Расширенный поиск
Постановление Правительства Белгородской области от 25.04.2016 № 100-пп
9.2.1. Норматив единовременной пропускной способности спортивных сооружений следует принимать 1900 чел./10000 населения. II. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Белгородской области 1. Введение Региональные нормативы градостроительного проектирования Белгородской области разработаны в соответствии с требованиями статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации и закона Белгородской области от 10 июля 2007 года № 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области". Региональные нормативы градостроительного проектирования Белгородской области и входящие в них расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов (далее - расчетные показатели) разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом: - административно-территориального устройства Белгородской области; - социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Белгородской области; - природно-климатических условий Белгородской области; - Стратегии социально-экономического развития Белгородской области; - программы социально-экономического развития Белгородской области; - прогноза социально-экономического развития Белгородской области; - предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Белгородской области, и заинтересованных лиц. Часть II региональных нормативов градостроительного проектирования Белгородской области включает в себя материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Белгородской области, с учетом вышеперечисленных требований, приведенных в соответствии с частью 3 статьи 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2. Административно-территориальное устройство Белгородской области Белгородская область образована 6 января 1954 года, расположена на юго-западных и южных склонах Среднерусской возвышенности, в бассейнах рек Днепра и Дона и граничит на юге и западе с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе - с Курской, на востоке - с Воронежской областями Российской Федерации. Как субъект Российской Федерации Белгородская область входит в состав Центрального федерального округа. Областной центр - город Белгород. Территория Белгородской области общей площадью 27,1 тыс. кв. км включает в себя муниципальные образования: 3 городских округа, 19 муниципальных районов, в границах которых расположены 25 городских поселений и 264 сельских поселения, 1573 сельских населенных пункта. В состав городских поселений входят 10 городов, из которых 5 городов областного значения (Алексеевка, Валуйки, Старый Оскол, Губкин, Шебекино) и 5 городов районного значения (Бирюч, Грайворон, Новый Оскол, Строитель, Короча), 21 поселок городского типа, 1573 сельских населенных пункта. Белгородская область входит в состав Центрально-Черноземного экономического района (ЦЧР). Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, содержащихся в региональных нормативах градостроительного проектирования Белгородской области, осуществлялось дифференцированно для объектов регионального значения, планируемых для отображения в документах территориального планирования (схема территориального планирования Белгородской области). 3. Социально-демографический состав и плотность населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Белгородской области Демографический потенциал Белгородской области во многом определяет перспективы ее развития, экономическое и социальное благополучие и стабильность. Демографические процессы в Белгородской области соответствуют общим, характерным для страны. Как и в других регионах европейской части России, в Белгородской области с начала 1990 годов наблюдается естественная убыль населения. В последние годы наблюдается некоторое сокращение этой величины в результате роста рождаемости и снижения смертности. Тем не менее, несмотря на отрицательные величины прироста, население области оставалось стабильным на протяжении 1990-х годов из-за резко возросшего миграционного прироста. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, за 2015 год общий коэффициент рождаемости составил 11,6 на 1000 человек населения, общий коэффициент смертности составил 14,0 на 1000 человек населения. В целом по области превышение числа умерших над числом родившихся составило в 2015 году 119 процентов. Коэффициент естественной убыли населения составил 2,4 на 1000 человек населения. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, сложившийся за январь - октябрь 2015 года миграционный прирост населения составил по области 5918 человек. Показатель замещения естественной убыли населения миграционным приростом составил за 2015 год 159,4 процента. Сохраняющийся в области миграционный прирост является следствием миграционного обмена со странами СНГ и субъектами России - 7328 и 1514 человек соответственно. В сложившейся сегодня демографической ситуации основным компонентом динамики численности населения для области является межрегиональный обмен населением с субъектами Российской Федерации. В Белгородской области сложился переходный тип сельского расселения между крупноселенным (характерным для южных и некоторых центральных регионов) и мелкоселенным (характерным преимущественно для северных и восточных регионов России). Белгородская область - наиболее урбанизированная область (66,1 процента) из всех областей Черноземья, однако в целом по Российской Федерации доля городского населения выше и составляет 73 процента. По численности населения область является одной из наиболее значительных в Центрально-Черноземном районе (2 место) и Центральном федеральном округе (4 место). Средняя плотность населения составляет 57,0 чел./кв. км. Плотность населения Белгородской области по муниципальным образованиям приведена в таблице 8. Таблица 8
Численность населения области на 1 января 2016 года составила 1550,1 тыс. человек. Для подготовки расчетных показателей городские и сельские населенные пункты в зависимости от проектной численности населения на расчетный срок подразделяются на группы в соответствии с таблицей 9. Таблица 9
Примечание: 1. Городские населенные пункты - город (город областного значения, город районного значения), поселок городского типа (рабочий, дачный поселок). 2. Сельские населенные пункты - село, поселок, станция, разъезд, хутор, иные населенные пункты, не отнесенные к городским населенным пунктам. 3. Курсивом в таблице 3 выделены группы городских и сельских населенных пунктов, расположенных на территории Белгородской области. 4. Природно-климатические условия Для разработки нормативных показателей градостроительного проектирования с учетом природных особенностей региона приведена природно-климатическая характеристика Белгородской области по следующим направлениям: - климатическое районирование; - опасные природные явления, в том числе: - геологические - оползни и обвалы, карст; - гидрологические - наводнения (затопления, подтопления), переработка берегов, русловая эрозия; - метеорологические - сильный ветер (шторм), ливневые дожди. Климат Белгородской области - умеренно континентальный: с жарким летом и сравнительно холодной зимой. Континентальность климата более заметна по мере продвижения к востоку, юго-востоку. На западе климат мягче. По строительно-климатическому районированию территории России Белгородская область относится к строительно-климатическому району IIВ. Учитывая географические особенности Белгородской области (рельеф, климат, растительность и гидрографию), при наличии на ее территории водохранилищ и речной сети, сезонное колебание их уровня воды может привести к наводнениям и катастрофическим затоплениям. В весеннее-осенний период в области устанавливается погода, характеризующаяся высокой влажностью при пониженном давлении, что увеличивает возможность обильного выпадения осадков с градом, а в летний период засушливая ветреная погода с быстро распространяющимися лесными пожарами. На территории Белгородской области возможно подтопление населенных пунктов, территорий в весеннее половодье - до 12 населенных пунктов. Весеннее половодье является одним из наиболее часто повторяющихся природных явлений. Наиболее сложная обстановка при достижении высоких уровней паводковых вод (10,0 - 12,7 м) может сложиться в местах проживания большого количества населения в городах Алексеевка, Белгород, Старый Оскол, Новый Оскол, Валуйки, Шебекино, в Валуйском, Новооскольском районах. Здесь подтоплению может подвергнуться до 343 жилых дома с населением до 11005 человек, в том числе. Анализ прохождения весеннего половодья на территории области за последние 10 лет показывает, что в случае возникновения комплекса неблагоприятных погодных условий, повышение температуры воздуха в дневное и ночное время, обильное выпадение осадков могут привести к резкому таянию снега, обильному притоку воды в русла рек. Вероятность возникновения такой обстановки оценивается как маловероятная. При возникновении комплекса неблагоприятных погодных условий возможно подтопление площадей в пойме рек, в том числе территорий населенных пунктов, расположенных вдоль русел рек. Среднемноголетнее количество природных пожаров на территории Белгородской области - около 57,5 пожара в течение пожароопасного периода. Жаркая погода с максимальной температурой воздуха днем 30-35 градусов тепла обуславливает в июле, августе на территории области высокую пожароопасность, показатель горимости достигает более 10000 градусов. Повторяемость чрезвычайной пожароопасности на территории области ежегодная. Определяющее влияние на пожарную обстановку оказывает температурный режим и режим осадкообразования. При низких значениях снегозапасов, на фоне превышения среднемноголетних температур воздуха происходит быстрое снижение влажности верхнего слоя почвы и горючего материала на ее поверхности, что приводит к ранним срокам возникновения первых очагов природных пожаров. Анализ пожароопасных сезонов показывает, что количество лесных пожаров в основном зависит от погодных условий. На территории области ежегодно отмечается от 15 до 25 случаев опасных природных гидрометеорологических явлений. Наибольшее число случаев связано с заморозками в ранний весенний период и сильной жарой как в начале лета, так в целом за летний период, сильными ливневыми дождями, шквалами, градом и почвенной засухой. В зимние периоды отмечаются сильный гололед, реже - сложные отложения, сильный ветер и метели. На территории Белгородской области находятся районы, наиболее подверженные неблагоприятным и опасным метеорологическим явлениям: Белгородский, Валуйский, Волоконовский, Корочанский, Новооскольский, Чернянский, Шебекинский. 5. Обоснование расчетных показателей, принятых в региональных нормативах градостроительного проектирования Белгородской области 5.1. Обоснование нормативов объектов в области транспорта 5.1.1. В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: - автомобильные дороги федерального значения; - автомобильные дороги регионального или межмуниципального значений; - автомобильные дороги местного значения (муниципальные); - частные автомобильные дороги. 5.1.2. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области, утвержден постановлением Правительства Белгородской области от 9 декабря 2013 года № 502-пп "Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений". 5.1.3. В соответствии с требованиями СП 34.13330.2012 автомобильные дороги в зависимости от их назначения, расчетной интенсивности движения и их хозяйственного и административного значения подразделяются на IА, IБ, IВ, II, III, IV, V категории (таблица 10). Таблица 10
5.1.4. Для расчета пропускной способности (интенсивности движения) при движении по уличной сети смешанного потока различные виды транспорта следует приводить к одному расчетному виду - легковому автомобилю, в соответствии с таблицей 11. Таблица 11
Обоснование расчетных показателей, принятых в региональных нормативах градостроительного проектирования Белгородской области в области транспорта, приведено в таблице 12. Таблица 12
5.2. Обоснование нормативов объектов в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий Обоснование расчетных показателей, принятых в региональных нормативах градостроительного проектирования Белгородской области, в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий приведено в таблице 13. Таблица 13
5.3. Обоснование нормативов объектов в области образования Обоснование расчетных показателей, принятых в региональных нормативах градостроительного проектирования Белгородской области, в области образования приведено в таблице 14. Таблица 14
5.4. Обоснование нормативов объектов в области здравоохранения Обоснование расчетных показателей, принятых в региональных нормативах градостроительного проектирования Белгородской области, в области здравоохранения приведено в таблице 15. Таблица 15
5.5. Обоснование нормативов объектов в области физической культуры и спорта Обоснование расчетных показателей, принятых в региональных нормативах градостроительного проектирования Белгородской области, в области физической культуры и спорта приведено в таблице 16. Таблица 16
III. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Белгородской области Региональные нормативы градостроительного проектирования Белгородской области направлены на обеспечение градостроительными средствами (совокупностью расчетных показателей) безопасности и устойчивости развития Белгородской области и входящих в ее состав муниципальных образований, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, сохранение памятников истории и культуры, защиту территорий населенных пунктов от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также на создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан, включая маломобильные группы населения, в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры и благоустройства. Региональные нормативы градостроительного проектирования Белгородской области - это совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон (в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия), элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий. Нормативы применяются при подготовке, согласовании, утверждении, внесении изменений и реализации документов территориального планирования Белгородской области и муниципальных образований в ее составе (схемы территориального планирования Белгородской области, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений) с учетом перспективы их развития, документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков). Региональные нормативы градостроительного проектирования Белгородской области на основе подготовки документов территориального планирования распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий муниципальных образований Белгородской области и направлены на устойчивое развитие территории, обеспечение ее пространственного развития, соответствующее качеству жизни населения, предусмотренные Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 27-пп. Областью применения нормативов являются: - установление минимального набора показателей, расчет которых необходим при разработке градостроительной документации; - распределение используемых при проектировании показателей на группы по видам градостроительной документации (документы территориального планирования, документация по планировке территории); - обеспечение оценки качества градостроительной документации в части соответствия ее решений целям повышения качества жизни населения; - обеспечение постоянного контроля соответствия проектных решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории Белгородской области; - формирование критериев принятия государственными органами и органами местного самоуправления Белгородской области решений в области социально-экономического, бюджетного и территориального планирования. Региональные нормативы градостроительного проектирования Белгородской области используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления при планировании и формировании социально-экономической политики и бюджета Белгородской области и входящих в ее состав муниципальных образований, должностными лицами при осуществлении полномочий в области градостроительной (строительной) деятельности на территории Белгородской области, физическими и юридическими лицами как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования. Нормативы входят в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность в Белгородской области. Нормативы устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительных отношений, осуществляющих свою деятельность на территории Белгородской области, независимо от их организационно-правовой формы. Региональные нормативы градостроительного проектирования Белгородской области конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм. По вопросам, не рассматриваемым в региональных нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных. Перечень нормируемых показателей, применяемых при разработке документов территориального планирования (схемы территориального планирования Белгородской области (СТП БО), схемы территориального планирования муниципального района (СТП мр), генеральных планов городских округов (ГП го), генеральных планов городских поселений (ГП гп), генерального плана сельского поселения (ГП сп) и документации по планировке территорий (ДПТ) (проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков), приведен в таблице 17. Таблица 17
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|