Постановление Правительства Свердловской области от 28.07.2010 № 1132-ПП

       9. В заседаниях конкурсной  комиссии  могут  принимать  участие
собственники  жилых  помещений  в  многоквартирных  домах, управляемых
управляющей  организацией,  работы  по  капитальному  ремонту  которых
являются  объектом конкурса, или их представители, а также претенденты
и  участники  конкурса  или  их  представители.  Полномочия  указанных
представителей подтверждаются документально.
       10. Организатор    конкурса    направляет    в    администрацию
муниципального   образования   в   Свердловской   области   запрос   о
делегировании   представителей    органа    местного    самоуправления
муниципального  образования в Свердловской области в состав конкурсной
комиссии.
       11. Конкурсная  комиссия  рассматривает  заявки  на  участие  в
конкурсе и проводит конкурс.
       12. Руководит   работой   конкурсной   комиссии    председатель
конкурсной  комиссии,  назначаемый  организатором  конкурса,  а  в его
отсутствие -   заместитель,   назначаемый   председателем   конкурсной
комиссии.
       13. Члены конкурсной комиссии должны своевременно  уведомляться
организатором  конкурса  о  месте, дате и времени проведения заседания
конкурсной комиссии.
       14. Конкурсная   комиссия   правомочна,   если   на   заседании
присутствуют  более  50  процентов общего числа ее членов. Каждый член
комиссии имеет 1 голос.
       15. Решения    конкурсной    комиссии    принимаются    простым
большинством  голосов  членов конкурсной комиссии, принявших участие в
ее заседании. При равенстве голосов решение принимается  председателем
конкурсной комиссии.
       16. Решения  конкурсной   комиссии   оформляются   протоколами,
которые  подписывают  члены  конкурсной  комиссии, принявшие участие в
заседании. Не допускаются заполнение протоколов карандашом и  внесение
в них исправлений.
       17. Решения  конкурсной  комиссии   о   привлечении   подрядных
организаций  к  проведению капитального ремонта многоквартирных домов,
управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья,
жилищными,     жилищно-строительными     кооперативами    или    иными
специализированными кооперативами, утверждаются общим собранием членов
товарищества  (кооператива),  если  в  соответствии  с  уставом это не
является компетенцией правления.
       18. При обращении  собственников  помещений  в  многоквартирных
домах,  управление  которыми  осуществляется управляющей организацией,
управляющая организация обязана предоставить собственникам обоснование
выбора   подрядных  организаций  по  проведению  капитального  ремонта
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
       Глава 4. Извещение о проведении конкурса
       19. Решение о  проведении  конкурса  принимается  организатором
конкурса.  Извещение  о  проведении конкурса размещается организатором
конкурса  на  официальном  сайте  управляющей  организации   и   (или)
публикуется  в печатных изданиях - при открытом конкурсе, направляется
приглашаемым лицам - при закрытом конкурсе не менее чем за 20 дней  до
даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
       20. В извещении о проведении конкурса указывается следующее:
       1) форма конкурса;
       2) наименование,  место  нахождения,  почтовый   адрес,   адрес
электронной почты и номер телефона организатора конкурса;
       3) предмет конкурса;
       4) начальная (максимальная) цена договора подряда на выполнение
работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
       5) срок,   место   и    порядок    предоставления    конкурсной
документации,   адрес   официального   сайта,   на  котором  размещена
конкурсная документация,  размер,  порядок  и  сроки  внесения  платы,
взимаемой   организатором   конкурса   за   предоставление  конкурсной
документации, если такая плата установлена;
       6) место, порядок и срок подачи заявок на участие в конкурсе;
       7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие
в  конкурсе  и  рассмотрения  конкурсной комиссией заявок на участие в
конкурсе;
       8) место, дата и время проведения конкурса;
       9) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, если  такое
обеспечение установлено.
       21. Организатор  конкурса  вправе  отказаться   от   проведения
конкурса  в  любое  время,  но  не  позднее  чем  за  15  дней до даты
проведения конкурса. При этом в течение 2 рабочих дней с даты принятия
указанного  решения организатор конкурса обязан разместить уведомление
об отказе от проведения конкурса в том же порядке, что и  извещение  о
проведении  конкурса,  а  также  направить  уведомление  об  отказе от
проведения конкурса в письменной форме всем претендентам.  Организатор
конкурса   возвращает   претендентам,  участникам  конкурса  средства,
внесенные в качестве обеспечения  заявки  на  участие  в  конкурсе,  в
течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения
конкурса.
       Глава 5. Конкурсная документация
       22. Конкурсная   документация   разрабатывается,   утверждается
организатором   конкурса   и   согласовывается   с   органом  местного
самоуправления муниципального образования в Свердловской области.
       23. Конкурсная документация должна содержать:
       1) требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в
конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
       2) при установлении денежного обеспечения заявки на  участие  в
конкурсе  срок  и порядок внесения денежных средств, предусмотренных в
качестве  обеспечения,  реквизиты  счета  для  перечисления  указанных
денежных средств. Рекомендуемый размер обеспечения заявки на участие в
конкурсе составляет пять процентов от  начальной  (максимальной)  цены
договора   подряда   на   выполнение  работ  по  капитальному  ремонту
многоквартирного дома, право на заключение которого является предметом
конкурса;
       3) требования   к   участникам   конкурса,   установленные    в
соответствии с подпунктом 6 пункта 43 настоящего Порядка;
       4) техническую  документацию,  определяющую  объем,  содержание
работ  и другие предъявляемые к ним требования (в том числе требования
к качеству работ и используемым материалам);
       5) укрупненный расчет  или  смету,  определяющий(ую)  начальную
(максимальную)   цену   договора   подряда   на  выполнение  работ  по
капитальному ремонту многоквартирного дома, условия снижения цены,  не
нарушающие  требования  технической  документации  к  качеству работ и
используемым материалам;
       6) начальный и конечный сроки выполнения работ. При этом  могут
быть  предусмотрены  также  сроки  завершения  отдельных этапов работы
(промежуточные сроки);
       7) форму, сроки и порядок оплаты работы;
       8) требования к сроку гарантии качества работ и  представляемых
подрядчиком материалов;
       9) ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы;
       10) сведения о возможности  привлечения  для  выполнения  работ
субподрядчиков или требования о личном исполнении обязательств;
       11) размер  и   срок   представления   обеспечения   исполнения
обязательств, если такое обеспечение устанавливается;
       12) срок,  в  течение  которого  победитель   конкурса   должен
подписать  договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирных домов, который не может быть  более  двадцати  дней  с
даты проведения конкурса;
       13) порядок, место, дату начала и дату окончания  срока  подачи
заявок  на  участие  в  конкурсе.  При  этом датой начала срока подачи
заявок  на  участие  в  конкурсе  является  день,  следующий  за  днем
опубликования  в  печатном издании или размещения на официальном сайте
извещения о проведении конкурса;
       14) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок
внесения изменений в такие заявки;
       15) срок,   место   и   порядок    предоставления    конкурсной
документации,   адрес   официального   сайта,   на  котором  размещена
конкурсная документация,  размер,  порядок  и  сроки  внесения  платы,
взимаемой   организатором   конкурса   за   предоставление  конкурсной
документации, если такая плата установлена;
       16) формы,   порядок,   даты   начала   и    окончания    срока
предоставления организатором конкурса разъяснений положений конкурсной
документации;
       17) место, дату  и  время  вскрытия  конвертов  с  заявками  на
участие  в  конкурсе  и  рассмотрения  конкурсной  комиссией заявок на
участие в конкурсе;
       18) место, дату и время проведения  конкурса,  критерии  оценки
заявок на участие в конкурсе.
       К конкурсной документации должен быть приложен проект  договора
подряда  на  выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного
дома (далее -  проект  договора  подряда)  на  условиях,  определенных
конкурсной документацией.
       24. Сведения, содержащиеся в  конкурсной  документации,  должны
соответствовать   сведениям,   указанным   в  извещении  о  проведении
открытого конкурса.
       25. Организатор  конкурса  обеспечивает  размещение  конкурсной
документации в печатных средствах массовой информации и на официальном
сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.
       26. Организатор  конкурса   на   основании   заявления   любого
заинтересованного   лица,   поданного   в   письменной  форме,  обязан
предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке,  указанном
в   извещении   о   проведении   конкурса.   Конкурсная   документация
предоставляется в письменной  форме  после  внесения  заинтересованным
лицом  платы  за  предоставление  конкурсной  документации, если такая
плата установлена организатором конкурса и указание об этом содержится
в извещении о проведении конкурса.
       27. Любое заинтересованное лицо вправе направить  в  письменной
форме  организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной
документации. Организатор конкурса  обязан  предоставить  такому  лицу
разъяснения по конкурсной документации, если указанный запрос поступил
к организатору конкурса не позднее  чем  за  2  рабочих  дня  до  даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
       Глава 6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
       28. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает  заявку
на  участие  в  конкурсе  в  срок  и  по  форме,  которые  установлены
конкурсной документацией. Одно лицо вправе подать только  одну  заявку
на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса.
       29. Прием   заявок   на   участие   в   конкурсе   прекращается
непосредственно  перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе.
       30. Заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе в
письменной  форме  в запечатанном конверте. При этом на таком конверте
указывается наименование открытого  конкурса,  на  участие  в  котором
подается данная заявка, а также фирменное наименование, почтовый адрес
(для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения  о  месте
жительства (для физического лица).
       31. Заявка на участие в  конкурсе  включает  в  себя  следующие
сведения:
       1) наименование  (фирменное   наименование)   организации   или
фамилию,   имя,  отчество  индивидуального  предпринимателя,  почтовый
адрес, государственный регистрационный номер, идентификационный  номер
налогоплательщика;
       2) сведения  о   вступлении   подрядчика   в   саморегулируемые
организации в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе;
       3) информацию о квалификации подрядчика и перечне  объектов,  в
отношении  которых подрядчик выполнял работы, аналогичные заказываемым
работам по капитальному ремонту;
       4) краткое описание предлагаемых работ, в том числе  технологий
и    материалов,    их    объективные   технические   и   качественные
характеристики;
       5) цена или расчет определения цены работ и  краткое  изложение
других основных условий предложения подрядчика;
       6) краткое изложение порядка представления ответов на  запросы,
касающиеся разъяснения своих предложений.
       32. К заявке прилагаются следующие документы:
       1) заверенные копии учредительных и регистрационных документов;
       2) полученные не ранее  чем  за  месяц  до  дня  подачи  заявки
выписка  из  Единого  государственного  реестра  юридических лиц - для
юридического  лица,  выписка  из  Единого   государственного   реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя,
или их нотариально заверенные копии;
       3) документ,  подтверждающий  полномочия   лица,   подписавшего
заявку  на  участие в конкурсе, или заверенная в установленном порядке
копия такого документа;
       4) документы, подтверждающие достоверность сведений,  указанных
в заявке на участие в конкурсе, или заверенные в установленном порядке
копии таких документов;
       5) смета, обосновывающая цену  договора  подряда,  предложенную
претендентом;
       6) документы,  подтверждающие  внесение  средств   в   качестве
обеспечения  заявки  на  участие  в  конкурсе,  если такое обеспечение
установлено;
       7) иные  документы,  подтверждающие  соответствие   претендента
установленным  требованием  для  участия  в конкурсе, или заверенные в
установленном порядке копии таких документов;
       8) копия  утвержденного  бухгалтерского  баланса  за  последний
отчетный период;
       9) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам.
       33. Направление заявки на участие в конкурсе является согласием
претендента   выполнить   работы,  являющиеся  объектом  конкурса,  на
условиях, определенных конкурсной документацией, или  предложенных  им
условиях.
       34. Каждая   поступившая   заявка   на   участие   в   конкурсе
регистрируется   организатором  конкурса.  По  требованию  претендента
организатор конкурса выдает расписку о получении такой заявки.
       35. Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в
конкурсе  в  любое  время непосредственно до начала процедуры вскрытия
конвертов с заявками  на  участие  в  конкурсе.  Организатор  конкурса
возвращает  внесенные  в  качестве  обеспечения  заявки  на  участие в
конкурсе  средства  претенденту,  отозвавшему  заявку  на  участие   в
конкурсе,  в  течение  5  рабочих  дней с даты получения организатором
конкурса уведомления об отзыве заявки.
       36. В случае, если по окончании срока подачи заявок на  участие
в  конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с
указанной заявкой вскрывается и  указанная  заявка  рассматривается  в
соответствии с настоящим Порядком.
       37. В случае, если до начала  процедуры  вскрытия  конвертов  с
заявками  на  участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в
конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
       Глава 7. Порядок вскрытия конвертов и  рассмотрения  заявок  на
участие в конкурсе
       38. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты  с  заявками  на
участие  в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до начала
процедуры  вскрытия  конвертов,  не  раньше  времени,   указанного   в
извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации.
       39. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после
начала   процедуры   вскрытия   конвертов,   в   день  их  поступления
возвращаются организатором конкурса претендентам.
       40. Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в  конкурсе
на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и
соответствие  претендентов   требованиям,   установленным   конкурсной
документацией   и   настоящим  Порядком.  Конкурсная  комиссия  вправе
потребовать  от  претендента,   присутствующего   на   ее   заседании,
разъяснения  сведений, содержащихся в представленных им документах и в
заявке на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки
на участие в конкурсе.
       41. На основании результатов рассмотрения заявок на  участие  в
конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента
участником конкурса или об отказе в допуске претендента  к  участию  в
конкурсе.
       42. Основаниями  отказа  в  допуске  претендента  к  участию  в
конкурсе являются:
       1) несоответствие заявки на участие  в  конкурсе  установленным
настоящим Порядком и конкурсной документацией требованиям, в том числе
непредставление   документов   либо   наличие   в   таких   документах
недостоверных сведений;
       2) несоответствие   претендента   требованиям   к    участникам
конкурса, установленным настоящим Порядком и конкурсной документацией.
       43. Требования к участникам конкурса:
       1) соответствие установленным федеральными законами требованиям
к   лицам,   осуществляющим   выполнение  работ,  являющихся  объектом
конкурса;
       2) в отношении участника не  проводится  процедура  банкротства
либо процедура ликвидации;
       3) деятельность  участника   не   приостановлена   в   порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
       4) отсутствие фактов  уклонения  участника  от  заключения  или
исполнения договора подряда по результатам ранее проводимых конкурсов;
       5) отсутствие  у  участника  конкурса  не  исполненных  в  срок
требований  об  устранении  недостатков  выполненной  работы  по ранее
заключенным договорам;
       6) внесение  претендентом  на  счет,  указанный  в   конкурсной
документации,  средств  в  качестве  обеспечения  заявки  на участие в
конкурсе, если такое обеспечение установлено.
       При   этом   претендент   считается   соответствующим   данному
требованию,  если  непосредственно  перед  началом  процедуры вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет,
указанный в конкурсной документации.
       В случае установления фактов несоответствия участника  конкурса
настоящим   требованиям   конкурсная   комиссия  отстраняет  участника
конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
       44. Конкурсная комиссия оформляет протокол вскрытия конвертов и
рассмотрения  заявок на участие, который подписывается присутствующими
на  заседании   членами   конкурсной   комиссии   в   день   окончания
рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
       45. Претендентам,  не  допущенным   к   участию   в   конкурсе,
направляются  уведомления  о принятых конкурсной комиссией решениях не
позднее  2  рабочих  дней,  следующих  за  днем  подписания  протокола
рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
       46. В случае, если только один  претендент  признан  участником
конкурса,  организатор  конкурса  в  течение  3  рабочих  дней  с даты
подписания  протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в   конкурсе
передает этому претенденту проект договора подряда, составленный путем
включения  условий   выполнения   работ,   предложенных   единственным
участником  в заявке на участие в конкурсе, в проект договора подряда,
входящий в состав конкурсной документации. Такой участник конкурса  не
вправе отказаться от заключения договора подряда.
       47. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок
на  участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в
конкурсе  всех  претендентов,  конкурс  признается  несостоявшимся,  а
организатор конкурса проводит новый конкурс в соответствии с настоящим
Порядком.  При  этом  организатор  конкурса  вправе  изменить  условия
проведения конкурса.
       Глава 8. Порядок проведения конкурса
       48. В  конкурсе  могут  участвовать  только  лица,   признанные
участниками  конкурса  в соответствии с протоколом рассмотрения заявок
на участие в конкурсе.
       49. Конкурсная комиссия  осуществляет  оценку  и  сопоставление
заявок  на  участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, в целях
определения  лучших  из  предложенных  условий  выполнения   работ   и
определения   победителя  конкурса,  при  этом  учитываются  следующие
критерии:
       1) наличие      у      участника      конкурса      собственной
материально-технической   базы,  обеспечивающей  выполнение  комплекса
работ по капитальному ремонту;
       2) опыт работы и характеристика деятельности участника конкурса
и   привлекаемых   им  субподрядчиков  в  сфере  капитального  ремонта
многоквартирных домов не менее 3 лет;
       3) устойчивое финансовое состояние участника конкурса по данным
бухгалтерской  отчетности  за  2008, 2009 годы, которое подтверждается
заверенными  копиями  бухгалтерского  баланса,  отчета  о  прибылях  и
убытках;
       4) сроки выполнения работ;
       5) срок предоставляемой участником конкурса  гарантии  качества
работы и поставляемых материалов;
       6) текущая загрузка (наличие заключенных договоров подряда);
       7) цена  договора  подряда,  условия  оплаты  и  иные   условия
договора подряда, предложенные участником конкурса;
       8) сведения  о  вступлении  в  саморегулируемые  организации  в
строительстве и жилищно-коммунальном комплексе;
       9) отсутствие задолженности по налогам и сборам;
       10) иные критерии, установленные конкурсной документацией.
       50. На основании результатов оценки и сопоставления  заявок  на
участие  в  конкурсе  конкурсной  комиссией каждой заявке на участие в
конкурсе относительно других по  мере  уменьшения  степени  выгодности
содержащихся  в  них условий выполнения работ присваивается порядковый
номер. Заявке на участие  в  конкурсе,  в  которой  содержатся  лучшие
условия выполнения работ, присваивается первый номер. В случае, если в
нескольких  заявках  на  участие  в  конкурсе  содержатся   одинаковые
условия  исполнения  договора,  меньший порядковый номер присваивается
заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на
участие в конкурсе, содержащих такие условия.
       51. Победителем конкурса признается участник конкурса,  который
предложил  лучшие  условия  исполнения  договора и заявке на участие в
конкурсе которого присвоен первый номер.
       52. Конкурсная комиссия  ведет  протокол  конкурса,  в  котором
содержатся  сведения  о  месте,  дате,  времени  проведения  конкурса,
участниках  конкурса,  заявки  на  участие  в  конкурсе  которых  были
рассмотрены,   о   принятом   на   основании   результатов   оценки  и
сопоставления заявок  на  участие  в  конкурсе  решении  о  присвоении
заявкам  на  участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении
каждого члена комиссии о присвоении  заявкам  на  участие  в  конкурсе
значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на
       участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц),
фамилии,  имена,  отчества  (для  физических  лиц)  и  почтовые адреса
участников конкурса, заявкам на участие в  конкурсе  которых  присвоен
первый и второй номера.
       53. Протокол  подписывается   всеми   присутствующими   членами
конкурсной  комиссии и утверждается организатором конкурса в течение 2
рабочих дней после проведения конкурса.
       54. Протокол составляется в двух экземплярах, один  из  которых
хранится  у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех
рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю  конкурса
один   экземпляр   протокола   и   проект  договора  подряда,  который
составляется путем включения условий  выполнения  работ,  предложенных
победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора
подряда, прилагаемый к конкурсной документации.
       Копии протокола  могут  быть  предоставлены  другим  участникам
конкурса по их требованию.
       55. Организатор  конкурса  обязан  возвратить  в  течение  пяти
рабочих  дней  со дня подписания протокола конкурса денежные средства,
внесенные  в  качестве  обеспечения  заявки  на  участие  в  конкурсе,
участникам  конкурса,  которые  участвовали  в  конкурсе,  но не стали
победителями конкурса, за исключением участника  конкурса,  заявке  на
участие  в конкурсе которого присвоен второй номер и которому денежные
средства,  внесенные  в  качестве  обеспечения  заявки  на  участие  в
конкурсе,  возвращаются  в течение пяти рабочих дней со дня подписания
договора подряда с победителем конкурса.
       Глава 9. Заключение договора по результатам конкурса
       56. Победитель  конкурса  обязан  подписать  направленный   ему
организатором  конкурса  проект договора подряда в срок, установленный
конкурсной документацией.
       В  случае,  если  победитель  конкурса  в  указанный  срок   не
представил  организатору  конкурса  подписанный  им проект договора, а
также обеспечение исполнения обязательств (если оно было установлено),
он признается уклонившимся от заключения договора подряда.
       57. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся  от
заключения  договора подряда, организатор конкурса вправе обратиться в
суд с иском о требовании к понуждению  победителя  конкурса  заключить
договор,  а  также  о  возмещении  убытков,  причиненных уклонением от
заключения договора,  либо  заключить  договор  подряда  с  участником
конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
       58. В  случае  уклонения  победителя  конкурса  от   заключения
договора  денежные  средства,  внесенные  ими  в  качестве обеспечения
заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
       59. В  договор  включается  обязательное  условие   о   порядке
осуществления заказчиком приемки выполняемых работ, на соответствие их
количества,   комплектности,   объема    и    качества    требованиям,
установленным   в   таком   договоре.   Функции  технического  надзора
осуществляются специализированной организацией, имеющей лицензию.
       60. В  договор  включается  обязательное  условие   обеспечения
выполнения   договора.  Обеспечение  исполнения  договора  может  быть
представлено  в  виде  безотзывной   банковской   гарантии,   договора
поручительства или залога денежных средств, в том числе в форме вклада
(депозита),   страхования   ответственности   по   договору.    Способ
обеспечения  исполнения  договора  определяется участником конкурса, с
которым заключается договор, самостоятельно.
       61. Размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок  его
предоставления  должны  быть указаны в конкурсной документации. Размер
обеспечения исполнения договора не может быть менее тридцати процентов
от цены договора.