Расширенный поиск

Постановление Правительства Свердловской области от 24.06.2009 № 724-ПП

     В соответствии с графиком проведения областных  мероприятий  VIII
Областного фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала", утвержденным
Приказом   Министерства   общего   и   профессионального   образования
Свердловской  области  от  12  октября  2007 года N 572-И, проводилась
областная олимпиада на школьном, муниципальном и окружном уровнях.
     Показателем качества образования является рост общего  количества
участников фестивальных мероприятий, в том числе на региональном этапе
Всероссийской  олимпиады   школьников   (диаграммы   18,   19   -   не
приводятся).
     Победителями и  дипломантами  регионального  этапа  Всероссийской
олимпиады  школьников  стали  280  учащихся.  О положительной динамике
числа победителей свидетельствуют данные диаграммы 20 (не приводится).
     В соответствии с установленной Министерством образования и  науки
Российской   Федерации   квотой   110   учащихся   в  составе  команды
Свердловской области приняли участие во Всероссийском туре  предметных
олимпиад.  Результат  участия  нашей  сборной - 58 призовых мест (52,7
процента от числа участников) в предметных олимпиадах (2005 год  -  30
(24,5  процента);  2006  год  - 38 (26 процентов), 2007 год - 43 (34,4
процента)).
     Анализируя итоги Всероссийской олимпиады  школьников  за  2004  -
2008  годы,  можно  отметить  устойчивые  успехи  областной сборной по
русскому языку, литературе, физике, астрономии, биологии,  математике.
Ярко  выступили в 2008 году участники олимпиад по экологии (7 призовых
мест), технологии (6 призовых мест), химии, информатике (по 5 призовых
мест),  по  праву,  в политехнической олимпиаде (по 4 призовых места),
по математике, русскому  языку  и  биологии  (по  3  призовых  места).
Стабильно  в  течение  нескольких лет выступают школьники Свердловской
области в  олимпиадах  по  литературе,  географии,  праву,  физической
культуре, французскому языку. Учащийся муниципального образовательного
учреждения "Гимназия N 9" (город  Екатеринбург)  Бажов  Иван  вошел  в
состав  сборной  команды  России  на 49-й Международной математической
олимпиаде (город Мадрид, Испания, 9 - 22 июля 2008 года).
     С 2001 года в Свердловской области развивается участие  умственно
отсталых  детей  в  мероприятиях Специального Олимпийского движения. В
течение 2008 года обучающиеся с ограниченными  возможностями  здоровья
принимали  участие  в  зимних  специальных  Олимпийских играх в городе
Санкт-Петербурге, Всероссийских Специальных Олимпийских  соревнованиях
по   баскетболу,   футболу,   мини-футболу,   Всероссийских   открытых
соревнованиях  по  туризму,  Всероссийских  соревнованиях  специальной
олимпиады по бочче, настольному теннису, бадминтону, пауэрлифтингу.
     Результаты функционирования системы профессионального образования
характеризуются    двумя    группами    показателей    -    собственно
образовательными результатами и трудоустройством выпускников.
     В  2008  году  выпуск  специалистов   из   областных   учреждений
начального  и  среднего  профессионального  образования составил 18659
человек,  из   них   завершили   обучение   по   программам   среднего
профессионального образования - 3336 человек, по программам начального
профессионального образования и профессиональной  подготовки  -  15323
человека.
     Доля   выпускников    государственных    учреждений    начального
профессионального    и    среднего    профессионального   образования,
трудоустроившихся  на  предприятия  и  в  организации  области   после
окончания  образовательного  учреждения,  в  2008  году  составила  65
процентов  (12128  человек),  из  них  трудоустроились  по  полученной
профессии   начального  профессионального  образования  49,9  процента
выпускников, по полученной  специальности  среднего  профессионального
образования - 52,9 процента.
     Удельный вес нетрудоустроенных выпускников очной  формы  обучения
учреждений    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования представлен в таблице 17.

                                                            Таблица 17

                             УДЕЛЬНЫЙ ВЕС                             
          НЕТРУДОУСТРОЕННЫХ ВЫПУСКНИКОВ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ          
          ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАЗНЫХ ТИПОВ, ПРОЦЕНТОВ          

|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|
|N    |Наименование показателя                                   |2005   |2006   |2007   |2008   |
|п/п  |                                                          |год    |год    |год    |год    |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|
|1.   |Удельный вес нетрудоустроенных выпускников                |8      |7,2    |7,7    |7,5    |
|     |очной формы обучения учреждений                           |       |       |       |       |
|     |начального профессионального образования                  |       |       |       |       |
|     |в общей численности выпускников                           |       |       |       |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|
|2.   |Удельный вес нетрудоустроенных выпускников                |10,8   |9,2    |8,5    |5,6    |
|     |очной формы обучения государственных и                    |       |       |       |       |
|     |муниципальных учреждений                                  |       |       |       |       |
|     |среднего профессионального образования                    |       |       |       |       |
|     |в общей численности выпускников                           |       |       |       |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|
|3.   |Удельный вес нетрудоустроенных выпускников                |15,6   |16,0   |10,5   |7,1    |
|     |очной формы обучения государственных и                    |       |       |       |       |
|     |муниципальных учреждений                                  |       |       |       |       |
|     |высшего профессионального образования                     |       |       |       |       |
|     |в общей численности выпускников                           |       |       |       |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|

     Анализ данных  таблицы  показывает,  что  потребность  в  кадрах,
получивших  среднее профессиональное образование, на рынке труда выше,
чем в специалистах с  начальным  и  высшим  образованием.  Наблюдается
положительная динамика в процессах трудоустройства всех трех категорий
выпускников  системы   профессионального   образования,   хотя   темпы
снижения удельного веса нетрудоустроенных различны.
     Успешное трудоустройство по  освоенным  профессиям/специальностям
наблюдается    по    следующим    группам    профессий/специальностей:
машиностроение и  металлообработка,  металлургия,  торговля,  общепит,
сфера  обслуживания.  Самая высокая доля трудоустроившихся - по группе
специальностей  "Образование  и  педагогика"  -  66,5  процента,   что
обусловлено  рядом областных мер по поддержке молодых специалистов для
социальной  сферы  (единовременные  пособия,  внеочередное  присвоение
квалификационной категории).
     Доля   выпускников   учреждений   начального    профессионального
образования,  продолживших  обучение  на других уровнях образования, в
2008 году составила 8 процентов.
     В связи с внесением изменений в Федеральный  закон  от  28  марта
1998  года  N  58-ФЗ  "О  воинской  обязанности и военной службе" доля
выпускников,  призванных  в  ряды  Вооруженных  Сил   в   2008   году,
увеличилась с 9 до 24 процентов.
     Численность  выпускников,  завершивших  обучение  по   программам
начального  профессионального образования и получивших дипломы, в 2008
году составила 14100  человек.  Дипломы  начального  профессионального
образования  с  отличием  в  2008 году получили 4,5 процента от общего
количества выпускников.
     Численность  выпускников,  завершивших  обучение  по   программам
среднего  профессионального  образования  и получивших дипломы, в 2008
году  составила  6050  человек.  Дипломы  среднего   профессионального
образования  с  отличием  получили  8,6  процента от общего количества
выпускников.
     По результатам  государственной  итоговой  аттестации  2008  года
установлено,    что   наметилась   тенденция   уменьшения   количества
выпускников, получивших "пониженные" разряды,  их  доля  составила  10
процентов  от  общего  количества  выпускников,  освоивших программы с
присвоением квалификационного разряда (в 2007 году - 17,2 процента;  в
2006  году  -  18,2  процента); доля получивших "установочные" разряды
составила 64 процента (в 2007 году - 57,2 процента; в 2006 году  -  55
процентов);   доля   получивших   "повышенные"  разряды  составила  26
процентов (в 2007 году - 25,6 процента; в 2006 году - 24,8 процента).
     В целях поддержки талантливой студенческой молодежи в  2008  году
было увеличено количество и размер стипендий.
     Впервые  в  2008  году  состоялось  вручение  премии  Губернатора
Свердловской  области 100 обучающимся рабочим профессиям в учреждениях
начального профессионального  образования  за  значительные  успехи  в
освоении профессии.
     Одним из значимых показателей эффективности  системы  образования
является  удельный вес детей и подростков, выбывших из образовательных
учреждений общего и профессионального образования  и  не  продолжающих
обучение, в общей численности обучающихся соответствующего уровня.
     Охват обучающихся  на  ступенях  начального  и  основного  общего
образования  как  в  России  в  целом,  так  и  в Свердловской области
достаточно высок. Наибольший процент выбытия  зафиксирован  по  группе
обучающихся  15  -  18  лет.  Так,  если  в  группе 15-летних "потери"
составляют в целом по России 8 процентов, то по Свердловской области -
10,4  процента.  В  группе  16-летних  - соответственно 16 процентов и
16,1 процента. Особые опасения вызывают  группы  17-  и  18-летних,  в
которых  выбывает  от  половины  до  двух  третей  группы обучающихся.
Наблюдается достаточно  устойчивая  связь  доли  выбывших  учащихся  с
уровнем доходов населения и другими социальными причинами.

                                                            Таблица 18

                               СВЕДЕНИЯ                               
                  ОБУЧАЮЩИХСЯ В ВОЗРАСТЕ 15 - 18 ЛЕТ                  
     ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ЛИЦ ДАННОЙ ВОЗРАСТНОЙ ГРУППЫ, ПРОЦЕНТОВ     

|————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Наименование                |Доля            |Доля            |Доля            |Доля            |
|показателя                  |обучающихся     |обучающихся     |обучающихся     |обучающихся     |
|                            |в возрасте      |в возрасте      |в возрасте      |в возрасте      |
|                            |15 лет          |16 лет          |17 лет          |18 лет          |
|————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Российская Федерация        |92,03           |84,02           |52,88           |31,73           |
|————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Свердловская область        |89,62           |83,91           |55,83           |34,36           |
|————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|

     Министерством общего и профессионального образования Свердловской
области,     управленческими     округами     Свердловской    области,
муниципальными  органами  управления   образования,   образовательными
учреждениями осуществляется учет детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, не
посещающих образовательные учреждения по неуважительной причине.
     Общая численность детей в возрасте 7 - 18  лет  составляла  на  1
января  2008  года 540558 человек. Из них 2483 человека (0,4 процента)
не обучаются в образовательных учреждениях. Из  общей  численности  не
обучаются по причинам:
     болезни -  143  человека  (5,6  процента),  из  них  не  подлежат
обучению  (по  заключению психолого-медико-педагогических комиссий) 62
человека (43,4  процента  от  общего  числа  детей  и  подростков,  не
обучающихся по болезни);
     никогда не учились - 9 человек (0,4 процента);
     221 человек выбыл из учреждений, реализующих  общеобразовательные
программы, и не продолжает обучение.
     Данные,  представленные   в   таблице   19,   свидетельствуют   о
положительной   динамике   уменьшения  числа  обучающихся  на  ступени
начального  и  среднего  (полного)  общего  образования,  которые   не
реализуют свое право на получение общего образования.

                                                            Таблица 19

                                 ДОЛЯ                                 
              ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 7 - 15 ЛЕТ, НЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ               
               В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПРОЦЕНТОВ               

|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Показатели                                   |Годы                                             |
|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                             |2005 год    |2006 год    |2007 год    |2008 год    |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Удельный вес детей и подростков              |0,084       |0,085       |0,025       |0,06        |
|в возрасте 7 - 15 лет,                       |            |            |            |            |
|не обучающихся                               |            |            |            |            |
|в образовательных учреждениях                |            |            |            |            |
|(за исключением детей,                       |            |            |            |            |
|не обучавшихся по болезни),                  |            |            |            |            |
|в общей численности детей и                  |            |            |            |            |
|подростков соответствующего                  |            |            |            |            |
|возраста                                     |            |            |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Удельный вес детей, выбывших                 |            |            |            |            |
|из учреждений, реализующих                   |            |            |            |            |
|общеобразовательные программы,               |            |            |            |            |
|и не продолжающих обучение,                  |            |            |            |            |
|в общей численности обучающихся              |            |            |            |            |
|в соответствующих классах:                   |            |            |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|из 1 - 4 классов,                            |0,012       |0,016       |0,003       |0,001       |
|не окончивших 4 класс                        |            |            |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|из 5 - 9 классов,                            |0,083       |0,074       |0,031       |0,068       |
|не окончивших 9 класс                        |            |            |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Удельный вес выпускников                     |0,21        |0,19        |0,21        |0,18        |
|11 (12) классов государственных              |            |            |            |            |
|и муниципальных дневных                      |            |            |            |            |
|общеобразовательных учреждений,              |            |            |            |            |
|не получивших аттестат                       |            |            |            |            |
|об образовании,                              |            |            |            |            |
|в общей их численности                       |            |            |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

     В  диаграмме  21   (не   приводится)   представлена   численность
обучающихся,    не    посещающих    образовательные    учреждения   по
неуважительной  причине,  по   управленческим   округам   Свердловской
области.
     В образовательных учреждениях  Свердловской  области  в  отчетном
периоде  продолжалась  работа  по  профилактике раннего неблагополучия
семей и несовершеннолетних  (учет  детей  и  семей  в  микрорайонах  и
школах;    ведение   социального   паспорта   микрорайона   и   школы;
взаимодействие с дошкольными образовательными  учреждениями;  патронат
семей  и  учащихся школ; родительский всеобуч; консультативная работа;
межведомственное    взаимодействие    с     различными     структурами
(правоохранительные  органы,  органы  опеки и попечительства, органы и
учреждения социальной защиты населения, медицинские учреждения, центры
занятости  населения)).  В  школах  имеются банки данных семей "группы
риска", осуществляется их сопровождение.
     С   целью   предупреждения   безнадзорности   и    правонарушений
несовершеннолетних,   выявления   и   возвращения   в  образовательные
учреждения детей, уклоняющихся от обучения, в  2008  году  традиционно
проводились   комплексные  профилактические  мероприятия  (Единые  дни
профилактики,  "Безнадзорные  дети",  "Школьник",  "Собери  ребенка  в
школу", "Добрая осень" и иные мероприятия).
     Комплекс принимаемых мер  позволил  снизить  количество  детей  в
возрасте от 6,5 до 18 лет, не посещающих образовательные учреждения по
неуважительной причине:
     на 1 января 2008 года - 1288 человек (из них 15-  -  18-летних  -
964 человека);
     на 31 мая 2008 года - 1254 человека (из них 15- - 18-летних - 892
человека);
     на 1 сентября 2008 года - 918 человек (из них 15- -  18-летних  -
665 человек);
     на 1 декабря 2008 года - 800 человек (из них 15-  -  18-летних  -
550 человек).
     В  15  муниципальных  образованиях  в  Свердловской  области   по
состоянию   на   1  сентября  2008  года  посещаемость  составила  100
процентов.
     Основные причины не посещения - отсутствие  контроля  со  стороны
родителей  (более  60  процентов),  розыск,  смена  места  жительства,
отсутствие постоянного места жительства, бродяжничество, токсикомания.

                Раздел 5. РЕСУРСЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ                 

                      Глава 1. КАДРОВЫЕ РЕСУРСЫ                       

     Количество   педагогических    работников    в    образовательных
учреждениях Свердловской области составляет 83212 человек, в том числе
педагоги:
     дошкольных образовательных учреждений - 23090 человек;
     общеобразовательных учреждений - 38224 человека;
     учреждений  начального  профессионального  образования   -   4190
человек;
     учреждений  среднего   профессионального   образования   -   5603
человека;
     специальных (коррекционных)  образовательных  учреждений  -  2994
человека;
     учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, - 1291 человек;
     учреждений дополнительного образования - 7820 человек.
     В 2008 году в системе педагогического образования в  Свердловской
области   функционировали   4   учреждения  высшего  профессионального
образования, 11 учреждений среднего педагогического образования.
     Укомплектованность    дошкольных    образовательных    учреждений
воспитателями  и  вспомогательным персоналом составляет в среднем 96,5
процента (диаграмма 22 - не приводится).
     Доля работающих в дошкольных образовательных учреждениях, имеющих
высшее  профессиональное  образование, невелика и составляла на начало
2008  года  28,4  процента.   Примерно   70   процентов   имеют   стаж
педагогической работы 10 и более лет.
     Количество   педагогов    в    общеобразовательных    учреждениях
Свердловской области в 2008 году составляло 37370 человек.
     В контексте  региональных  сопоставлений  ситуация  с  педагогами
выглядит  неоднозначно.  С  одной  стороны,  педагоги  в  Свердловской
области  имеют  очень  высокую  квалификацию:  доля  преподавателей  в
начальной   школе   с   образованием  не  ниже  среднего  специального
составляет  99,2  процента,  в  основной  и  старшей  школе   -   доля
преподавателей с высшим образованием составляет 91,7 процента.
     В то же время растет доля лиц в возрасте старше трудоспособного в
общей  численности учителей дневных общеобразовательных учреждений. За
последние четыре года она выросла с 16,7 процента  до  19,9  процента,
то есть фактически каждый пятый школьный педагог работает, находясь на
пенсии.
     На старение кадров указывает и рост доли преподавателей со стажем
работы  свыше  10  лет.  Доля  преподавателей со стажем педагогической
работы более 10 лет составила в 2008 году 84,4 процента, за  последние
четыре года их число увеличилось на 7,4 процента.
     Для Свердловской области, как и для России  в  целом,  характерно
абсолютное   преобладание   педагогов-женщин.  В  2008  году  их  доля
составила  96,2  процента   (этот   показатель   имеет   тенденцию   к
увеличению),  что  не  обеспечивает  реализацию  гендерного  подхода в
образовании.
     В последние годы общая численность преподавателей снижается.  Это
связано  в  первую  очередь с демографическими процессами, сокращением
числа  учащихся.  Однако  численность  педагогов   сокращается   более
медленными   темпами,   чем   численность  учащихся,  и  в  результате
количество учащихся на одного преподавателя снизилось к  2003  году  в
России  до  10,  что  существенно  ниже,  чем  в  странах - участницах
Организации сотрудничества и экономического развития (для сравнения: в
США   -  15,4  ученика;  в  Австралии  -  16,6;  в  Канаде  -  17).  В
Свердловской области  этот  показатель  в  2008  году  составлял  10,1
человека.
     Сокращение количества  педагогических  и  руководящих  работников
наряду с демографическими объясняется рядом других причин: сокращением
числа  образовательных  учреждений  в  связи  с   оптимизацией   сети,
переходом  на  нормативное  подушевое  финансирование  и новую систему
оплаты труда, оптимизацией кадрового состава школ.
     Число вакансий учителей в общеобразовательных школах по сравнению
с  2007  годом  сократилось на 7,9 процента и составило 258 человек (в
2007 году - 280).  Сокращение  количества  вакансий  нельзя  объяснить
только    снижением    численности   учащихся.   Чаще   всего   растет
интенсификация  труда  педагога  и  его   учебная   нагрузка.   Однако
продолжается   нехватка  учителей  иностранного  (английского)  языка,
математики.
     Кадровое  обеспечение   системы   профессионального   образования
представлено в таблицах 20, 21.

                                                            Таблица 20

               УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ ШТАТОВ И КВАЛИФИКАЦИЯ               
            ИНЖЕНЕРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ            
         НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОЦЕНТОВ          

|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Наименование показателя                            |2005 год    |2006 год    |2007 год    |2008 год    |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Укомплектованность штатов                          |71,7        |69,0        |67,7        |89,0        |
|инженерно-педагогических работников                |            |            |            |            |
|учреждений начального                              |            |            |            |            |
|профессионального образования в целом              |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Мастера (инструкторы)                              |67,8        |65,7        |65,5        |76,0        |
|производственного обучения                         |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Удельный вес мастеров (инструкторов)               |90          |92          |94          |100,0       |
|производственного обучения, имеющих                |            |            |            |            |
|производственную квалификацию                      |            |            |            |            |
|на уровне и выше, установленной                    |            |            |            |            |
|выпускникам, в их общей численности                |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                            Таблица 21

                                 ДОЛЯ                                 
     ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОЦЕНТОВ      

|—————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Наименование показателя                          |2005 год    |2006 год    |2007 год    |2008 год    |
|—————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Удельный вес лиц, имеющих высшее                 |58,6        |56,0        |60,8        |73,0        |
|профессиональное образование,                    |            |            |            |            |
|в общей численности руководящих                  |            |            |            |            |
|и инженерно-педагогических                       |            |            |            |            |
|работников учреждений начального                 |            |            |            |            |
|профессионального образования                    |            |            |            |            |
|—————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Удельный вес лиц, имеющих высшее                 |90,0        |92,0        |89,0        |93,0        |
|профессиональное образование,                    |            |            |            |            |
|в общей численности основного                    |            |            |            |            |
|(штатного) преподавательского                    |            |            |            |            |
|персонала государственных                        |            |            |            |            |
|и муниципальных учреждений среднего              |            |            |            |            |
|профессионального образования                    |            |            |            |            |
|—————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Удельный вес лиц, имеющих ученую                 |6,5         |6,4         |6,6         |6,7         |
|степень доктора наук, в общей                    |            |            |            |            |
|численности основного (штатного)                 |            |            |            |            |
|профессорско-преподавательского                  |            |            |            |            |
|персонала государственных                        |            |            |            |            |
|и муниципальных учреждений высшего               |            |            |            |            |
|профессионального образования                    |            |            |            |            |
|—————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Удельный вес лиц, имеющих ученую                 |14,7        |14,9        |15,0        |15,6        |
|степень кандидата наук, в общей                  |            |            |            |            |
|численности основного (штатного)                 |            |            |            |            |
|профессорско-преподавательского                  |            |            |            |            |
|персонала государственных                        |            |            |            |            |
|и муниципальных учреждений высшего               |            |            |            |            |
|профессионального образования                    |            |            |            |            |
|—————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

     Кадровый    состав    системы    профессионального    образования
Свердловской  области  позволяет  обеспечить  качество  образования  в
соответствии с государственными образовательными стандартами.
     Текучесть   и   старение   кадров   в   образовательной    сфере,
обусловленные  недостаточно высоким уровнем социальной защищенности (в
том  числе  заработной  платы)  работников,  становятся  существенными
факторами  социального  риска  при  решении задачи обучения кадров для
инновационных или высокотехнологичных производств.
     Действенным механизмом повышения качества  образования,  развития
профессионального  потенциала  руководящих и педагогических работников
системы  образования  Свердловской  области  являются   аттестационные
процессы.  В  2007/2008 аттестационном году аттестовано 68498 человек,
из них по двум и более должностям - 8955 человек, в том числе:
     на высшую квалификационную категорию - 6047 человек;
     на первую квалификационную категорию - 45517 человек;
     на вторую квалификационную категорию - 16934 человека.
     Процент   аттестованных   работников   (от   общего    количества
педагогических и руководящих работников) составляет 88,6 процента, что
по сравнению с 2007 годом больше на 1,2 процента.
     Наиболее    гибким     механизмом,     позволяющим     переводить
государственную  образовательную  политику  в  реальную педагогическую
практику, мобильно реагировать на потребности социально-экономического
развития   региона,   запросы   педагогического  сообщества,  является
система повышения квалификации кадров.
     Переподготовку  и   повышение   квалификации   педагогических   и
руководящих  работников  Свердловской  области  осуществляют более 100
образовательных   учреждений,   в   их   числе:   Институт    развития
регионального  образования  Свердловской  области  (далее  -  ИРРО), 4
учреждения  высшего  профессионального  образования,   12   учреждений
среднего педагогического образования.
     Ведущую роль в работе по повышению квалификации педагогических  и
руководящих  кадров  системы  общего  и  профессионального образования
играет  Институт  развития  регионального   образования   Свердловской
области.
     Содержание образовательного  задания  определяется  Министерством
общего   и   профессионального   образования  Свердловской  области  в
соответствии с задачами по реализации государственной  образовательной
политики,  образовательными потребностями педагогических и руководящих
кадров образовательных учреждений разных типов и видов.
     Значительная часть  образовательных  потребностей  педагогических
кадров  удовлетворяется за счет малых форм повышения квалификации, как
наиболее  мобильных.   Так,   через   систему   обучающих   семинаров,
научно-методического  консультирования, конференций, "круглых столов",
школ, мастер-классов,  педагогических  чтений  в  2008  году  повысили
квалификацию  56016  руководящих  и  педагогических работников системы
образования Свердловской области.
     Индивидуальный подход является приоритетным  для  образовательных
программ  института,  что  выражается в проектировании образовательной
деятельности на основе результатов "входной"  диагностики,  разработке
методических   рекомендаций  для  выполнения  самостоятельной  работы,
подготовке индивидуальной выпускной работы.
     Для выбора наиболее  удобных  и  эффективных  способов  повышения
квалификации   в   ИРРО   в  качестве  альтернативных  форм  повышения
квалификации предлагаются:
     1) дистанционные образовательные технологии;
     2) послекурсовое сопровождение;
     3) подготовка педагогов-тьюторов;
     4) обучение по накопительной системе;
     5) стажировки;
     6) самостоятельная работа;
     7) метод проектов;
     8) "портфолио";
     9) работа образовательных учреждений - базовых площадок;
     10) конкурсы учителей.
     С 2008  года  начата  реализация  федерально-региональной  модели
многовекторной  системы непрерывного повышения квалификации директоров
школ   через   модульную   образовательную   программу    "Современный
образовательный    менеджмент".    Программа   основана   на   сетевом
взаимодействии с другими регионами.
     Образовательные  программы  строятся  по  модульному  принципу  и
позволяют выстраивать индивидуальные траектории повышения квалификации
руководителей  образовательных  учреждений  и  педагогов.   Институтом
развития  регионального  образования  Свердловской области в 2008 году
реализовались 42 модульные образовательные  программы  дополнительного
профессионального    образования,    проведено   285   образовательных
семинаров, 15 конференций.
     Образовательным  учреждениям,  осуществляющим  переподготовку   и
повышение  квалификации  работников системы образования, Министерством
общего  и  профессионального  образования  Свердловской  области  были
определены контрольные цифры на 2008 год.
     Результаты  выполнения  ИРРО  плановых  показателей   (по   числу
слушателей)    по    профессиональной   переподготовке   и   повышению
квалификации за последние 2 года представлены в таблице 22.

                                                            Таблица 22

         ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ          
               ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ                
                  ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ЧЕЛОВЕК                  

|———————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Годы   |Профессиональная переподготовка            |Повышение квалификации                     |
|———————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|

|———————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|       |по плану              |фактически            |по плану              |фактически            |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2007   |-                     |-                     |27520                 |27850                 |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|2008   |22                    |22                    |45591                 |50718                 |
|———————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|

     Контрольные цифры, определенные приказом  Министерства  общего  и
профессионального   образования   Свердловской  области  на  повышение
квалификации педагогических работников, выполнены на 118 процентов.
     Для обеспечения готовности руководящих работников образовательных
учреждений  Свердловской  области  к  реализации  комплексного проекта
модернизации образования в январе  -  июне  2008  года  управленческой
командой  ИРРО  проведены  15  методических  дней  в 14 территориях, в
которых приняли участие 1904 руководителя образовательных учреждений.
     Методическое сопровождение профессионального  развития  педагогов
осуществляют     54     муниципальных    методических    службы:    29
информационно-методических  центров,  5  из   которых   имеют   статус
образовательного    учреждения    дополнительного    образования,   21
методический    кабинет,    1     информационно-методический     центр
"Екатеринбургский  дом  учителя", 1 учебно-методический центр развития
образования (город Новоуральск), 2 организационно-методических центра.
     В 2008 году впервые в Свердловской области был  проведен  конкурс
"Учитель  года  Свердловской  области  -  2008"  -  региональный  этап
Всероссийского  конкурса  "Учитель  года".  На  первый  (заочный)  тур
конкурса  в  шести  конкурсных  категориях  подали заявки 52 педагога,
представляющих 29 муниципальных  образований  в  Свердловской  области
(диаграмма 23 - не приводится).
     Победитель  регионального   этапа   Всероссийского   конкурса   в
номинации     "Учитель"     Екатерина    Геннадьевна    Белоцерковская
(муниципальное  образовательное  учреждение  "Гимназия  N  9",   город
Екатеринбург)  приняла  участие  во  Всероссийском  конкурсе и вошла в
число пятнадцати лучших педагогов России (награждена Малым хрустальным
пеликаном).

                    Глава 2. МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ                     

     Статистические данные о техническом состоянии  и  благоустройстве
зданий образовательных учреждений формируются 1 раз в два года. Данные
по  состоянию   зданий   и   сооружений   дошкольных   образовательных
учреждений  Свердловской области свидетельствуют о более благоприятных
условиях  организации  образовательного  процесса,  чем  в  целом   по
Российской  Федерации.  Наблюдается положительная динамика в изменении
состояния зданий и сооружений, в которых находятся  учреждения  общего
образования.  Практически  отсутствуют общеобразовательные учреждения,
находящиеся  в  аварийном  состоянии,  на   3   процента   сократилось
количество    учреждений,    требующих    капитального   ремонта,   и,
соответственно, на 3 процента увеличилось  число  учреждений,  имеющих
все виды благоустройства.
     Проведена  значительная  работа   по   обеспечению   безопасности
функционирования  образовательных учреждений, комплексной безопасности
обучающихся и работников.
     В  соответствии  с  Постановлением   Правительства   Свердловской
области от 09.02.2005 N 93-ПП "О мерах по защите объектов образования,
культуры,  здравоохранения,  спорта  и  социальной  защиты   населения
Свердловской области от преступных посягательств" ("Областная газета",
2005, 15 февраля,  N  37-38)  осуществлены  системные  мероприятия  по
обеспечению    комплексной    безопасности    и   антитеррористической
защищенности образовательных учреждений.
     Автоматической пожарной сигнализацией оборудованы  92,5  процента
муниципальных  образовательных  учреждений (увеличение на 3,5 процента
по сравнению с 2007 годом), кнопками тревожной сигнализации оборудован
61  процент  муниципальных образовательных учреждений (увеличение на 5
процентов).
     Причинами недостаточной обеспеченности образовательных учреждений
данным  оборудованием  являются  удаленность  объектов  образования от
пунктов централизованной охраны отделов  вневедомственной  охраны  при
органах внутренних дел, их низкая техническая оснащенность.
     В 2008 году число общеобразовательных школ, подключенных  к  сети
Интернет,  составило  1258,  или  98,4  процента  от общего числа школ
области.  Подключение  к  сети  Интернет  обеспечивает  дополнительные
возможности   для   расширения  содержания  образования,  формирования
навыков работы в современном  информационном  поле,  развития  единого
информационного пространства системы образования Свердловской области.
     С  1  ноября   2008   года   осуществляется   поэтапный   переход
финансирования   трафика   образовательных   учреждений   из   средств
федерального бюджета на оплату за счет  средств  бюджета  Свердловской
области.  Средства  на  оплату  трафика  перечислены  в  муниципальные
бюджеты и на счета государственных образовательных учреждений.
     На конец 2008 года 684 образовательных учреждений  переведены  на
оплату  трафика  за счет средств областного бюджета. В настоящее время
идет процесс заключения договоров на оказание услуги  доступа  к  сети
Интернет. На период заключения договоров образовательные учреждения от
сети Интернет не отключаются.
     Растет  техническое   оснащение   образовательного   процесса   в
учреждениях  профессионального  образования.  Об  этом свидетельствуют
данные  по  учреждениям   начального   профессионального   образования
(диаграмма 24 - не приводится).
     В  школы  области  в  2008  году  поставлено:  за  счет   средств
федерального   бюджета  144  комплекта  учебного  и  учебно-наглядного
оборудования  на  общую  сумму  45,2  млн.  рублей;  за  счет  средств
консолидированного   бюджета  Свердловской  области  приобретено  6352
комплекта учебного оборудования на общую сумму 303,5 млн. рублей.
     За счет средств консолидированного бюджета в 398  образовательных
учреждениях   для  внедрения  инновационных  образовательных  программ
приобретено оборудования на сумму 165,9 млн. рублей.
     Одно  из  условий  организации  предоставления  общедоступного  и
бесплатного образования, отнесенных Законом Российской Федерации от 10
июля 1992  года  N  3266-1  "Об  образовании"  к  полномочиям  органов
местного   самоуправления  муниципальных  образований,  -  обеспечение
безопасных перевозок обучающихся в образовательные учреждения.
     В 2008 году подвоз учащихся осуществлялся в  342  образовательных
учреждениях  57  муниципальных  образований (всего 15728 учащихся, что
составляет 4,1  процента  (в  2007  году  -  2,9  процента)  от  общей
численности    обучающихся).    Подвоз    обеспечивали    397   единиц
автотранспорта.
     На средства федерального  бюджета  в  2008  году  приобретены  19
автобусов  на  общую  сумму  11,9 млн. рублей. Из областного бюджет на
приобретение автобусов было выделено 13,5 млн. рублей. За счет средств
консолидированного   бюджета   Свердловской   области  приобретены  32
автобуса.
     Министерство общего и профессионального образования  Свердловской
области   осуществляет   взаимодействие   с   муниципальными  органами
управления по вопросу профилактики безопасности перевозок  обучающихся
в образовательные учреждения.
     Министерством общего и профессионального образования Свердловской
области   разработана   программа  контроля  состояния  и  обеспечения
безопасности  перевозок  обучающихся  в  образовательные   учреждения.
Контроль  технического  состояния  автобусов в основном осуществляется
через  договоры  с  муниципальными  автотранспортными   предприятиями,
механиками предприятий и учреждений, имеющими специальную подготовку и
допуск.

           Раздел 6. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ           

                     Глава 1. ПОЛОЖЕНИЕ ПЕДАГОГОВ                     

     Одним из факторов социальной защищенности педагога  является  его
заработная  плата.  Соотношение  среднемесячной начисленной заработной
платы в образовании и экономике Российской  Федерации  и  Свердловской
области  находится  в  одном  цифровом  интервале:  75  процентов  - в
Российской Федерации и 75,7 процента - в Свердловской области.
     В январе - октябре 2008 года размер заработной платы в  экономике
Свердловской  области  по  полному  кругу организаций составил 17033,9
рубля, что на 27 процентов выше, чем в январе  -  октябре  2007  года.
Темпы  роста  реальной  заработной  платы  составили 109,5 процента по
сравнению с прошлым годом. Среднемесячная заработная плата учителей  в
2008  году  составила  14848  рублей, увеличившись по сравнению с 2007
годом на 24 процента, с 2006 годом - на 70 процентов.  Таким  образом,
заработная  плата  педагогов  росла  более  быстрыми  темпами,  чем  в
экономике,  хотя   по-прежнему   продолжает   отставать   в   денежном
исчислении.
     В  соответствии  с  Постановлением   Правительства   Свердловской
области  от  24.08.2006 N 731-ПП "О размере единовременного пособия на
обзаведение хозяйством молодым специалистам, поступившим на  работу  в
областные  государственные  и  муниципальные  организации Свердловской
области" ("Областная газета", 2006, 29 августа, N 282-283) с 1  января
2007  года  пособие  устанавливается в размере 30000 рублей педагогам,
впервые  поступившим   на   работу   в   образовательные   учреждения,
расположенные   в  сельской  местности,  20000  рублей  педагогическим
работникам,  поступившим  на  работу  в  образовательные   учреждения,
расположенные   в   населенных   пунктах,  не  отнесенных  к  сельской
местности.
     Кроме  того,  пособие  могут  получить  граждане,  которые  после
окончания  вуза  или  колледжа  были  призваны  в ряды Вооруженных Сил
Российской Федерации или работали в образовательных учреждениях будучи
студентами.
     В 2008 году произведены выплаты  пособия  867  педагогам,  в  том
числе:
     794   педагогам,   поступившим   на   работу   в    муниципальные
образовательные учреждения;
     73   педагогам,   поступившим    на    работу    в    учреждения,
подведомственные  Министерству  общего и профессионального образования
Свердловской области.

                    Глава 2. ПОЛОЖЕНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ                    

     Сохранение здоровья обучающихся во многом зависит от  организации
их питания, обеспеченности условий проживания.
     Норматив  компенсации  (удешевления)  фактических   расходов   по
предоставлению   питания   обучающимся   5   -  11  классов  областных
государственных  и   муниципальных   общеобразовательных   учреждений,
реализующих  программы  общего  образования  (за  исключением вечерних
(сменных)  общеобразовательных  учреждений),  с  1  января  2008  года
составляет 8 рублей на одного обучающего в день.
     На    сегодня    в    Свердловской    области    95,4    процента
общеобразовательных   учреждений   имеют   в   собственности  школьную
столовую, в 4,6 процента  общеобразовательных  учреждений  организация
питания   обучающихся   осуществляется   с   привлечением  организаций
общественного питания.
     Согласно  информации,  полученной   из   управленческих   округов
Свердловской   области,   на   конец   декабря  2008  года  количество
обучающихся в общеобразовательных  учреждениях  Свердловской  области,
охваченных  питанием,  составило  97,5  процента,  в том числе горячим
питанием - 90,9 процента (диаграмма 25 - не приводится).
     В    учреждениях    среднего    профессионального     образования
обеспеченность студентов питанием составляет 90 процентов.
     Студенты  учреждений   среднего   профессионального   образования
обеспечены общежитиями на 82 процента от потребности.
     В целом по образовательным учреждениям Свердловской  области  для
обучающихся  созданы  условия,  обеспечивающие сохранение их здоровья.
Практически все образовательные  учреждения  обеспечивают  обучающихся
питанием (через столовую и организацию продажи буфетной продукции).
     Для решения вопросов  совершенствования  организации  медицинской
помощи   учащимся  в  общеобразовательных  учреждениях,  в  том  числе
оснащения  медицинских  кабинетов   необходимой   аппаратурой,   издан
совместный  Приказ Министерства общего и профессионального образования
Свердловской  области  и  Министерства  здравоохранения   Свердловской
области  от  28.01.2008  N 01-д/54а-п "О совершенствовании организации
медицинской    помощи    учащимся    общеобразовательных    учреждений
Свердловской   области".   Этим   Приказом  утвержден  Территориальный
стандарт    "Организация    медицинского    обеспечения    обучающихся
общеобразовательных учреждений в Свердловской области".
     В соответствии  с  этим  Приказом  ведется  работа  по  изменению
штатных  расписаний общеобразовательных учреждений в связи с передачей
медицинских кадров в  штаты  учреждений  здравоохранения  и  внедрение
Территориального   стандарта   "Организация  медицинского  обеспечения
обучающихся общеобразовательных учреждений в Свердловской области".
     Территориальный стандарт предназначен для применения  в  системах
здравоохранения  и  образования  Свердловской  области.  Необходимость
разработки  стандарта  была  продиктована  потребностью  в   повышении
качества    медицинской    помощи    обучающимся   общеобразовательных
учреждений,    унификации    деятельности    медицинских    работников
общеобразовательных   учреждений,   приведением   ее   к   общим   для
Свердловской  области  стандартам  с  унификацией   учетных   форм   и
отчетностью в соответствии с существующими нормативными документами.

                      Раздел 7. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ                      
              ДЛЯ АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ              

     Катализатором    развития    инновационной     деятельности     в
образовательных  учреждениях  Свердловской  области  стала  реализация
приоритетного  национального  проекта  "Образование"  и   комплексного
проекта модернизации образования.

       Глава 1. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА        
                            "ОБРАЗОВАНИЕ"                             

     В 2008 году из областного  бюджета  на  реализацию  приоритетного
национального проекта "Образование" было выделено 7,699 млрд. рублей.
     В рамках государственной поддержки инновационных  образовательных
программ  в  общеобразовательных  учреждениях  в  2008  году  проведен
конкурсный отбор.  На  реализацию  этого  направления  в  Свердловской
области из федерального бюджета направлено 72 млн. рублей.
     На   участие   в   конкурсном   отборе    подали    заявки    204
общеобразовательных учреждения Свердловской области, что составляет 16
процентов от общего количества учреждений.
     Наибольшую активность проявили образовательные учреждения городов
Екатеринбурга  (54),  Нижний  Тагил  (15),  Каменска-Уральского  (12),
Качканарского городского округа (8).
     57 учреждений  (28  процентов),  подавших  заявки  на  участие  в
конкурсе,  -  сельские  и  поселковые  школы, 147 школ - городские (72
процента). Повторно в конкурсе  приняли  участие  141  образовательное
учреждение.
     Как и в 2006 - 2007 годах,  в  отчетном  периоде  чаще  всего  на
конкурс  школы  выдвигали  советы  образовательных учреждений. Большую
активность проявили родители - 24  учреждения  выдвинули  родительские
комитеты  и  советы.  Среди  участников  36 образовательных учреждений
повышенного статуса (гимназии, лицеи, школы  с  углубленным  изучением
отдельных   предметов),   6  начальных  общеобразовательных  школ,  12
основных общеобразовательных  школ,  3  центра  образования.  В  числе
участников  специальная  (коррекционная)  общеобразовательная  школа и
вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.
     В соответствии с рейтингом  72  учреждения  из  28  муниципальных
образований  стали победителями конкурсного отбора, в их число вошли 8
сельских и поселковых школ (11 процентов), что меньше на 6  процентов,
чем в 2007 году.
     В  рамках  региональной  составляющей  проекта   "Государственная
поддержка   муниципальных   образовательных   учреждений,  реализующих
общеобразовательную программу дошкольного образования" в  Свердловской
области  в  2008  году  проведен  конкурс  дошкольных  образовательных
учреждений.
     На конкурсный отбор подали заявки 127 учреждений, из них  91  (71
процент)  -  городские,  36 (29 процентов) - сельские и поселковые. 40
дошкольных образовательных учреждений стали победителями,  из  них  15
сельских и 25 городских.
     В 2008 году в рамках регионального  компонента  состоялся  второй
конкурс    "Государственная   поддержка   учреждений   дополнительного
образования  детей  и  межшкольных  учебных  комбинатов,   реализующих
программу    дополнительного   образования   детей".   Определены   20
победителей, из них 13 - учреждения дополнительного образования  (дома
творчества,  дворцы,  центры, станции), 7 - учреждения культуры (школы
искусств, музыкальные школы).
     В соответствии с Указом  Президента  Российской  Федерации  от  6
апреля  2006 года N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой
молодежи",  Постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от
27.05.2006  N  311  "О  премиях  для  поддержки талантливой молодежи",
Приказами  Министерства  образования  науки  Российской  Федерации  от
25.10.2007  N  290  "Об утверждении Перечня олимпиад и иных конкурсных
мероприятий, по  итогам  которых  присуждаются  премии  для  поддержки
талантливой молодежи, в 2008 году", от 28.02.2008 N 74 "Об утверждении
Правил  присуждения  премий  для  поддержки  талантливой  молодежи   и
порядка    выплаты    указанных   премий"   Министерством   общего   и
профессионального   образования   Свердловской   области   по   итогам
региональных  конкурсных  мероприятий  утвержден  список кандидатов на
присуждение премий для поддержки талантливой молодежи.
     Всего лауреатами премии в 2008 году стали 182 учащихся  различных
образовательных  учреждений Свердловской области (2006 год - 138, 2007
год - 155). Из них 44 учащихся удостоены  премии  в  размере  60  тыс.
рублей и 138 - в размере 30 тыс. рублей (общий объем финансирования из
федерального бюджета составил 6,7 млн. рублей).
     56 лауреатов являются студентами учреждений  высшего  и  среднего
профессионального  образования,  89  -  учащимися  общеобразовательных
школ,  9   -   учащимися   учреждений   начального   профессионального
образования, 14 занимаются в учреждениях дополнительного образования и
14 лауреатов работают на предприятиях области.
     137   учащихся   проявили   себя   в   олимпиадах   и   конкурсах
исследовательских  проектов,  31  стали  победителями  и  призерами  в
спортивных  состязаниях  и  14  человек  участвовали  в   мероприятиях
творческой направленности.
     В число лауреатов вошли 50 победителей и  призеров  Всероссийской
олимпиады  школьников  2008  года,  в 2007 году - 38, в 2006 году - 41
(диаграмма 26 - не приводится).
     В  соответствии  с  рекомендациями  по  реализации  приоритетного
национального   проекта  "Образование"  в  части  мер  государственной
поддержки талантливой молодежи в субъектах Российской Федерации в 2008
году  в  список  победителей  вошли  призеры  региональных  конкурсных
мероприятий.  Ребята  удостоены  премии  в  размере  30  тыс.  рублей.
Свердловская область была представлена учащимися из 24 территорий.
     Одним из направлений поддержки молодежи  в  Свердловской  области
является выплата премий и стипендий Губернатора Свердловской области.
     На выплату стипендии в 2008  году  было  предусмотрено  4,8  млн.
рублей.  Всего  в 2008 году стипендии Губернатора Свердловской области
получили 70 аспирантов, 237 студентов вузов, 136 студентов колледжей и
техникумов.
     В соответствии с Указом Губернатора Свердловской  области  от  20
октября   2004   г.   N   820-УГ  "Об  учреждении  премии  Губернатора
Свердловской области  для  учащихся"  ("Областная  газета",  2004,  26
октября,  N  288)  50 учащихся общеобразовательных учреждений получили
премии за активное участие во внеурочной,  научно-исследовательской  и
творческой  деятельности,  особые  успехи в международных, российских,
областных конкурсах, олимпиадах, фестивалях, смотрах и  за  публикацию
работ в научных изданиях в размере 30 тыс. рублей.
     В рамках конкурса "Поощрение лучших учителей" квота  Свердловской
области  в  2008 году составила 241 место. Всего в конкурсную комиссию
поступило 697 заявок от учителей  образовательных  учреждений,  из  их
числа 591 человек работает в городских учреждениях, 106 - в сельских и
поселковых школах.
     В  рамках  направления  "Внедрение  современных   образовательных
технологий"   в   соответствии   с   сетевым  графиком  по  реализации
приоритетного  национального  проекта  "Образование"   в   2008   году
(утвержден   Приказом  Министерства  образования  и  науки  Российской
Федерации от 28.12.2007 N 396) в 1276  общеобразовательных  учреждений
Свердловской   области   осуществлена  поставка  лицензионных  пакетов
стандартного (базового) программного обеспечения с правом установки на
всех   компьютерах   образовательного  учреждения.  Началась  поставка
специализированных пакетов лицензионного  программного  обеспечения  в
общеобразовательные  учреждения, которые стали победителями в конкурсе
общеобразовательных     учреждений,      внедряющих      инновационные
образовательные программы, в 2006 и 2007 годах.

               Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА               
                       МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ                       

     В части государственной поддержки субъектов Российской Федерации,
внедряющих  комплексные  проекты модернизации образования в 2008 году,
проведены следующие мероприятия:
     1. Принято Постановление Правительства  Свердловской  области  от
05.09.2008  N  935-ПП  "О  введении  системы  оплаты  труда работников
общеобразовательных  учреждений,  реализующих   программы   начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования"
("Областная газета", 2008, 17  сентября,  N  302),  согласно  которому
новая   система  оплаты  труда  работников  областных  государственных
общеобразовательных учреждений вводится с 1 декабря 2008 года в рамках
выделенных ассигнований на оплату труда.
     Предлагаемая  система  оплаты  труда  направлена   на   повышение
качества  образовательной  услуги  и предусматривает оплату всех видов
деятельности учителя. Предусматривается разделение фонда оплаты  труда
общеобразовательного  учреждения  на  базовую  и  стимулирующую части.
Вместо  фиксированных  размеров  ставок,  окладов  за  норму  рабочего
времени  учителю  будет  оплачиваться час его работы с каждым учеником
(ученико-час),  за  счет  стимулирующей  части  оплаты   труда   будут
осуществляться  поощрительные  выплаты  по результатам труда (премии),
распределяемые  учреждением  на  основании  установленных  показателей
(критериев)  по  всем  категориям работников. Основными критериями при
распределении  стимулирующих  выплат  являются  качество  образования,
показатели здоровья и воспитания обучающихся.
     Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения  в
которых  перешли  на новую систему оплаты труда (далее - НСОТ), и доля
государственных  и   муниципальных   общеобразовательных   учреждений,
которые  перешли  на  НСОТ,  на  17  декабря 2008 года составила 93,06
процента и 84,57 процента соответственно.
     Свердловская  область  в  2008  году  продолжала  последовательно
решать проблему увеличения заработной платы работников бюджетной сферы
(путем постепенного увеличения тарифной ставки 1 разряда  существующей
тарифной системы оплаты труда).
     В 2008 году среднемесячная заработная плата в  сфере  образования
составила  9419  рублей.  Среднемесячная  заработная  плата учителей -
14848 рублей.
     Фактическая доля оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда
работников  общеобразовательных  учреждений  составила 65,61 процента,
что практически соответствует запланированной.
     2.   Постановлением   Правительства   Свердловской   области   от
26.09.2008  N  1026-ПП  "Об  утверждении  Методики определения объемов
расходов в муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  на  основе
нормативного  финансирования"  ("Областная газета", 2008, 4 октября, N
322) установлен порядок определения объемов расходов  в  муниципальных
общеобразовательных  учреждениях  на основе нормативов финансирования,
утвержденных Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 г. N 37-ОЗ
"О  нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений
общего  образования,   осуществляющих   деятельность   на   территории
Свердловской области, за счет субвенций, предоставляемых из областного
бюджета" ("Областная газета", 2007, 2 мая, N 142-143).
     Доля   муниципальных   и   государственных    общеобразовательных
учреждений,   получающих   бюджетные   средства  на  основе  принципов
нормативного  подушевого   финансирования,   предусмотренных   Законом
Свердловской  области  от  27  апреля  2007 года N 37-ОЗ "О нормативах
финансирования   муниципальных   образовательных   учреждений   общего
образования,  осуществляющих  деятельность  на территории Свердловской
области, за счет субвенций, предоставляемых из областного  бюджета"  и
Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от  26.09.2008 N
1026-ПП  "Об  утверждении  Методики  определения  объемов  расходов  в
муниципальных  общеобразовательных  учреждениях на основе нормативного
финансирования", составляет 100 процентов.
     Доля  общеобразовательных  учреждений,  ведущих  бухгалтерский  и
налоговый  учет  самостоятельно, на 17 декабря 2008 года составила 100
процентов.  Подготовка  и  переход  на  новую  систему  оплаты   труда
способствовали   увеличению   количества  образовательных  учреждений,
ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно,  что  позволило
выполнить обязательство в полном объеме.
     Относительное   повышение    величины    нормативов    подушевого
финансирования   общеобразовательных   учреждений,   расположенных   в
городской и сельской местности (по отношению к 2006  году),  составило
соответственно 50,7 процента и 82,9 процента.
     В  соответствии  с  Постановлением   Правительства   Свердловской
области  от  24.12.2007  N  1331-ПП  "О  мерах  по  реализации  Закона
Свердловской области "Об областном бюджете на  2008  год"  ("Областная
газета",  2008,  26  января,  N  20-23)  объем субвенций из областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  районов   (городских   округов)   на
обеспечение   государственных   гарантий  прав  граждан  на  получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего,   среднего   (полного)   общего,   а   также   дополнительного
образования в муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  в  2008
году  первоначально  утвержден  в  сумме 10920422,0 тыс. рублей, в том
числе расходы на оплату труда с начислениями - 10214904,0 тыс. рублей,
учебные расходы - 705518,0 тыс. рублей.
     Таким образом, доля учебных расходов в  общем  объеме  бюджетного
финансирования  общеобразовательных  учреждений  (заработная  плата  и
учебные расходы) составляла 6,5 процента.
     В  соответствии  с  Постановлением   Правительства   Свердловской
области  от 26.02.2008 N 133-ПП "О межразрядных тарифных коэффициентах
и тарифных ставках (окладах) тарифной сетки по оплате труда работников
областных   государственных   учреждений"  (Собрание  законодательства
Свердловской области, 2008, N 2-1, ст. 179) в течение 2008  года  фонд
оплаты  труда  увеличился  и  составил  10912093,0  тыс.  рублей. Доля
учебных   расходов   в   общем   объеме   бюджетного    финансирования
общеобразовательных учреждений стала составлять 6,1 процента.
     3. Одним из ведущих направлений реализации  комплексного  проекта
модернизации  образования  является  формирование региональной системы
оценки качества образования. На ее  развитие  из  средств  федеральной
субсидии  направлено 75918 тыс. рублей. Указанный объем финансирования
предусмотрен  для  завершения  работ  по   созданию   государственного
учреждения  "Региональный  центр  обработки  информации  и мониторинга
качества образования", организации  повышения  квалификации  субъектов
системы  оценки  качества  образования,  приобретения  и  модернизации
программного  обеспечения   региональной   системы   оценки   качества
образования   (в   том   числе  систем  информационной  безопасности),
оснащения оборудованием  субрегиональных  (окружных)  и  муниципальных
центров оценки качества образования.
     В  рамках  областного  образовательного  проекта  "ОКР"  проведен
областной  конкурс  систем оценки качества образования образовательных
учреждений  различных   типов.   Материалы   и   результаты   конкурса
обсуждались  на Годичном совещании работников образования Свердловской
области  "Управление  персоналом   как   основа   повышения   качества
образования  в  Свердловской  области". Во всех управленческих округах
Свердловской  области  (в  городах  Североуральске,   Верхней   Салде,
Екатеринбурге,  Первоуральске,  Асбесте,  Ирбите)  с  28 октября по 13
ноября  2008  года  прошли  областные   этапы   Годичного   совещания,
непосредственное   участие   в   которых   приняли  1300  педагогов  и
руководителей общеобразовательных учреждений.
     4. В Комплексном проекте  модернизации  образования  значительное
место  уделяется  развитию сети образовательных учреждений региона как
фактору, обеспечивающему условия для  получения  качественного  общего
образования независимо от места жительства.
     Доля школьников, обучающихся в  общеобразовательных  учреждениях,
отвечающих    современным   требованиям   к   условиям   осуществления
образовательного процесса, на 17 декабря  2008  года  составила  81,26
процента.
     По   итогам   реализации   комплексного   проекта    модернизации
образования  в  Свердловской  области  в  2007, 2008 годах наблюдается
положительная динамика увеличения средней наполняемости первых классов
образовательных  учреждений,  расположенных  в  городской  и  сельской
местности.
     В 2008  году  показатель  средней  наполняемости  первых  классов
образовательных   учреждений,  расположенных  в  городской  местности,
составил 23,43 человека (увеличился на 0,82 человека  по  сравнению  с
2007  годом),  а  средняя наполняемость первых классов образовательных
учреждений,  расположенных  в  сельской  местности,  составила   12,63
человека (увеличилась на 0,77 человека по сравнению с 2007 годом).
     В 2008 году показатель  средней  наполняемости  пятых  классов  в
образовательных  учреждениях,  расположенных  в  городской  местности,
составил  22,75  человек  (увеличение  -  0,4  человека).   Показатель
наполняемости  пятых классов образовательных учреждений, расположенных
в сельской местности, снизился по  сравнению  с  2007  годом  на  0,22
человека  и  составил  11,7  человека. Снижение показателя обусловлено
тем, что существующая практика организации  образовательного  процесса
на   основной   ступени   в  ряде  сельских  школ  не  предусматривает
комплектование   объединенных   классов-комплектов.   Тем   не   менее
руководители  образовательных  учреждений  все чаще стали обращаться к
опыту организации объединенных классов-комплектов для 5 - 9 классов, и
в   2009/2010   учебном   году  данная  практика  будет  более  широко
использоваться в образовательных учреждениях, расположенных в сельской
местности.
     С учетом специфики ситуации в  каждом  муниципальном  образовании
была  проведена  соответствующая  работа  с  населением,  в результате
которой к началу 2008/2009 учебного года в муниципальных  образованиях
в Свердловской области:
     5 начальных школ -  детских  садов  реорганизованы  в  дошкольные
образовательные учреждения;
     12 образовательных учреждений реорганизованы путем изменения вида
образовательного учреждения;
     ликвидированы  11  образовательных  учреждений  (3   средние,   1
основная школы, 7 филиалов школ);
     приостановлена деятельность 4 начальных школ.
     В   2009   году   в   целях   оптимизации   сети    муниципальных
общеобразовательных     учреждений     планируется     ликвидация    6
общеобразовательных учреждений (3 средних,  2  основных,  1  начальной
школ) и реорганизация 12 школ, из них:
     3 средние общеобразовательные школы перейдут  в  статус  основных
общеобразовательных школ;
     4 начальные школы  реорганизуются  в  дошкольные  образовательные
учреждения;
     3 основные и 2 начальные школы реорганизуются путем присоединения
к средним общеобразовательных учреждениям.
     Изменение сети образовательных учреждений приведет  к  увеличению
показателя наполняемости классов.
     5.  Важнейшим  приоритетом  государственной  политики   в   сфере
образования  является  развитие государственно-общественного характера
управления.
     В таблице 23 и диаграмме 27 (не приводится) представлены сведения
о  наличии  органов общественного самоуправления в общеобразовательных
учреждениях.

                                                            Таблица 23

                               СВЕДЕНИЯ                               
            О НАЛИЧИИ ОРГАНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ            
        В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ        

|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Наименование показателя                            |2005 год    |2006 год    |2007 год    |2008 год    |
|                                                   |<*>         |            |            |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Число общеобразовательных учреждений,              |696         |796         |917         |1103        |
|имеющих органы общественного                       |            |            |            |            |
|самоуправления                                     |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Их доля от общего числа                            |57,6        |65,8        |72,7        |84,1        |
|общеобразовательных учреждений                     |            |            |            |            |
|(в процентах)                                      |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Число общеобразовательных учреждений,              |173         |190         |173         |185         |
|имеющих попечительский совет                       |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Их доля от общего числа                            |14,3        |15,7        |13,7        |14,1        |
|общеобразовательных учреждений                     |            |            |(14,6       |(15,8       |
|(в процентах)                                      |            |            |<**>)       |<**>)       |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

     --------------------------------
     <*> До 2005 года этот  показатель  не  был  предусмотрен  формами
статистического наблюдения.
     <**> То же без учета филиалов и структурных подразделений.

     В 33 субъектах Свердловской области во  всех  общеобразовательных
школах имеются органы общественного самоуправления.
     Отработка новой  модели  образования  осуществлялась  на  базовых
площадках  ИРРО  и  в  учреждениях  -  победителях  конкурсов в рамках
приоритетного национального проекта "Образование".
     В   Свердловской   области   при   участии   Института   развития
регионального  образования  реализуется  31  инновационный проект (201
базовая площадка),  тематика  которых  отражает  основные  направления
модернизации образования.

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ                              

     Подводя итоги 2008 года,  необходимо  отметить,  что  в  условиях
передачи   регионам   полномочий   и  дополнительных  обязательств  по
финансированию системы  образования,  а  также  социальных  льгот  для
различных  категорий  детей  Свердловская  область  успешно обеспечила
стабильное функционирование системы образования в  регионе  и  создала
предпосылки для ее дальнейшего развития, а именно:
     1)   созданы   условия   для   удовлетворения   расширяющихся   и
дифференцирующихся потребностей населения в качественном образовании;
     2) сохранены и улучшаются материальные и организационные  условия
для  обучения  в  учреждениях  дошкольного, общего и профессионального
образования;
     3) система образования продолжает успешно осуществлять социальные
функции,    обеспечивая   управление   социальными   рисками   детства
посредством развития системы воспитания, дополнительного  образования,
психолого-педагогической помощи семье и детям;
     4) в  ситуации  возрастающих  потребностей  экономики  области  в
квалифицированных   кадрах   предприняты   меры   по  реструктуризации
учреждений  начального  и  среднего   профессионального   образования,
повышению качества подготовки рабочих кадров;
     5) реализуется система мер по сохранению и  укреплению  кадрового
потенциала системы образования.
     Задачи,   определяющие   деятельность   Министерства   общего   и
профессионального  образования  Свердловской  области  на  2009 - 2011
годы:
     1) перспективный анализ сети образовательных учреждений с позиций
социально-экономического    развития   муниципальных   образований   в
Свердловской области  и  удовлетворения  образовательных  потребностей
граждан;
     2) разработка программных документов,  обеспечивающих  расширение
форм  предоставления  услуг  системы  дошкольного  образования (группы
кратковременного пребывания  детей,  семейные  детские  сады,  мини  -
детские  сады) и привлечение инвестиционных средств в целях увеличения
количества мест в системе дошкольного образования;
     3)  разработка  и  обеспечение   условий   реализации   модульных
профессиональных  образовательных программ на основе мониторинга рынка
труда;
     4)  создание   нормативного,   организационного   и   экспертного
обеспечения   сертификации  профессиональных  достижений  выпускников,
развитие   механизма   общественной   аккредитации    профессиональных
образовательных программ;
     5) развитие условий инновационной  подготовки  рабочих  кадров  и
специалистов  для  высокотехнологичных  производств  с учетом введения
новых производственных мощностей;
     6)  использование   комплексного   ресурсного   обеспечения   для
повышения  качества  подготовки  рабочих  кадров  и  специалистов  для
предприятий (организаций), выпускающих  конкурентоспособные  товары  и
услуги;
     7) повышение эффективности трудоустройства  выпускников  за  счет
развития договорных отношений учреждений профессионального образования
и предприятий (организаций) Свердловской области;
     8) обеспечение перехода на нормативное  подушевое  финансирование
всех  учреждений  общего  образования  и введение новой системы оплаты
труда  педагогического  и  административно-управленческого   персонала
образовательных учреждений, учитывающих качество и результативность их
деятельности;
     9) увеличение уровня информатизации образовательного  процесса  в
связи с обновлением содержания профессионального образования на основе
требований нового поколения образовательных стандартов;
     10)   повышение   квалификации   руководящих   и   педагогических
работников по вопросам мониторинга и оценки качества образования;
     11) апробация показателей региональной  системы  оценки  качества
образования в образовательных учреждениях;
     12)  создание  системы  центров  психолого-медико-педагогического
сопровождения   (окружных   и  профильных)  как  условия  адаптивности
образовательной системы;
     13) расширение  возможностей  получения  детьми  с  ограниченными
возможностями здоровья всех видов образовательных услуг;
     14) разработка  социальных  проектов  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся    без   попечения   родителей,   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья.





                                                            Приложение
                                                             к докладу

                                                             Таблица 1

                               СВЕДЕНИЯ                               
         О РАСХОДАХ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА          
                      НА ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОЦЕНТОВ                       

|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование показателя         |Доля расходов регионального                       |
|                                |консолидированного бюджета                        |
|                                |на образование                                    |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|                                |2004 год    |2005 год      |2006 год    |2007 год    |
|————————————————————————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|Российская Федерация            |17,5        |18,9          |19,5        |19,9        |
|————————————————————————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|
|Свердловская область            |21,7        |24            |24,2        |24,2        |
|————————————————————————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————|

                                                             Таблица 2

                               СВЕДЕНИЯ                               
         О РАСХОДАХ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА          
              В ВАЛОВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДУКТЕ, ПРОЦЕНТОВ              

|————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Наименование показателя         |Доля расходов                       |
|                                |регионального                       |
|                                |консолидированного бюджета          |
|                                |в валовом региональном              |
|                                |продукте                            |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                |2004 год    |2005 год    |2006 год    |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|Российская Федерация            |2,8         |3,4         |3,2         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|Свердловская область            |2,8         |3,5         |3,2         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                             Таблица 3

                              СТРУКТУРА                               
          РАСХОДОВ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА           
                  ПО УРОВНЯМ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА 2007 ГОД                  
               (в процентах к расходам на образование)                

|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование      |Расходы регионального консолидированного бюджета                                 |
|показателя        |по уровням образования                                                           |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                  |дошкольное      |общее           |начальное       |среднее         |высшее          |
|                  |образование     |образование     |профессио-      |профессио-      |профессио-      |
|                  |                |                |нальное         |нальное         |нальное         |
|                  |                |                |образование     |образование     |образование     |
|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Российская        |19,33           |62,93           |2,38            |3,11            |1,09            |
|Федерация         |                |                |                |                |                |
|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Свердловская      |19,48           |60,2            |6,94            |3,02            |нет данных      |
|область           |                |                |                |                |                |
|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|

                                                             Таблица 4

                               ДИНАМИКА                               
      ЧИСЛЕННОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ       

|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Наименование показателя            |2004 год    |2005 год    |2006 год    |2007 год    |2008 год    |
|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Численность обучающихся,           |444582      |430380      |404366      |387216      |378202      |
|человек                            |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Изменение численности              |-6,5        |-3,2        |-6,0        |-4,2        |-2,3        |
|обучающихся по сравнению           |            |            |            |            |            |
|с предыдущим годом:                |            |            |            |            |            |
|в процентах                        |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в человеках                        |-30958      |-14202      |-26014      |-17150      |-9014       |
|———————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                             Таблица 5

                                ПРИЕМ                                 
            В 1 И 10 КЛАССЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ            

|———————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|
|Годы   |Прием в 1 классы       |Прием в 10 классы          |Доля десятиклассников         |
|       |(человек)              |(человек)                  |от выпускников                |
|       |                       |                           |9 классов (процентов)         |
|———————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|
|2004   |35233                  |35522                      |59,71                         |
|———————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|
|2005   |37998                  |33007                      |58,76                         |
|———————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|
|2006   |36458                  |29567                      |59,04                         |
|———————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|
|2007   |37373                  |26915                      |59,15                         |
|———————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|
|2008   |39648                  |23556                      |58,89                         |
|———————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|

                                                             Таблица 6

                               ДИНАМИКА                               
           КОЛИЧЕСТВА ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО АЛЬТЕРНАТИВНЫМ ФОРМАМ            

                                                               человек
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование                    |Количество обучающихся                                       |
|формы обучения                  |                                                             |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                |2004 год    |2005 год    |2006 год    |2007 год    |2008 год    |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Семейное обучение               |83          |97          |104         |55          |63          |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Экстернат                       |193         |86          |147         |127         |57          |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Индивидуальное обучение         |2685        |2896        |2971        |2924        |2667        |
|на дому по медицинским          |            |            |            |            |            |
|показаниям                      |            |            |            |            |            |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                             Таблица 7

                ДИНАМИКА СРЕДНЕЙ НАПОЛНЯЕМОСТИ ДНЕВНЫХ                
                    ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ                    
     (без специальных (коррекционных) образовательных учреждений)     

|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Наименование показателя                |2004 год    |2005 год    |2006 год    |2007 год    |2008 год    |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Средняя наполняемость школы,           |353         |342         |322         |300         |299         |
|всего <*>                              |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе                            |496         |499         |475         |464         |463         |
|в городской местности                  |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе                            |124         |140         |129         |113         |110         |
|в сельской местности                   |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Средняя наполняемость школ -           |-           |-           |-           |316         |314         |
|юридических лиц, всего                 |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе                            |-           |-           |-           |472         |474         |
|в городской местности                  |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе                            |-           |-           |-           |124         |119         |
|в сельской местности                   |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Средняя наполняемость                  |-           |-           |-           |46          |55          |
|филиалов                               |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе                            |-           |-           |-           |150         |147         |
|в городской местности                  |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе                            |-           |-           |-           |16          |16          |
|в сельской местности                   |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

     --------------------------------
     <*> Снижение средней наполняемости  школ  обусловлено  включением
филиалов   и   структурных   подразделений   с   2007   года   в  сеть
общеобразовательных учреждений.

                                                             Таблица 8

                               ДИНАМИКА                               
                    СРЕДНЕЙ НАПОЛНЯЕМОСТИ КЛАССОВ                     
                   ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ                   

|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Наименование                           |2004 год    |2005 год    |2006 год    |2007 год    |2008 год    |
|показателя                             |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Средняя наполняемость                  |19,9        |19,4        |19,3        |19,4        |19,8        |
|классов, всего                         |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе                            |22,3        |22,2        |21,8        |22,05       |22,5        |
|в городской местности                  |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе                            |11,9        |12,5        |12,5        |12,5        |12,5        |
|в сельской местности                   |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                             Таблица 9



                                ОХВАТ                                 
           ДЕТЕЙ ДОШКОЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ            
                 В СРАВНЕНИИ С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ                  

|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Наименование                   |Численность детей                   |Охват детей дошкольными             |
|показателя                     |в расчете на 100 мест               |образовательными                    |
|                               |в дошкольных                        |учреждениями (процентов             |
|                               |образовательных                     |от общей численности детей          |
|                               |учреждениях (человек)               |в возрасте 1 - 6 лет)               |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|                               |2004 год    |2005 год    |2006 год    |2004 год    |2005 год    |2006 год    |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Российская Федерация           |92          |95          |99          |57,5        |57,3        |58,3        |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Свердловская область           |87          |92          |95          |64,0        |63,0        |64,0        |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                            Таблица 10

                            ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ                            
        ДЕТЕЙ МЕСТАМИ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ        
              СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ВОЗРАСТЕ 1 - 6 ЛЕТ               

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Количество детей, обеспеченных местами в дошкольных                      |
|образовательных учреждениях, в возрасте 1 - 6 лет                        |
|(на 1000 детей соответствующего возраста)                                |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|2003 год    |2004 год    |2005 год    |2006 год    |2007 год    |2008 год    |
|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|798         |732         |683         |671         |635         |625         |
|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                            Таблица 11

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ                             
                ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ                 
                    ПО НАЗНАЧЕНИЮ (НА КОНЕЦ ГОДА)                     

                                                              (единиц)
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Виды дошкольных                       |2003 год    |2004 год    |2005 год    |2006 год    |2007 год    |
|образовательных учреждений            |            |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Число учреждений, всего               |1508        |1487        |1425        |1433        |1438        |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе                           |            |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|детские сады                          |935         |927         |846         |843         |769         |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|детские сады                          |110         |111         |141         |144         |225         |
|с приоритетным                        |            |            |            |            |            |
|осуществлением одного                 |            |            |            |            |            |
|или нескольких                        |            |            |            |            |            |
|направлений развития                  |            |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|детские сады                          |86          |85          |82          |87          |83          |
|компенсирующего вида                  |            |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|детские сады ухода                    |31          |27          |28          |32          |38          |
|и оздоровления                        |            |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|детские сады                          |321         |313         |310         |307         |301         |
|комбинированного вида                 |            |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|центры развития ребенка               |25          |24          |18          |20          |22          |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Учреждения                            |405         |393         |391         |396         |402         |
|компенсирующего вида                  |            |            |            |            |            |
|и учреждения,                         |            |            |            |            |            |
|имеющие группы                        |            |            |            |            |            |
|компенсирующего вида                  |            |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в том числе                           |            |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|с нарушением слуха                    |4           |3           |3           |3           |3           |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|с нарушением речи                     |270         |260         |261         |264         |257         |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|с нарушением зрения                   |26          |25          |26          |25          |25          |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|с нарушением интеллекта               |19          |17          |16          |18          |24          |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|с нарушением                          |17          |18          |17          |16          |21          |
|опорно-двигательного                  |            |            |            |            |            |
|аппарата                              |            |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|санаторного                           |33          |31          |31          |30          |34          |
|типа с туберкулезной                  |            |            |            |            |            |
|интоксикацией                         |            |            |            |            |            |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|других профилей                       |36          |39          |37          |40          |38          |
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                            Таблица 12

                            НАПОЛНЯЕМОСТЬ                             
                ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ                 
                           (на конец года)                            

|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Наименование показателя                |2003 год    |2004 год    |2005 год    |2006 год    |2007 год    |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Число учреждений, в которых            |460         |574         |613         |686         |841         |
|численность детей превышала            |            |            |            |            |            |
|число мест - всего, единиц             |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|в процентах от общего числа            |30,5        |38,6        |43,0        |47,9        |58,5        |
|учреждений                             |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Учреждения, в которых                  |224         |269         |288         |329         |370         |
|на 100 мест приходится                 |            |            |            |            |            |
|детей:                                 |            |            |            |            |            |
|от 101 до 110 детей                    |            |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|от 111 до 120 детей                    |124         |171         |199         |203         |253         |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|от 121 до 130 детей                    |58          |72          |68          |86          |124         |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|от 131 и более детей                   |54          |62          |58          |68          |93          |
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                            Таблица 13

                               ДИНАМИКА                               
                 ОХВАТА ДЕТЕЙ ПРОГРАММАМИ НАЧАЛЬНОГО                  
                    И ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ                    

|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Наименование показателя                            |2004 год    |2006 год    |2007 год    |2008 год    |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Охват детей программами начального                 |81,64       |82,76       |84,74       |87,3        |
|и основного общего образования                     |            |            |            |            |
|(удельный вес учащихся 1 - 9 классов               |            |            |            |            |
|общеобразовательных учреждений                     |            |            |            |            |
|в общей численности детей                          |            |            |            |            |
|в возрасте 7 - 15 лет)                             |            |            |            |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                            Таблица 14

                               СВЕДЕНИЯ                               
      О СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ       

|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Виды специальных                           |Число школ     |Численность     |Школы-        |В них       |
|(коррекционных)                            |и школ-        |учителей        |интернаты     |групп       |
|образовательных учреждений                 |интернатов     |(человек)       |(единиц)      |(единиц)    |
|                                           |(единиц)       |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Школы для умственно отсталых               |50             |1478            |36            |194         |
|детей                                      |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Школы для неслышащих детей                 |2              |82              |2             |21          |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Школы для слабослышащих                    |3              |125             |3             |59          |
|и позднооглохших детей                     |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Школы для незрячих детей                   |0              |0               |0             |0           |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Школы для слабовидящих                     |2              |70              |1             |20          |
|и поздноослепших детей                     |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Школы для детей с тяжелыми                 |2              |63              |2             |33          |
|нарушениями речи                           |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Школы для детей с нарушениями              |1              |40              |0             |0           |
|опорно-двигательного аппарата              |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Школы для детей с задержкой                |13             |410             |5             |44          |
|психического развития                      |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Школы индивидуального обучения             |0              |0               |0             |0           |
|на дому детей-инвалидов                    |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Всего специальных                          |73             |2268            |49            |371         |
|(коррекционных) образовательных            |               |                |              |            |
|учреждений                                 |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|в том числе в сельской                     |13             |251             |13            |60          |
|местности                                  |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Специальные (коррекционные)                |X              |2290            |X             |X           |
|классы для детей с отклонениями            |               |                |              |            |
|в развитии, организованные                 |               |                |              |            |
|при дневных общеобразовательных            |               |                |              |            |
|учреждениях (школах-интернатах)            |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|в том числе в сельской                     |X              |417             |X             |X           |
|местности                                  |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Учебно-воспитательное                      |1              |18              |X             |X           |
|учреждение для детей                       |               |                |              |            |
|с девиантным поведением                    |               |                |              |            |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|————————————|

                                                            Таблица 15

                               СВЕДЕНИЯ                               
            ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ            
             И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ              

|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————|
|Тип учреждений                             |Количество     |Количество     |Число              |
|                                           |учреждений     |мест           |воспитанников      |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————|
|Детские дома                               |53             |2476           |2241               |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————|
|в том числе общего типа                    |46             |2152           |1943               |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————|
|специальные (коррекционные)                |7              |324            |298                |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————|
|Школы-интернаты                            |9              |717            |619                |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————|
|Детские дома - школы                       |7              |754            |671                |
|———————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————|

                                                            Таблица 16

                               СВЕДЕНИЯ                               
     ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ЗА 2008 ГОД     

|——————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|
|Вид учреждения            |Всего    |Количество учреждений                  |Число           |В них          |
|                          |         |дополнительного образования            |объединений     |занимаются     |
|                          |         |детей                                  |                |(человек)      |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|

|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|                          |         |учреждений,        |учреждений,         |                |               |
|                          |         |расположенных      |работающих          |                |               |
|                          |         |в сельской         |в новых             |                |               |
|                          |         |местности          |условиях            |                |               |
|                          |         |                   |хозяйствования      |                |               |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Всего                     |244      |23                 |69                  |13958           |225378         |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|в том числе:              |         |                   |                    |                |               |
|Центр                     |89       |8                  |25                  |6274            |98385          |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Дворец                    |4        |0                  |0                   |1166            |16404          |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Дом                       |34       |8                  |9                   |2617            |43286          |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Клуб                      |6        |0                  |1                   |61              |1313           |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Детская студия            |0        |0                  |0                   |0               |0              |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Станция                   |18       |0                  |5                   |1052            |13280          |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Детский парк              |0        |0                  |0                   |0               |0              |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Школа                     |93       |7                  |29                  |2788            |52710          |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Музей                     |0        |0                  |0                   |0               |0              |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Детский                   |0        |0                  |0                   |0               |0              |
|оздоровительно-           |         |                   |                    |                |               |
|образовательный           |         |                   |                    |                |               |
|лагерь                    |         |                   |                    |                |               |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|
|Из общего числа           |23       |23                 |3                   |968             |15307          |
|учреждений -              |         |                   |                    |                |               |
|в сельской                |         |                   |                    |                |               |
|местности                 |         |                   |                    |                |               |
|——————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|————————————————|———————————————|


Информация по документу
Читайте также