Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 № 664-пп

|       |бюджета      |         |        |        |        |        |        |

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|       |(прогнозный  |         |        |        |        |        |        |

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|       |объем)       |         |        |        |        |        |        |

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|———————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|  13   |местных      | 293330,0| 13580,0| 67750,0| 75000,0| 80000,0| 57000,0|

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|       |бюджетов     |         |        |        |        |        |        |

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|       |(прогнозный  |         |        |        |        |        |        |

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|       |объем)       |         |        |        |        |        |        |

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|———————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|

|  14   |внебюджетных |  75000,0|     0,0| 45000,0| 30000,0|     0,0|     0,0|

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|       |источников   |         |        |        |        |        |        |

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|       |(прогнозный  |         |        |        |        |        |        |

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|       |объем)       |         |        |        |        |        |        |

|       |             |         |        |        |        |        |        |

|———————|—————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|

                                 Приложение N 4

                                 к Подпрограмме

                                 "Развитие и модернизация

                                 коммунальной инфраструктуры"

                                 областной целевой программы

                                 "Комплексная программа

                                 развития и модернизации

                                 жилищно-коммунального хозяйства

                                 Свердловской области"

                                 на 2012 - 2016 годы

                               ПОРЯДОК                               

      ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ     

          ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА          

        НА РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ       

             В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И            

              МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"              

       1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения  реализации

Подпрограммы  "Развитие  и  модернизация  коммунальной инфраструктуры"

областной  целевой  программы  "Комплексная   программа   развития   и

модернизации  жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на

2012 - 2016  годы  (далее  -  Подпрограмма)  и  проведения  заказчиком

Подпрограммы   -   Министерством  энергетики  и  жилищно-коммунального

хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) отбора (далее  -

Отбор)  муниципальных  образований  в  Свердловской  области  (далее -

Участники)  и  инвестиционных  проектов  по  развитию  и  модернизации

коммунальной  инфраструктуры  (далее - Мероприятия) для предоставления

субсидий областного бюджета (далее - Субсидии).

       2. Отбор  осуществляется  Комиссией  по  проведению  отборов  в

рамках  реализации  областной целевой программы "Комплексная программа

развития и модернизации жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской

области"  на  2012  - 2016 годы (далее - Комиссия), созданной приказом

Министра энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской

области, в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому.

       3.  В  целях  обеспечения  организации  и   проведения   Отбора

Министерство осуществляет:

       1) информирование о начале проведения Отбора  и  размещение  на

официальном   сайте   Министерства   в   сети  Интернет  информации  и

документов, связанных с проведением Отбора;

       2) обеспечение приема, учета и хранения документов, поступивших

от  Участников  и  иных  заинтересованных  лиц  в  связи с проведением

Отбора;

       3) доведение до сведения Участников Отбора его  результатов,  в

том числе путем их размещения на сайте Министерства в сети Интернет;

       4)  подготовку   и   внесение   в   установленном   порядке   в

Правительство     Свердловской    области    проектов    постановлений

Правительства Свердловской области об утверждении перечней Мероприятий

и  распределении  Субсидий  по  итогам  Отбора на очередной финансовый

год.

       4.   Информация   о   начале   проведения   Отбора    доводится

Министерством   до   сведения   всех   муниципальных   образований   в

Свердловской области и заинтересованных лиц  в  течение  пяти  рабочих

дней  со дня принятия решения о проведении Отбора, а также публикуется

на сайте Министерства в сети Интернет.

       5. Извещение о проведении  Отбора  должно  содержать  следующие

сведения:

       1) наименование и адрес Министерства;

       2) наименование Подпрограммы;

       3) место представления, дата, время начала и  окончания  приема

заявок  от муниципальных образований в Свердловской области на участие

в Отборе;

       4) необходимую контактную информацию.

       6. Для участия в Отборе Участники представляют  в  Министерство

следующий комплект документации (далее - Заявка):

       1) бюджетную заявку на предоставление  субсидий  из  областного

бюджета и информационную карту в соответствии с формами, утверждаемыми

приказом  Министра  энергетики   и   жилищно-коммунального   хозяйства

Свердловской области;

       2)  информационную   записку,   содержащую   краткое   описание

существующей  проблемы,  цели  планируемых  мероприятий  по развитию и

модернизации коммунальной инфраструктуры и результатов их реализации;

       3) письменное обязательство органа  местного  самоуправления  о

софинансировании Мероприятий из средств местного бюджета;

       4)  копию   утвержденной   целевой   муниципальной   программы,

разработанной   в   целях  по  развитию  и  модернизации  коммунальной

инфраструктуры.

       7. Заявка, в том  числе  входящая  в  ее  состав  документация,

представляется  в  одном экземпляре, все документы, входящие в Заявку,

должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника.

       8. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при  условии

представления  в Министерство до истечения установленного срока подачи

Заявок  соответствующего  уведомления  и  заявки  в  измененном  виде,

подписанного лицом, которое вправе подписывать Заявку Участника.

       9. При неоднократном внесении изменений в Заявку  каждое  такое

изменение  должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания

номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями

преимущество  имеет  изменение  с  большим  порядковым  номером. После

представления  в  установленном  порядке  изменений   к   Заявке   они

становятся ее неотъемлемой частью.

       10. Заявка не принимается Министерством  и  не  передается  для

рассмотрения   в   Комиссию   в   случае  ее  получения  по  истечении

установленного срока представления Заявок, указанного  в  извещении  о

проведении  Отбора. Датой и временем получения Заявки считается дата и

время, проставленные Министерством при получении Заявки.

       11. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив  в

Министерство  соответствующее  уведомление,  содержащее  текст  "Отзыв

заявки на участие в отборе" и подписанное лицом, имеющим право подписи

Заявки.

       Заявка считается  отозванной  со  дня  получения  Министерством

вышеуказанного  письменного  уведомления.  В случае, если отзыв Заявки

получен Министерством после ее передачи для рассмотрения  в  Комиссию,

он   немедленно  передается  в  Комиссию  и  является  основанием  для

прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению  ее  из  числа

рассматриваемых документов.

       12. Участники несут все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и

предоставлением  Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств

по  расходам,  связанным  с  подготовкой  и   представлением   Заявок,

независимо  от  результатов  Отбора.  Заявки, представленные на Отбор,

Участникам не возвращаются.

       13. После окончания  срока  представления  Заявок  Министерство

обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы

в Комиссию.

       14. Основаниями для отклонения Заявки могут быть:

       1)   несоответствие   Заявки    требованиям,    предусмотренным

Подпрограммой и настоящим Порядком.

       При этом Заявка  не  может  быть  признана  не  соответствующей

установленным  требованиям  в  случае,  если  она содержит технические

ошибки или неточности, которые  могут  быть  устранены  без  изменения

сущности Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

       Комиссия в установленном порядке принимает  решение  об  оценке

выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим

ошибкам или неточностям, которые могут быть  устранены  без  изменения

сущности Заявки при решении вопроса об отклонении Заявки;

       2)  выявление  факта  представления  Участником  недостоверной,

заведомо ложной информации в составе Заявки.

       15. Критериями для допуска Участника к Отбору являются:

       1) полнота и своевременность предоставления Заявки;

       2) реализация Мероприятий в населенных пунктах, имеющих:

       дефицит    теплопотребления    и     (или)     водопотребления,

подтвержденный наличием предписаний надзорных органов о несоответствии

качества  предоставляемых  коммунальных  услуг  нормативам   и   (или)

утвержденных  органами  местного  самоуправления  графиков ограничения

подачи коммунальных ресурсов;

       необходимость   строительства   (модернизации,   реконструкции)

теплоисточников  и  инженерных сетей в связи с реализацией Генеральной

схемы газоснабжения и газификации Свердловской области  на  период  до

2015  года  и  перспективу  до  2020  года, а также муниципальных схем

теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

       удельный  вес  коммунальных  инженерных  сетей,  нуждающихся  в

замене, превышающий среднеобластное значение;

       количество   инцидентов   и   отключений   на   сетях   тепло-,

водоснабжения  и  водоотведения  в  расчете на 1 км сетей, превышающее

среднеобластное значение.

       16. Критериями отбора Мероприятий являются:

       1) соответствие целей Мероприятия цели и задачам Подпрограммы;

       2) включение Мероприятия в утвержденную  целевую  муниципальную

программу  по  развитию  и  модернизации коммунальной инфраструктуры в

соответствующем финансовом году;

       3) возможность  и  целесообразность  реализации  Мероприятия  в

рамках Подпрограммы (по срокам, ресурсам, технической возможности);

       4)   наличие   обоснования    необходимости    софинансирования

Мероприятия за счет средств областного бюджета;

       5)  возможность  экономии  бюджетных  средств   и   обеспечение

предоставления  услуг  теплоснабжения,  водоснабжения  и водоотведения

надлежащего качества при реализации Мероприятия;

       6) улучшение экологической ситуации на  территориях  населенных

пунктов за счет реализации Мероприятия.

       17.  Значения  критериев  отбора  муниципальных  образований  в

Свердловской   области   и   инвестиционных  проектов  устанавливаются

приказом Министерства о проведении отбора.

       18.  Число  Участников  и  Мероприятий  определяется  с  учетом

объемов  выделенных  средств  областного  бюджета,  а  также  размеров

заявленного  софинансирования  за  счет  средств  местных  бюджетов  и

внебюджетных средств.

       19. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии

и  не  позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуются

на сайте Министерства в сети Интернет.

       20. Министерство в течение 30  рабочих  дней  после  подписания

протокола   заседания   Комиссии  о  результатах  Отбора  осуществляет

подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области об

утверждении  перечня мероприятий на очередной финансовый год областной

целевой  программы  "Комплексная  программа  развития  и  модернизации

жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской области" на 2012 - 2016

годы, финансируемых за счет субсидий  из  областного  бюджета  местным

бюджетам.

       21. В случае, если после объявления результатов Отбора Комиссии

станут    известны    и   будут   документально   подтверждены   факты

представления Участником,  допущенным  к  участию  в  Подпрограмме,  в

составе  Заявки  недостоверной,  заведомо  ложной информации, Комиссия

вправе в установленном порядке принять решение  об  исключении  такого

Участника  из  числа  участников  Подпрограммы  и  отмене в этой части

результатов Отбора.

       О   принятом   решении   Участники    письменно    уведомляются

Министерством.

       22. В ходе реализации Подпрограммы в  текущем  финансовом  году

возможно  проведение  дополнительных  Отборов  при  получении экономии

средств  областного  бюджета  по   результатам   проведенных   торгов,

привлечении  средств  федерального  бюджета  на реализацию мероприятий

Подпрограммы, а также  увеличении  объемов  финансирования  областного

бюджета на реализацию Подпрограммы.

                                 Приложение N 5

                                 к Подпрограмме

                                 "Развитие и модернизация

                                 коммунальной инфраструктуры"

                                 областной целевой программы

                                 "Комплексная программа

                                 развития и модернизации

                                 жилищно-коммунального хозяйства

                                 Свердловской области"

                                 на 2012 - 2016 годы

                          ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ                          

            ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА            

        НА РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ       

   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от

                       26.09.2012 г. N 1057-пп)

       1. Настоящий  Порядок  и  условия  предоставления  субсидий  из

областного  бюджета  в  рамках  Подпрограммы  "Развитие и модернизация

коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы  "Комплексная

программа  развития  и  модернизации  жилищно-коммунального  хозяйства

Свердловской области" на 2012 - 2016 годы (далее - Порядок) определяет

условия предоставления из областного бюджета:

       1)  субсидий  местным  бюджетам  муниципальных  образований   в

Свердловской  области  на  софинансирование  реализации мероприятий по

развитию   и   модернизации   объектов   коммунальной   инфраструктуры

муниципального значения (далее - Субсидии местным бюджетам);

       2)  субсидий  на  возмещение  затрат  на  уплату  процентов  по

кредитам,   полученным   юридическими  лицами  (далее  -  Заемщики)  в

кредитных  организациях  на  обеспечение населенных пунктов инженерной

инфраструктурой  (далее  -  Субсидии  на  возмещение  затрат на уплату

процентов).(Подпункт    в    редакции    Постановления   Правительства

Свердловской области от 26.09.2012 г. N 1057-пп)

       2. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Бюджетным

кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля

2005  года  N   70-ОЗ   "О   предоставлении   отдельных   межбюджетных

трансфертов  из  областного  бюджета и местных бюджетов в Свердловской

области",  Постановлением  Правительства   Свердловской   области   от

30.03.2012  N  332-ПП  "Об  утверждении  Концепции  областной  целевой

программы   "Комплексная    программа    развития    и    модернизации

жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской области" на 2012 - 2016

годы".

       3.  Субсидии  из  областного  бюджета  в  рамках   Подпрограммы

"Развитие   и   модернизация  коммунальной  инфраструктуры"  областной

целевой  программы  "Комплексная  программа  развития  и  модернизации

жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской области" на 2012 - 2016

годы  (далее  -  Подпрограмма)  предоставляются  ежегодно  в  пределах

бюджетных  ассигнований,  предусмотренных на реализацию Подпрограммы в

областном законе об областном бюджете  на  соответствующий  финансовый

год.

       4.  Субсидии  местным  бюджетам  могут   быть   направлены   на

софинансирование  следующих  инвестиционных  проектов  по  развитию  и

модернизации коммунальной инфраструктуры:

       1)  строительство,  реконструкция,  модернизация,   техническое

перевооружение теплоисточников;

       2)  строительство   и   (или)   реконструкция   внешних   сетей

теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

       3)  строительство,  реконструкция,  модернизация,   техническое

перевооружение   насосных   станций  теплоснабжения,  водоснабжения  и

водоотведения.

       5. Субсидии местным бюджетам предоставляются при условиях:

       1)   обеспечения   реализации   мероприятий   по   развитию   и

модернизации   коммунальной   инфраструктуры  (далее  -  Мероприятия),

включенных в Подпрограмму, в рамках утвержденной муниципальной целевой

программы,  аналогичной  Подпрограмме,  выполняемой  за  счет  средств

местного бюджета и внебюджетных средств;

       2)  обеспечения  софинансирования  из  местного  бюджета  части

расходов  на  реализацию  Мероприятий,  включенных  в  Подпрограмму, в

объеме не менее установленного  в  соответствии  с  методикой  расчета

Субсидий  местным  бюджетам, приведенной в приложении N 1 к настоящему

Порядку;

       3)  наличия  утвержденной  проектно-сметной   документации   на

строительство  (реконструкцию,  модернизацию)  объектов  муниципальной

собственности с положительным заключением  государственной  экспертизы

проектной   документации   этих   объектов  в  случаях,  установленных

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

       4)  обеспечения  ввода  в  эксплуатацию  объекта   капитального

строительства муниципальной собственности в период 2012 - 2016 годов.

       Субсидии  местным   бюджетам   предоставляются   на   основании

соглашений,  заключаемых  заказчиком  Подпрограммы с органами местного

самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее

- Соглашение).

       Рекомендуемая форма Соглашения приведена в  приложении  N  2  к

настоящему Порядку.

       Доля   софинансирования   из   областного    бюджета    каждого

планируемого  Мероприятия  определяется  в  соответствии  с  методикой

расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на  реализацию

мероприятий, включенных в Подпрограмму, приведенной в приложении N 1 к

настоящему Порядку.

       При снижении стоимости Мероприятий по результатам торгов  объем

субсидии  из  областного  бюджета местному бюджету на софинансирование

Мероприятия подлежит уменьшению в той же сумме.

       Объем софинансирования Мероприятий из местного бюджета  в  этом

случае снижению не подлежит.

       Для  заключения  Соглашения  органы   местного   самоуправления

муниципальных   образований   в   Свердловской   области  представляют

заказчику Подпрограммы:

       1) выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год,

предусматривающую    бюджетные    ассигнования    на    финансирование

Мероприятий;

       2)  копии  сводных  сметных  расчетов  стоимости  строительства

(реконструкции, модернизации) объектов муниципальной собственности;

       3) копии заключений о достоверности сметной стоимости  объектов

капитального строительства;

       4) копии заключений об  эффективности  использования  бюджетных

средств, направляемых на капитальные вложения;

       5) копии разрешений на строительство объекта;

       6) копии титульных списков объектов капитального  строительства

муниципальной собственности;

       7) графики финансирования объектов  капитального  строительства

муниципальной собственности;

       8) копии заключенных муниципальных контрактов;

       9)    копии    свидетельств     о     допуске     к     работам

заказчика-застройщика, подрядчика.

       Указанные  в  настоящем  подпункте   документы   представляются

органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   в

Свердловской  области  не  позднее  30  календарных  дней  с   момента

получения   от   заказчика   Подпрограммы  письменного  уведомления  о

необходимости заключения Соглашения.

       Заказчик Подпрограммы в течение  5  рабочих  дней  осуществляет

рассмотрение  представленных  документов и в течение 10 рабочих дней с

момента получения полного пакета  документов  при  отсутствии  по  ним

замечаний  заключает  с органами местного самоуправления муниципальных

образований  в  Свердловской  области  соглашения   о   предоставлении

Субсидий.

       Перечисление средств  из  областного  бюджета  производится  на

расчетный счет, указанный в Соглашении.

       Средства,  полученные  из  областного  бюджета,  носят  целевой

характер  и  не  могут  быть  использованы  на  иные  цели.  Нецелевое

использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности,

предусмотренных       административным,      уголовным,      бюджетным

законодательством.

       В случае несоблюдения муниципальным образованием в Свердловской

области  порядка  и  условий  предоставления Субсидий местным бюджетам

заказчик Подпрограммы  вправе  подготовить  предложения  Правительству

Свердловской    области    о   перераспределении   объемов   бюджетных

ассигнований,  предусмотренных  на  предоставление  Субсидий   местным

бюджетам в текущем финансовом году, между муниципальными образованиями

в Свердловской области в пределах установленного лимита.

       Контроль  целевого  использования  Субсидий  местным   бюджетам

осуществляется   заказчиком   Подпрограммы,   Министерством   финансов

Свердловской области.

       При  выявлении  Министерством  или  органами,   осуществляющими

финансовый    контроль,    нарушения    условий,   установленных   при

предоставлении Субсидий, фактов предоставления недостоверных  сведений

и   документов   для   получения  Субсидий,  нецелевого  использования

бюджетных средств Субсидия подлежит возврату в течение 10  календарных

дней  с  момента получения соответствующего требования. При невозврате

Субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию

подлежащих возврату Субсидий в судебном порядке.

       Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в

Свердловской   области  ежеквартально  в  срок  до  10  числа  месяца,

следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об  использовании

Субсидий местным бюджетам по форме, прилагаемой к Соглашению.

       6.  Субсидии  на  возмещение   затрат   на   уплату   процентов

предоставляются при условиях:

       1) предоставления Свердловской области субсидий из федерального

бюджета   в   рамках   реализации   федеральных  целевых  программ  по

соглашениям с заказчиками этих программ на очередной финансовый год;

       2) соответствия инвестиционных проектов  Заемщиков  условиям  и

порядку  участия  в  федеральных целевых программах, установленным для

субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальных   образований,   на

территории которых будут реализоваться предлагаемые проекты;

       3) наличие кредитных договоров между Заемщиками  и  банками  на

реализацию   инвестиционных   проектов,  направленных  на  обеспечение

населенных пунктов инженерной инфраструктурой.

       Субсидии   на   возмещение   затрат   на    уплату    процентов

предоставляются  на  основании соглашения с Министерством энергетики и

жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о  предоставлении

в  соответствующем  финансовом  году субсидии из областного бюджета на

возмещение затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в

кредитных  организациях  на  обеспечение населенных пунктов инженерной

инфраструктурой (далее - Соглашение на  возмещение  затрат  на  уплату

процентов).

       Форма Соглашения  на  возмещение  затрат  на  уплату  процентов

определяется  ежегодно заказчиками соответствующих федеральных целевых

программ.

       Доли софинансирования на возмещение затрат на уплату  процентов

по  кредитам  из  федерального  и  областного бюджетов определяются по

методикам,  утверждаемым   заказчиками   соответствующих   федеральных

целевых программ.

       Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам  производится

при  условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств

по  кредитам  в  сроки  и  в  объемах,  которые  установлены  графиком

погашения кредита.

       Возмещение затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных

по просроченной ссудной задолженности, не производится.

       Для  заключения  Соглашения  на  возмещение  затрат  на  уплату

процентов  Заемщики  предоставляют  заказчику  Подпрограммы  следующие

документы:

       1)  заявление  о  возмещении  затрат  на  уплату  процентов  по

кредиту;

       2)  копии  кредитного  договора,  заверенной  банком,  выдавшим

кредит;

       3)  копии  документов,  заверенных  банком   и   подтверждающих