Постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1209-пп

Приложение N 3

к государственной программе

Свердловской области

"Совершенствование

социально-экономической

политики на территории

Свердловской области

до 2020 года"

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА (МАНСИ), В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННОЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.07.2016 № 523-пп)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера в том числе за счет субсидии, полученной из федерального бюджета (манси) (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.07.2016 № 523-пп)

Целью предоставления субсидий из областного бюджета является реализация мероприятий, направленных на осуществление социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера (манси).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год (далее - Закон), в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству экономики Свердловской области (далее - Министерство) на указанные цели.

4. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси).

5. Объем субсидий i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Сi сэркмн = Р на 1 чел. x К чел. i, где:

Сi сэркмн - объем субсидий i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси);

Р на 1 чел. - расчетные расходы на 1 человека;

К чел. i - количество человек, проживающих на территории i-го муниципального образования, отнесенных к малочисленным народам Севера (манси).

6. Критериями отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий из областного бюджета являются:

1) территории муниципальных образований, расположенных в Свердловской области, на которых постоянно проживают коренные малочисленные народы Севера (манси), ведущие традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности;

2) муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, включенные в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р.

7. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

1) наличие действующей муниципальной программы, предусматривающей расходы по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), с указанием объема средств на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси);

2) объем софинансирования расходов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) из средств местного бюджета не может быть менее 10 процентов от объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год за исключением средств субсидии, полученной из федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.07.2016 № 523-пп)

3) объем софинансирования расходов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), в том числе направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих в Свердловской области, из средств местного бюджета не может быть менее 1 процента от объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год за счет субсидии, полученной из федерального бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Свердловской области от 27.07.2016 № 523-пп)

8. Проведение отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий осуществляется Министерством.

Министерство в форме приказа принимает решение о проведении отбора и размещает его не позднее 30 (тридцати) календарных дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, на официальном сайте Министерства экономики Свердловской области www.economy.midural.ru, а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Решение о проведении отбора включает в себя сроки и место представления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, документов, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.

9. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сроки, указанные в решении о проведении отбора, представляют в Министерство заявку о предоставлении субсидий на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), подготовленную с учетом предложений общественных организаций и общин коренных малочисленных народов Севера (манси), в произвольной форме с приложением к ней документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

10. К заявке для участия в отборе, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, прилагаются следующие документы:

1) действующая муниципальная программа, предусматривающая расходы по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси);

2) выписка из муниципального правового акта, заверенная органом местного самоуправления, которым утвержден бюджет муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси).

11. Заявка, подписанная главой органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или уполномоченным им должностным лицом, представляется в Министерство на бумажном носителе в одном экземпляре.

12. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для участия в отборе рассматривает их и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявки муниципального образования к участию в отборе.

Основанием для отказа в допуске заявки к участию в отборе является непредставление органами местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

13. Письменное уведомление о решении о допуске либо об отказе в допуске в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его принятия направляется Министерством в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, одним из следующих видов связи: почтовым сообщением, посредством факсимильной связи либо электронным сообщением с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц.

14. Для проведения отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий создается комиссия, состав и положение о которой утверждается приказом Министерства (далее - комиссия).

Комиссия создается из представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, представителей управленческих округов Свердловской области, общественных организаций и (или) общин коренных малочисленных народов Севера (манси).

15. Представленные муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, заявки для участия в отборе рассматриваются комиссией в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента принятия решения о допуске заявки муниципального образования к участию в отборе.

16. Заявки, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.

Датой получения заявки считается дата ее поступления в Министерство, о чем делается отметка на заявке.

17. При рассмотрении заявок комиссия в своей работе руководствуется положением о комиссии, утвержденным приказом Министерства.

18. Победителями отбора признаются муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, заявки которых соответствуют критериям и условиям предоставления субсидий, установленным настоящим Порядком.

19. Решение комиссии по определению победителей оформляется протоколом, содержащим предложения о распределении субсидий между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, признанными победителями отбора, с указанием объема бюджетных ассигнований из средств областного бюджета, предоставляемых каждому участнику.

В случае если совокупный объем запрашиваемых субсидий превышает средства, предусмотренные законом Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, определение победителей отбора осуществляется по большему количеству баллов.

20. В течение 5 (пяти) рабочих дней после вынесения решения о результатах отбора Министерство информирует участников путем направления писем, размещения информации на официальном сайте Министерства экономики Свердловской области www.economy.midural.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц.

21. Министерство в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты принятия решения комиссии готовит проект постановления Правительства Свердловской области, предусматривающий перечень муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, которым планируется предоставление субсидий из областного бюджета, и направляет его в Министерство финансов Свердловской области.

22. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, с указанием объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

23. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Расходные обязательства по реализации мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) оформляются по форме согласно приложению N 1 к Соглашению, утвержденному настоящим Порядком.

24. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) направляет в адрес получателя субсидий проект соглашения о предоставлении субсидий.

25. Соглашения о предоставлении субсидий заключаются в течение 10 рабочих дней с даты получения муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, проекта соглашения.

26. Министерство в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания соглашения осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

27. Субсидии муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, предоставляются в случае выполнения условий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

28. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство документы о расходовании субсидий по формам согласно приложениям N 2 и 3 к Соглашению, утвержденному настоящим Порядком.

29. В ходе реализации настоящей программы возможно проведение дополнительного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий при высвобождении средств областного бюджета, а также увеличении объемов финансирования областного бюджета на ее реализацию.

Дополнительный отбор муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, проводится в срок не позднее 01 августа текущего финансового года в соответствии с условиями настоящего Порядка.

30. Министерство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

31. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством Российской Федерации.

Форма

Приложение

к Порядку и условиям

предоставления субсидий

из областного бюджета местным

бюджетам муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на реализацию мероприятий

по социально-экономическому

развитию коренных малочисленных

народов Севера (манси) в том числе за счет субсидии,

полученной из федерального бюджета

СОГЛАШЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ

НАРОДОВ СЕВЕРА (МАНСИ) В ______ ГОДУ

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.07.2016 № 523-пп)

г. Екатеринбург                                        "__" __________ 20__

Министерство    экономики    Свердловской   области,   являющееся   главным

распорядителем   средств   областного   бюджета,   именуемое  в  дальнейшем

"Министерство",    в   лице   Министра   экономики   Свердловской   области

__________________________________________________________, действующего на

                          (Ф.И.О.)

основании ________________________________________________________________,

                    (наименование нормативного правового акта)

утвержденного ___________________________________________, с одной стороны,

               (номер и дата нормативного правового акта)

и _________________________________________________, являющийся получателем

       (наименование муниципального образования)

субсидии, именуемый  в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице Главы

_________________________________________, действующего на основании Устава

              (Ф.И.О.)

________________________________________, именуемые в дальнейшем "Стороны",

(наименование муниципального образования)

в соответствии с __________________________________________________________

                   (номер, дата и наименование нормативного правового акта)

заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить в ______ году Муниципальному образованию субсидию на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) (далее - субсидия) за счет средств областного бюджета в размере _____________ (________________) рублей и/или федерального бюджета в размере ____________ (__________________) рублей, а Муниципальное образование обязуется принять указанную субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения. (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.07.2016 № 523-пп)

1.2. Субсидия предоставляется на финансирование расходов по реализации мероприятий, направленных на поддержку социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера (манси) (далее - мероприятия), указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению.

2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Муниципальным образованием условий предоставления субсидии, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Соглашением.

2.2. Министерство осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке на лицевой счет местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Муниципальное образование обязано:

1) представить в Министерство в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения настоящего Соглашения выписку из нормативных правовых актов представительного органа Муниципального образования, заверенную финансовым органом Муниципального образования, о размерах финансовых средств;

2) представлять в Министерство ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным) отчетность по формам согласно приложениям N 2 и 3 с пояснительной запиской к настоящему Соглашению;

3) осуществлять контроль за ходом реализации мероприятий, а также обеспечивать целевое и эффективное использование субсидии;

4) уведомить в случае изменения платежных реквизитов в течение 5 (пяти) рабочих дней Министерство путем направления соответствующего письменного извещения;

5) обеспечить в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, возврат в доход областного бюджета неиспользованных средств субсидии в установленном порядке;

6) представить по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения, оценки эффективности реализации мероприятий, использования субсидии и (или) иных контрольных мероприятий, а также оказать содействие Министерству при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий);

7) выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Соглашением.

3.2. Министерство обязано:

1) направить Муниципальному образованию уведомление по расчетам между бюджетами по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173-н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению";

2) перечислить Муниципальному образованию субсидию в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения;

3) осуществлять контроль за исполнением Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения;

4) выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Соглашением.

3.3. Муниципальное образование вправе:

1) требовать перечисления субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения Муниципальным образованием всех обязательств по настоящему Соглашению;

2) обращаться в Министерство за разъяснениями по вопросам исполнения настоящего Соглашения;

3) осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Соглашением.

3.4. Министерство вправе:

1) принимать решение о приостановлении, прекращении перечисления субсидии в случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением;

2) запрашивать у Муниципального образования информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий);

3) проводить проверки, а также иные контрольные мероприятия, связанные с исполнением Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения;

4) осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Соглашением.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход бюджета Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии, направленной в бюджет Муниципального образования.

4.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Соглашения.

5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

5.1. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.

5.2. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области.

6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств.

6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Муниципальным образованием Соглашения.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

7.2. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемыми частями приложения N 1, 2 и 3.

7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Министерство экономики                   Муниципальное образование

Свердловской области

Адрес:                                   Адрес:

ИНН: _______________________________     Банковские реквизиты:

ОКПО: ______________________________     БИК: _____________________________

Банковские реквизиты:                    ИНН: _____________________________

Счет: ______________________________     КПП: _____________________________

БИК: _______________________________     ОКАТО ____________________________

КПП: _______________________________     Код классификации дохода:

                                         __________________________________

ОКАТО ______________________________     Счет: ____________________________

Министр экономики                        Глава Муниципального

Свердловской области                     образования

___________/____________________/        ___________/____________________/

 (подпись) (расшифровка подписи)          (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.                                     М.П.

Форма                                                       К Постановлению

                                         Правительства Свердловской области

                                                от 27 июля 2016 г. N 523-ПП

Приложение N 1

к Соглашению

РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И

_______________________________________________

(НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)

ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ (ОБЪЕКТОВ) В ____ ГОДУ

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.07.2016 № 523-пп)

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Объем финансирования в _____ году (тыс. рублей)							Степень строительной готовности на момент подачи заявки (процентов) (по объектам капитального строительства) *
		всего	в том числе за счет
			средств федерального бюджета	процентов от общего объема финансирования	средств областного бюджета	процентов от общего объема финансирования	средств местного бюджета	процентов от общего объема финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.
2.
3.
	Итого по мероприятиям (объектам)

Министр экономики Свердловской области   Глава Муниципального образования

_________ _______________________        _________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)          (подпись)  (расшифровка подписи)

М.П.                                     М.П.

* Графа не заполняется, если в мероприятие не включаются объекты капитального строительства.

Форма                                                       К Постановлению

                                         Правительства Свердловской области

                                                от 27 июля 2016 г. N 523-ПП

Приложение N 2

к Соглашению

ОТЧЕТ

___________________ ЗА _____ КВАРТАЛ ____ ГОДА

(НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

(ОБЪЕКТОВ) ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА (МАНСИ)

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.07.2016 № 523-пп)

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Наименование источника финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)	Фактические поступление средств по мероприятию (объекту) на отчетную дату, в том числе		Фактическое освоение средств по мероприятию (объекту) на отчетную дату	Примечания (краткое описание реализации мероприятия (объекта))	Реквизиты документа, подтверждающего представленную информацию
				за счет остатков прошлых лет (потребность в которых подтверждена)	за счет средств, поступивших в текущем финансовом году
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.		Всего, в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местный бюджет
2.		Всего, в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местный бюджет
Итого по всем мероприятиям (объектам):