Постановление Правительства Белгородской области от 15.07.2013 № 281-пп

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

8) по инициативе владельца лицензии;

9) по инициативе пользователя недр по его заявлению.

При отказе владельца лицензии от права пользования недрами отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее чем за 6 (шесть) месяцев до заявленного срока.

9.3. Департамент экономического развития области инициирует прекращение (в том числе досрочное), приостановление или ограничение права пользования участками недр местного значения самостоятельно или по представлению соответствующих контролирующих органов.

9.4. Решение о прекращении (в том числе досрочном), приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения принимается Правительством области, за исключением участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, где решение о прекращении права пользования недрами принимается департаментом экономического развития области.

9.5. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 9.2 раздела 9 настоящего Порядка, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия Правительством области, департаментом экономического развития области решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.

9.6. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 7 пункта 9.2 раздела 9 настоящего Порядка, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении 3 (трех) месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

9.7. Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии, на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

К окончанию срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами пользователь недр обязан осуществить ликвидацию или консервацию горных выработок и подземных сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ликвидация и консервация предприятий по добыче общераспространенных полезных ископаемых или подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации департаментом экономического развития области и органом государственного горного надзора.

9.8. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он имеет право обжаловать его в административном или судебном порядке.

9.9. Для принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр по инициативе владельца лицензии Заявитель представляет в департамент экономического развития области заявление по форме, установленной в приложении N 6 к Порядку.

9.10. Для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр в иных случаях, установленных статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", представляются:

1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или чрезвычайной ситуации;

2) представления уполномоченных контрольных (надзорных) органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации, а также данные, полученные при осуществлении полномочий данных органов, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

3) документы о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.

9.11. Отказ в прекращении права пользования недрами по инициативе владельца лицензии следует, если отказ от права пользования недрами заявлен менее чем за 6 (шесть) месяцев от заявленного срока.

При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах". Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в Белгородский филиал ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу".

При приостановлении права пользования недрами временно прекращаются основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей среды и недр состоянии. Лицензия на пользование недрами при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую среду, до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование недрами при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.

10. Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки

общераспространенных полезных ископаемых

10.1. Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых, проводится в соответствии с Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и утвержденным проектом рекультивации нарушенных земель.

10.2. По окончании срока отработки общераспространенных полезных ископаемых орган местного самоуправления совместно с департаментами природопользования и охраны окружающей среды, имущественных и земельных отношений, экономического развития области принимает у Заявителя восстановленный земельный участок по акту приема-передачи рекультивированных земель (акт приема-передачи рекультивированных земель представлен в приложении N 7 к Порядку).

11. Государственный надзор (контроль) за геологическим

изучением, рациональным использованием и

охраной участков недр местного значения

11.1. Государственный надзор (контроль) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения осуществляют департаменты экономического развития, природопользования и охраны окружающей среды области.

11.2. Департамент экономического развития области осуществляет контроль за достоверностью геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

11.3. Департамент природопользования и охраны окружающей среды области осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения в части:

а) соблюдения требований законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области в сфере рационального использования и охраны участков недр местного значения в соответствии с установленными полномочиями;

б) выполнения условий лицензии и (или) договора на пользование участками недр местного значения;

в) соблюдения порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

г) соблюдения порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также строительства подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения, в соответствии с подпунктом 8.7.2 пункта 8.7 раздела 8 настоящего Порядка.

11.4. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим государственный надзор (контроль), необходимые условия для работы, представлять документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору (контролю) и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный надзор (контроль).

11.5. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Приложение N 1

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

Бланк предприятия

                                                           Заместителю

                                                        Губернатора области

                                                           О.В.Абрамову

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

        на получение лицензии на право пользования участком недр на

                           внеконкурсной основе

___________________________________________________________________________

                (полное наименование предприятия-заявителя)

просит выдать лицензию на право пользования недрами в

целях _____________________________________________________________________

                          (вид  пользования  недрами)

___________________________________________________________________________

            (наименование участка недр, наименование полезного

                   ископаемого и цель его использования)

сроком на _________ лет.

    Данные о предприятии - пользователе недрами

1. Адрес предприятия

___________________________________________________________________________

                 (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)

___________________________________________________________________________

2.   Предприятие,   действующее  или  вновь  созданное,  его  основной  вид

деятельности ______________________________________________________________

3. Коды предприятия-недропользователя

ОГРН: _____________________________________________________________________

ИНН: ______________________________________________________________________

КПП: ______________________________________________________________________

ОКАТО: ____________________________________________________________________

4. Местоположение участка недр

___________________________________________________________________________

    (район, расстояние и направление до ближайшего населенного пункта,

                          обозначенного на карте)

5. Участок недр, действующий или вновь осваиваемый

___________________________________________________________________________

                   (если действующий - с какого времени)

6. Сведения о руководителе предприятия

___________________________________________________________________________

            (должность, фамилия, имя, отчество, телефон, факс)

7. Сведения о ранее полученных лицензиях на право пользования недрами

___________________________________________________________________________

8.  Наименование  продукции, производимой из добытого полезного ископаемого

___________________________________________________________________________

9. Годовая производительность:

а) по добыче полезного ископаемого

___________________________________________________________________________

                         (плановая и фактическая)

б) по производимой из него продукции

___________________________________________________________________________

                         (плановая и фактическая)

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон ______________________

Приложение N 2

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

Бланк предприятия                                           Заместителю

                                                        Губернатора области

                                                           О.В.Абрамову

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

            на получение лицензии на право пользования недрами

                  для добычи подземных вод (пресные воды)

___________________________________________________________________________

          наименование субъекта предпринимательской деятельности

направляет  материалы  для  получения лицензии на право пользования недрами

для добычи подземных вод с целью __________________________________________

                                  указывается объект и вид водопользования

                                     (хозяйственно-бытовое водоснабжение,

___________________________________________________________________________

технологическое  обеспечение водой, розлив, производство пищевой продукции,

и т.д., собственного

___________________________________________________________________________

предприятия, населения, абонентов)

___________________________________________________________________________

          N предыдущей лицензии, дата регистрации, срок действия

Водозабор, состоящий из ___________ скважин, расположен в _________________

                        количество

_______________________________________________ района Белгородской области

    название ближайшего населенного пункта

Заявленный водоотбор ________ м3/сут. __________ тыс. м3/год.

Лицензию прошу оформить на имя ____________________________________________

                                должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

         представляющего субъект предпринимательской деятельности

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон _____________________

Приложение N 3

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

Бланк предприятия                                           Заместителю

                                                        Губернатора области

                                                           О.В.Абрамову

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

 на получение лицензии на право пользования недрами с целью геологического

изучения участка недр с целью поисков и оценки подземных вод для питьевого

и хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технологического обеспечения

              водой объектов промышленности (выбрать нужное)

Заявитель _________________________________________________________________

              (наименование субъекта предпринимательской деятельности)

направляет  материалы для получения лицензии на право пользования недрами с

целью  геологического  изучения  участка  недр  с  целью  поисков  и оценки

подземных  вод  для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и (или)

технологического обеспечения водой объектов промышленности (выбрать нужное)

сроком _на _____ лет_.

    Проектируемый водозабор, состоящий из ______ скважин, расположен в ____

                                       (количество)

_______________________________________________ района Белгородской области

   (название ближайшего населенного пункта)

    Потребность   в  пресных  подземных  водах  составляет  _м3/сут.  (тыс.

м3/год),  в  том  числе для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

_м3/сут.  (тыс.  м3/год), для  технологического обеспечения  водой объектов

промышленности _м3/сут. (тыс. м3/год).

    Лицензию прошу оформить на имя ________________________________________

                                   (должность, фамилия, имя, отчество лица,

                                          представляющего  субъект

                                       предпринимательской деятельности)

    Местонахождение заявителя _____________________________________________

                              (почтовый адрес, телефон, факс, электронный

                                         адрес недропользователя)

    Примечание:  для  ИП  -  Ф.И.О., место жительства, реквизиты документа,

удостоверяющего личность, тел., факс, электронный адрес.

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон _____________________

Приложение N 4

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

Бланк предприятия                                            Заместителю

                                                        Губернатора области

                                                           О.В.Абрамову

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

на  переоформление  лицензии  на право пользования недрами N ____, выданную

(предприятие) сроком от ___ г. до ___ г., с целью _________________________

1. Полное и сокращенное название предприятия-заявителя.

2. Форма собственности.

3. Почтовый адрес.

4. Юридический адрес.

5. Контактные телефоны.

6. Банковские реквизиты.

7. Место основной деятельности.

8.  Основание  переоформления  (разделение,  слияние, выделение и т.д.), на

кого переоформляется лицензия, ФИО руководителя.

9.  Наличие  необходимых  финансовых  и технических средств для безопасного

ведения работ.

10. Наличие квалифицированных специалистов.

11.  Согласие  в  полном  объеме  принятия  на  себя обязательств по раннее

выданной  лицензии,  включая  не  выполненные  прежним владельцем к моменту

подачи заявления.

12. Просьба о переоформлении лицензии на право пользования недрами N ______

для (целевое использование) ________ на новое предприятие в соответствии со

статьей  17.1  и  пунктом  8  статьи  10.1  Закона  Российской Федерации "О

недрах".

13. Гарантия оплаты за переоформление лицензии.

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон _____________________

Приложение N 5

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

Бланк предприятия                                           Заместителю

                                                        Губернатора области

                                                           О.В.Абрамову

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

     о внесении изменений (дополнений) в лицензию на право пользования

                                  недрами

Заявитель _________________________________________________________________

             (полное наименование юридического лица/индивидуального

                                предпринимателя)

___________________________________________________________________________

                      (юридический адрес, ИНН, ОГРН)

просит      оформить      дополнительное      соглашение     к     лицензии

__________________________________________________________________________,

   (серия, N и вид лицензии и дата государственной регистрации лицензии)

выданной на ________________________________________________________

               (местоположение участка недр и целевое назначение)

в связи с

___________________________________________________________________________

     (краткая суть предложений по изменениям и дополнениям в лицензию)

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон _____________________

Приложение N 6

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

Бланк предприятия                                           Заместителю

                                                        Губернатора области

                                                           О.В.Абрамову

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

для принятия решения о досрочном прекращении (приостановлении, ограничении)

права пользования недрами в соответствии с лицензией N __________, выданной

(предприятие) сроком от _____ г. до ___ г., с целью ______________________.

1. Полное и сокращенное название предприятия-заявителя.

2. Форма собственности.

3. Почтовый адрес.

4. Юридический адрес.

5. Контактные телефоны.

6. Банковские реквизиты.

7. Место основной деятельности.

8.  Уведомление  об отказе от права пользования недрами с указанием причины

отказа.

9.   Информация   об  исполнении  обязательств  выполнения  мероприятий  по

консервации  и  ликвидации  горных  выработок,  объектов  инфраструктуры  и

рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право

пользования недрами.

10.   Информация  о  планируемых  (либо  проведенных)  рекультивационных  и

ликвидационных мероприятиях.

11. Срок прекращения права пользования недрами.

Руководитель предприятия                           Печать

Исполнитель

Контактный телефон _____________________

Приложение N 7

к Порядку предоставления права

пользования участками недр

местного значения на территории

Белгородской области

                                                                  Утверждаю

                                    Председатель (заместитель председателя)

                                постоянной комиссии по рекультивации земель

                                ___________________________________________

                                                 муниципального образования

                                                                       М.П.

                                    АКТ

                ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

"__" _____________ г.                                   ___________________

                                                        (место составления)

    Рабочая  комиссия, назначенная распоряжением председателя (заместителя)

Постоянной   комиссии   по  рекультивации  земель  (район,  город,  субъект

Российской Федерации) от "__" ________ г. N ____, в составе:

    председателя

_____________________________________________________________

                   (Фамилия И.О., должность и место работы)

    членов комиссии:

___________________________________________________________________________

                 (Фамилия И.О., должность и место работы)

    В   присутствии   (представителя   юридического  лица  или  гражданина,

сдающего   (и   принимающего)   земли,  подрядных  организаций,  проводящих

рекультивацию   нарушенных   земель,  специалистов  проектных  организаций,

экспертов и др.):

___________________________________________________________________________

    (Фамилия И.О., должность и место работы, в качестве кого участвует)

1. Рассмотрела представленные материалы и документы:

___________________________________________________________________________

    (перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)

___________________________________________________________________________

2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения

___________________________________________________________________________

          (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:

___________________________________________________________________________

  (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного

                             слоя почвы и др.)

3. Установила, что в период с ____ г. по ___ г. выполнены следующие работы:

___________________________________________________________________________

       (виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,

___________________________________________________________________________

       противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы

___________________________________________________________________________

        и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его

___________________________________________________________________________

                        толщины, лесопосадки и др.)

    Все   работы   выполнены  в  соответствии  с  утвержденными  проектными

материалами _______________________________________________________________

            (в случае отступления, указать по каким причинам, с кем и когда

                        согласовывались допущенные отступления)

и  рекультивированный  участок,  площадью  ____  га пригоден (не пригоден с

указанием причин) для использования _______________________________________

                 (в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа,

                  возможностям механизированной обработки, пригодности для

                   возделывания сельскохозяйственных культур и указанием

                         периода восстановления плодородия почв;

___________________________________________________________________________

           лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;

___________________________________________________________________________

            под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный,

___________________________________________________________________________

    для орошения, комплексного использования и др.; под строительство -

    жилое, производственное и др.; для рекреационных, природоохранных,

                     санитарно-оздоровительных целей)

4. Рабочая комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью _____

га с последующей передачей их ____________________________________________,

                  (наименование юридического лица, фамилия и.о. гражданина)

___________________________________________________________________________

                       (собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под

___________________________________________________________________________

                           (целевое назначение);

___________________________________________________________________________

б)  перенести  приемку рекультивированных земель (полностью или частично) с

указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;

в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение об

изменении    целевого    назначения    земель,   предусмотренных   проектом

рекультивации (с указанием причин).

    Акт   приемки-передачи   рекультивированных  земель  составлен  в  трех

экземплярах  и  после  утверждения  председателем (заместителем) постоянной

комиссии по рекультивации:

- 1-й экземпляр остается на хранении в постоянной комиссии;

-  2-й  экземпляр  направляется  юридическому или физическому лицу, которое

сдавало рекультивированный участок;

-  3-й  экземпляр  направляется юридическому или физическому лицу, которому

передается рекультивированный участок.

Председатель рабочей комиссии                               _______________

________________

                                      (подпись)              (Фамилия И.О.)

Члены рабочей комиссии                                      _______________

________________

                                      (подпись)              (Фамилия И.О.)