|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Белгородской области от 27.10.2006 № 224-пп- осуществляет ввод необходимых данных по процедуре проведения конкурсов, аукционов в АПК "Госзакупки"; - осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Регламент работы комиссии 7.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. 7.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается. 7.3. Регламент работы комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса: - комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации; - при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения государственного или# контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе; - в протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации; - в случае представления участниками размещения заказа разъяснений поданных ими, в том числе и в форме электронных документов, документов и заявок на участие в конкурсе, указанные разъяснения также вносятся в протокол вскрытия конвертов; - протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии, уполномоченным органом непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания срока их приема, передаются уполномоченному органу, который в тот же день осуществляет их вскрытые, открытие доступа поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, составляет акт вскрытия опоздавшей заявки. Все опоздавшие заявки уполномоченный орган возвращает подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия; - комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации; - комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения; - на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день подписывается уполномоченным органом. - в случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или была подана только одна заявка, или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе, или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол с такой записью передается Заказчику для рассмотрения вопроса о возможности разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); - комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе; - на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер; - по результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией; - протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами комиссии и уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. 7.4. Регламент работы комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме аукциона: - комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации; - комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения; - комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, не превышающий пяти дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе; - на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в тот же день подписывается уполномоченным органом; - в случае если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущен только один участник размещения заказа, комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе; - члены комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона вместе с уполномоченным органом и аукционистом, если таковой привлечен уполномоченным органом. 7.5. Обмен сведениями между комиссией и участниками размещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электронной форме, кроме случаев проведения закрытого конкурса или аукциона, когда такой обмен происходит исключительно в письменной форме. 7.6. Любые действия (бездействия) комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования комиссия обязана: - представить по запросу органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы; - приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов; - довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. 8. Порядок проведения заседаний комиссии 8.1. Секретарь комиссии не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии. 8.2. Заседания комиссии открываются и закрываются Председателем комиссии. 8.3. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению уполномоченного органа. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось. 8.4. Секретарь комиссии в ходе проведения заседаний комиссии ведет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. 8.5. Уполномоченный орган обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурсных, аукционных процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию. 9. Ответственность членов комиссии 9.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению уполномоченного органа, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному уполномоченному органу названным органом. 9.3. В случае если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии или сотрудником специализированной организации законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю комиссии и (или) уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении. 9.4. Члены комиссии, сотрудники Специализированной организации и привлеченные комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения торгов. Типовое Положение о комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области путем проведения конкурсов и аукционов 1. Общие положения Настоящее Положение о комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области путем проведения конкурсов и аукционов (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок деятельности комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области путем проведения конкурсов и аукционов (далее - комиссия). Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области путем проведения конкурсов и аукционов осуществляется органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Белгородской области - управлением информационных, социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области (далее - уполномоченный орган). При этом уполномоченный орган вправе привлечь на основе договора Специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению процедур размещения заказов. Специализированная организация привлекается с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. В процессе проведения конкурса (аукциона) комиссия взаимодействует с Заказчиком, уполномоченным органом и Специализированной организацией, в порядке, установленном настоящим Положением. 2. Правовое регулирование Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и настоящим Положением. 3. Цели и задачи комиссии 3.1. Комиссия создается в целях: - подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области; - определения участников, подведения итогов аукционов на заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области. 3.2. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных в пунктом# 3.1 настоящего Положения, в задачи комиссии входит: - обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; - обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования; - соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов; - устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов. 4. Порядок формирования комиссии 4.1. Комиссия является коллегиальным органом уполномоченного органа, основанным на временной или постоянной основе. 4.2. Персональный состав комиссии, в том числе Председатель комиссии (далее по тексту также - Председатель), утверждаются уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе. 4.3. В состав комиссии входят не менее пяти человек - членов комиссии. Председатель является членом комиссии. По решению уполномоченного органа в составе комиссии также утверждается должность Секретаря комиссии. При проведении торгов по конкретной заявке государственного заказчика Белгородской области в состав комиссии включается его уполномоченный представитель. 4.4. В составе комиссии также должны быть специалисты, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Председателем комиссии может быть только физическое лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. 4.5. Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). 4.6. В случае выявления в составе комиссии указанных в пункте 4.5. лиц, уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа. 4.7. Замена члена комиссии осуществляется только по решению уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии. 5. Функции комиссии 5.1. Основными функциями комиссии являются: - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе; - определение победителя конкурса; - ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов), протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - рассмотрение заявок на участие в аукционе; - отбор участников аукциона; - ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе; - обеспечение размещения протоколов на официальном сайте. 6. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов 6.1. Комиссия обязана: - проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе; - не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов; - исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов; - не проводить переговоры с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией; - вносить представленные участниками размещения заказов разъяснения положений поданных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе в протокол вскрытия конвертов; - непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации; - учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества. 6.2. Комиссия вправе: - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения; - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе или аукционе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов; - в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ учитывать такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса, при условии, что такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашением принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией; - обратиться к уполномоченному органу за разъяснениями по предмету закупки; - обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб; - при необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном пунктом 8.3 настоящего Положения. 6.3. Члены комиссии обязаны: - знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения; - лично присутствовать на заседаниях комиссии. Отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; - соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона; - не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6.4. Члены комиссии вправе: - знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе; - выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии; - проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления. 6.5. Члены комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение при проведении соответствующих процедур размещения государственного заказа. 6.6. Члены комиссии: - присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации; - осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе; - подписывают протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона; - рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсе, представленных участниками размещения заказа; - осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 6.7. Председатель комиссии: - осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения; - утверждает график проведения заседаний комиссии; - объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов; - открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы; - объявляет состав комиссии; - назначает члена комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов; - в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов, назначает руководителя экспертной группы; - подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона; - объявляет победителя конкурса, аукциона; - осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 6.8. Секретарь комиссии: - осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов (в том числе посредством аппаратно-программного комплекса "Госзакупки"), информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний, обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами; - осуществляет ввод необходимых данных по процедуре проведения конкурсов, аукционов в АПК "Госзакупки"; - осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Регламент работы комиссии 7.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. 7.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается. 7.3. Регламент работы комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса: - комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации; - при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения государственного или# контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе; - в протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации; - в случае представления участниками размещения заказа разъяснений поданных ими, в том числе и в форме электронных документов, документов и заявок на участие в конкурсе, указанные разъяснения также вносятся в протокол вскрытия конвертов; - протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии, уполномоченным органом непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания срока их приема, передаются уполномоченному органу, который в тот же день осуществляет их вскрытые, открытие доступа поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, составляет акт вскрытия опоздавшей заявки. Все опоздавшие заявки уполномоченный орган возвращает подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия; - комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации; - комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения. - на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день подписывается уполномоченным органом. - в случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или была подана только одна заявка, или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе, или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол с такой записью передается Заказчику для рассмотрения вопроса о возможности разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); - комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе; - на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер; - по результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией; - протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами комиссии и уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. 7.4. Регламент работы комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме аукциона: - комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации; - комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения; - комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, не превышающий пяти дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе; - на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в тот же день подписывается, уполномоченным органом; - в случае если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущен только один участник размещения заказа, комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе; - члены комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона вместе с уполномоченным органом и аукционистом, если таковой привлечен уполномоченным органом. 7.5. Обмен сведениями между комиссией и участниками размещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электронной форме, кроме случаев проведения закрытого конкурса или аукциона, когда такой обмен происходит исключительно в письменной форме. 7.6. Любые действия (бездействия) комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования комиссия обязана: - представить по запросу органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы; - приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов; - довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. 8. Порядок проведения заседаний комиссии 8.1. Секретарь комиссии своевременно уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии. 8.2. Заседания комиссии открываются и закрываются Председателем комиссии. 8.3. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению уполномоченного органа. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, в зависимости от того по какому поводу он проводилось. 8.4. Секретарь комиссии в ходе проведения заседаний комиссии ведет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. 8.5. Уполномоченный орган обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурсных, аукционных процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию. 9. Ответственность членов комиссии 9.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению уполномоченного органа, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному уполномоченному органу названным органом. 9.3. В случае если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии или сотрудником специализированной организации законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю комиссии и (или) уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении. 9.4. Члены комиссии, сотрудники Специализированной организации и привлеченные комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения торгов. Приложение N 7 к административному регламенту исполнения государственной функции по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области Перечень сведений и документов, подлежащих опубликованию в печатном издании и размещению на официальном сайте при размещении заказов Белгородской области - Информация, подлежащая обязательному опубликованию в печатном издании -----T----------------------------------T---------------------------------¬ ¦ N ¦ Сведения / документ ¦ Срок опубликования ¦ +----+----------------------------------+---------------------------------+ ¦ 1. ¦Извещение о проведении открытого¦Не менее чем за 30 дней до дня¦ ¦ ¦конкурса ¦вскрытия конвертов ¦ +----+----------------------------------+---------------------------------+ ¦ 2. ¦Извещение об отказе от проведения¦В течение 5-ти дней со дня¦ ¦ ¦открытого конкурса ¦принятия решения об отказе ¦ +----+----------------------------------+---------------------------------+ ¦ 3. ¦Протокол оценки и сопоставления¦В течение 5-ти дней со дня¦ ¦ ¦заявок на участие в конкурсе ¦подписания ¦ +----+----------------------------------+---------------------------------+ ¦ 4. ¦Извещение о проведении открытого¦Не менее чем за 20 дней до даты¦ ¦ ¦аукциона ¦окончания подачи заявок ¦ +----+----------------------------------+---------------------------------+ ¦ 5. ¦Извещение об отказе от проведения¦В течение 5-ти дней со дня¦ ¦ ¦открытого аукциона ¦принятия решения об отказе ¦ +----+----------------------------------+---------------------------------+ ¦ 6. ¦Протокол аукциона ¦В течение 5-ти дней со дня¦ ¦ ¦ ¦подписания ¦ +----+----------------------------------+---------------------------------+ ¦ 7. ¦Извещение о проведении открытого¦Не менее чем за 10 дней до даты¦ ¦ ¦аукциона в электронной форме ¦проведения аукциона ¦ +----+----------------------------------+---------------------------------+ ¦ 8. ¦Протокол аукциона в электронной¦В течение 5-ти дней со дня его¦ ¦ ¦форме ¦подписания ¦ +----+----------------------------------+---------------------------------+ ¦ 9. ¦Протокол рассмотрения и оценки¦В течение 5-ти дней со дня его¦ ¦ ¦котировочных заявок ¦подписания ¦ +----+----------------------------------+---------------------------------+ ¦10. ¦Извещение о проведении¦Не позднее, чем за 30 дней до дня¦ ¦ ¦предварительного отбора ¦истечения срока представления¦ ¦ ¦ ¦заявок ¦ L----+----------------------------------+---------------------------------- - Информация, подлежащая обязательному размещению на официальном сайте -----T---------------------------------T----------------------------------¬ ¦ N ¦ Сведения / документ ¦ Срок размещения на сайте ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦ 1. ¦Информация об адресах официальных¦до 01 января 2006 г., в¦ ¦ ¦сайтов муниципальных образований,¦последующем - в течение 2-х дней¦ ¦ ¦которые расположены в границах¦со дня получения информации об¦ ¦ ¦Белгородской области ¦изменении такого адреса ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦ 2. ¦Сведения, вносимые в реестр¦В течение 3-х дней со дня их¦ ¦ ¦государственных контрактов ¦получения ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦ 3. ¦Извещение о проведении открытого¦Не менее чем за 30 дней до дня¦ ¦ ¦конкурса ¦вскрытия конвертов ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦ 4. ¦Извещение об отказе от проведения¦В течение 2-х дней со дня принятия¦ ¦ ¦открытого конкурса ¦решения об отказе ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦ 5. ¦Конкурсная документация ¦Не менее чем за 30 дней до дня¦ ¦ ¦ ¦вскрытия конвертов ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦ 6. ¦Разъяснение положений конкурсной¦В течение 1 дня со дня направления¦ ¦ ¦документации ¦разъяснений положений конкурсной¦ ¦ ¦ ¦документации по запросу участника ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦ 7. ¦Протокол вскрытия конвертов с¦В день подписания ¦ ¦ ¦заявками на участие в конкурсе и¦ ¦ ¦ ¦открытия доступа к поданным в¦ ¦ ¦ ¦форме электронных документов¦ ¦ ¦ ¦заявкам на участие в конкурсе ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦ 8. ¦Протокол рассмотрения заявок на¦В день окончания рассмотрения¦ ¦ ¦участие в конкурсе ¦заявок ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦ 9. ¦Протокол оценки и сопоставления¦В течение 1 дня со дня подписания ¦ ¦ ¦заявок на участие в конкурсе ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦10. ¦Извещение о проведении открытого¦Не менее чем за 20 дней до даты¦ ¦ ¦аукциона ¦окончания подачи заявок ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦11. ¦Извещение об отказе от проведения¦В течение 2-х дней со дня принятия¦ ¦ ¦открытого аукциона ¦решения об отказе ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦12. ¦Документация об аукционе ¦Не позднее чем за 20 дней до даты¦ ¦ ¦ ¦окончания подачи заявок ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦ 13 ¦Разъяснение положений¦В течение 1 дня со дня направления¦ ¦ ¦документации об аукционе ¦разъяснений положений документации¦ ¦ ¦ ¦об аукционе по запросу участника ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦14. ¦Протокол рассмотрения заявок на¦В день окончания рассмотрения¦ ¦ ¦участие в аукционе ¦заявок ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦15. ¦Протокол аукциона ¦В течение 1 дня со дня подписания ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦16. ¦Извещение о проведении открытого¦Не менее чем за 10 дней до даты¦ ¦ ¦аукциона в электронной форме ¦проведения аукциона ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦17. ¦Информация об окончании аукциона¦Немедленно после окончания¦ ¦ ¦в электронной форме ¦аукциона в соответствии с частью¦ ¦ ¦ ¦10 статьи 41 Федерального закона¦ ¦ ¦ ¦от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О¦ ¦ ¦ ¦размещении заказов на поставки¦ ¦ ¦ ¦товаров, выполнение работ,¦ ¦ ¦ ¦оказание услуг для государственных¦ ¦ ¦ ¦и муниципальных нужд") ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦18. ¦Решение о признании участника¦В течение 1 часа с момента¦ ¦ ¦аукциона победителем аукциона в¦окончания аукциона ¦ ¦ ¦электронной форме, информация о¦ ¦ ¦ ¦цене контракта, последнем и¦ ¦ ¦ ¦предпоследнем предложениях о цене¦ ¦ ¦ ¦контракта, наименование (для¦ ¦ ¦ ¦юридического лица), фамилия, имя,¦ ¦ ¦ ¦отчество (для физического лица)¦ ¦ ¦ ¦победителя аукциона и участника¦ ¦ ¦ ¦аукциона, который сделал¦ ¦ ¦ ¦предложение о цене контракта,¦ ¦ ¦ ¦равной цене, предложенной¦ ¦ ¦ ¦победителем аукциона, при¦ ¦ ¦ ¦отсутствии такого участника¦ ¦ ¦ ¦аукциона - участника аукциона,¦ ¦ ¦ ¦который сделал предпоследнее¦ ¦ ¦ ¦предложение о цене контракта. ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦19. ¦Протокол аукциона в электронной¦В течение 1 дня со дня подписания ¦ ¦ ¦форме ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦20. ¦Извещение о запросе котировок ¦Не менее чем за 4 рабочих дня до¦ ¦ ¦ ¦дня истечения срока предоставления¦ ¦ ¦ ¦котировочных заявок ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦21. ¦Извещение о продлении срока¦В течение 1 рабочего дня после дня¦ ¦ ¦подачи котировочных заявок ¦окончания срока подачи¦ ¦ ¦ ¦котировочных заявок ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦22. ¦Протокол рассмотрения и оценки¦В день подписания ¦ ¦ ¦котировочных заявок ¦ ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦23. ¦Извещение о проведении¦Не позднее чем за 30 дней до дня¦ ¦ ¦предварительного отбора ¦истечения срока представления¦ ¦ ¦ ¦заявок ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦24. ¦Протокол рассмотрения заявок на¦В день истечения срока¦ ¦ ¦участие в предварительном отборе ¦рассмотрения заявок на участие в¦ ¦ ¦ ¦предварительном отборе ¦ +----+---------------------------------+----------------------------------+ ¦25. ¦Протокол рассмотрения и оценки¦В день рассмотрения и оценки¦ ¦ ¦котировочных заявок в целях¦котировочных заявок ¦ ¦ ¦оказания гуманитарной помощи либо¦ ¦ ¦ ¦ликвидации последствий¦ ¦ ¦ ¦чрезвычайной ситуации природного¦ ¦ ¦ ¦или техногенного характера ¦ ¦ L----+---------------------------------+----------------------------------- Приложение N 8 к административному регламенту исполнения государственной функции по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области Типовое Положение о Котировочной комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области 1. Общие положения Настоящее Положение о Котировочной комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок деятельности Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области без проведения торгов путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг (далее - Котировочная комиссия). 2. Правовое регулирование Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Белгородской области и настоящим Положением. 3. Цели и задачи Котировочной комиссии 3.1. Котировочная комиссия создается в целях: - составления перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям, и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор) в случаях размещения заказов путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (глава 5 Федерального закона РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ); - подведения итогов и определения победителей при размещении государственных заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области. 3.2. Исходя из целей деятельности Котировочной комиссии, в ее задачи входит: - обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов; - обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования; - соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения запроса котировок; - устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем запроса котировок. 4. Порядок формирования Котировочной комиссии 4.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом, действующим на временной или постоянной основе. 4.2. Персональный состав Котировочной комиссии, в том числе Председатель Котировочной комиссии (далее - Председатель), определяется государственным заказчиком Белгородской области (далее - Заказчик) до опубликования извещения о проведении запроса котировок или о предварительном отборе. 4.2.1. В состав Котировочной комиссии входят не менее пяти человек - членов Котировочной комиссии. Председатель является членом Котировочной комиссии. По решению Заказчика в составе Котировочной комиссии также утверждается должность секретаря Котировочной комиссии. 4.3. Членами Котировочной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок или состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). 4.4. В случае выявления в составе Котировочной комиссии указанных в пункте 4.3 лиц, Заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа. 4.5. Замена члена Котировочной комиссии осуществляется только по решению Заказчика, принявшего решение о создании комиссии. 5. Функции Котировочной комиссии 5.1. Основными функциями Котировочной комиссии являются: - проведение предварительного отбора участников размещения заказа; - ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе; - составление Перечня поставщиков, включающего в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее - Перечень поставщиков); - рассмотрение и оценка котировочных заявок; - подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок; - ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. 6. Права и обязанности Котировочной комиссии, ее отдельных членов 6.1. Котировочная комиссия обязана: - проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и запросом котировок; - не допускать участника размещения заказа к участию в проведении запроса котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов; - исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов; - не проводить переговоров с участниками размещения заказа в отношении поданных ими котировочных заявок во время проведения запроса котировок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6.2. Котировочная комиссия вправе: - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в запросе котировок на любом этапе его проведения; - обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки; - обратиться к Заказчику с предложением изменить условия исполнения контракта, изложенные в запросе котировок, в случаях, если на запрос котировок не подана ни одна котировочная заявка; - при необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном разделом 9.3. настоящего Положения. 6.3. Члены Котировочной комиссии обязаны: - знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения; - лично присутствовать на заседаниях Котировочной комиссии. Отсутствие на заседании Котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; - соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок; - не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6.4. Члены Котировочной комиссии вправе: - знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими котировочную заявку; - выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Котировочной комиссии; - проверять правильность содержания Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе участников размещения заказа, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления. 6.5. Члены Котировочной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или к Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается. 6.6. Члены Котировочной комиссии: - присутствуют на заседаниях Котировочной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Котировочной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации; - осуществляют предварительный отбор участников размещения заказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии требованиями# действующего законодательства, запроса котировок и настоящего Положения; - подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; - принимают участие в определении победителя в проведении запроса котировок; - осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 6.7. Председатель Котировочной комиссии: - осуществляет общее руководство работой Котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения; - утверждает график проведения заседаний Котировочной комиссии; - объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов; - открывает и ведет заседания Котировочной комиссии, объявляет перерывы; - объявляет состав Котировочной комиссии; - определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов; - в случае необходимости выносит на обсуждение Котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов; - подписывает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе участников размещения заказа; - объявляет победителя запроса котировок или оглашает Перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе участников размещения заказа; - осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 6.8. Секретарь Котировочной комиссии: - осуществляет подготовку заседаний Котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов (в том числе посредством аппаратно-программного комплекса "Госзакупки"), информирование членов Котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Котировочной комиссии необходимыми материалами; - по ходу заседаний Котировочной комиссии оформляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе; - осуществляет ввод результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок в АПК "Госзакупки"; - осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Регламент работы Котировочной комиссии 7.1. Работа Котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. 7.2. Решения Котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается. 7.3. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и законодательстве Российской Федерации, и оценивает их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок. 7.4. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. 7.5. В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа. 7.6. Котировочная комиссия не оценивает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. 7.7. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия составляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок. 7.8. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. 7.9. Протокол оценки и сопоставления котировочных заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами Котировочной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления котировочных заявок. 7.10. Любые действия (бездействия) Котировочной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Котировочная комиссия обязана: - представить по запросу органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы; - приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов; - довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. 8. Особенности работы Котировочной комиссии при размещении заказов путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера 8.1. К работе Котировочной комиссии при размещении заказов путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера применяются правила с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом. 8.2. Котировочная комиссия в течение десяти дней со дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе рассматривает представленные участниками размещения заказа заявки на участие в предварительном отборе. 8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Котировочная комиссия составляет Перечень поставщиков и принимает решение о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в Перечень поставщиков. 8.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе должен быть оформлен протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе. 8.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в предварительном отборе и о принятом в соответствии с подпунктом 8.3 настоящего Положения решении в отношении участников размещения заказа. 8.6. Котировочная комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает и оценивает котировочные заявки, полученные от участников размещения заказа, входящих в Перечень поставщиков. 8.7. Котировочная комиссия на основании результатов рассмотрения котировочных заявок принимает решение о соответствии или несоответствии котировочной заявки требованиям, указанным в запросе котировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки таким требованиям не может быть принято только на основании несоответствия количества товаров, объема работ, услуг, указанных в запросе котировок, количеству товаров, объему работ, услуг, указанным в котировочной заявке. 8.8. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия каждой котировочной заявке, по мере увеличения предложенной в котировочных заявках цены контракта, присваивает порядковый номер. При этом сначала порядковые номера присваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок. 8.9. Первый номер Котировочная комиссия присваивает котировочной заявке, в которой предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок (при наличии котировочных заявок, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок) и в которой предложена наиболее низкая цена контракта. Если предложения о цене контракта, содержащиеся в котировочных заявках, совпадают, первый номер присваивается котировочной заявке, которая была получена заказчиком раньше остальных котировочных заявок. 8.10. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия составляет протокол, в котором должны содержаться сведения о заказчике, существенных условиях контракта, перечень котировочных заявок в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведения обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки. 9. Порядок проведения заседаний Котировочной комиссии 9.1. Секретарь Котировочной комиссии не позднее, чем за ____ дня до дня проведения заседания Котировочной комиссии уведомляет членов Котировочной комиссии о времени и месте проведения заседания Котировочной комиссии. 9.2. Заседания Котировочной комиссии открываются и закрываются Председателем Котировочной комиссии. 9.3. Котировочная комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Котировочной комиссии, но могут быть включены в состав Котировочной комиссии по решению Заказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Котировочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Котировочной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Котировочной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось. 9.4. Секретарь Котировочной комиссии в ходе проведения заседаний Котировочной комиссии ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, а также вводит данные по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок, рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в АПК "Госзакупки". 9.5. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Котировочной комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения котировочных процедур помещение, средства доступа в сеть Интернет, оргтехнику и канцелярию. 10. Ответственность членов Котировочной комиссии 10.1. Члены Котировочной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10.2. Член Котировочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Заказчику названным органом. 10.3. В случае, если члену Котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом Котировочной комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Котировочной комиссии и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении. 10.4. Члены Котировочной комиссии и привлеченные Котировочной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения запроса котировок. Приложение N 9 к административному регламенту исполнения государственной функции по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области Информация о фактических объемах размещенного государственного заказа Белгородской области Форма 3 Информация о фактических объемах размещенного государственного заказа Белгородской области путем проведения торгов (в форме открытых, закрытых конкурсов и аукционов)* за ____________ квартал 2006 года ____________________________________________________________ (наименование государственного заказчика) тыс. руб. ----T----------------T-------------T--------------T------------T----------T------------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Статья ¦ Источник ¦ Способ ¦ Сумма ¦ Цена ¦Полученная¦ ¦п/п¦ закупаемой ¦экономической¦финансирования¦ размещения ¦выделенных¦заключенного¦ экономия ¦ ¦ ¦ продукции ¦классификации¦ ¦заказа путем¦средств на¦ контракта ¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦ ¦ проведения ¦ закупку ¦ (договора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торгов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-------------+--------------+------------+----------+------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+----------------+-------------+--------------+------------+----------+------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-------------+--------------+------------+----------+------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-------------+--------------+------------+----------+------------+----------+ ¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------+-------------+--------------+------------+----------+------------+----------- * Размещение заказа путем проведения торгов в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ может осуществляться в форме проведения конкурса (открытого, закрытого), аукциона (открытого (в том числе в электронной форме), закрытого). ФИО исполнителя, N контактного телефона Подпись руководителя ____________ Форма 4 Информация о фактических объемах размещенного государственного заказа Белгородской области без проведения торгов* за ________ квартал 2006 года _________________________________________ (наименование государственного заказчика) тыс. руб. ----T----------------T-------------T--------------T------------T----------T------------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Статья ¦ Источник ¦ Способ ¦ Сумма ¦ Цена ¦Полученная¦ ¦п/п¦ закупаемой ¦экономической¦финансирования¦ размещения ¦выделенных¦заключенного¦ экономия ¦ ¦ ¦ продукции ¦классификации¦ ¦заказа путем¦средств на¦ контракта ¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦ ¦ проведения ¦ закупку ¦ (договора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торгов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-------------+--------------+------------+----------+------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+----------------+-------------+--------------+------------+----------+------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-------------+--------------+------------+----------+------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-------------+--------------+------------+----------+------------+----------+ ¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------+-------------+--------------+------------+----------+------------+----------- * Размещение заказа без проведения торгов в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ может осуществляться в форме запроса котировок, у единственного поставщика, на товарных биржах. ФИО исполнителя, N контактного телефона Подпись руководителя ________________ Форма 5 Информация об объемах закупок на сумму, не превышающую 60 тысяч рублей* за ________ квартал 2006 года __________________________________________ (наименование государственного заказчика) тыс. руб. ----T----------------------T----------------------T--------------T------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Статья экономической ¦ Источник ¦ Сумма выделенных ¦ ¦п/п¦ закупаемой продукции ¦классификации расходов¦финансирования¦средств на закупку¦ +---+----------------------+----------------------+--------------+------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+----------------------+----------------------+--------------+------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+----------------------+--------------+------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+----------------------+--------------+------------------+ ¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------+----------------------+--------------+------------------- * Указания ЦБР от 14 ноября 2001 г. N 1050-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке". ФИО исполнителя, N контактного телефона Подпись руководителя __________________ Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (утв. постановлением Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 224-пп) I. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции. 1.2. Государственная функция осуществляется в соответствии: с Конституцией Российской Федерации; с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ); с Водным кодексом Российской Федерации; с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"; с Федеральными законами: от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"; от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"; от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; с Постановлениями правительства Российской Федерации: от 11 октября 1997 г. N 1298 "Об утверждении правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов"; от 29 октября 2002 года N 777 "О перечне объектов подлежащих федеральному государственному экологическому контролю"; с законом Белгородской области от 04 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области"; с распоряжением правительства Белгородской области от 28 июля 2006 года N 99-рп "Об утверждении Положения, структуры и штатных расписаний управления по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области"; с иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности населения. 1.3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими области управления по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области (далее - Инспекция): 1) начальник управления - руководитель Инспекции - главный государственный инспектор области по охране природы (далее - ответственное лицо); 2) заместитель начальника управления - заместитель руководителя Инспекции - заместитель главного государственного инспектора области по охране природы (далее - исполнитель); 3) начальник отдела - заместитель главного государственного инспектора области по охране природы (далее - исполнитель); . 4) начальник отдела - старший государственный инспектор области по охране природы (далее - инспектор); 5) заместитель начальника отдела - старший государственный инспектор области по охране природы (далее - инспектор); 6) консультант - старший государственный инспектор области по охране природы (далее - инспектор); 7) главный специалист - государственный инспектор области по охране природы (далее - инспектор); 8) ведущий специалист - государственный инспектор области по охране природы (далее - инспектор). При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие: с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; с органами исполнительной власти и государственными органами Белгородской области; с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия. Исполнение государственной функции производится при условии: отсутствия объекта хозяйственной и иной деятельности в перечне объектов, за которыми проводится федеральный государственный экологический контроль; регулирования вопроса нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, перечисленными в пункте 1.2. настоящего административного регламента. II. Административные процедуры. Последовательность административных действий Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: - принятие распорядительного акта о проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на объектах хозяйственной или иной деятельности; - последовательность действий при проведении проверки; - порядок проведения административного расследования; - порядок формирования дела об административном правонарушении; - порядок возврата, доработки материалов по делу об административном правонарушении; - порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. 2.1. Принятие распорядительного акта о проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на объектах хозяйственной или иной деятельности. Основанием для начала исполнения государственной функции является принятие ответственным лицом распорядительного акта (далее - приказ) о проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на объектах хозяйственной или иной деятельности (далее - проверка). Приказ издается ответственным лицом до пятого числа ежемесячно и доводится до сведения исполнителя в течение трех рабочих дней по факсимильной связи лицом, ответственным за организацию делопроизводства. Исполнитель в соответствии с приказом издает распорядительный акт (далее - распоряжение), в котором указывает инспектора, ответственного за проведение проверки. В приказе (распоряжении) указываются: наименование; номер и дата регистрации; наименование органа или его структурного подразделения, издавшего приказ (распоряжение); фамилия, имя и отчество исполнителя или инспектора, уполномоченного на проведение проверки; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка (далее - проверяемый объект); цель, задачи и предмет проводимой проверки; правовые основания проведения проверки; дата начала проверки. Распоряжение вручается исполнителем инспектору в течение 3-х рабочих дней с момента регистрации распоряжения. В случае если исполнитель не имеет в своем подчинении инспектора, то распоряжение о проведении проверки исполнителем не издается, и к проверке исполнитель приступает лично на основании приказа ответственного лица. Результатом исполнения данного административного действия является распорядительный акт (приказ, распоряжение) о проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства. Ответственность за исполнение данного административного действия несут ответственное лицо и (или) исполнитель, обозначенные в пункте 1.3 настоящего административного регламента. 2.2. Последовательность действий при проведении проверки Основанием для начала проверки является распорядительный акт (приказ, распоряжение) о проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства. До проведения проверки на проверяемый объект своевременно направляется требование по соблюдению природоохранного законодательства Российской Федерации на территории городов и районов Белгородской области (далее - требование), в котором указывается: дата, время, место проводимой проверки; запрос об участии представителя проверяемого объекта в проводимой проверке; перечень проверяемой документации, предъявляемой представителем проверяемого объекта проверяющему. Исполнитель подписывает и регистрирует в журнале исходящей документации настоящее требование, после чего оно направляется на проверяемый объект письмом с уведомлением. Проверка объекта может проводиться только при наличии информации о надлежащем извещении законного представителя проверяемого объекта о месте, времени и дате проверки. По прибытии на проверяемый объект инспектором одновременно со служебным удостоверением руководителю или иному должностному лицу проверяемого объекта предъявляется распоряжение. В случае если исполнитель самостоятельно осуществляет проверку, то одновременно со служебным удостоверением руководителю или иному должностному лицу проверяемого объекта он предъявляет приказ ответственного лица. Продолжительность проверки не должна превышать одного месяца с даты начала проверки, обозначенной в приказе (распоряжении). В случае необходимости проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом проверочных мероприятий, проверка может быть продлена, но не более чем на один месяц: исполнителем - на основании мотивированного предложения инспектора, осуществляющего проверку; ответственным лицом - на основании мотивированного предложения исполнителя, осуществляющего проверку. В последний день проверки по ее результатам исполнителем или инспектором, проводившим проверку, составляется в двух экземплярах акт по результатам проверки соблюдения требований природоохранного законодательства (далее - акт), содержащий: наименование структурного подразделения, проводившего проверку; дату, время и место составления акта; фамилию, имя, отчество и должность исполнителя или инспектора, уполномоченного на проведение проверки; фамилию, имя, отчество и должность лица, в присутствии которого проводилась проверка (если такое лицо имеется); наименование проверяемого физического (юридического) лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество и должность представителя физического (юридического) лица или представителя индивидуального предпринимателя, в присутствии которого проводилась проверка; адрес проверяемого физического (юридического) лица или индивидуального предпринимателя; дата, время и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе выявленные нарушения, их характер; сведения о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений; сведения об ознакомлении (об отказе в ознакомлении) с актом представителя физического (юридического) лица или представителя индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи; подпись исполнителя или инспектора, осуществившего проверку. В случае отказа физическим лицом, руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или их представителями от подписи исполнитель или инспектор, проводивший проверку, в присутствии двух свидетелей удостоверяет факт отказа от подписи своей подписью и подписью свидетелей. Сведения о свидетелях также указываются в акте. Исполнитель или инспектор, проводивший проверку, прилагает к акту документы и иные материалы, связанные с проведением проверки. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается физическому лицу, руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их законным представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, остающемуся в структурном подразделении, осуществившим проверку. Результатами исполнения данного административного действия являются: требование по соблюдению природоохранного законодательства Российской Федерации на территории городов и районов Белгородской области; акт по результатам проверки соблюдения требований природоохранного законодательства. Ответственность за исполнение данного административного действия несут исполнитель и (или) инспектор, обозначенные в пункте 1.3 настоящего административного регламента. 2.3. Порядок проведения административного расследования. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается исполнителем в виде определения. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (далее - определение о проведении административного расследования) указывается: дата и место составления определения; должность, фамилия и инициалы исполнителя; повод для возбуждения дела об административном правонарушении; данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; статья КоАП РФ либо закона Белгородской области, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в определении. Копия определения о проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденное лицом, составившим протокол об административном правонарушении, проводится также указанным лицом. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству лица, составившего протокол, может быть продлен исполнителем на срок не более одного месяца. В случае проведения административного расследования исполнителем без участия инспектора, составление определения о проведении административного расследования, протокола об административном правонарушении осуществляется исполнителем самостоятельно в процессуальные сроки, установленные выше. По окончании административного расследования инспектором составляется протокол об административном правонарушении либо исполнителем выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Результатами исполнения данного административного действия являются: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протокол об административном правонарушении; постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Ответственность за исполнение данного административного действия несут исполнитель и (или) инспектор, обозначенные в пункте 1.3 настоящего административного регламента. 2.4. Порядок формирования дела об административном правонарушении В случае выявления правонарушения в результате проверки и (или) административного расследования исполнителем или инспектором, проводившим проверку, составляется протокол об административном правонарушении (далее - протокол). Протокол составляется в двух экземплярах не позже двух дней с даты составления акта по результатам проведенной проверки. В протоколе указываются: дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; запись о разъяснении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их прав и обязанностей; иные сведения, необходимые для разрешения дела; подпись исполнителя или инспектора, составившего протокол; подпись физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Один экземпляр протокола в течение 3-х дней с даты его составления вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица (индивидуального предпринимателя), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру протокола, остающемуся в структурном подразделении, осуществившим проверку. Дело об административном правонарушении считается сформированным с момента составления протокола об административном правонарушении (далее - дело). Результатом исполнения данного административного действия является сформированное дело об административном правонарушении. Ответственность за исполнение данного административного действия несут исполнитель и (или) инспектор, обозначенные в пункте 1.3 настоящего административного регламента. 2.5. Порядок возврата, доработки материалов по делу об административном правонарушении Собранные инспектором материалы по делу передаются исполнителю в течение одних суток с даты их составления (далее - материалы). В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в дальнейшем при их рассмотрении, исполнитель возвращает материалы инспектору, их составившему. Возврат всех материалов осуществляется на основании вынесенного исполнителем определения о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении инспектору, который должен устранить выявленные недостатки в течение трех суток со дня их получения от исполнителя. Исправленные материалы возвращаются инспектором исполнителю в течение одних суток со дня внесения в них дополнений и исправлений. В случае составления материалов исполнителем без участия инспектора, доработка материалов осуществляется исполнителем самостоятельно на основании определения о возвращении протокола и материалов, вынесенного также исполнителем в процессуальные сроки, установленные выше. Результатом исполнения данного административного действия является определение о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении. Ответственность за исполнение данного административного действия несет исполнитель и (или) инспектор, обозначенные в пункте 1.3 настоящего административного регламента. 2.6. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Исполнитель, проверив правильность составления материалов, в течение пятнадцати дней со дня получения им протокола выносит определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Определение составляется исполнителем в двух экземплярах и содержит следующие сведения: должность, фамилию, инициалы исполнителя, вынесшего определение; дату и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела; сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство; содержание заявления, ходатайства, материалов дела; обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела; решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их законному представителю под роспись либо посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела. В отношении физического лица исполнителем составляется повестка по делу об административном правонарушении, содержащая: - должность, фамилию, имя и отчество исполнителя, рассматривающего дело об административном правонарушении; - сведения о физическом лице, которому направляется повестка; - дата и время явки физического лица на рассмотрение дела об административном правонарушении; - обстоятельства, послужившие причиной необходимости вызова физического лица; - адрес, по которому будет производиться рассмотрение дела об административном правонарушении; - телефон исполнителя, рассматривающего дело об административном правонарушении. Повестка по делу об административном правонарушении вручается физическому лицу или его законному представителю под роспись либо посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела. Дело рассматривается в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол или его законного представителя в тот день и время, которое указано: в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении - в отношении юридических лиц; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
