Постановление Правительства Свердловской области от 22.08.2012 № 899-пп

 
 
 
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         
 
 
                    от 22 августа 2012 г. N 899-ПП                    
 
 
          О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ           
                 ПО УКРЕПЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ                  
                    И МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА                     
 
    (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
       от 26.09.2012 г. N 1067-пп; от 03.09.2013 г. N 1075-пп)
     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области     
                        от 26.03.2015 № 201-пп) 
     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области     
                        от 22.10.2015 № 964-пп)                       
     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области     
                       от 24.12.2015 № 1160-пп)                       
     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области     
                        от 22.03.2016 № 175-пп)
     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области     
                        от 16.02.2017 № 86-пп)                        
   
       В соответствии со статьей 111 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", параграфом 5 Областного закона от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", Постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 N 1524-ПП "О Министерстве финансов Свердловской области", в целях выявления причин неудовлетворительного финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов и выработки рекомендаций по повышению их прибыльности, а также снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы, обеспечения полной и своевременной уплаты обязательных платежей крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, увеличения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области и укрепления финансовой дисциплины при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества Правительство Свердловской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-пп)       1. Создать Правительственную комиссию Свердловской  области  по
укреплению  финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета (далее
- Комиссия).
       2. Утвердить:
       1) Положение о Правительственной комиссии Свердловской  области
по  укреплению  финансовой  дисциплины  и  мобилизации доходов бюджета
(прилагается);
       2) состав Правительственной комиссии  Свердловской  области  по
укреплению   финансовой   дисциплины  и  мобилизации  доходов  бюджета
(прилагается).
       3. В целях подготовки к заседаниям  Комиссии  образовать  в  ее
составе рабочие группы:
       1) Министерству финансов Свердловской области 
по   вопросам   взаимодействия   с   крупнейшими  налогоплательщиками,
осуществляющими деятельность на территории Свердловской  области,  для
оценки   резервных   доходных  источников  бюджета  и  прогнозирования
налоговых  поступлений  в  бюджет,  а  также   укрепления   финансовой
дисциплины   при   расходовании   бюджетных   средств;   (В   редакции
Постановления         Правительства        Свердловской        области
от 16.02.2017 № 86-пп)
       2)  Министерству  по  управлению   государственным   имуществом
Свердловской    области      по   вопросам   повышения
эффективности  управления  государственной собственностью. (В редакции
Постановления         Правительства        Свердловской        области
от 16.02.2017 № 86-пп)
4. Министерству промышленности и науки Свердловской области, Министерству транспорта и связи Свердловской области, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области образовать отраслевые межведомственные комиссии по вопросам расширения налоговой базы по видам экономической деятельности (В редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-пп)
       5. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований  в  Свердловской области в целях реализации мероприятий по
расширению  собственной  налоговой  базы  и   увеличению   поступлений
налоговых  и неналоговых доходов в бюджет Свердловской области принять
нормативные правовые акты, предусматривающие создание межведомственных
комиссий  по  вопросам укрепления финансовой самостоятельности местных
бюджетов.
       6. Министерству финансов Свердловской области 
разработать  типовое положение об отраслевой межведомственной комиссии
по  вопросам  расширения  налоговой  базы   по   видам   экономической
деятельности,  а  также  типовое  положение,  порядок  деятельности  и
примерный состав  межведомственной  комиссии  по  вопросам  укрепления
финансовой    самостоятельности    местных   бюджетов.   (В   редакции
Постановления         Правительства        Свердловской        области
от 16.02.2017 № 86-пп)
       7. Признать утратившими силу:
       1)  Постановление   Правительства   Свердловской   области   от
12.10.2009  N  1186-ПП  "О мерах по повышению прибыльности организаций
реального сектора  экономики  и  увеличению  налоговых  поступлений  в
бюджет  Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 16 октября, N
314);
       2)  Постановление   Правительства   Свердловской   области   от
05.07.2011   N   858-ПП   "О   внесении   изменений   в  Постановление
Правительства Свердловской области от 12.10.2009 N 1186-ПП "О мерах по
повышению  прибыльности  организаций  реального  сектора  экономики  и
увеличению  налоговых  поступлений  в  бюджет  Свердловской   области"
("Областная газета", 2011, 12 июля, N 249-250);
       3)   Распоряжение   Правительства   Свердловской   области   от
11.04.2011  N  458-РП  "О  Межведомственном  совете  при Правительстве
Свердловской области по вопросам финансового контроля  в  Свердловской
области".
       8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра финансов Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области Г.М. Кулаченко. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-пп)
       9. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
 
       Председатель Правительства
       Свердловской области                               Д.В.ПАСЛЕР
       от 22 августа 2012 г. N 899-ПП
 
 
 
 
 
 
                                 Утверждено
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 22 августа 2012 г. N 899-ПП
 
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ           
                 ПО УКРЕПЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ                  
                    И МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА    
                 
(В   редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области
от 26.03.2015 № 201-пп)
(В   редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области
от 22.10.2015 № 964-пп)
(В   редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области
от 24.12.2015 № 1160-пп)
(В   редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области
от 22.03.2016 № 175-пп)
(В   редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области
от 16.02.2017 № 86-пп)
 
       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
       1.   Правительственная   комиссия   Свердловской   области   по
укреплению  финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета (далее
-   Комиссия)   является   координационным    органом    Правительства
Свердловской   области,  образованным  для  обеспечения  согласованных
действий заинтересованных органов государственной власти (федерального
и    регионального    уровня)    в   повышении   собственных   доходов
консолидированного бюджета  Свердловской  области,  выработки  мер  по
выявлению и реализации дополнительных резервов пополнения его доходной
части, координации работы по взысканию задолженности за использование лесов, а также обеспечения полной и своевременной уплаты  обязательных
платежей     крупнейшими    налогоплательщиками    (бюджетообразующими
предприятиями),    осуществляющими    деятельность    на    территории
Свердловской области, и выработки мер по укреплению дисциплины. (Пункт
в    редакции   Постановления   Правительства   Свердловской   области
от  26.03.2015  №  201-пп)  (В  редакции  Постановления  Правительства
Свердловской области от 22.10.2015 № 964-пп)
       2. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
исполнительными  органами государственной власти Свердловской области,
территориальными органами федеральных органов государственной  власти,
органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Свердловской области, профессиональными союзами, иными коммерческими и
общественными организациями.
       3. В своей деятельности Комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, указами и распоряжениями  Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  законами   Свердловской   области,   указами   Губернатора
Свердловской  области,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Свердловской области и настоящим Положением.
 
       Глава 2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
 
       4. Основные задачи Комиссии:
       1) организация взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками
(бюджетообразующими  предприятиями),  осуществляющими  деятельность на
территории  Свердловской  области,  в  целях  подготовки  предложений,
направленных на совершенствование их участия в социально-экономическом
развитии  Свердловской   области   и   формировании   доходной   части
консолидированного бюджета Свердловской области;
       2)  выработка  мер   по   выявлению   дополнительных   резервов
пополнения  доходной  части  консолидированного  бюджета  Свердловской
области, в том числе по  вопросам  снижения  недоимки  по  платежам  в
бюджеты,   легализации   заработной  платы  и  ликвидации  убыточности
организаций;
       3) разработка  межведомственных  мероприятий  по  осуществлению
совместных    действий    в    целях    увеличения    доходной   части
консолидированного бюджета Свердловской области;
       4)  укрепление  финансовой  дисциплины   организаций   (фондов,
учреждений),  осуществляющих  деятельность  на территории Свердловской
области;
       5)  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Свердловской
       области от 26.03.2015 № 201-пп)
       6)  подготовка  предложений  по  совершенствованию  нормативных
правовых   актов   Свердловской   области   по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Комиссии.
                7) разработка мер, направленных на повышение эффективности взыскания задолженности по платежам за использование лесов. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 22.10.2015 № 964-пп)
 
       Глава 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
 
       5. Для выполнения своих задач Комиссия  осуществляет  следующие
функции:
       1) оценка влияния  крупнейших  налогоплательщиков  Свердловской
области на формирование налогового потенциала Свердловской области;
       2)  проведение  системного   анализа   адекватности   налоговой
нагрузки      финансово-экономическим     показателям     деятельности
хозяйствующих субъектов,  осуществляющих  деятельность  на  территории
Свердловской  области,  организация изучения причин снижения налоговых
поступлений от крупных налогоплательщиков Свердловской области;

    3) выработка предложений по ликвидации задолженности по уплате платежей в консолидированный бюджет Свердловской области; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.03.2015 № 201-пп)

    4) решение проблем полноты формирования налоговой базы по отдельным видам доходов за счет выработки мер по привлечению к налогообложению неучтенных объектов налогообложения (земельных участков, недвижимого имущества, транспортных средств и иных объектов налогообложения), выявления хозяйствующих субъектов, имеющих признаки выплаты нелегальной заработной платы; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.03.2015 № 201-пп)

       5)    обеспечение    координации     проведения     комплексных
межведомственных  мероприятий  по дополнительной мобилизации доходов в
консолидированный бюджет Свердловской области;
       6)   осуществление   взаимодействия   исполнительных    органов
государственной   власти   Свердловской   области  с  территориальными
органами федеральных органов государственной власти, органами местного
самоуправления   муниципальных  образований  в  Свердловской  области,
хозяйствующими  субъектами,  иными   коммерческими   и   общественными
организациями по вопросам увеличения доходной части консолидированного
бюджета Свердловской области;
       7)  рассмотрение  информации,  предоставленной   хозяйствующими
субъектами,  допустившими  сокращение  отчислений  в консолидированный
бюджет Свердловской области и (или) нарушившими финансовую дисциплину;
       8)  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Свердловской
       области от 26.03.2015 № 201-пп)
       9)  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Свердловской
       области от 26.03.2015 № 201-пп)
       10)  (Утратил  силу  - Постановление Правительства Свердловской
       области от 26.03.2015 № 201-пп)
       11)   рассмотрение    результатов    деятельности    отраслевых
межведомственных  комиссий  по  вопросам  расширения налоговой базы по
видам экономической деятельности в отраслевых  исполнительных  органах
государственной    власти   Свердловской   области   и   муниципальных
межведомственных комиссий в муниципальных образованиях в  Свердловской
области  по  вопросам  укрепления финансовой самостоятельности местных
бюджетов и оценка эффективности их работы;
       12)  подготовка  вопросов  для   рассмотрения   на   заседаниях
Координационного   Совета  при  Губернаторе  Свердловской  области  по
увеличению доходного потенциала области.

13) обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти на территории Свердловской области, Департамента лесного хозяйства Свердловской области по взысканию задолженности за использование лесов;

14) выработка предложений по снижению задолженности за использование лесов.  (Подпункт 13-14 дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 22.10.2015 № 964-пп)

15)  (Утратил силу - Постановление Правительства Свердловской области от 22.03.2016 № 175-пп)

 
 
       Глава 4. ПРАВА КОМИССИИ
 
       6. Комиссия имеет право:
       1) запрашивать  информацию  в  установленном  законодательством
порядке  у  территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, исполнительных  органов  государственной  власти  Свердловской
области,  органов  местного самоуправления муниципальных образований в
Свердловской области, хозяйствующих субъектов, научных, общественных и
иных   организаций   и   материалы,   необходимые   для  осуществления
возложенных на Комиссию обязанностей;
       2)  привлекать  для  участия  в  своей  работе   представителей
исполнительных  органов государственной власти Свердловской области, а
также по согласованию с их руководителями  представителей  федеральных
органов   исполнительной   власти,   органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в   Свердловской   области,   коммерческих
организаций,  Регионального  объединения  работодателей  "Свердловский
областной союз промышленников и предпринимателей", организаций  малого
бизнеса, иных общественных организаций;
       3) по  согласованию  с  территориальными  органами  федеральных
органов     исполнительной     власти,     исполнительными    органами
государственной власти Свердловской области, субъектами  хозяйственной
деятельности    привлекать   специалистов   для   изучения   вопросов,
рассматриваемых на заседаниях Комиссии;
       4)   заслушивать   на   заседаниях   Комиссии    представителей
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
исполнительных органов государственной  власти  Свердловской  области,
органов    местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Свердловской области, хозяйствующих субъектов, научных, общественных и
иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
       5) создавать в установленном порядке для рассмотрения вопросов,
входящих в компетенцию Комиссии, рабочие группы;
       6) привлекать при необходимости к работе Комиссии  специалистов
научно-исследовательских  и  образовательных  учреждений, общественных
организаций по согласованию с ними.
 
       Глава 5. СТРУКТУРА КОМИССИИ
 
       7. Председателем Комиссии является  Первый Заместитель Губернатора Свердловской области.  (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-пп)
       8.  В  состав Комиссии включаются представители государственных
       органов    Свердловской    области,   территориальных   органов
       федеральных  органов  исполнительной  власти,  иных  органов  и
       организаций.    (В    редакции    Постановления   Правительства
       Свердловской области от 16.02.2017 № 86-пп)
       9. Состав Комиссии  утверждается  постановлением  Правительства
Свердловской области.
       10. Председатель Комиссии:
       1) созывает заседания Комиссии;
       2)  определяет  круг  вопросов,  подлежащих   рассмотрению   на
заседании Комиссии, и осуществляет руководство по их подготовке;
       3) ведет заседания Комиссии;
       4) подписывает протоколы Комиссии;
       5) распределяет обязанности между членами Комиссии;
       6) принимает меры к обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Комиссии.
       11.  Заместитель  председателя  Комиссии  выполняет   поручения
председателя  Комиссии,  а  в  случае отсутствия председателя Комиссии
осуществляет его полномочия.
       12. Секретарь Комиссии:
       1)   организует   подготовку   материалов   по   внесенным   на
рассмотрение  Комиссии вопросам и в установленном порядке представляет
их председателю Комиссии;
       2)  ведет рабочую документацию Комиссии, своевременно оповещает
       членов  Комиссии и приглашенных (с указанием идентификационного
       номера   налогоплательщика)   о   сроках   и  месте  проведения
       заседания,  а  также вопросах, включенных в повестку заседания;
       (Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Свердловской
       области от 26.03.2015 № 201-пп)
       3)  направляет  копии  протокола  заседания   Комиссии   членам
Комиссии  и  лицам,  указанным  в  постановляющей  части  протокола, в
течение 5 рабочих дней со дня его подписания;
       4)  при  необходимости  готовит проекты планов работы Комиссии;
       (Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Свердловской
       области от 26.03.2015 № 201-пп)
       5) выполняет иные поручения председателя Комиссии;
       6)  осуществляет  мониторинг  исполнения   принятых   Комиссией
решений.
       13. Члены Комиссии:
       1) вносят предложения по  планам  работы  и  проектам  повесток
заседаний  Комиссии,  по  порядку  рассмотрения и существу обсуждаемых
вопросов;
       2) докладывают Комиссии информацию по включенным в повестку дня
вопросам.
 
       Глава 6. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ
 
       14. Основной формой работы Комиссии являются заседания.
       15. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в  его
отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
       16.  Заседания  Комиссии  проводятся  по  мере  необходимости в
       соответствии  с повесткой, утверждаемой председателем Комиссии.
       Внеочередные   заседания   Комиссии  созываются  по  инициативе
       председателя.  (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства
       Свердловской области от 26.03.2015 № 201-пп)
       17. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует большинство ее членов.
       18. Решения Комиссии оформляются  протоколами  и  подписываются
председателем  Комиссии  или его заместителем, председательствующим на
заседании. Решение считается  принятым,  если  за  него  проголосовало
более  половины  участвующих  в  заседании  членов  Комиссии. В случае
равенства  голосов   принимается   решение,   за   которое   голосовал
председатель Комиссии.
       19.   Организационное   обеспечение    деятельности    Комиссии
возлагается на Министерство финансов Свердловской области.
 
 
 
 
 

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 16 февраля 2017 г. N 86-ПП

СОСТАВ

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО УКРЕПЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И МОБИЛИЗАЦИИ

ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-пп)

1.	Орлов Алексей Валерьевич	-	Первый Заместитель Губернатора Свердловской области, Член Правительства Свердловской области, председатель комиссии
2.	Высокинский Александр Геннадьевич	-	Заместитель Губернатора Свердловской области, Член Правительства Свердловской области, заместитель председателя комиссии
3.	Кулаченко Галина Максимовна	-	Заместитель Губернатора Свердловской области - Министр финансов Свердловской области, Член Правительства Свердловской области, заместитель председателя комиссии
4.	Пономарева Людмила Петровна	-	Заместитель Министра финансов Свердловской области, секретарь комиссии
	Члены комиссии:
5.	Анисимова Марина Анатольевна	-	заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (по согласованию)
6.	Антонов Дмитрий Алексеевич	-	Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области
7.	Балакин Михаил Сергеевич	-	заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Свердловской области (по согласованию)
8.	Бахтикиреева Салтанат Шайкеновна	-	заместитель управляющего Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
9.	Булах Светлана Анатольевна	-	заместитель председателя Счетной палаты Свердловской области (по согласованию)
10.	Волков Михаил Михайлович	-	Министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
11.	Гришанов Владимир Владимирович	-	Председатель Региональной энергетической комиссии Свердловской области
12.	Дегтярев Дмитрий Сергеевич	-	Министр агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
13.	Долгих Александр Анатольевич	-	заместитель начальника Уральского таможенного управления - начальник оперативной таможни (по согласованию)
14.	Ильина Татьяна Александровна	-	заместитель начальника Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
15.	Кочнев Сергей Михайлович	-	заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (по согласованию)
16.	Ландин Вячеслав Геннадьевич	-	заместитель начальника управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
17.	Муранова Валентина Владимировна	-	председатель Уральского банковского союза (по согласованию)
18.	Николаева Елена Павловна	-	исполняющий обязанности Первого заместителя Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области
19.	Ноженко Дмитрий Юрьевич	-	Министр экономики и территориального развития Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
20.	Пересторонин Сергей Валентинович	-	Министр промышленности и науки Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
21.	Пилипенко Анатолий Павлович	-	первый заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
22.	Сандаков Олег Николаевич	-	Директор Департамента лесного хозяйства Свердловской области
23.	Сачев Михаил Владимирович	-	президент Союза "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" (по согласованию)
24.	Сидорова Елена Витальевна	-	заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - заместитель главного судебного пристава Свердловской области (по согласованию)
25.	Смирнов Николай Борисович	-	Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
26.	Старков Василий Владимирович	-	Министр транспорта и связи Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
27.	Терешков Владимир Андреевич	-	председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по бюджету, финансам и налогам (по согласованию)
28.	Тужиков Роман Сергеевич	-	временно исполняющий обязанности заместителя начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)