании уточненных сведений в
списки вносятся данные о наличии подсобного  хозяйства.  Уточненные  и
заверенные  подписью и печатью главы администрации сельского поселения
списки граждан в срок до 20 августа  передаются  в  ОАО  "Белгородский
земельный фонд" (его филиал в районе).
     3. ОАО "Белгородский земельный фонд" на  основании  уточненных  и
заверенных  списков  ежегодно  не  позднее  1  сентября  составляет по
каждому муниципальному району смету затрат на оказание  поддержки  (из
расчета 3 центнеров зерна ежегодно на безвозмездной основе) гражданам,
продавшим  свои  земельные  доли   в   государственную   собственность
Белгородской   области  и  содержащим  в  личном  подсобном  хозяйстве
поголовье свиней, птицы, крупный и мелкий рогатый скот.
     4. Выдача   зерна   осуществляется   на   основании  заключенного
соглашения    между    ОАО    "Белгородский    земельный    фонд"    и
сельхозтоваропроизводителем,   использующим   сельхозугодья  на  праве
аренды,  либо это условие  включается  отдельными  пунктами  во  вновь
заключенные договоры аренды земельных участков.
     Для выдачи зерна ОАО "Белгородский земельный фонд" через  филиалы
в     районах    области    составляет,    утверждает    и    передает
сельхозтоваропроизводителям сводные ведомости,  в которых  указываются
данные  о гражданине (Ф.И.О.,  место жительства,  паспортные данные) и
натуральная  характеристика  оказываемой   поддержки.   Выдача   зерна
осуществляется  до  1  ноября  текущего  года.  Утвержденная ведомость
действует до 1 января следующего года. После этого срока неисполненные
обязательства  в отношении граждан,  не получивших зерно (отсутствие и
другие причины), считаются погашенными. Переуступка на получение зерна
другим лицом в соответствии с настоящим положением не допускается.
     Вместе со    сводной    ведомостью    сельхозтоваропроизводителям
направляются  бланки  ведомостей на получение зерна и иных документов,
необходимых для отчетности.
     5. Выдача    зерна   гражданам   осуществляется   непосредственно
ответственным  работником  сельхозтоваропроизводителя   на   основании
вышеуказанной  ведомости,  утвержденной  ОАО  "Белгородский  земельный
фонд".  При получении зерна  граждане  предъявляют  паспорт  или  иной
документ, подтверждающий личность.
     После выдачи  зерна  ответственное  лицо  закрывает  ведомость  и
ставит  свою отметку.  Ведомость вместе с бухгалтерскими документами в
течение 10 дней с момента погашения направляется в  ОАО  "Белгородский
земельный фонд".
     Погашенная ведомость является основанием для  взаиморасчетов  ОАО
"Белгородский   земельный  фонд"  с  сельхозтоваропроизводителем.  ОАО
"Белгородский земельный фонд" производит  расчет  в  течение  10  дней
после получения ведомости.
     6. Осуществление  других  мер  поддержки  граждан,   определенных
постановлением   правительства  Белгородской  области  от  23  августа
2005 года N86-пп,  организуется  и  осуществляется  органами  местного
самоуправления  муниципальных районов при содействии ОАО "Белгородский
земельный фонд" (его филиалов в районах).  Это относится  к  следующим
формам поддержки:
     - для граждан,  содержащих в личном подсобном хозяйстве поголовье
крупного   и  мелкого  рогатого  скота,  дополнительно  выделяется  на
бесплатной  основе  необходимое  количество  естественных  угодий  для
заготовки сена и выпаса скота в летнее время,  а также реализовываются
по себестоимости сочные корма (силос,  сенаж и отходы  свеклосахарного
производства (жом, патока).
     Для всех лиц,  проживающих в сельской местности  и  осуществивших
продажу  земельных долей в государственную собственность,  сохраняется
бесплатная вспашка огородов на приусадебных участках (ежегодно  по  их
явкам).
     7. Все спорные вопросы,  возникающие при  практической  работе  в
соответствии  с настоящим положением,  рассматриваются незамедлительно
представителями  ОАО  "Белгородский  земельный   фонд"   совместно   с
должностными  лицами соответствующего органа местного самоуправления с
привлечением глав сельских поселений.
     8. Ежегодно  ОАО  "Белгородский  земельный фонд" до 30 декабря на
основании проделанной работы  и  информации,  представленной  органами
местного   (самоуправления  о  выполнении  обязательств  по  поддержке
граждан, представляет отчет правительству области.
         
                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
     аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения,
  находящегося в государственной собственности Белгородской области
    (утв. постановлением   Правительства   Белгородской   области      
                    от 10 февраля 2006 г. N 36-пп)                      
         
 ___________________________                          "__" _______ 200_г.
 (место заключения договора)
         
   Открытое   акционерное   общество  "Белгородский    земельный   фонд",
в лице  _________, действующего на основании  постановления правительства
области     от   "__"   ________   2006 г.   N  ___,    договора   N ____
от "___" _______ 200__ г., и Устава, в дальнейшем именуемое Арендодатель,
 с одной стороны, и _____________________________________________________
                  (наименование организации, ОГРН, ИНН, место нахождения)
         
 в дальнейшем именуемое Арендатор, в лице _______________________________
         
 _____________________________________________, действующего на основании
      (должность, фамилия, имя отчество),
         
 _______________________________________________________________________,
 с другой стороны, далее совместно именуемые Стороны, заключили настоящий
договор о нижеследующем:
         
                           1. Предмет договора
         
1.1. Арендодатель  сдает,  а Арендатор принимает во временное  владение и
      пользование    (аренду)    земельный   участок    с     кадастровым
      номером ____________________________________, предназначенный   для
________________________________________________________________________
                          (далее - участок).
         
1.2. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения
         
1.3. Общая    площадь   Участка    составляет _______________________ га,
     в т.ч._________________________ га пашни
         
1.4. Местонахождение Участка: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
         
1.5. Кадастровый  план   Участка   прилагается   к  настоящему Договору и
     является его неотъемлемой частью.
         
1.6. Участок   является    собственностью   Белгородской   области,   что
     подтверждается  свидетельством о государственной регистрации   права
     серии ________ номер __________,  выданным "__" _________________ г.
 _______________________________________________________________________
         
1.7. Настоящий Договор заключён сроком на _____________ с ____________ по
     ________________ и   вступает  в силу с момента его  государственной
     регистрации в органе,  осуществляющем регистрацию прав на недвижимое
     имущество и сделок с ним.
         
 Стороны согласились, что условия настоящего Договора распространяются на
отношения,  возникшие  между  ними  по  поводу  Участка с даты подписания
Договора.
         
1.8. Арендодатель   гарантирует,   что  на  момент  подписания настоящего
     Договора  Участок  никому   не  продан,  не заложен, в доверительное
     управление в качестве вклада в уставной капитал не передан,  в споре
     не состоит, под арестом и запрещением не значится.
         
1.9. Существующие   ограничения   и  обременения Участка: _______________
_________________________________________________________________________
         
                           2. Арендная плата
         
2.1. Сумма   арендной   платы   составляет  _________ руб.__________ коп.
     из расчета ______ руб. _______ коп. за 1 га.
         
2.2. Арендная  плата  вносится  Арендатором  единовременным  платежом  не
     позднее  1 ноября   отчетного  года  путем  перечисления указанной в
     пункте 2.1 суммы по следующим реквизитам:
         
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
         
2.3. Арендная  плата пересматривается Арендодателем ежегодно по состоянию
     на   1 октября  и  приравнивается к рыночной цене 0,1 тонны фуражной
     пшеницы в Белгородской области за 1 гектар арендуемого участка.
         
2.4. Стороны   согласились   считать   рыночной  ценой 0,1 тонны фуражной
     пшеницы   сведения,    предоставляемые    территориальным    органом
     Федеральной службы статистики по Белгородской области.
         
2.5. В случае  уклонения  одной  из  Сторон от подписания дополнительного
     соглашения  в  части  арендной  платы заинтересованная сторона имеет
     право  обратиться  в суд  с  требованием  о  понуждении к заключению
     такого соглашения.
         
                    3. Права и обязанности арендатора
         
3.1. Арендатор имеет право:
         
3.1.1. Использовать  Участок  в  соответствии  с  целью и  условиями  его
       предоставления.
         
3.1.2. Собственности   на  плоды,  продукцию  и доходы,  а также посевы и
       посадки сельскохозяйственных культур и насаждений.
         
3.1.3. Передавать    Участок    в   субаренду  с  письменного    согласия
       Арендодателя.
         
3.2. Арендатор обязан:
         
3.2.1. Принять    Участок    по   акту   приема-передачи   и   обеспечить
       государственную  регистрацию  Договора  в трехмесячный срок со дня
       его подписания.
         
3.2.2. Эффективно   использовать   Участок   в   соответствии  с  целевым
       назначением.
         
3.2.3. Не  допускать  ухудшения  экологической  обстановки  на  Участке и
       прилегающих   территориях   в   результате   своей   хозяйственной
       деятельности.
         
3.2.4. Осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и
       охране   земель   в   соответствии с действующим законодательством
       Российской Федерации _____________________________________________
_________________________________________________________________________
  (использование  природоохранных технологий,  производства, защита почв
_________________________________________________________________________
    от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения и др.)
         
3.2.5. Соблюдать специально установленный режим использования земель.
         
3.2.6. Не нарушать  права  других землепользователей и природопользовате-
       лей.
         
3.2.7. Своевременно вносить арендную плату за землю.
         
3.2.8. Возмещать     Собственнику      земельного    участка,     смежным
       землепользователям   убытки,   включая  упущенную выгоду, в полном
       объеме в   связи  с  ухудшением   качества  земель и экологической
       обстановки в результате своей хозяйственной деятельности.
         
3.2.9. Обеспечивать  Арендодателю,  органам  государственного контроля за
       использованием и охраной земель свободный доступ на Участок.
         
                   4. Права и обязанности арендодателя
         
4.1. Арендодатель имеет право:
         
4.1.1. Осуществлять   контроль   за    использованием   и  охраной земель
       Арендатором.
         
4.1.2. На  взыскание  убытков,  причиненных  ухудшением качества земель и
       экологической  обстановки  в результате хозяйственной деятельности
       Арендатора.
         
4.1.3. Приостанавливать   работы,   ведущиеся  Арендатором  с  нарушением
       условий действующего Договора.
         
4.1.4. Расторгнуть   настоящий   Договор  в  одностороннем   порядке   (с
       обязательным уведомлением Арендатора) в следующих случаях:
 - использования земли не по целевому назначению;
 - использования  земельного  участка   способами,  приводящими  к  порче
   плодородного слоя почв;
 - неуплаты  арендной  платы  в  течение года после срока, установленного
   Договором.
         
4.2. Арендодатель обязан:
         
4.2.1. Выдать  доверенность   надлежащей   формы  на  имя  Арендатора для
       совершения   действий   по  государственной регистрации настоящего
       Договора.
         
4.2.2. Не вмешиваться  в хозяйственную  деятельность Арендатора, если она
       не  противоречит  условиям    настоящего   Договора  и  земельному
       законодательству Российской Федерации.
         
                        5. Ответственность сторон
         
5.1. Изменение   условий    Договора,   его   расторжение  и  прекращение
     допускаются по соглашению  Сторон, а также в одностороннем порядке в
     случаях, предусмотренных настоящим Договором.
         
5.2. За   нарушение   условий    Договора Стороны несут ответственность в
     соответствии  с  действующим  законодательством. В случае невнесения
     арендной    платы    в    установленный   срок  Арендатор уплачивает
     Арендодателю    неустойку    за    каждый   день просрочки в размере
      _______ процентов от суммы платежа, подлежащего уплате.
         
                           6. Прочие условия
         
6.1. Споры,  возникающие  в  ходе исполнения настоящего Договора, Стороны
     будут решать по договоренности путем переговоров.
         
6.2. В случае  невозможности разрешения спора, отказа или уклонения одной
     из  сторон от его разрешения, заинтересованная  сторона обращается в
     арбитражный суд по месту нахождения Участка.
         
6.3. Настоящий Договор составлен в четырех подлинных экземплярах, имеющих
     равную   юридическую  силу,   по   одному   для Арендатора и органа,
     осуществляющего   государственную  регистрацию  прав  на  недвижимое
     имущество и сделок с ним, и два - ОАО "Белгородский земельный фонд".
         
6.4. Расходы  по   государственной    регистрации  настоящего   Договора,
     изменений  и дополнений  к нему,   выдаче  необходимых доверенностей
     несет Арендатор.
         
Приложение:
План земельного участка, предоставленного в аренду.
         
                 АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:
         
-------------------------------------T-----------------------------------¬
¦              Арендодатель:         ¦              Арендатор:           ¦
+------------------------------------+-----------------------------------+
¦ОАО "Белгородский земельный фонд"   ¦                                   ¦
L------------------------------------+------------------------------------