Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1332-пп

Во многих молодых семьях репродуктивного возраста один из супругов находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие, а не полноценную заработную плату, отсюда возникают проблемы с исполнением кредитных обязательств.

Поддержка данной категории молодых семей позволит исполнить обязательства со стороны областной и муниципальной власти, так как действующая подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы исключает возможность использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу. Соответственно в государственной программе предусмотрена подпрограмма "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Подпрограмма 7).

В Свердловской области размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье в рамках федеральной подпрограммы, составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми, и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.

Средний показатель по количеству молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках данной меры государственной поддержки, за все годы ее реализации на территории Свердловской области составляет 420 семей, или в среднем не более 4 процентов от числа молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, встает вопрос о повышении эффективности мер государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий без значительных увеличений объемов бюджетных средств.

Развитая сфера ипотечного жилищного кредитования в Свердловской области позволяет молодым семьям улучшать свои жилищные условия, однако остается проблемой наличие собственных средств, которые должны быть направлены на первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита (займа), строительстве жилья, паевого взноса в жилищно-строительный кооператив.

Средний размер первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) составляет от 10 до 15 процентов от фактической стоимости жилья, или 20 процентов от расчетной стоимости жилья, используемой в рамках федеральной подпрограммы.

К тому же остается проблемой условие, связанное с ограничением возраста молодых семей для участия в подпрограмме 6, так как при достижении возраста 36 лет одним из супругов, молодая семья, так и не получив социальную выплату, исключается из участников федеральной подпрограммы.

Предоставление молодым семьям - участникам федеральной подпрограммы региональной социальной выплаты в размере 20 процентов от расчетной стоимости жилья за счет средств областного и местных бюджетов, а также исключения требования по ограничению возраста супругов, поможет значительно сократить очередь молодых семей по федеральной подпрограмме.

Предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям в размере 100 тыс. рублей за каждого рожденного ребенка за время реализации подпрограммы "Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий" (далее - подпрограмма 8) будет способствовать увеличению рождаемости и улучшению демографической ситуации в Свердловской области.

К наиболее серьезным рискам реализации подпрограммы 8 можно отнести такие риски, как изменение региональной нормативно-правовой базы в части сокращения или прекращения финансирования областных целевых программ и неэффективное управление государственной программой.

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ОТРАСЛИ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных государственной программой, являются повышение эффективности государственного управления, качества и оперативности предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций; развитие кадрового потенциала, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения сферы физической культуры, спорта и молодежной политики.

Сферой реализации государственной программы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области посредством реализации плана мероприятий.

В настоящее время функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта осуществляет Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2011 N 116-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области".

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Министерство в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2011 N 116-ПП самостоятельно осуществляет правовое регулирование по следующим основным вопросам:

1) развитие массовой физической культуры и спорта в Свердловской области, включая совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

2) совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва, включая развитие детско-юношеского спорта, студенческого спорта и проведение мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Свердловской области к Олимпийским играм и другим международным спортивным соревнованиям и участию в таких соревнованиях;

3) организация и проведение всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, включая проведение на территории Свердловской области чемпионатов и кубков мира, чемпионатов и кубков Европы и иных международных спортивных соревнований;

4) пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" одним из направлений деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации является осуществление регламентации исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Разработка и утверждение соответствующих административных регламентов должна обеспечить качественно новый уровень оказания государственных услуг и исполнения государственных функций.

Одним из направлений деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации является реализация мер по переходу на выполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в электронном виде в соответствии с Планом перехода. Для перехода к оказанию государственных услуг в электронном виде необходимо провести подготовительную работу по переходу к оказанию государственных услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в электронном виде. Важным направлением данной работы является обеспечение своевременной актуализации информации, представленной на Портале государственных услуг в сети Интернет (www.gosuslugi.ru).

Одним из основных условий повышения качества государственных услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Министерством разработаны и утверждены ведомственные перечни государственных услуг (выполнение работ), оказываемых государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, осуществлена разработка и принятие нормативных правовых актов по установлению государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), по определению первоначальных нормативов затрат на оказание государственными бюджетными и автономными учреждениями услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам.

В ведении Министерства находятся 22 государственных учреждения. Начиная с 2012 года осуществляется переход к финансированию их деятельности на основе субсидий, размеры которых связаны с объемами оказываемых данными учреждениями государственных услуг (работ). В дальнейшем необходимо осуществлять совершенствование данного вида деятельности. Внедрение данного инструмента позволит повысить качество и эффективность работы государственных учреждений, будет способствовать повышению эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в установленных сферах деятельности.

Одним из основных критериев эффективности государственного управления является качество управления государственными финансами.

По результатам мониторинга качества финансового менеджмента за 2012 год, проводимого Министерством финансов Свердловской области, средняя итоговая оценка по 34 главным администраторам доходов областного бюджета составляла 50,6 балла при 100-балльной шкале. Значение данного показателя по Министерству за 2012 год составляет 61,2 балла, что свидетельствует о существенном потенциале повышения качества финансового менеджмента.

Для повышения эффективности государственного управления особое значение приобретает развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти. В 2012 году укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве составила 100 процентов от установленной численности.

Существенное влияние на качество выполнения государственных функций и оказания государственных услуг имеет степень квалификации государственных служащих. С 2010 по 2013 годы в среднем в Министерстве прошли повышение квалификации 45 процентов от фактической численности работающих. В перспективе потребуется принятие мер по повышению эффективности данного вида деятельности. Учитывая возрастающий объем нагрузки, в связи с принятием ряда нормативных правовых актов, необходимо принятие активных мер по повышению квалификации государственных гражданских служащих.

Одним из основных направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти является управление государственным имуществом.

По данному направлению деятельности необходимо принятие мер как по проведению реорганизации подведомственных учреждений, так и по повышению эффективности управления федеральным имуществом, находящимся в подведомственных Министерству государственных учреждениях.

По данным государственной статистической отчетности в области физической культуры и спорта за 2012 год, в учреждениях физической культуры и спорта трудовую деятельность осуществляют 10,4 тыс. человек (3,1 тыс. человек - тренеры и тренеры-преподаватели), из которых 5,4 тыс. человек (52 процента) имеют высшее образование, 2,7 тыс. человек (26 процентов) - среднее профессиональное образование.

Система профессиональной подготовки кадров, прежде всего, тренерских, включает государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования, обеспечивающее условия эффективного сочетания профессионального образования с учебно-тренировочным процессом в рамках подготовки спортивного резерва, - 1 училище олимпийского резерва, имеющее в структуре 2 филиала.

Подготовка кадров для сферы физической культуры и спорта проводится по основным образовательным программам среднего профессионального образования.

В 2012 году государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Свердловской области "Училище олимпийского резерва N 1 (колледж)" подготовлены 35 специалистов со средним профессиональным образованием.

Образовательное учреждение среднего профессионального образования обеспечивает подготовку спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и Российской Федерации, предоставляет спортсменам возможность сочетать тренировочный процесс с освоением основных образовательных программ. Срок освоения программ составляет 3 - 4 года и позволяет студенту приобрести умения и знания, необходимые для организации и проведения учебно-тренировочных занятий, осуществлять соревновательную деятельность спортсменов в избранном виде спорта.

Подготовка тренерских кадров по видам спорта осуществляется с учетом материально-технической базы и профессорско-преподавательского состава, а также программ развития образовательных учреждений.

В учебном 2013 - 2014 году контингент обучающихся в образовательном учреждении среднего профессионального образования всех форм обучения составляет более 370 человек.

Решение задачи по совершенствованию системы подготовки тренерских кадров и других специалистов для отрасли физической культуры и спорта обеспечивается во взаимодействии с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в рамках положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и разработанных на его основе нормативно-правовых актов Свердловской области.

Осуществление подготовки высококвалифицированных кадров предполагается проводить с учетом потребностей Свердловской области в специалистах сферы физической культуры и спорта, стратегических задач по подготовке специалистов для спорта высших достижений и спортивного резерва, с учетом развиваемых в Свердловской области базовых видов спорта.

Министерство в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 6 Закона Свердловской области от 16 июля 2012 года N 70-ОЗ "О физической культуре и спорте в Свердловской области" осуществляет проведение государственной аккредитации спортивных федераций Свердловской области.

Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 20.02.2009 N 49 утвержден Порядок государственной аккредитации региональных спортивных федераций, которые созданы на основе членства и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, развиваемым на общероссийском уровне, за исключением национальных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

По состоянию на 31 июля 2013 года в Свердловской области аккредитованы 102 общероссийские спортивные федерации и 35 общероссийских общественных организаций, наделенных правами и обязанностями общероссийских спортивных федераций по различным видам спорта.

Ключевым направлением деятельности при решении поставленных задач и достижении значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы является организация эффективного взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными органами власти, общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики; укрепление связей и углубление сотрудничества с международными спортивными организациями и межгосударственными организациями, рост количества квалифицированных специалистов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики; развитие научно-методического и информационно-аналитического обеспечения спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

Важнейшим механизмом реализации намеченных основных мероприятий государственной программы является обеспечение эффективного взаимодействия заинтересованных сторон при принятии и реализации субъектами Российской Федерации аналогичных региональных и (или) межмуниципальных программ развития физической культуры, спорта и молодежной политики.

Реализация мероприятий государственной программы сопровождается проведением Министерством в пределах своей компетенции анализа эффективности деятельности на основе показателей, характеризующих развитие физической культуры, спорта и молодежной политики.

Одним из механизмов успешного обеспечения намеченных основных мероприятий является совершенствование форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта, включая общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности.

В целях обеспечения эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта необходимо принятие системных мер по основным направлениям деятельности.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,

СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДО 2020 ГОДА"

Цели, задачи и целевые показатели государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

План мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Исполнителями мероприятий государственной программы могут выступать:

1) юридические и (или) физические лица, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и на основании иных договоров гражданско-правового характера;

2) государственные учреждения Свердловской области;

3) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;

4) некоммерческие организации, не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями, определенные в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия государственной программы осуществляются на основе:

1) государственных контрактов, заключаемых заказчиком государственной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, на основании иных договоров гражданско-правового характера;

2) государственного задания, устанавливаемого заказчиком государственной программы государственным учреждениям Свердловской области;

3) соглашений о предоставлении субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области;

4) соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

5) соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на выполнение мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Финансовый контроль за использованием бюджетных средств при реализации государственной программы осуществляется Министерством финансов Свердловской области и Счетной палатой Свердловской области.

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода направляет в Министерство экономики Свердловской области отчет о реализации государственной программы по формам, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2013 N 1009-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 17.08.2020 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

В рамках настоящей государственной программы будут предоставлены межбюджетные трансферты, в том числе:

субсидии на развитие материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

субсидии на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области;

субсидии на подготовку молодых граждан к военной службе;

субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;

субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

субсидии на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий;

субсидии на поддержку организаций спортивной направленности в сфере образования по адаптивной физической культуре и спорту в Свердловской области за счет субсидий, полученных из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 389-ПП)

субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет субсидии, полученной из федерального бюджета.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 12.11.2014 N 974-ПП)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 389-ПП.

ПОДПРОГРАММА 1

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области

от 07.05.2014 N 389-ПП, от 12.11.2014 N 974-ПП)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 07.05.2014 N 389-ПП)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цели и задачи подпрограммы	цель 1. Создание условий для развития физической культуры и спорта в Свердловской области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; задачи: 1) привлечение населения Свердловской области к здоровому образу жизни; 2) привлечение к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и избранными видами двигательной деятельности максимально большого количества лиц с ограниченными возможностями здоровья; цель 2. Совершенствование системы спорта высших достижений, способствующее успешному выступлению спортсменов Свердловской области на международных и всероссийских соревнованиях; задача: развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) доля жителей Свердловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Свердловской области; 2) количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий; 3) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; 4) количество медалей, завоеванных спортсменами Свердловской области на официальных международных и всероссийских соревнованиях по видам спорта
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. рублей	ВСЕГО: 14522478,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2186032,6 тыс. рублей; 2015 год - 2037915,0 тыс. рублей; 2016 год - 2060147,3 тыс. рублей; 2017 год - 2060147,3 тыс. рублей; 2018 год - 2060147,3 тыс. рублей; 2019 год - 2059044,3 тыс. рублей; 2020 год - 2059044,3 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет: 44929,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 44929,5 тыс. рублей; областной бюджет: 8854522,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1372390,9 тыс. рублей; 2015 год - 1228862,7 тыс. рублей; 2016 год - 1251095,0 тыс. рублей; 2017 год - 1251095,0 тыс. рублей; 2018 год - 1251095,0 тыс. рублей; 2019 год - 1249992,0 тыс. рублей; 2020 год - 1249992,0 тыс. рублей; 2014 год - 1838,0 тыс. рублей, в том числе местный бюджет: 1838,0 тыс. рублей; внебюджетные источники: 5621188,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 766874,2 тыс. рублей; 2015 год - 809052,3 тыс. рублей; 2016 год - 809052,3 тыс. рублей; 2017 год - 809052,3 тыс. рублей; 2018 год - 809052,3 тыс. рублей; 2019 год - 809052,3 тыс. рублей; 2020 год - 809052,3 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 N 974-ПП)
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	www.minsport.midural.ru

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

И СПОРТА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Свердловская область по основным показателям развития физической культуры и спорта является одной из ведущих областей Российской Федерации. Сохранились традиции по проведению массовых спортивных мероприятий среди различных категорий населения. Спортсмены Свердловской области продолжают удерживать достаточно высокий авторитет на всероссийском и международном уровнях.

На территории Свердловской области в 2012 году было организовано 7599 физкультурных и спортивных мероприятий среди различных возрастных групп и категорий граждан. С привлечением средств областного бюджета проведено 653 соревнования, в том числе 428 областного, 341 российского и 14 международного уровней.

Среди самых массовых мероприятий 2012 года: "Кросс Наций - 2012" (более 533 тыс. участников), Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч - 2012" (участвовали 13212 спортсменов), областные соревнования "Футбольная страна" (более 109 тыс. любителей этого вида спорта).

Традиционно в городах Свердловской области прошли игры по хоккею среди детских и юношеских команд ("Золотая шайба") и футболу "Кожаный мяч". В соревнованиях приняли участие 2170 юных хоккеистов из 29 команд и 1310 юных футболистов из 85 команд.

Более 400 учащихся общеобразовательных учреждений Свердловской области в 2012 году приняли участие в финальных стартах областных соревнований по многоборью комплекса "Готов к труду и обороне" на приз Губернатора Свердловской области.

Всего в 2012 году в спортивных мероприятиях, состоявшихся на территории Свердловской области, приняли участие около 1400 тыс. человек.

В 2013 году в декаде лыжного спорта всероссийских соревнований "Лыжня России - 2013" приняли участие свыше 499 тыс. уральцев, в 77-й традиционной легкоатлетической эстафете "Весна Победы" - 4000 спортсменов в составе 180 команд из 5 муниципальных образований в Свердловской области. Более 11 тыс. свердловчан вышли 18 и 19 мая на старт самого популярного туристского мероприятия - юбилейной 30-й "Майской прогулки".

Помимо традиционных спортивных мероприятий в Свердловской области второй раз в 5 муниципальных образованиях были проведены массовые соревнования "Лед надежды нашей", в которых приняли участие 4151 детей и подростков.

Ежегодно растет количество учреждений и организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную деятельность в Свердловской области.

Наблюдается устойчивый рост числа занимающихся физической культурой и спортом в клубах по месту жительства. На 01 января 2013 года зарегистрирован 59631 человек, что составляет 101,7 процента к аналогичному периоду 2011 года.

Вовлечение людей с ограниченными возможностями в занятия спортом является мощным реабилитационным фактором. В Свердловской области организацией физкультурно-массовой работы среди инвалидов занимаются государственное бюджетное учреждение "Центр Паралимпийской и Сурдлимпийской подготовки спортивных сборных команд Свердловской области "Родник", органы управления физической культурой и спортом, отделы (управления) по социальной политике администраций городов и районов, районные и городские клубы инвалидов, районные организации Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих.

В 2012 году Центром Паралимпийской и Сурдлимпийской подготовки спортивных сборных команд Свердловской области "Родник" проведены 32 физкультурных и спортивных мероприятия, в том числе 12 среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, 12 среди инвалидов по слуху, 8 среди инвалидов по зрению.

Успешно развивается спорт высших достижений среди людей с ограниченными возможностями. Спортсмены-инвалиды Свердловской области в течение 2012 года приняли участие в 115 мероприятиях всероссийского и международного уровней по различным видам спорта. Из 1478 медалей, завоеванных спортсменами Свердловской области в 2012 году на чемпионатах мира, Европы и России, 447 медалей различного достоинства принадлежат спортсменам-инвалидам.

Одной из острейших проблем в развитии реабилитационной работы с инвалидами по-прежнему остается отсутствие собственных спортивных сооружений у организаций, нехватка специалистов по физической культуре.

Физкультурно-массовой работой в 2012 году были охвачены 37640 студентов 43 образовательных учреждений высшего профессионального образования, 29304 учащихся 149 образовательных учреждений среднего профессионального образования, 5343 учащихся 36 образовательных учреждений начального профессионального образования.

Большую роль в укреплении физической подготовки учащейся молодежи, организации и проведении физкультурно-массовых, оздоровительных и спортивных мероприятий, пропаганде физической культуры и спорта играют спортивные клубы высших и средних профессиональных учебных заведений. Лидирующие позиции в организации этого направления занимают спортивные клубы Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, Уральской горно-геологической академии, Уральского государственного педагогического университета.

Спортивный клуб Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина является одной из крупнейших спортивных организаций в Свердловской области. В клубе активно развиваются такие виды спорта, как легкая атлетика, скалолазание, баскетбол, различные виды единоборств, гандбол, мини-футбол. Студенты университета входят в состав сборных команд России по 15 видам спорта.

Среди учреждений среднего профессионального образования проведена спартакиада по 9 видам спорта с участием 27 команд (2350 студентов).

Муниципальным учреждением города Екатеринбурга "Спортивно-туристский клуб" проведен 9-й межвузовский студенческий туристский фестиваль "Уральская гряда", в котором приняли участие более 500 человек.

Студенты высших и средне-специальных учебных заведений области, не имеющих собственных спортивных баз, занимаются в городских секциях и на спортсооружениях производственных предприятий, участвуют в областных и городских соревнованиях.

Проблемами развития студенческого спорта являются слабая обеспеченность спортивным инвентарем и отсутствие у многих учебных заведений собственной спортивной базы.

Свердловская область на протяжении десятков лет является командообразующим регионом в Российской Федерации. В составы сборных команд России по зимним и летним олимпийским и паралимпийским видам спорта входят 445 спортсменов Свердловской области.

Самое яркое спортивное событие 2012 года - летняя Олимпиада в Лондоне. На Олимпиаде успешно выступили пятеро свердловчан, члены национальной сборной. Золотые медали у Мехонцева Егора, Савиновой Марии, Тиманиной Анжелики и бронзовые медали у Никиты Лобинцева и Екатерины Поистоговой.

В неофициальном командном зачете Российская Федерация впервые заняла 2 место среди стран-участниц Паралимпийских игр, 16 свердловских спортсменов, представители трех видов спорта, внесли свой вклад в этот результат и завоевали 2 серебряные медали: Артем Арефьев (легкая атлетика), Олеся Лафина (пауэрлифтинг). Команда волейболистов сидя заняла 4 место.

На чемпионатах, первенствах, кубках мира, Европы и России в 2012 году свердловские спортсмены завоевали 1478 медалей различного достоинства, в том числе спортсмены-инвалиды - 447 медалей, спортсмены по техническим видам спорта - 388 медалей.

Сборные команды Свердловской области приняли участие в VIII Международных спортивных играх "Дети Азии", в финале Всероссийских и международных соревнований "Кожаный мяч", в финале Всероссийских соревнований "Серебряные коньки", в финале Всероссийских соревнований "Мини-футбол в школу", в финале Всероссийских соревнований по хоккею "Золотая шайба", Всероссийских соревнованиях "Президентские состязания", "Президентские юношеские игры", Всероссийских сельских играх, Всероссийских соревнованиях "Специальной Олимпиады", зимней и летней Универсиаде среди студентов.

По данным Олимпийского комитета России, на 01 января 2013 года в составе кандидатов на участие в XXII зимних Олимпийских играх в городе Сочи (Россия) 51 спортсмен от Свердловской области.

Выполнение мероприятий государственной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

Вместе с тем существуют негативные тенденции, обусловленные следующими проблемами в области физической культуры и спорта:

1) недостаточное привлечение жителей Свердловской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, ухудшение физического развития и физической подготовленности населения.

В рамках Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, и федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" предусматривается, что к 2015 году численность занимающихся физической культурой и спортом в стране должна составить 30 процентов от общей численности населения, к 2020 году - 40 процентов.

В Свердловской области систематически занимается физической культурой и спортом более 887 тыс. человек, что составляет 20,6 процента от общего числа жителей области (таблица 1).

Для сравнения, в Челябинской области данный показатель составляет 22,6 процента от количества всех жителей области, в России в целом - 22,5 процента от общего числа населения страны, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40 - 60 процентов.

Таблица 1

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Удельный вес населения Свердловской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах от общей численности населения Свердловской области)	14,1	15,0	15,2	16,5	19,1	20,6

Несмотря на то, что в настоящее время в Свердловской области наблюдается положительная динамика этого показателя, темпы прироста недостаточны для достижения параметров, поставленных перед субъектами Российской Федерации Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года.

В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан;

2) недостаточное соответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в Свердловской области. Рост количества спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта, является наиболее действенным механизмом увеличения численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом;

3) отсутствие эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и России.

Развитие спорта высших достижений является неотъемлемой частью решения задач, поставленных Правительством Российской Федерации в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Свердловской области от 07.08.2009 N 1101-р.

На протяжении многих лет спортсмены Свердловской области входят в состав национальных сборных команд и достойно представляют регион на крупнейших спортивных соревнованиях. Участие и результаты выступлений спортсменов на Олимпийских играх, всероссийских и международных соревнованиях, включая Паралимпийские, Сурдлимпийские игры и игры специальной Олимпиады, всегда рассматривались как важный фактор укрепления социально-экономического имиджа Свердловской области.

Несмотря на достижения последних лет, растущая конкуренция на международной спортивной арене для достижения высоких результатов в соревнованиях международного уровня требует от Свердловской области использования всего потенциала региона, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал.

Отсутствие адресного развития приоритетных видов спорта, включая адаптивные виды спорта, не позволяет в полной мере осуществлять целенаправленную подготовку свердловских спортсменов к XXII зимним Олимпийским и XI Паралимпийским играм 2014 года в городе Сочи.

Таким образом, отсутствие необходимых и достаточных условий системного взаимодействия в подготовке спортивного резерва является основным фактором снижения конкурентоспособности свердловского спорта.

Использование программно-целевого метода позволит создать полноценные условия спортсменам и тренерам для тренировок, восстановления, медицинского обеспечения, а также для улучшения их социально-бытовых условий. Что безусловно приведет к повышению общего уровня спортивных результатов, выявлению талантливых спортсменов, а также подготовке спортсменов-профессионалов высокого класса, способных достойно представлять Свердловскую область на международной арене;

4) отсутствие механизма государственной поддержки общественных организаций спортивной направленности.

Одной из задач государства в сфере физической культуры и спорта является признание широкого самостоятельного статуса физкультурно-спортивного движения и комплексного взаимодействия государственных органов с общественными организациями физкультурно-спортивной направленности.

Общественные организации физкультурно-спортивной направленности (добровольные спортивные общества, спортивные федерации, клубы и иные организации) реализуют свои задачи на всех уровнях и направлениях физкультурно-спортивной деятельности во взаимодействии с государственными органами, профсоюзами, другими объединениями граждан, субъектами предпринимательства, соответствующими международными организациями. Сферами внедрения физической культуры являются производственная, учебно-воспитательная, социально-бытовая сферы.

В Свердловской области отсутствует механизм развития клубной системы и государственной поддержки общественных организаций в области физической культуры и спорта. Недостаточное финансирование таких организаций со стороны Свердловской области не позволяет в полной мере проводить углубленную учебно-тренировочную подготовку для повышения мастерства и увеличения результативности ведущих спортсменов области, включая подготовку спортивного резерва, а также обеспечить полноценное проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории области.

Организационно-методическая деятельность по внедрению физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг должна быть направлена прежде всего на изучение интересов и потребностей у различных слоев населения в двигательной активности, в том числе путем вовлечения в этот процесс спортивных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.

Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и их адресного использования.

Целесообразность программного решения проблемы заключается в создании нормативно-правовых, организационных и финансовых условий, способствующих укреплению физического и нравственного здоровья населения, во внедрении здорового образа жизни, развитии массового спорта, совершенствовании системы подготовки спортсменов высокого класса и спорта высших достижений, развитии инфраструктуры отрасли в Свердловской области.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 1

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

План мероприятий приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 12.11.2014 N 974-ПП)

В рамках настоящей подпрограммы предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет субсидии, полученной из федерального бюджета.

Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, приведен в приложении N 15 к государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 2

"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области

от 07.05.2014 N 389-ПП, от 12.11.2014 N 974-ПП)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 07.05.2014 N 389-ПП)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цели и задачи подпрограммы	цель: создание условий для развития детско-юношеского спорта, подготовки спортивного резерва сборных команд Свердловской области и Российской Федерации; задачи: 1) модернизация системы развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, включая совершенствование системы отбора талантливых спортсменов в Свердловской области; 2) стимулирование развития сети учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	удельный вес детей и подростков, систематически занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. рублей	ВСЕГО: 4362359,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 633437,3 тыс. рублей; 2015 год - 554947,9 тыс. рублей; 2016 год - 634794,9 тыс. рублей; 2017 год - 634794,9 тыс. рублей; 2018 год - 634794,9 тыс. рублей; 2019 год - 634794,9 тыс. рублей; 2020 год - 634794,9 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет: 1600,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1600,0 тыс. рублей; областной бюджет: 4216054,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 609704,3 тыс. рублей; 2015 год - 554947,9 тыс. рублей; 2016 год - 610280,4 тыс. рублей; 2017 год - 610280,4 тыс. рублей; 2018 год - 610280,4 тыс. рублей; 2019 год - 610280,4 тыс. рублей; 2020 год - 610280,4 тыс. рублей; местные бюджеты: 144705,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 22133,0 тыс. рублей; 2016 год - 24514,5 тыс. рублей; 2017 год - 24514,5 тыс. рублей; 2018 год - 24514,5 тыс. рублей; 2019 год - 24514,5 тыс. рублей; 2020 год - 24514,5 тыс. рублей
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	www.minsport.midural.ru

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В Свердловской области продолжается реформирование учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта. Специализированным детско-юношеским спортивным школам олимпийского резерва предстоит стать кузницей спортсменов высокого класса. За детско-юношескими спортивными школами сохранится функция массового организатора квалифицированных физкультурно-спортивных занятий для детей и подростков.

На 01 января 2013 года на территории Свердловской области функционируют 146 детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. В учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности обучаются 99533 человека (детей и подростков).

Открыты 3 спортивные школы в городе Нижний Тагил, городском округе Сухой Лог и Тугулымском городском округе.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

План мероприятий приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

В рамках настоящей подпрограммы будут предоставлены межбюджетные трансферты, в том числе субсидии на развитие материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

Порядки отбора муниципальных образований и предоставления межбюджетных трансфертов приведены в приложениях N 4, 4.1 к настоящей государственной программе.

Из областного бюджета предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, за счет средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы на поддержку организаций спортивной направленности в сфере образования по адаптивной физической культуре и спорту Свердловской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 389-ПП)

Отбор организаций спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Свердловской области для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется Министерством спорта Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 389-ПП)

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, приведен в приложении N 16 к государственной программе.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 12.11.2014 N 974-ПП)

Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 389-ПП)

ПОДПРОГРАММА 3

"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ СПОРТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

 (в ред. Постановлений Правительства Свердловской области

от 07.05.2014 N 389-ПП, от 12.11.2014 N 974-ПП)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ СПОРТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 07.05.2014 N 389-ПП)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цели и задачи подпрограммы	цель: создание условий, обеспечивающих доступность к спортивной инфраструктуре Свердловской области; задача: создание и развитие эффективной и доступной инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	обеспеченность спортивными сооружениями: плоскостными сооружениями, спортивными залами, плавательными бассейнами
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. рублей	ВСЕГО: 2982537,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 423000,0 тыс. рублей; 2016 год - 470837,2 тыс. рублей; 2017 год - 365800,0 тыс. рублей; 2018 год - 472900,0 тыс. рублей; 2019 год - 620000,0 тыс. рублей; 2020 год - 630000,0 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет: 955187,2 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 66487,2 тыс. рублей; 2017 год - 65800,0 тыс. рублей; 2018 год - 172900,0 тыс. рублей; 2019 год - 320000,0 тыс. рублей; 2020 год - 330000,0 тыс. рублей; областной бюджет: 1877350,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 273000,0 тыс. рублей; 2016 год - 404350,0 тыс. рублей; 2017 год - 300000,0 тыс. рублей; 2018 год - 300000,0 тыс. рублей; 2019 год - 300000,0 тыс. рублей; 2020 год - 300000,0 тыс. рублей; внебюджетные источники: 150000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 150000,0 тыс. рублей
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	www.minsport.midural.ru

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ

СПОРТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с данными государственной статистической отчетности за 2012 год на территории Свердловской области функционируют 8452 спортивных сооружения (на 67 объектов больше, чем в 2011 году).

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений Свердловской области составляет 26,3 процента от нормативного значения, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р (в 2011 году 25,7 процента). Несмотря на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в Свердловской области остается недостаточной и составляет: спортивными залами 43,46 процента от существующего норматива (2011 год - 43,1 процента), плоскостными сооружениями - 54,3 процента (2011 год - 53,9 процента), бассейнами - 11,86 процента (2011 год - 11,7 процента).

Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек составляет 196 единиц (в 2011 году - 195 единиц).

В рамках реализации областной целевой программы по развитию физической культуры и спорта в Свердловской области на 2011 - 2015 годы в части строительства и реконструкции объектов муниципальной и государственной собственности в 2011 году завершено строительство и реконструкция 13 объектов: физкультурно-оздоровительного комплекса в Железнодорожном районе города Екатеринбурга; лыжно-спортивного комплекса в городе Краснотурьинске; 5 лыжных баз в городах Новоуральске, Дегтярске, Каменске-Уральском, Полевском, поселке Шале; 2 стадионов в городах Краснотурьинске и Карпинске; 2 универсальных спортивных площадок в городах Заречном и Березовском; стадиона "Юность" в городе Каменске-Уральском и плавательного бассейна "Нептун" в городе Североуральске.

В 2012 году завершено строительство: сельского стадиона в городе Туринске; 2 физкультурно-оздоровительных комплексов в Асбестовском городском округе и городе Екатеринбурге; Ледовой спортивной арены с числом зрительских мест до 1000 человек в городе Верхняя Пышма; крытого футбольного манежа в городе Екатеринбурге.

На 2013 год запланировано завершить строительство: 6 физкультурно-оздоровительных комплексов в муниципальном образовании Алапаевское (рабочий поселок Верхняя Синячиха), Новолялинском, Рефтинском, Арамильском городских округах, а также в городском округе Богданович и муниципальном образовании "Город Каменск-Уральский"; лыжной базы с освещенной лыже-роллерной трассой в городе Каменске-Уральском и лыжной базы в Туринском городском округе; 2 сельских стадионов в селах Байкалово и Николо-Павловское, а также спортивного комплекса по велоспорту и детско-юношеской спортивно-технической школы по автомотоспорту в городе Верхняя Пышма, восстановление помещения дома культуры под физкультурно-оздоровительный зал в городе Сухой Лог; 5 футбольных полей и стадионов в муниципальных образованиях: город Ирбит, "город Екатеринбург", городском округе Красноуфимск и Невьянском городском округе.

В рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" продолжается реконструкция комплекса трамплинов "Аист" на горе Долгая (город Нижний Тагил).

Всего в 2012 году за счет средств областного, местных и внебюджетных источников финансирования в муниципальных образованиях в Свердловской области введено в эксплуатацию 181 спортивное сооружение, из них 146 плоскостных спортивных сооружений (площадок и полей), 15 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 16 тренажерных залов и других спортивных сооружений.

В перспективе в Свердловской области планируется реализация следующих крупномасштабных спортивных проектов: строительство теннисной академии имени первого Президента России Б.Н. Ельцина; реконструкция стадиона в городе Екатеринбурге к проведению мероприятий чемпионата мира по футболу 2018 года; реконструкция стадиона "Уралмаш"; строительство Академии волейбола Н.В. Карполя в городе Екатеринбурге; строительство легкоатлетического манежа в городе Екатеринбурге; строительство уральской шахматной академии; строительство биатлонного и лыжного стадионов Центра зимних видов спорта; строительство Центра адаптивного спорта "Родник".

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 12.11.2014 N 974-ПП)

Наличие и качество спортивных сооружений являются наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и Российской Федерации.

Несоответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в Свердловской области способно ослабить конкурентоспособность свердловских спортсменов на российских и международных соревнованиях, в том числе на XXXI Олимпийских летних играх и XV Паралимпийских играх 2016 года в городе Рио-де-Жанейро (Бразилия), XXIII Олимпийских зимних играх и XII Паралимпийских зимних играх 2018 года в городе Пхенчхане (Южная Корея).

По многим видам спорта в Свердловской области отсутствуют современные, технически оснащенные спортивные базы, без которых невозможно осуществлять подготовку к выступлениям на крупнейших российских и международных соревнованиях.

Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребности растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом. Для ряда видов спорта в Свердловской области не оказалось современных, технически оснащенных спортивных баз, на которых можно готовиться к выступлениям на крупнейших российских и международных соревнованиях. Лишь около 25 процентов спортивных объектов области введены в эксплуатацию менее 20 лет назад.

Строительство (реконструкция) спортивных объектов, включая физкультурно-оздоровительные комплексы, лыжные базы, футбольные поля (стадионы), горнолыжные трассы, ледовые дворцы, позволит создать необходимые условия для привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, а также проведения в Свердловской области крупномасштабных соревнований. В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан, строительство и реконструкция спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо развивать в регионе инфраструктуру сферы физической культуры и спорта и обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3

"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ СПОРТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 3

"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ СПОРТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

План мероприятий приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

В рамках настоящей подпрограммы межбюджетные трансферты не предоставляются.

ПОДПРОГРАММА 4

"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ 4 "РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Цели и задачи государственной программы	цель: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны;
	задачи: 1) вовлечение молодежи в социальную практику; 2) формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками; 3) формирование культуры здорового образа жизни, ценностных установок на создание семьи, ответственное материнство и отцовство
Перечень основных целевых показателей государственной программы	1) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных программами, ориентированными на профессии, востребованные социально-экономической сферой, либо на занятие предпринимательством, создание малого и среднего бизнеса; 2) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности общественных объединений различных форм общественного самоуправления; 3) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет - участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику социально опасных заболеваний
Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей	ВСЕГО: 451878,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 54623,9 тыс. рублей, 2015 год - 62865,6 тыс. рублей, 2016 год - 63667,7 тыс. рублей, 2017 год - 67677,7 тыс. рублей, 2018 год - 67677,7 тыс. рублей, 2019 год - 67677,7 тыс. рублей, 2020 год - 67677,7 тыс. рублей, из них:
	областной бюджет: 348759,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 45254,9 тыс. рублей, 2015 год - 50115,6 тыс. рублей, 2016 год - 50677,7 тыс. рублей, 2017 год - 50677,7 тыс. рублей, 2018 год - 50677,7 тыс. рублей, 2019 год - 50677,7 тыс. рублей, 2020 год - 50677,7 тыс. рублей,
	федеральный бюджет: 0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0 тыс. рублей, 2015 год - 0 тыс. рублей, 2016 год - 0 тыс. рублей, 2017 год - 0 тыс. рублей, 2018 год - 0 тыс. рублей, 2019 год - 0 тыс. рублей, 2020 год - 0 тыс. рублей,
	местные бюджеты: 62424,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 44244,0 тыс. рублей, 2015 год - 7000,0 тыс. рублей, 2016 год - 7000,0 тыс. рублей, 2017 год - 11000,0 тыс. рублей, 2018 год - 11000,0 тыс. рублей, 2019 год - 11000,0 тыс. рублей, 2020 год - 11000,0 тыс. рублей,
	внебюджетные источники: 40695,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 49455,0 тыс. рублей, 2015 год - 5750,0 тыс. рублей, 2016 год - 6000,0 тыс. рублей, 2017 год - 6000,0 тыс. рублей, 2018 год - 6000,0 тыс. рублей, 2019 год - 6000,0 тыс. рублей, 2020 год - 6000,0 тыс. рублей
Адрес размещения государственной программы в сети Интернет	www.minsport.midural.ru

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 "РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В Свердловской области, начиная с 2011 года, реализуется областная целевая программа "Молодежь Свердловской области" (далее - областная целевая программа), утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1480-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь Свердловской области" на 2011 - 2015 годы".

Применение программно-целевого метода управления сферой работы с молодежью позволило систематизировать подходы к реализации молодежной политики в области и использовать новые механизмы взаимодействия субъектов реализации государственной молодежной политики. Один из наиболее важных результатов - возможность формирования государственного заказа через предоставление субсидий на осуществление деятельности основных субъектов работы с молодежью, а именно:

78 структурных подразделений органов местного самоуправления;

65 некоммерческих организаций, работающих с молодежью.

Совместная работа с обозначенными выше организациями осуществляется при использовании следующих инструментов:

1) предоставление субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области на софинансирование муниципальных программ по работе с молодежью по направлениям:

2) укрепление материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, объединений подростковых клубов;

3) проведение массовых мероприятий. Ежегодно более 14 тыс. молодых людей участвуют в реализуемых за счет субсидий мероприятиях, среди них сборы молодежного актива муниципальных образований, работа муниципальных молодежных телестудий и печатных средств массовой информации, в клубах по месту жительства развиваются современные позитивные молодежные субкультуры;

4) оказание мер государственной поддержки некоммерческим организациям на следующую деятельность:

формирование у молодых граждан семейных ценностей, уважения к институту семьи и материнству;

формирование у детей и молодых граждан ценностной установки на здоровый образ жизни;

вовлечение молодых граждан в инновационную деятельность и занятие предпринимательством.

Среди получателей мер государственной поддержки Ассоциация поисковых отрядов "Возвращение", Российский Союз Молодежи, Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов, детская организация Отряд "Каравелла", Благотворительный фонд "Свои дети", журнал "Уральский следопыт" и другие организации;

5) проведение массовых молодежных и спортивных мероприятий, являющееся наиболее эффективным механизмом информационно-пропагандистской деятельности. В течение 2013 года осуществляются 12 проектов (мероприятий) и программ, направленных на работу с талантливой молодежью Свердловской области, в которых принимают участие более 1000 человек. Сформирована система работы с молодежью, заинтересованной в инновационной деятельности, путем создания эффективного информационного и коммуникационного поля взаимодействия талантливой молодежи с бизнесом, властью и обществом. Проведен конкурс молодежных инновационных проектов Свердловской области, на который были представлены 182 работы. Итоги конкурса подведены на Молодежном инновационном конвенте Свердловской области, участие в котором для большинства участников стало первым шагом к практическому внедрению и продвижению изобретений, поиску инвесторов и возможных партнеров. Так, в 2012 году во Всероссийском инновационном конвенте Ольга Ошуркова заняла первое место в номинации "Социальные проекты".

Указанные мероприятия, крупные спортивные события предоставляют возможность молодым гражданам почувствовать себя сопричастными к их проведению и организации, пообщаться со спортсменами мирового уровня и проникнуться энергетикой победы во имя России через волонтерство.

В течение 2012 - 2013 годов Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" проведена большая работа по привлечению, отбору (рекрутингу) и обучению кандидатов в волонтеры для обеспечения мероприятий XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани. Итогом этой работы стало участие в Универсиаде группы волонтеров Свердловской области в количестве 269 человек.

Регулярно проводимые социологические исследования характеризуют положение молодежи в Свердловской области, отношение населения к физической культуре и спорту, ценностные ориентиры молодых граждан. Ведется мониторинг экстремистских проявлений в молодежной среде. Изучаются молодежные субкультуры, динамика их развития.

В Свердловской области в целях создания условий для успешной самореализации молодежи и привлечения ее к решению комплекса социально-экономических и общественно-политических задач активно развиваются и действуют органы молодежного самоуправления на областном и муниципальном уровнях, такие как Молодежное Правительство, Молодежный Парламент, Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов, Ассоциация молодежных этнокультурных объединений Уральского региона, и другие молодежные организации.

Молодежь Свердловской области активно участвует в таких знаковых областных мероприятиях, как "Весна УПИ", фестиваль студенческой песни "Знаменка" и "Зимняя Знаменка", КВН, "Лыжня России" и других мероприятиях.

Реализация вышеперечисленных мер позволила достичь следующих результатов:

1) 16 процентов молодых граждан в Свердловской области задействованы в проектах и программах общественных объединений, работающих с молодежью, что превышает общероссийский показатель на 2 процента и демонстрирует увеличение к 2020 году на 5 процентов;

2) 11,6 процента молодых граждан охвачены программами развития молодежного предпринимательства, для сравнения в 2010 году этот показатель составлял 7,1 процента;

3) 1,65 процента молодых граждан вовлечены в занятие инновационной деятельностью и научно-техническим творчеством. Рост по отношению к показателю 2011 года - 10 процентов.

Положительная динамика развития сферы работы с молодежью во многом объясняется существенным увеличением бюджетных инвестиций в человеческий капитал, в потенциал молодого человека (с 10 миллионов рублей в 2010 году до 100 миллионов рублей в 2013 году). Достигнутые успехи необходимо закрепить и развивать. При этом стоит обратить внимание на то, что в сфере работы с молодежью до сих пор присутствует достаточное количество точек роста - позиций, от которых зависит развитие российского общества в целом и потому требующих пристального внимания и новых решений со стороны всех субъектов работы с молодежью.

В ведении Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области находятся 2 государственных учреждения по работе с молодежью - государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Дом молодежи" и государственное автономное учреждение Свердловской области "Региональный центр патриотического воспитания", которые проводят областные мероприятия в сфере молодежной политики.

В муниципальных образованиях в Свердловской области количество муниципальных клубов по месту жительства и несовершеннолетних в них составляет:

Таблица

Год	Количество клубов, единиц	Количество несовершеннолетних, человек
2011	416	78526
2012	422	78790

Несмотря на определенное увеличение количества учреждений, сохраняется ситуация неполного охвата муниципальных образований учреждениями по работе с молодежью. В 56 муниципальных образованиях, где не созданы подростково-молодежные клубы и нет органов по делам молодежи, действуют иные учреждения для работы с детьми и подростками, в том числе учреждения дополнительного образования, спорта, культуры, которые также выполняют функции по организации досуга, занятости, воспитания подростков и молодежи.

Цель работы с молодежью в Свердловской области - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития России и Свердловской области. Достижение цели осуществимо через реализацию задач, указанных в приложении N 1 к государственной программе Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года" (далее - государственная программа).

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4

"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 4

"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

План мероприятий приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

В рамках настоящей подпрограммы будут предоставлены межбюджетные трансферты, в том числе субсидии на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области.

Порядки отбора муниципальных образований и предоставления межбюджетных трансфертов приведены в приложениях N 5, 5.1 к настоящей государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 5

"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЫХ ГРАЖДАН

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 07.05.2014 N 389-ПП)