Постановление Правительства Свердловской области от 06.05.2013 № 571-пп

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  


                      от 6 мая 2013 г. N 571-ПП                       


       О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ        
     ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО     
         ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКШИХ         
      В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ       
        ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ПРИГОРОДНОМ        
             СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ             
           В 2013 - 2016 ГОДАХ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ           
       ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.02.2012 N 68-ПП       


       В  целях  реализации  областной  целевой  программы   "Развитие
транспортного  комплекса  Свердловской  области"  на 2011 - 2016 годы,
утвержденной  Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
11.10.2010  N  1479-ПП  "Об  утверждении  областной  целевой программы
"Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016
годы", Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Внести в Порядок  и  условия  предоставления  из  областного
бюджета   субсидий   организациям   железнодорожного   транспорта   на
возмещение потерь в  доходах,  возникших  в  результате  осуществления
государственного  регулирования  тарифов  на  перевозки  пассажиров  и
багажа в пригородном сообщении на территории  Свердловской  области  в
2013   -   2016   годах,   утвержденные  Постановлением  Правительства
Свердловской области от 01.02.2012 N 68-ПП "Об утверждении  Порядка  и
условий  предоставления  из  областного  бюджета субсидий организациям
железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах,  возникших
в  результате  осуществления государственного регулирования тарифов на
перевозки пассажиров и багажа в пригородном  сообщении  на  территории
Свердловской   области  в  2013  -  2016  годах"  (далее  -  Порядок),
изменения, изложив их в новой редакции (прилагается).
       2. Настоящее Постановление вступает в силу  с  01  января  2014
года,  за  исключением  части  второй  пункта  8  и пункта 18 Порядка,
которые вступают в силу с 01 мая 2013 года.
       3. Контроль за выполнением настоящего  Постановления  возложить
на  Заместителя  Председателя  Правительства Свердловской области С.М.
Зырянова.
       4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области                                    Д.В.ПАСЛЕР


                                 Постановлению
                                 Правительства Свердловской области
                                 от 6 мая 2013 г. N 571-ПП


                          ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ                           
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ      
     ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ,      
        ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО         
        РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА        
      В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ      
                         В 2013 - 2016 ГОДАХ                          

       1. Настоящий Порядок определяет категории юридических  лиц  (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право
на получение  субсидий  организациям  железнодорожного  транспорта  на
возмещение  потерь  в  доходах,  возникших  в результате осуществления
государственного  регулирования  тарифов  на  перевозки  пассажиров  и
багажа  в  пригородном  сообщении  на  территории Свердловской области
(далее - субсидии), условия, цели и процедуру предоставления субсидий,
а  также  процедуру  возврата  и  сокращения  объема субсидий в случае
нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.
       2. Настоящий Порядок разработан в соответствии  со  статьей  78
Бюджетного  кодекса Российской Федерации, областной целевой программой
"Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016
годы,  утвержденной  Постановлением Правительства Свердловской области
от 11.10.2010 N 1479-ПП "Об утверждении  областной  целевой  программы
"Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016
годы".
       3.  Предоставление  субсидий  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета  в  соответствии с законом Свердловской области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый  период
(далее - Закон) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств
на указанные цели.
       4.   Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
предусмотренных  для  предоставления  субсидий,  является Министерство
транспорта и связи Свердловской области (далее - Министерство).
       5. Право на  получение  субсидий  имеют  юридические  лица  (за
исключением      государственных      (муниципальных)     учреждений),
осуществляющие   перевозки   пассажиров   и   багажа   железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области
по регулируемым тарифам (далее - Организации).
       6. Субсидии предоставляются  Организациям  на  безвозмездной  и
безвозвратной  основе в целях возмещения потерь в доходах, возникших в
результате осуществления  государственного  регулирования  тарифов  на
перевозки  пассажиров  и  багажа в пригородном сообщении на территории
Свердловской области.
       7. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
       1) заключение между Министерством и  Организацией  договора  об
обслуживании    Организацией    пригородных    маршрутов    регулярных
пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, предусматривающего
в   том   числе   обеспечение  Организацией  выполнения  установленных
показателей    ежемесячного    объема    вагонокилометровой    работы,
ежемесячного   объема   перевезенных  пассажиров  и  графика  движения
поездов,  а  также  осуществление  Организацией   учета   перевезенных
пассажиров, доходов от оплаты за проезд пассажирами и оплаты перевозки
багажа и затрат по перевозке пассажиров  в  пригородном  сообщении  на
территории Свердловской области.
       Форма и условия такого договора разрабатываются и  утверждаются
Министерством;
       2)  наличие  у  Организации   согласованной   с   Министерством
программы   развития  пригородных  маршрутов  регулярных  пассажирских
перевозок  железнодорожным  транспортом  на  территории   Свердловской
области  (далее  -  Программа) на текущий финансовый год, содержащей в
том  числе  запланированные  мероприятия  по  ежемесячному  увеличению
населенности   поездов,   объема   перевозимых  пассажиров,  повышению
качества оказываемых услуг;
       3) наличие у Организации лицензии  на  осуществление  перевозки
пассажиров   и   багажа   железнодорожным   транспортом  (лицензии  на
осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом).
       Договор,  указанный  в  подпункте  1  пункта   7,   заключается
Министерством   с   Организацией   не   позднее  01  февраля  текущего
финансового года на срок, определяемый Министерством, но не более  чем
до 31 декабря текущего финансового года.
       Копия договора, указанная в  подпункте  1  пункта  7  настоящих
Порядка   и   условий,   направляется   Министерством  в  Региональную
энергетическую комиссию Свердловской  области  в  течение  10  дней  с
момента подписания.
       8.  Организация  представляет  в   Министерство   заявление   о
предоставлении  субсидии  и  документы, указанные в пункте 7 настоящих
Порядка и условий, в срок до  01  марта  соответствующего  финансового
года.

       Часть вторая пункта 8 вступает в силу с 1 мая 2013 года  (пункт
2 данного документа).

       Программа, указанная в подпункте 2 пункта 7 настоящих Порядка и
условий, представляется в 2013 году в срок до 15 мая.
       9. Министерство рассматривает представленные в  соответствии  с
пунктом 8 настоящих Порядка и условий документы и в течение 10 рабочих
дней со дня, следующего за днем  их  получения,  принимает  решение  о
предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
       10. Основанием для отказа в  предоставлении  субсидии  является
непредставление   (представление   не  в  полном  объеме)  документов,
указанных в  пункте  7  настоящих  Порядка  и  условий,  представление
документов,     не     соответствующих     требованиям    действующего
законодательства,  несоблюдение   сроков   представления   документов,
установленных пунктом 9 настоящих Порядка и условий.
       11. Решение о  предоставлении  субсидии  или  об  отказе  в  ее
предоставлении  направляется  Организации  в течение 5 рабочих дней со
дня его принятия.
       12. Субсидия предоставляется на основании Соглашения о  порядке
и  условиях предоставления из областного бюджета субсидии организациям
железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах,  возникших
в  результате  осуществления государственного регулирования тарифов на
перевозки пассажиров и багажа в пригородном  сообщении  на  территории
Свердловской области (далее - Соглашение), заключаемого ежегодно между
Министерством и Организацией в течение 10 рабочих дней после  принятия
решения о предоставлении субсидии.
       Форма   и   условия   такого   Соглашения   разрабатываются   и
утверждаются Министерством.
       13. Соглашение должно предусматривать:
       1)  размер  субсидии,  определяемый  в  пределах   утвержденных
лимитов   бюджетных   обязательств   Министерству  на  соответствующий
финансовый год;
       2) порядок, условия и сроки предоставления субсидии;
       3)  порядок  и  сроки  представления  отчетности   по   формам,
установленным Министерством;
       4)  основания  и  порядок  сокращения  объема   и   прекращения
предоставления субсидии;
       5)  ответственность  Организации  за  достоверность   сведений,
подтверждающих фактические затраты;
       6)  ответственность  Организации  за  целевое   и   эффективное
использование субсидии;
       7)  порядок  возврата  субсидии  в  случае  нарушения  условий,
установленных при ее предоставлении.
       14.  Величина  потерь  в  доходах  Организации,   возникших   в
результате  осуществления  государственного  регулирования  тарифов на
перевозки пассажиров и багажа в пригородном  сообщении  на  территории
Свердловской    области,   утвержденных   в   установленном   порядке,
определяется как разность между экономически  обоснованными  затратами
Организации   на   осуществление  регулируемого  вида  деятельности  в
соответствующем финансовом году и доходами Организации, полученными  в
результате   применения   регулируемых   тарифов,   и   подтверждается
заключением Региональной энергетической комиссии Свердловской  области
о  сумме  выпадающих  доходов  Организации  в результате осуществления
государственного  регулирования  тарифов  на  перевозки  пассажиров  и
багажа   железнодорожным   транспортом   в  пригородном  сообщении  на
территории Свердловской области на соответствующий финансовый год.
       Затраты  Организации  на   осуществление   регулируемого   вида
деятельности   определяются   в   соответствии   с  Методикой  расчета
экономически обоснованных затрат,  учитываемых  при  формировании  цен
(тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок
пассажиров   железнодорожным   транспортом   общего   пользования    в
пригородном  сообщении  в субъектах Российской Федерации, утвержденной
Федеральной службой по тарифам.
       15. Заключение, указанное  в  пункте  15  настоящих  Порядка  и
условий, оформляется в срок, установленный Приказом Федеральной службы
по тарифам от 19.08.2011 N 506-Т, и направляется в Министерство.
       16. Финансовый  контроль  за  целевым  использованием  субсидий
осуществляют   Министерство   и   Министерство  финансов  Свердловской
области.
       17. При выявлении Министерством фактов  нарушения  Организацией
условий  договора,  указанного  в  подпункте  1  части первой пункта 7
настоящих Порядка и условий, и (или) Соглашения, указанного  в  пункте
12  настоящих  Порядка  и  условий,  при  выявлении  Министерством или
Министерством  финансов  Свердловской  области   факта   представления
недостоверных  сведений  для предоставления субсидий или недостоверных
сведений, касающихся фактических затрат, субсидии подлежат возврату  в
областной   бюджет   в   течение   10   дней   с   момента   получения
соответствующего требования.
       При  невозврате  субсидий  в  установленный  срок  Министерство
принимает  меры  по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной
бюджет в судебном порядке.

       Пункт 18 вступает в силу с 1 мая 2013  года  (пункт  2  данного
документа).

       18.  Министерство  принимает  решение   о   сокращении   объема
субсидии:
       1)  в  случае  необеспечения  Организацией  показателя   объема
перевезенных   пассажиров,   установленного   договором,  указанным  в
подпункте 1 пункта 7 настоящих Порядка и условий, на  каждый  месяц  в
течение срока действия указанного договора;
       2)  в  случае  необеспечения  Организацией  показателя   объема
вагонокилометровой   работы,  установленного  договором,  указанным  в
подпункте 1 пункта 7 настоящих Порядка и условий, на  каждый  месяц  в
течение срока действия указанного договора;
       3) по предложению Организации в случае отсутствия потребности в
предоставленной (полученной) субсидии.
       В случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего
пункта,   Министерство  имеет  право  уменьшить  размер  перечисляемой
субсидии   пропорционально    фактическому    снижению    показателей,
установленных  договором,  указанным  в подпункте 1 пункта 7 настоящих
Порядка и условий.