Постановление Правительства Свердловской области от 04.02.2009 № 124-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


   О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской    
 области от 01.04.2005 г. № 249-ПП «Обутверждении Порядка составления 
 докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных  
              распорядителей средств областного бюджета»              


       Во исполнение  Федерального  закона  от  26  апреля  2007  года
№ 63-ФЗ  «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
в части регулирования бюджетного процесса и приведении в  соответствие
с   бюджетным   законодательством   Российской   Федерации   отдельных
законодательных  актов  Российской  Федерации»,  в   целях   повышения
эффективности  и  результативности  использования  бюджетных  средств,
Правительство Свердловской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

       1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от
01.04.2005 г.  № 249-ПП «Об утверждении Порядка составления докладов о
результатах   и    основных    направлениях    деятельности    главных
распорядителей  средств областного бюджета» (Собрание законодательства
Свердловской области, 2005, № 4, ст. 407) следующие изменения:
       1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
       «2. Главным   распорядителям   средств    областного    бюджета
представлять  в  Министерство  финансов Свердловской области доклады о
результатах и основных  направлениях  деятельности  в  соответствии  с
Порядком, утвержденным настоящим постановлением.»;
       2) Порядок  составления  докладов  о  результатах  и   основных
направлениях  деятельности  главных  распорядителей средств областного
бюджета изложить в новой редакции (прилагается).
       2. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на председателя Правительства Свердловской области Кокшарова В.А.


Председатель Правительства
Свердловской области                                    В.А.Кокшаров


г. Екатеринбург
4 февраля 2009 года
№ 124-ПП
   

                                       К постановлению Правительства
                                       Свердловской области
                                       от 04.02.2009 г. № 124-ПП

         Порядок  составления  докладов о результатах и основных
           направлениях  деятельности  главных  распорядителей 
                     средств областного бюджета

         1. Настоящий  Порядок  устанавливает  основные   принципы   и
правила  подготовки  докладов  о  результатах  и основных направлениях
деятельности  главных  распорядителей   средств   областного   бюджета
(далее - доклад).
         2. Непосредственной  задачей  подготовки  докладов   является
обеспечение Правительства Свердловской области и Министерства финансов
Свердловской области информацией, необходимой для составления  проекта
областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год и плановый период,
исходя  из  наиболее  эффективного  использования  средств  областного
бюджета    для    достижения    планируемых   результатов   проведения
государственной   политики   в   целом   и   в   сферах   деятельности
соответствующих  главных  распорядителей  средств  областного  бюджета
(далее - ГРСОБ).
         3. В целях настоящего Порядка используются следующие  понятия
и термины:
         доклад - утверждаемый ГРСОБ документ о целях и задачах  ГРСОБ
на  плановый  период,  устанавливающий  целевые ориентиры деятельности
ГРСОБ во взаимосвязи с планируемыми объемами финансирования;
         текущий  финансовый  год -  год,  в  котором   осуществляется
разработка докладов;
         отчетный  финансовый  год -  год,   предшествующий   текущему
финансовому году;
         очередной  финансовый  год -  год,   следующий   за   текущим
финансовым годом;
         отчетный период - текущий и отчетный финансовый годы;
         плановый период - очередной финансовый год и последующие  два
года;
         цель ГРСОБ - стратегическое направление  деятельности  ГРСОБ,
соответствующее  приоритетам  развития Свердловской области в плановом
периоде и  предполагающее  улучшение  состояния  дел  в  отнесенной  к
компетенции данного ГРСОБ сфере деятельности;
         задача ГРСОБ - одно из направлений или способов деятельности,
обеспечивающее  во  взаимосвязи  с  другими  задачами ГРСОБ достижение
одной из целей ГРСОБ;
         целевая    программа -    реализуемая     ГРСОБ     областная
государственная   целевая  программа  и  (или)  ведомственная  целевая
программа;
         результативность  бюджетных  расходов -   соотношение   между
результатами  деятельности  и  расходами  на  их  достижение,  а также
степень достижения планируемых результатов деятельности.
         4. Доклад включает следующие разделы:
         1) цели, задачи и показатели деятельности;
         2) расходные обязательства Свердловской области;
         3) целевые программы;
         4) распределение расходов по целям, задачам и программам;
         5) результативность бюджетных расходов.
         5. В первом разделе доклада должна быть представлена  система
целей,  задач  и  показателей,  дающая ясное представление об основных
значимых для общества направлениях и результатах деятельности ГРСОБ  и
описывающая  важнейшие  качественные  и  количественные характеристики
состояния подведомственной  сферы  за  отчетный  период  и  состояние,
которое должно быть достигнуто в плановом периоде.
         Цели  и  задачи  ГРСОБ  должны  соответствовать  приоритетным
направлениям   государственной  и  региональной  политики  в  плановом
периоде в увязке с показателями для оценки эффективности  деятельности
органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской  Федерации,
утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 28  июня  2007
года    № 825    «Об   оценке   эффективности   деятельности   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
         Совокупность  целей   должна   охватывать   все   направления
деятельности  ГРСОБ  согласно  утвержденным  положениям  и иным актам,
регламентирующими их деятельность, по форме согласно приложению № 1  к
настоящему Порядку.
         6. Во втором разделе доклада дается оценка объема и структуры
исполняемых ГРСОБ расходных обязательств Свердловской области.
         Данные об исполняемых расходных  обязательствах  Свердловской
области  представляются  по форме согласно приложению № 2 к настоящему
Порядку.
         Для    каждого    исполняемого    расходного    обязательства
Свердловской   области   приводится  ссылка  на  конкретные  положения
нормативных  правовых  актов   Свердловской   области,   договоров   и
соглашений  (название,  номер,  дата  принятия  или утверждения, номер
статьи пункта, подпункта, абзаца или раздела в соответствии с реестром
расходных  обязательств)  и  указывается  один  из  следующих  методов
оценки объема бюджетных ассигнований на его исполнение:
         нормативный, при  котором  объем  бюджетных  ассигнований  на
исполнение  обязательства  определяется  на  основе условных расчетных
нормативов,  а  также  нормативов,  утвержденных   в   соответствующих
нормативных правовых актах;
         метод индексации, при котором объем бюджетных ассигнований на
исполнение  обязательства  определяется  путем  индексации  на уровень
инфляции (иной коэффициент) объема  бюджетного  ассигнования  текущего
(отчетного) финансового года;
         плановый,  при  котором  объем  бюджетных   ассигнований   на
исполнение  обязательства  определяется в соответствии с показателями,
указанными в нормативном правовом акте;
         иной  метод  определения  объема  бюджетных  ассигнований  на
исполнение  обязательства,  отличный  от  нормативного  метода, метода
индексации и планового метода.
         7. В третьем  разделе  доклада  приводится  краткое  описание
утвержденных  на текущий финансовый год и предлагаемых к утверждению в
плановый  период  целевых  программ.  Краткая  характеристика   каждой
действующей  и  планируемой  целевой программы представляется по форме
согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
         Предлагаемые к утверждению  целевые  программы  выделяются  в
данном   разделе   отдельным  блоком  с  указанием  оснований  для  их
разработки и обоснований их возможного ресурсного обеспечения.
         8. В  четвертом  разделе  доклада  приводится   распределение
расходов  ГРСОБ  по  целям,  задачам  и  целевым программам в денежном
выражении (тыс. рублей) по форме согласно приложению № 4 к  настоящему
Порядку.
         При отсутствии данных для полного  распределения  отчетных  и
(или)  планируемых  расходов  могут  приводиться  выборочные данные по
отдельным целям, задачам и (или) целевым программам с указанием объема
(доли) нераспределенных в соответствующем году расходов ГРСОБ.
         В тексте доклада проводится краткое пояснение  сложившейся  и
(или)  планируемой структуры расходов, дается характеристика тенденций
ее изменения в отчетном и плановом периоде,  рассматриваются  факторы,
влияющие на эти тенденции.
         9. В пятом разделе доклада на основе оценки  результативности
бюджетных  расходов  ГРСОБ  дается  анализ  и  обоснование взаимосвязи
объема  (структуры)  расходов  и  результатов  деятельности  ГРСОБ   в
отчетном   и   плановом   периодах,   а  также  количественная  оценка
результативности  бюджетных  расходов  и   тенденций   ее   изменения,
формулируются  предложения,  направленные на ее повышение (оптимизация
бюджетного сектора,  расширение  сферы  применения  программно-целевых
методов  бюджетного  планирования,  распределение  ассигнований  между
подведомственными распорядителями  и  получателями  средств  с  учетом
результатов их деятельности, совершенствование системы государственных
закупок и иное).
         В  данном   разделе   доклада   все   ГРСОБ,   осуществляющие
предоставление  государственных  услуг  физическим и (или) юридическим
лицам областными государственными учреждениями на безвозмездной основе
за   счет   средств  областного  бюджета,  на  основе  сформированного
государственного задания представляют  информацию  по  форме  согласно
приложению № 5 к настоящему Порядку.
         10. При формировании проекта областного бюджета на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период  доклады  представляются  ГРСОБ в
Министерство  финансов  Свердловской  области  в  срок,  установленный
нормативными  правовыми  актами  Правительства  Свердловской  области,
регламентирующими  порядок  и  сроки  составления  проекта  областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

* таблицы не приводятся