Постановление Правительства Белгородской области от 06.02.2012 № 48-пп

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 февраля 2012г.                                       №48-пп


        Об утверждении административного регламента исполнения
   государственной функции департамента природопользования и охраны
       окружающей среды Белгородской области по осуществлению в
        Белгородской области государственного учета и контроля
            радиоактивных веществ и радиоактивных отходов


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  16  мая  2011  года  №  373 "О разработке и утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных услуг",
Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей среды
Белгородской   области,   утвержденным   постановлением  правительства
Белгородской области от 20 сентября 2011 года  №346-пп,  правительство
области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения
государственной   функции  департамента  природопользования  и  охраны
окружающей среды Белгородской области по осуществлению в  Белгородской
области  государственного  учета  и  контроля  радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов.
     2. Управлению  информации  и  массовых коммуникаций Администрации
Губернатора области:
     - обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в
газете "Белгородские известия";
     - разместить  на  официальном  сайте  Губернатора и правительства
Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети  общего
пользования   административный  регламент  исполнения  государственной
функции по осуществлению в Белгородской области государственного учета
и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    правительства
Белгородской  области  от 11 апреля 2011 года № 137-пп "Об утверждении
административного  регламента   исполнения   государственной   функции
Управления  -  государственной  инспекции  по охране почв Белгородской
области по осуществлению в Белгородской области государственного учета
и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
природопользования  и  охраны  окружающей  среды  Белгородской области
(Панин А.Г.).
       

    Губернатор Белгородской области          Е. Савченко


                                                             Утвержден
                                  постановлением правительства области
                                       от 06 февраля 2012 года №48 -пп

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           исполнения государственной функции департамента
      природопользования и охраны окружающей среды Белгородской
   области по осуществлению в Белгородской области государственного
    учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

     I. Общие положения
     1.1. Наименование государственной функции
     Осуществление государственного  учета  и  контроля  радиоактивных
веществ   и   радиоактивных  отходов  в  Белгородской  области  (далее
-государственная функция).
     1.2. Орган по исполнению государственной функции
     Исполнение государственной  функции   осуществляет   региональный
информационно-аналитический   центр  учета  и  контроля  радиоактивных
веществ  и   радиоактивных   отходов   управления   природопользования
департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской
области (далее соответственно - РИАЦ, управление, департамент).
     1.3. Нормативные    правовые    акты,   регулирующие   исполнение
государственной    функции    Исполнение    государственной    функции
осуществляется в соответствии с:
     Конституцией Российской  Федерации  от  12  декабря   1993   года
("Российская газета", 2009 г., № 7);
     Федеральным законом  от  21  ноября  1995  года  №   170-ФЗ   "Об
использовании атомной энергии"  ("Собрание законодательства Российской
Федерации", 1995 г., № 48);
     Федеральным законом  от 9 января 1996 года № 3-ФЗ "О радиационной
безопасности   населения"   ("Собрание   законодательства   Российской
Федерации", 1996 г., № 3);
     Федеральным законом от  2  мая  2006  года  №  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  ("Российская
газета",  2006 г.,  №  95);  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  11  октября  1997  года  №  1298 "Об утверждении правил
организации системы государственного учета  и  контроля  радиоактивных
веществ   и   радиоактивных   отходов"   ("Собрание   законодательства
Российской Федерации", 1997 г., № 42);
     постановлением Правительства  Российской  Федерации  от 28 января
1997  года  №  93  "О  порядке  разработки   радиационно-гигиенических
паспортов   организаций   и  территорий"  ("Собрание  законодательства
Российской Федерации", 1997 г., № 5);
     1.7. Результат исполнения государственной функции
     Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
     - статистическая   отчетность   по   формам  2-тп  (радиоактивные
вещества), 2-тп (радиоактивность);
     - оперативная  информация об операциях,  проводимых с источниками
ионизирующего излучения в организациях Белгородской области;
     - радиационно-гигиенические  паспорта  организаций  и  территории
(далее - РГП);
     - информационные   отчеты   (справки)  о  наличии  и  перемещении
радиоактивных веществ  (далее-  РВ)  и  радиоактивных  отходов  (далее
-РАО).
     II. Требования к порядку исполнения государственной функции
     2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
     Информация об организации и ведении учета и  контроля  РВ  и  РАО
предоставляется: непосредственно в РИАЦ;
     с использованием   средств   телефонной   связи,   информационных
технологий,   путем   обмена  информацией  с  другими  информационными
системами  в  электронной  форме   в   соответствии   с   требованиями
законодательства Российской Федерации.
     2.1.1. Места нахождения и почтовые адреса:  департамент:  308000,
г.  Белгород,  ул.  Попова,  24;  управление: 308027, г. Белгород, ул.
Щорса, 8; РИАЦ: 308027, г.Белгород, ул. Щорса, 8.
     2.1.2. Электронный адрес для направления обращений:
     belecolog(a)-mail.ru
     2.1.3. Телефон РИАЦ [phone], факс [phone].
     2.1.4. График работы департамента: понедельник-пятница: с 9.00 до
18.00,  обеденный  перерыв  с 13-00 до 14-00;  суббота,  воскресенье -
выходные дни
     Почтовый адрес для направления обращений и заявлений:  308027, г.
Белгород, ул. Попова,24.
     2.1.5. Информация    об    исполнении   государственной   функции
предоставляется сотрудниками РИАЦ в управлении.
     2.1.6. В сети Интернет размещается следующая информация:
     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов,  содержащих  нормы,  регулирующие  деятельность  по  исполнению
государственной функции;
     - текст административного регламента с приложениями;
     - порядок получения консультаций;
     - специальная тематическая и практическая информация;
     Предоставление информации  по  письменным  и  устным   обращениям
осуществляется   в   форме   устных   и   письменных  ответов.  Устное
информирование  осуществляется  РИАЦ  при  обращении   заявителей   за
информацией лично или по телефону.
     Ответственность за  организацию  подготовки  ответа  по   каждому
обращению возлагается на начальника отдела.
     Ответы на обращения  должны  содержать  разъяснения  по  существу
поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
     Ответы на обращения даются в срок,  не превышающий 30 дней со дня
регистрации обращения в департаменте.
     Ответ на обращение подписывается начальником департамента.
     Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего
пользования,  направляется   по   адресу,   указанному   в   обращении
(почтовому, электронному или иному).
     2.1.7. Требования к местам исполнения государственной функции.
     Помещения, выделенные  для осуществления государственной функции,
должны соответствовать санитарно -  эпидемиологическим  требованиям  и
нормам.
     Места информирования,   предназначенные   для   ознакомления    с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
     Места ожидания личного приема должны  соответствовать  комфортным
условиям   для   заявителей,   быть   оборудованы  стульями,  столами,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
     На территории,   прилегающей   к   месторасположению  управления,
оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
     При входе  в  здание  на  видном месте размещается информационный
стенд с наименованием департамента.
     Помещения для      осуществления      государственной     функции
предусматриваются  на  этажах,  оборудованных  местами   общественного
пользования (туалет) и местами для хранения верхней одежды.
     Рабочее место специалиста для работы  с  заявителями  оборудуется
средствами   вычислительной   техники   и   оргтехникой,   необходимым
программным   обеспечением,   позволяющим   организовать    исполнение
государственной  функции  в  полном  объеме,  обеспечивается  доступ в
Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты
в количестве, достаточном для исполнения функции.
     2.2. Перечень   оснований    для    приостановления    исполнения
государственной функции.
     Основанием для приостановления исполнения государственной функции
либо   для   отказа  в  исполнении  государственной  функции  является
изменение действующего законодательства,  регламентирующего исполнение
государственной  функции,  изменение  структуры органов исполнительной
власти в сфере  деятельности,  касающейся  исполнения  государственной
функции.
     2.3. Сроки исполнения государственной функции.
     2.3.1. Сроками   исполнения   государственной   функции  являются
установленные   нормативными   документами    сроки    подготовки    и
представления в Центральный информационно-аналитический центр ( дале е
-ЦИАЦ)  отчетных  документов  и  радиационно-гигиенического   паспорта
(далее-РГП) в Роспотребнадзор.
     2.3.2. Организации   независимо   от   формы   собственности    и
организационно-правовой    формы,   осуществляющие   деятельность   по
производству,  использованию,  утилизации, транспортировке, хранению и
захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, проводят их
учет и контроль и представляют полученную информацию в РИАЦ.
     РИАЦ при   получении   отчетной   информации  от  организации  об
изменении местоположения,  состояния и свойств РВ и РАО,  осуществляет
её проверку с последующим исправлением обнаруженных ошибок и в течение
10 дней представляет эти сведения в ЦИАЦ.
     Проверенная и  обработанная  РИАЦ  государственная статистическая
отчетность по формам № 2-тп (радиоактивные вещества) (приложение №  2)
и   №   2-тп   (радиоактивность)   (приложение   №   3),  утвержденным
постановлением Госкомстата России от  02  октября  2002  г.  №  189  и
введенным  в  действие  приказом  Министерства Российской Федерации по
атомной  энергии  от  11  ноября  2002  г.   №   538,   представленная
организациями,  направляется  в  ЦИАЦ  до 3 марта года,  следующего за
отчетным.
     РГП территории   заполняется  на  основе  обобщенных  данных  РГП
организаций,  информации   о   состоянии   радиационной   безопасности
населения    территории,    получаемой    территориальными   службами,
осуществляющими плановый систематический или периодический контроль за
радиационной   обстановкой,   результатов   измерений  аккредитованных
лабораторий радиационного контроля.
     Экземпляр РГП  территории  представляется  ежегодно  не позднее 1
июня года,  следующего за отчетным,  в Роспотребнадзор и в электронном
варианте в ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии" (г. Москва).
     2.3. Государственная функция является бесплатной для заявителей.
     III. Состав,     последовательность     и     сроки    выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
     3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
     3.1.1. Ведение учета и контроля РВ и РАО:
     - специалист  РИАЦ  осуществляет  проверку  отчетных   документов
организации  на  полноту  и  достоверность  (в  течение  5 дней со дня
поступления отчетных документов);
     специалист РИАЦ  обрабатывает отчетные документы с использованием
соответствующего программного обеспечения (в течение  5  дней  со  дня
поступления отчетных документов);
     - при выявлении ошибок в отчетных  документах  специалистом  РИАЦ
готовится уведомление в организацию (письмом либо по телефону) с целью
устранения  выявленных  ошибок  и  представления   откорректированного
отчета (в течение 5 дней со дня поступления отчетных документов);
     - специалистом РИАЦ осуществляется ввод информации в базы  данных
(в   течение   1   дня   после   обработки   отчета  либо  поступления
откорректированного отчета);
     - специалистом  РИАЦ  осуществляется  выгрузка  информации из баз
данных (сразу после ввода информации в базы данных);
     - специалистом  РИАЦ  готовится  сопроводительное  письмо  на имя
начальника ЦИАЦ о направлении  отчетной  информации  в  виде  обменных
файлов (в течение 1 дня после выгрузки информации из баз данных);
     - специалистом РИАЦ осуществляется передача обработанной отчетной
информации   в   ЦИАЦ   в   формате   обменного  файла,  созданного  с
использованием специального программного обеспечения (до  3  марта  по
формам  2-тп  и  не  позднее  10  дней  со дня поступления оперативной
отчетной информации в РИАЦ).
     3.1.2. Ведение РГП территории:
     - специалист   РИАЦ   готовит   уведомления   в   организации   о
представлении   РГП   и   письма-запросы   в  территориальные  органы,
осуществляющие контроль за радиационной безопасностью (до 1 апреля);
     - специалист   РИАЦ   осуществляет   проверку   поступившего  РГП
организации на достоверность (в течение 5 дней со дня поступления);
     - при   выявлении   ошибок  в  РГП  специалистом  РИАЦ  готовится
уведомление  в  организацию  (письмом  либо  по  телефону)   с   целью
устранения  выявленных  ошибок и представления откорректированного РГП
(в течение 5 дней со дня поступления);
     - специалист   РИАЦ   обобщает  информацию,  содержащуюся  в  РГП
организаций,  и информацию,  представленную территориальными органами,
осуществляющими контроль за радиационной безопасностью (до 30 апреля);
     - специалистом РИАЦ осуществляется ввод информации в базу  данных
(в течение 10 дней после обобщения поступившей информации);
     - специалистом РИАЦ осуществляется выгрузка  информации  из  базы
данных  и  распечатка  РГП  территории (сразу после ввода информации в
базу данных);
     - 3   экземпляра   РГП  территории  представляются  в  Управление
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия  человека  по  Белгородской  области  (далее - Управление
Роспотребнадзора по Белгородской области)  для  подготовки  заключения
(до 15 мая);
     - РГП территории с  заключением  Управления  Роспотребнадзора  по
Белгородской  области  представляется Губернатору Белгородской области
для ознакомления и подписания (до 27 мая);
     - один  экземпляр  паспорта  направляется  в  Роспотребнадзор и в
электронном варианте в ФГУ  "Центр  гигиены  и  эпидемиологии"  (до  1
июня).
     3.2. Должностным  лицом,  ответственным  за   реализацию   данной
государственной   функции,  является  начальник  управления  (далее  -
Ответственное лицо). Должностным лицом, ответственным за организацию и
обеспечение   исполнения   данной  государственной  функции,  является
начальник отдела  (далее  -  Ответственный  исполнитель).  Должностным
лицом,  ответственным за сбор, обработку и учёт поступающей информации
по учету и  контролю  РВ  и  РАО,  а  также  радиационно-гигиенической
паспортизации  территории  является  главный  инженер  РИАЦ  (далее  -
Исполнитель)
     3.3. Основанием   для   осуществления   государственной   функции
является исполнение требований федерального  законодательства  (статьи
11,  22  Федерального  закона  от  21  ноября  1995  года № 170-ФЗ "Об
использовании атомной энергии";  статья 13 Федерального  закона  от  9
января  1996  года  №  3-ФЗ  "О радиационной безопасности населения").
Юридическим фактом и  инициирующим  событием,  на  основании  которого
принимается  решение о проведении государственного учета и контроля РВ
и РАО, являются:
     - информация   об   осуществлении  организацией  деятельности  по
производству,  использованию,  утилизации, транспортировке, хранению и
захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
     - перечень организаций области, подлежащих учету и контролю;
     - информация  о  проведенной  операции с источником ионизирующего
излучения;
     - информация  о  прекращении  деятельности  организации в области
использования атомной энергии.
     Государственный учет   и   контроль   РВ  и  РАО  включают  сбор,
регистрацию и анализ информации о количестве,  качественном составе  и
перемещении  РВ  и  РАО  и осуществляется путем сплошного непрерывного
документального учета на всех этапах обращения с РВ и  РАО  на  основе
результатов  измерений  характеристик  РВ  и  РАО,  а  также  проверки
достоверности этой информации и ее соответствия  фактическому  наличию
РВ  и  РАО в местах их нахождения.  Юридические лица и их обособленные
подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с производством,
использованием,  переработкой,  хранением и перемещением радиоактивных
веществ,  радионуклидных источников и изделий,  ими  укомплектованных,
представляют в РИАЦ:
     - статистические формы отчетности:  форма №  2-тп  (радиоактивные
вещества)  "Сведения о наличии,  производстве,  поступлении и передаче
радиоактивных  веществ,  радионуклидных  источников",  форма  №   2-тп
(радиоактивность)   "Сведения  о  радиоактивных  отходах,  поступлении
радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях".
     Сведения составляются   за  период  с  1  января  по  31  декабря
отчетного года на основании данных учета, проводимого в организации, и
представляются до 25 января года, следующего за отчетным;
     - отчетность  по  формам:  "Сведения  о  закрытых  радионуклидных
источниках", "Сведения об изделиях из обедненного урана", "Сведения об
открытых  радионуклидных  источниках  в   виде   отдельных   изделий",
"Сведения  об  открытых  радионуклидных  источниках,  кроме  отдельных
изделий",  "Сведения  о  радиоактивных  отходах  в  виде  отработавших
закрытых   радионуклидных  источников"  и  "Сведения  о  радиоактивных
отходах,  кроме радиоактивных отходов  в  виде  отработавших  закрытых
радионуклидных источников"  (приложение № 4). Организации представляют
отчеты в сроки,  установленные приказом Государственной корпорации  по
атомной энергии "Росатом" от 31 августа 2009 г. № 600.
     Данные радиационно-гигиенической паспортизации территории области
оформляются  ежегодно  в  соответствии  с приложением № 6 на основании
обработанных данных РГП организаций (приложение № 5)  и  информации  о
состоянии  радиационной безопасности населения территории,  получаемой
от территориальных  служб,  осуществляющих  контроль  за  радиационной
обстановкой,   результатов   измерений   аккредитованных   лабораторий
радиационного  контроля  с  использованием  специального  программного
обеспечения.
     РГП являются основными документами, характеризующими радиационную
безопасность организаций и территорий.
     Целью ежегодного  заполнения  (ведения)   РГП   является   оценка
воздействия основных источников ионизирующего излучения,  направленная
на обеспечение радиационной безопасности населения  в  зависимости  от
состояния среды обитания и условий жизнедеятельности,  необходимая для
планирования   и   проведения   мероприятий    по    совершенствованию
радиационной безопасности.
     Оценка радиационной  безопасности  осуществляется  по   следующим
основным показателям:
     - характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
     - анализ  обеспечения  мероприятий по радиационной безопасности и
выполнения  норм,  правил  и  гигиенических   нормативов   в   области
радиационной безопасности;
     - вероятность радиационных аварий и их масштаб;
     - степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий
и их последствий;
     - анализ доз облучения,  получаемых отдельными группами населения
от всех источников ионизирующего излучения;
     - число  лиц,  подвергшихся облучению выше установленных пределов
доз облучения.
     3.4. РИАЦ   осуществляет   проверку   полученной   отчетности   и
информации,  представленной организациями в РГП,  на наличие ошибок  и
при  необходимости  запрашивает  от  организаций корректировку отчета,
информации.  Срок подготовки корректирующего отчета,  информации  -  5
дней с момента выявления ошибки или получения уведомления об ошибке.
     РИАЦ передает обработанную информацию по учету и  контролю  РВ  и
РАО  в  ЦИАЦ в формате обменного файла,  создаваемого с использованием
специального программного обеспечения с сопроводительным письмом.
     При этом в сопроводительном письме указывается:
     - тема письма;
     - перечень  направляемых  отчетов  с  указанием по каждому отчету
краткого наименования отчитывающейся организации и периода, за который
она представила отчет;
     - сведения  об  организациях,  представивших  отчет   впервые   и
прекративших  деятельность  с  использованием  материалов,  подлежащих
учету;
     - сведения об изменениях реквизитов отчитывающихся организаций;
     - фамилия, имя, отчество, контактный телефон (с кодом населенного
пункта) и адрес электронной почты исполнителя письма.  Дополнительно в
письме приводится информация:
     - об изменениях в РИАЦ;
     - о  внештатных  ситуациях  и  другая  информация,  которую  РИАЦ
считает необходимой сообщить.
     Оформленный РГП    территории    направляется    в     Управление
Роспотребнадзора  по  Белгородской области для подготовки заключения о
состоянии радиационной безопасности в организациях  и  на  территории,
проведения оценки риска возникновения стохастических эффектов у лиц из
персонала  организации  (предприятия)   и   населения,   эффективности
проведенных   мероприятий   по  улучшению  радиационной  обстановки  и
подготовки  рекомендаций  по   основным   защитным   мероприятиям   на
последующий год.
     РГП территории  с  заключением  Управления  Роспотребнадзора   по
Белгородской  области  представляется Губернатору Белгородской области
для ознакомления и подписания.  Подписанный и скрепленный печатью  РГП
территории направляется в Роспотребнадзор.
     3.5. На основе обработанных  данных  РИАЦ  готовит  аналитические
материалы,   которые   представляются  органам  исполнительной  власти
Белгородской области для  планирования  и  проведения  мероприятий  по
совершенствованию радиационной безопасности на территории Белгородской
области,  а также органам государственного  управления  использованием
атомной  энергии,  органам государственного регулирования безопасности
при использовании атомной энергии о наличии и перемещении  РВ  и  РАО,
включая их экспорт и импорт.
     Блок - схема исполнения государственной  функции  представлена  в
приложении № 1.
     IV. Порядок  и  формы  контроля  за  исполнением  государственной
функции
     Контроль за исполнением государственной функции осуществляется  в
соответствии   с   нормами   законодательства   Российской  Федерации,
Белгородской области и может быть текущим и плановым.
     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных    административными    процедурами     по     исполнению
государственной    функции,    осуществляется   должностными   лицами,
ответственными за организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции,   путем   проверок  соблюдения  и  исполнения  ответственными
исполнителями  положений  административного  регламента,  утвержденных
норм и правил, а также соответствующих методических указаний.
     4.2. Проверки выполнения положений  административного  регламента
могут  быть  плановыми  и  внеплановыми,  внутренними и внешними.  При
проверке  рассматриваются  все  вопросы,   связанные   с   исполнением
положений  административного  регламента,  или  отдельные  действия  в
рамках исполнения административных процедур.
     Для проведения  внутренней  проверки  издается  приказ начальника
департамента,  на основании которого формируется  комиссия.  В  состав
комиссии    включаются    начальник    управления   природопользования
заместитель начальника управления природопользования,  юрист и  другие
государственные гражданские служащие департамента.
     Результаты деятельности  комиссии  оформляются  в  виде   справки
(акта,   отчета),   в   которой  отмечаются  выявленные  недостатки  и
предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всеми
членами  комиссии.  Члены комиссии,  не согласные с выводами комиссии,
могут приложить к справке (акту,  отчету) особое мнение о  результатах
проведенной проверки.
     Начальник управления и должностное лицо  управления,  проверяемые
комиссией,  должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки под
роспись.
     По результатам   проведенной   проверки,   в   случае   выявления
нарушений,  к должностным лицам  применяются  меры  ответственности  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Внешний контроль за качеством исполнения государственной  функции
осуществляется Центральным межрегиональным территориальным управлением
по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной  службы
по экологическому,  технологическому и атомному надзору ( далее - ЦМТУ
за  ЯиРБ  Ростехнадзора)  на  основании   годовых   планов   проверок,
согласованных  с Генеральной прокуратурой и утвержденных руководителем
ЦМТУ за ЯиРБ.
     Периодичность проведения   проверок   исполнения  государственной
функции   ЦМТУ   за   ЯиРБ    осуществляется    в    соответствии    с
нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
     4.3. Должностные лица управления при  исполнении  государственной
функции несут персональную ответственность:
     - за совершение противоправных действий (бездействий);
     - за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение;
     - за действие (бездействие),  влекущее нарушение прав и  законных
интересов   физических   и   (или)   юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей;
     - за принятие неправомерных решений.
     4.4. Контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения   положений
административного  регламента  включает  в  себя  проведение проверок,
выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей,  рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов
на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на  решения,  действия
(бездействие) должностных лиц.
     V. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий   (бездействия)   департамента,   а  также  должностных  лиц,
государственных служащих департамента
     5.1. Порядок   обжалования   действий  (бездействия)  и  принятых
решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения  обращений  граждан   Российской   Федерации".   Действия
(бездействие)  и решения,  осуществляемые (принятые) в ходе исполнения
государственной  функции  на  основании  настоящего  административного
регламента, могут быть обжалованы:
     - в департамент  природопользования  и  охраны  окружающей  среды
Белгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);
     - в управление природопользования департамента природопользования
и  охраны  окружающей  среды  Белгородской области (г.  Белгород,  ул.
Щорса, 8);
     - в правительство Белгородской области;
     - в прокуратуру  Белгородской  области,  Генеральную  прокуратуру
Российской Федерации;
     - в суд.
     Обжалование действий   (бездействия)  и  решений,  осуществляемых
(принятых)  в   ходе   исполнения   государственной   функции   (далее
-обжалование),  осуществляется физическим или юридическим лицом (далее
- заявитель) письменно на имя  ответственного  лица  или  руководителя
вышестоящего органа.
     Заявители, обжалующие действия (бездействие) начальника отдела, а
также   принимаемые   им   решения   при   проведении  мероприятий  по
осуществлению   государственной   функции,   представляют   письменное
обращение с указанием:
     - наименования  органа,   в   который   направляется   письменное
обращение;
     - фамилии,  имени, отчества (последнее - при наличии) гражданина,
а  если  заявителем является юридическое лицо,  то полное наименование
юридического лица;
     - почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
     - наименования должности,  фамилии,  имени,  отчества  начальника
отдела  (при  наличии  информации),  решение,  действие  (бездействие)
которого обжалуется;
     - сути обжалуемого решения, действия (бездействия);
     - обстоятельств,  на основании  которых  заявитель  считает,  что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
     - доказательств (документов и материалов),  подтверждающих доводы
заявителя;
     - личной  подписи заявителя (его уполномоченного представителя) и
даты.
     Письменное обращение   на   действия   (бездействие)   начальника
регионального информационно-аналитического центра учета и контроля  РА
и  РАО  (далее-  начальник)  рассматривается  в течение 30 дней со дня
регистрации в департаменте письменного обращения.
     Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) не подтвердится
факт  допущенного  нарушения,  начальником  департамента   принимается
решение об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
     Если в   результате   рассмотрения   обращения   (жалобы)    факт
допущенного    нарушения    подтвердится,   начальником   департамента
принимается решение о проведении служебной проверки.  В случае если по
результатам   служебной   проверки   факт   нарушения  будет  доказан,
начальником департамента принимается решение о привлечении  начальника
к   дисциплинарной   ответственности   и   удовлетворении   требований
заявителя.
     Письменный ответ,  содержащий  результаты  рассмотрения обращения
(жалобы) по существу, направляется заявителю в 30-дневный срок.
     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 февраля 2012г.                                       №48-пп


        Об утверждении административного регламента исполнения
   государственной функции департамента природопользования и охраны
       окружающей среды Белгородской области по осуществлению в
        Белгородской области государственного учета и контроля
            радиоактивных веществ и радиоактивных отходов


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  16  мая  2011  года  №  373 "О разработке и утверждении
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных услуг",
Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей среды
Белгородской   области,   утвержденным   постановлением  правительства
Белгородской области от 20 сентября 2011 года  №346-пп,  правительство
области постановля ет:
     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения
государственной   функции  департамента  природопользования  и  охраны
окружающей среды Белгородской области по осуществлению в  Белгородской
области  государственного  учета  и  контроля  радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов.
     2. Управлению  информации  и  массовых коммуникаций Администрации
Губернатора области:
     - обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в
газете "Белгородские известия";
     - разместить  на  официальном  сайте  Губернатора и правительства
Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети  общего
пользования   административный  регламент  исполнения  государственной
функции по осуществлению в Белгородской области государственного учета
и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    правительства
Белгородской  области  от 11 апреля 2011 года № 137-пп "Об утверждении
административного  регламента   исполнения   государственной   функции
Управления  -  государственной  инспекции  по охране почв Белгородской
области по осуществлению в Белгородской области государственного учета
и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов"
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
природопользования  и  охраны  окружающей  среды  Белгородской области
(Панин А.Г.).
       

    Губернатор Белгородской области          Е. Савченко


                                                             Утвержден
                                  постановлением правительства области
                                       от 06 февраля 2012 года №48 -пп

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           исполнения государственной функции департамента
      природопользования и охраны окружающей среды Белгородской
   области по осуществлению в Белгородской области государственного
    учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

     I. Общие положения
     1.1. Наименование государственной функции
     Осуществление государственного  учета  и  контроля  радиоактивных
веществ   и   радиоактивных  отходов  в  Белгородской  области  (далее
-государственная функция).
     1.2. Орган по исполнению государственной функции
     Исполнение государственной  функции   осуществляет   региональный
информационно-аналитический   центр  учета  и  контроля  радиоактивных
веществ  и   радиоактивных   отходов   управления   природопользования
департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской
области (далее соответственно - РИАЦ, управление, департамент).
     1.3. Нормативные    правовые    акты,   регулирующие   исполнение
государственной    функции    Исполнение    государственной    функции
осуществляется в соответствии с:
     Конституцией Российской  Федерации  от  12  декабря   1993   года
("Российская газета", 2009 г., № 7);
     Федеральным законом  от  21  ноября  1995  года  №   170-ФЗ   "Об
использовании атомной энергии"  ("Собрание законодательства Российской
Федерации", 1995 г., № 48);
     Федеральным законом  от 9 января 1996 года № 3-ФЗ "О радиационной
безопасности   населения"   ("Собрание   законодательства   Российской
Федерации", 1996 г., № 3);
     Федеральным законом от  2  мая  2006  года  №  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  ("Российская
газета",  2006 г.,  №  95);  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  11  октября  1997  года  №  1298 "Об утверждении правил
организации системы государственного учета  и  контроля  радиоактивных
веществ   и   радиоактивных   отходов"   ("Собрание   законодательства
Российской Федерации", 1997 г., № 42);
     постановлением Правительства  Российской  Федерации  от 28 января
1997  года  №  93  "О  порядке  разработки   радиационно-гигиенических
паспортов   организаций   и  территорий"  ("Собрание  законодательства
Российской Федерации", 1997 г., № 5);
     1.7. Результат исполнения государственной функции
     Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
     - статистическая   отчетность   по   формам  2-тп  (радиоактивные
вещества), 2-тп (радиоактивность);
     - оперативная  информация об операциях,  проводимых с источниками
ионизирующего излучения в организациях Белгородской области;
     - радиационно-гигиенические  паспорта  организаций  и  территории
(далее - РГП);
     - информационные   отчеты   (справки)  о  наличии  и  перемещении
радиоактивных веществ  (далее-  РВ)  и  радиоактивных  отходов  (далее
-РАО).
     II. Требования к порядку исполнения государственной функции
     2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
     Информация об организации и ведении учета и  контроля  РВ  и  РАО
предоставляется: непосредственно в РИАЦ;
     с использованием   средств   телефонной   связи,   информационных
технологий,   путем   обмена  информацией  с  другими  информационными
системами  в  электронной  форме   в   соответствии   с   требованиями
законодательства Российской Федерации.
     2.1.1. Места нахождения и почтовые адреса:  департамент:  308000,
г.  Белгород,  ул.  Попова,  24;  управление: 308027, г. Белгород, ул.
Щорса, 8; РИАЦ: 308027, г.Белгород, ул. Щорса, 8.
     2.1.2. Электронный адрес для направления обращений:
     belecolog(a)-mail.ru
     2.1.3. Телефон РИАЦ [phone], факс [phone].
     2.1.4. График работы департамента: понедельник-пятница: с 9.00 до
18.00,  обеденный  перерыв  с 13-00 до 14-00;  суббота,  воскресенье -
выходные дни
     Почтовый адрес для направления обращений и заявлений:  308027, г.
Белгород, ул. Попова,24.
     2.1.5. Информация    об    исполнении   государственной   функции
предоставляется сотрудниками РИАЦ в управлении.
     2.1.6. В сети Интернет размещается следующая информация:
     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов,  содержащих  нормы,  регулирующие  деятельность  по  исполнению
государственной функции;
     - текст административного регламента с приложениями;
     - порядок получения консультаций;
     - специальная тематическая и практическая информация;
     Предоставление информации  по  письменным  и  устным   обращениям
осуществляется   в   форме   устных   и   письменных  ответов.  Устное
информирование  осуществляется  РИАЦ  при  обращении   заявителей   за
информацией лично или по телефону.
     Ответственность за  организацию  подготовки  ответа  по   каждому
обращению возлагается на начальника отдела.
     Ответы на обращения  должны  содержать  разъяснения  по  существу
поставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
     Ответы на обращения даются в срок,  не превышающий 30 дней со дня
регистрации обращения в департаменте.
     Ответ на обращение подписывается начальником департамента.
     Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего
пользования,  направляется   по   адресу,   указанному   в   обращении
(почтовому, электронному или иному).
     2.1.7. Требования к местам исполнения государственной функции.
     Помещения, выделенные  для осуществления государственной функции,
должны соответствовать санитарно -  эпидемиологическим  требованиям  и
нормам.
     Места информирования,   предназначенные   для   ознакомления    с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
     Места ожидания личного приема должны  соответствовать  комфортным
условиям   для   заявителей,   быть   оборудованы  стульями,  столами,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
     На территории,   прилегающей   к   месторасположению  управления,
оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
     При входе  в  здание  на  видном месте размещается информационный
стенд с наименованием департамента.
     Помещения для      осуществления      государственной     функции
предусматриваются  на  этажах,  оборудованных  местами   общественного
пользования (туалет) и местами для хранения верхней одежды.
     Рабочее место специалиста для работы  с  заявителями  оборудуется
средствами   вычислительной   техники   и   оргтехникой,   необходимым
программным   обеспечением,   позволяющим   организовать    исполнение
государственной  функции  в  полном  объеме,  обеспечивается  доступ в
Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты
в количестве, достаточном для исполнения функции.
     2.2. Перечень   оснований    для    приостановления    исполнения
государственной функции.
     Основанием для приостановления исполнения государственной функции
либо   для   отказа  в  исполнении  государственной  функции  является
изменение действующего законодательства,  регламентирующего исполнение
государственной  функции,  изменение  структуры органов исполнительной
власти в сфере  деятельности,  касающейся  исполнения  государственной
функции.
     2.3. Сроки исполнения государственной функции.
     2.3.1. Сроками   исполнения   государственной   функции  являются
установленные   нормативными   документами    сроки    подготовки    и
представления в Центральный информационно-аналитический центр ( дале е
-ЦИАЦ)  отчетных  документов  и  радиационно-гигиенического   паспорта
(далее-РГП) в Роспотребнадзор.
     2.3.2. Организации   независимо   от   формы   собственности    и
организационно-правовой    формы,   осуществляющие   деятельность   по
производству,  использованию,  утилизации, транспортировке, хранению и
захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, проводят их
учет и контроль и представляют полученную информацию в РИАЦ.
     РИАЦ при   получении   отчетной   информации  от  организации  об
изменении местоположения,  состояния и свойств РВ и РАО,  осуществляет
её проверку с последующим исправлением обнаруженных ошибок и в течение
10 дней представляет эти сведения в ЦИАЦ.
     Проверенная и  обработанная  РИАЦ  государственная статистическая
отчетность по формам № 2-тп (радиоактивные вещества) (приложение №  2)
и   №   2-тп   (радиоактивность)   (приложение   №   3),  утвержденным
постановлением Госкомстата России от  02  октября  2002  г.  №  189  и
введенным  в  действие  приказом  Министерства Российской Федерации по
атомной  энергии  от  11  ноября  2002  г.   №   538,   представленная
организациями,  направляется  в  ЦИАЦ  до 3 марта года,  следующего за
отчетным.
     РГП территории   заполняется  на  основе  обобщенных  данных  РГП
организаций,  информации   о   состоянии   радиационной   безопасности
населения    территории,    получаемой    территориальными   службами,
осуществляющими плановый систематический или периодический контроль за
радиационной   обстановкой,   результатов   измерений  аккредитованных
лабораторий радиационного контроля.
     Экземпляр РГП  территории  представляется  ежегодно  не позднее 1
июня года,  следующего за отчетным,  в Роспотребнадзор и в электронном
варианте в ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии" (г. Москва).
     2.3. Государственная функция является бесплатной для заявителей.
     III. Состав,     последовательность     и     сроки    выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
     3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
     3.1.1. Ведение учета и контроля РВ и РАО:
     - специалист  РИАЦ  осуществляет  проверку  отчетных   документов
организации  на  полноту  и  достоверность  (в  течение  5 дней со дня
поступления отчетных документов);
     специалист РИАЦ  обрабатывает отчетные документы с использованием
соответствующего программного обеспечения (в течение  5  дней  со  дня
поступления отчетных документов);
     - при выявлении ошибок в отчетных  документах  специалистом  РИАЦ
готовится уведомление в организацию (письмом либо по телефону) с целью
устранения  выявленных  ошибок  и  представления   откорректированного
отчета (в течение 5 дней со дня поступления отчетных документов);
     - специалистом РИАЦ осуществляется ввод информации в базы  данных
(в   течение   1   дня   после   обработки   отчета  либо  поступления
откорректированного отчета);
     - специалистом  РИАЦ  осуществляется  выгрузка  информации из баз
данных (сразу после ввода информации в базы данных);
     - специалистом  РИАЦ  готовится  сопроводительное  письмо  на имя
начальника ЦИАЦ о направлении  отчетной  информации  в  виде  обменных
файлов (в течение 1 дня после выгрузки информации из баз данных);
     - специалистом РИАЦ осуществляется передача обработанной отчетной
информации   в   ЦИАЦ   в   формате   обменного  файла,  созданного  с
использованием специального программного обеспечения (до  3  марта  по
формам  2-тп  и  не  позднее  10  дней  со дня поступления оперативной
отчетной информации в РИАЦ).
     3.1.2. Ведение РГП территории:
     - специалист   РИАЦ   готовит   уведомления   в   организации   о
представлении   РГП   и   письма-запросы   в  территориальные  органы,
осуществляющие контроль за радиационной безопасностью (до 1 апреля);
     - специалист   РИАЦ   осуществляет   проверку   поступившего  РГП
организации на достоверность (в течение 5 дней со дня поступления);
     - при   выявлении   ошибок  в  РГП  специалистом  РИАЦ  готовится
уведомление  в  организацию  (письмом  либо  по  телефону)   с   целью
устранения  выявленных  ошибок и представления откорректированного РГП
(в течение 5 дней со дня поступления);
     - специалист   РИАЦ   обобщает  информацию,  содержащуюся  в  РГП
организаций,  и информацию,  представленную территориальными органами,
осуществляющими контроль за радиационной безопасностью (до 30 апреля);
     - специалистом РИАЦ осуществляется ввод информации в базу  данных
(в течение 10 дней после обобщения поступившей информации);
     - специалистом РИАЦ осуществляется выгрузка  информации  из  базы
данных  и  распечатка  РГП  территории (сразу после ввода информации в
базу данных);
     - 3   экземпляра   РГП  территории  представляются  в  Управление
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия  человека  по  Белгородской  области  (далее - Управление
Роспотребнадзора по Белгородской области)  для  подготовки  заключения
(до 15 мая);
     - РГП территории с  заключением  Управления  Роспотребнадзора  по
Белгородской  области  представляется Губернатору Белгородской области
для ознакомления и подписания (до 27 мая);
     - один  экземпляр  паспорта  направляется  в  Роспотребнадзор и в
электронном варианте в ФГУ  "Центр  гигиены  и  эпидемиологии"  (до  1
июня).
     3.2. Должностным  лицом,  ответственным  за   реализацию   данной
государственной   функции,  является  начальник  управления  (далее  -
Ответственное лицо). Должностным лицом, ответственным за организацию и
обеспечение   исполнения   данной  государственной  функции,  является
начальник отдела  (далее  -  Ответственный  исполнитель).  Должностным
лицом,  ответственным за сбор, обработку и учёт поступающей информации
по учету и  контролю  РВ  и  РАО,  а  также  радиационно-гигиенической
паспортизации  территории  является  главный  инженер  РИАЦ  (далее  -
Исполнитель)
     3.3. Основанием   для   осуществления   государственной   функции
является исполнение требований федерального  законодательства  (статьи
11,  22  Федерального  закона  от  21  ноября  1995  года № 170-ФЗ "Об
использовании атомной энергии";  статья 13 Федерального  закона  от  9
января  1996  года  №  3-ФЗ  "О радиационной безопасности населения").
Юридическим фактом и  инициирующим  событием,  на  основании  которого
принимается  решение о проведении государственного учета и контроля РВ
и РАО, являются:
     - информация   об   осуществлении  организацией  деятельности  по
производству,  использованию,  утилизации, транспортировке, хранению и
захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
     - перечень организаций области, подлежащих учету и контролю;
     - информация  о  проведенной  операции с источником ионизирующего
излучения;
     - информация  о  прекращении  деятельности  организации в области
использования атомной энергии.
     Государственный учет   и   контроль   РВ  и  РАО  включают  сбор,
регистрацию и анализ информации о количестве,  качественном составе  и
перемещении  РВ  и  РАО  и осуществляется путем сплошного непрерывного
документального учета на всех этапах обращения с РВ и  РАО  на  основе
результатов  измерений  характеристик  РВ  и  РАО,  а  также  проверки
достоверности этой информации и ее соответствия  фактическому  наличию
РВ  и  РАО в местах их нахождения.  Юридические лица и их обособленные
подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с производством,
использованием,  переработкой,  хранением и перемещением радиоактивных
веществ,  радионуклидных источников и изделий,  ими  укомплектованных,
представляют в РИАЦ:
     - статистические формы отчетности:  форма №  2-тп  (радиоактивные
вещества)  "Сведения о наличии,  производстве,  поступлении и передаче
радиоактивных  веществ,  радионуклидных  источников",  форма  №   2-тп
(радиоактивность)   "Сведения  о  радиоактивных  отходах,  поступлении
радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях".
     Сведения составляются   за  период  с  1  января  по  31  декабря
отчетного года на основании данных учета, проводимого в организации, и
представляются до 25 января года, следующего за отчетным;
     - отчетность  по  формам:  "Сведения  о  закрытых  радионуклидных
источниках", "Сведения об изделиях из обедненного урана", "Сведения об
открытых  радионуклидных  источниках  в   виде   отдельных   изделий",
"Сведения  об  открытых  радионуклидных  источниках,  кроме  отдельных
изделий",  "Сведения  о  радиоактивных  отходах  в  виде  отработавших
закрытых   радионуклидных  источников"  и  "Сведения  о  радиоактивных
отходах,  кроме радиоактивных отходов  в  виде  отработавших  закрытых
радионуклидных источников"  (приложение № 4). Организации представляют
отчеты в сроки,  установленные приказом Государственной корпорации  по
атомной энергии "Росатом" от 31 августа 2009 г. № 600.
     Данные радиационно-гигиенической паспортизации территории области
оформляются  ежегодно  в  соответствии  с приложением № 6 на основании
обработанных данных РГП организаций (приложение № 5)  и  информации  о
состоянии  радиационной безопасности населения территории,  получаемой
от территориальных  служб,  осуществляющих  контроль  за  радиационной
обстановкой,   результатов   измерений   аккредитованных   лабораторий
радиационного  контроля  с  использованием  специального  программного
обеспечения.
     РГП являются основными документами, характеризующими радиационную
безопасность организаций и территорий.
     Целью ежегодного  заполнения  (ведения)   РГП   является   оценка
воздействия основных источников ионизирующего излучения,  направленная
на обеспечение радиационной безопасности населения  в  зависимости  от
состояния среды обитания и условий жизнедеятельности,  необходимая для
планирования   и   проведения   мероприятий    по    совершенствованию
радиационной безопасности.
     Оценка радиационной  безопасности  осуществляется  по   следующим
основным показателям:
     - характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
     - анализ  обеспечения  мероприятий по радиационной безопасности и
выполнения  норм,  правил  и  гигиенических   нормативов   в   области
радиационной безопасности;
     - вероятность радиационных аварий и их масштаб;
     - степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий
и их последствий;
     - анализ доз облучения,  получаемых отдельными группами населения
от всех источников ионизирующего излучения;
     - число  лиц,  подвергшихся облучению выше установленных пределов
доз облучения.
     3.4. РИАЦ   осуществляет   проверку   полученной   отчетности   и
информации,  представленной организациями в РГП,  на наличие ошибок  и
при  необходимости  запрашивает  от  организаций корректировку отчета,
информации.  Срок подготовки корректирующего отчета,  информации  -  5
дней с момента выявления ошибки или получения уведомления об ошибке.
     РИАЦ передает обработанную информацию по учету и  контролю  РВ  и
РАО  в  ЦИАЦ в формате обменного файла,  создаваемого с использованием
специального программного обеспечения с сопроводительным письмом.
     При этом в сопроводительном письме указывается:
     - тема письма;
     - перечень  направляемых  отчетов  с  указанием по каждому отчету
краткого наименования отчитывающейся организации и периода, за который
она представила отчет;
     - сведения  об  организациях,  представивших  отчет   впервые   и
прекративших  деятельность  с  использованием  материалов,  подлежащих
учету;
     - сведения об изменениях реквизитов отчитывающихся организаций;
     - фамилия, имя, отчество, контактный телефон (с кодом населенного
пункта) и адрес электронной почты исполнителя письма.  Дополнительно в
письме приводится информация:
     - об изменениях в РИАЦ;
     - о  внештатных  ситуациях  и  другая  информация,  которую  РИАЦ
считает необходимой сообщить.
     Оформленный РГП    территории    направляется    в     Управление
Роспотребнадзора  по  Белгородской области для подготовки заключения о
состоянии радиационной безопасности в организациях  и  на  территории,
проведения оценки риска возникновения стохастических эффектов у лиц из
персонала  организации  (предприятия)   и   населения,   эффективности
проведенных   мероприятий   по  улучшению  радиационной  обстановки  и
подготовки  рекомендаций  по   основным   защитным   мероприятиям   на
последующий год.
     РГП территории  с  заключением  Управления  Роспотребнадзора   по
Белгородской  области  представляется Губернатору Белгородской области
для ознакомления и подписания.  Подписанный и скрепленный печатью  РГП
территории направляется в Роспотребнадзор.
     3.5. На основе обработанных  данных  РИАЦ  готовит  аналитические
материалы,   которые   представляются  органам  исполнительной  власти
Белгородской области для  планирования  и  проведения  мероприятий  по
совершенствованию радиационной безопасности на территории Белгородской
области,  а также органам государственного  управления  использованием
атомной  энергии,  органам государственного регулирования безопасности
при использовании атомной энергии о наличии и перемещении  РВ  и  РАО,
включая их экспорт и импорт.
     Блок - схема исполнения государственной  функции  представлена  в
приложении № 1.
     IV. Порядок  и  формы  контроля  за  исполнением  государственной
функции
     Контроль за исполнением государственной функции осуществляется  в
соответствии   с   нормами   законодательства   Российской  Федерации,
Белгородской области и может быть текущим и плановым.
     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных    административными    процедурами     по     исполнению
государственной    функции,    осуществляется   должностными   лицами,
ответственными за организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции,   путем   проверок  соблюдения  и  исполнения  ответственными
исполнителями  положений  административного  регламента,  утвержденных
норм и правил, а также соответствующих методических указаний.
     4.2. Проверки выполнения положений  административного  регламента
могут  быть  плановыми  и  внеплановыми,  внутренними и внешними.  При
проверке  рассматриваются  все  вопросы,   связанные   с   исполнением
положений  административного  регламента,  или  отдельные  действия  в
рамках исполнения административных процедур.
     Для проведения  внутренней  проверки  издается  приказ начальника
департамента,  на основании которого формируется  комиссия.  В  состав
комиссии    включаются    начальник    управления   природопользования
заместитель начальника управления природопользования,  юрист и  другие
государственные гражданские служащие департамента.
     Результаты деятельности  комиссии  оформляются  в  виде   справки
(акта,   отчета),   в   которой  отмечаются  выявленные  недостатки  и
предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всеми
членами  комиссии.  Члены комиссии,  не согласные с выводами комиссии,
могут приложить к справке (акту,  отчету) особое мнение о  результатах
проведенной проверки.
     Начальник управления и должностное лицо  управления,  проверяемые
комиссией,  должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки под
роспись.
     По результатам   проведенной   проверки,   в   случае   выявления
нарушений,  к должностным лицам  применяются  меры  ответственности  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Внешний контроль за качеством исполнения государственной  функции
осуществляется Центральным межрегиональным территориальным управлением
по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной  службы
по экологическому,  технологическому и атомному надзору ( далее - ЦМТУ
за  ЯиРБ  Ростехнадзора)  на  основании   годовых   планов   проверок,
согласованных  с Генеральной прокуратурой и утвержденных руководителем
ЦМТУ за ЯиРБ.
     Периодичность проведения   проверок   исполнения  государственной
функции   ЦМТУ   за   ЯиРБ    осуществляется    в    соответствии    с
нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
     4.3. Должностные лица управления при  исполнении  государственной
функции несут персональную ответственность:
     - за совершение противоправных действий (бездействий);
     - за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение;
     - за действие (бездействие),  влекущее нарушение прав и  законных
интересов   физических   и   (или)   юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей;
     - за принятие неправомерных решений.
     4.4. Контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения   положений
административного  регламента  включает  в  себя  проведение проверок,
выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей,  рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов
на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на  решения,  действия
(бездействие) должностных лиц.
     V. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий   (бездействия)   департамента,   а  также  должностных  лиц,
государственных служащих департамента
     5.1. Порядок   обжалования   действий  (бездействия)  и  принятых
решений в процессе исполнения государственной функции осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения  обращений  граждан   Российской   Федерации".   Действия
(бездействие)  и решения,  осуществляемые (принятые) в ходе исполнения
государственной  функции  на  основании  настоящего  административного
регламента, могут быть обжалованы:
     - в департамент  природопользования  и  охраны  окружающей  среды
Белгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);
     - в управление природопользования департамента природопользования
и  охраны  окружающей  среды  Белгородской области (г.  Белгород,  ул.
Щорса, 8);
     - в правительство Белгородской области;
     - в прокуратуру  Белгородской  области,  Генеральную  прокуратуру
Российской Федерации;
     - в суд.
     Обжалование действий   (бездействия)  и  решений,  осуществляемых
(принятых)  в   ходе   исполнения   государственной   функции   (далее
-обжалование),  осуществляется физическим или юридическим лицом (далее
- заявитель) письменно на имя  ответственного  лица  или  руководителя
вышестоящего органа.
     Заявители, обжалующие действия (бездействие) начальника отдела, а
также   принимаемые   им   решения   при   проведении  мероприятий  по
осуществлению   государственной   функции,   представляют   письменное
обращение с указанием:
     - наименования  органа,   в   который   направляется   письменное
обращение;
     - фамилии,  имени, отчества (последнее - при наличии) гражданина,
а  если  заявителем является юридическое лицо,  то полное наименование
юридического лица;
     - почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
     - наименования должности,  фамилии,  имени,  отчества  начальника
отдела  (при  наличии  информации),  решение,  действие  (бездействие)
которого обжалуется;
     - сути обжалуемого решения, действия (бездействия);
     - обстоятельств,  на основании  которых  заявитель  считает,  что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
     - доказательств (документов и материалов),  подтверждающих доводы
заявителя;
     - личной  подписи заявителя (его уполномоченного представителя) и
даты.
     Письменное обращение   на   действия   (бездействие)   начальника
регионального информационно-аналитического центра учета и контроля  РА
и  РАО  (далее-  начальник)  рассматривается  в течение 30 дней со дня
регистрации в департаменте письменного обращения.
     Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) не подтвердится
факт  допущенного  нарушения,  начальником  департамента   принимается
решение об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
     Если в   результате   рассмотрения   обращения   (жалобы)    факт
допущенного    нарушения    подтвердится,   начальником   департамента
принимается решение о проведении служебной проверки.  В случае если по
результатам   служебной   проверки   факт   нарушения  будет  доказан,
начальником департамента принимается решение о привлечении  начальника
к   дисциплинарной   ответственности   и   удовлетворении   требований
заявителя.
     Письменный ответ,  содержащий  результаты  рассмотрения обращения
(жалобы) по существу, направляется заявителю в 30-дневный срок.