Постановление Правительства Свердловской области от 07.05.2015 № 362-пп

Уровень готовности к реагированию сил и средств Свердловской областной подсистемы РСЧС на чрезвычайные ситуации или на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций целесообразно оценить по следующим пунктам:

1) "готовы к выполнению задач" - 3 балла, если силы и средства (формирования) ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС постоянной готовности аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (формирования аттестуются аттестационной комиссией Свердловской области, возглавляемой Председателем Правительства Свердловской области).

Не подлежащие аттестации силы и средства (формирования) ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС оцениваются по показателям:

укомплектованы личным составом согласно организационно-штатной структуре, утвержденной учредителем, не менее чем на 80 процентов (расчет производится по формуле 1);

техническая оснащенность сил и средств (формирований) ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС (по основным видам техники, оборудования и приборов) соответствует Табелю оснащения, утвержденному учредителем, не менее чем на 90 процентов (расчет производится по формуле 2);

планирующие и отчетные документы по организации и осуществлению подготовки сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС разработаны в полном объеме. Проведенные и запланированные занятия, тренировки и учения выполнены не менее чем на 80 процентов (расчет производится по формуле 3);

2) "ограниченно готовы к выполнению задач" - 2 балла, если не выполнены условия оценки "готовы к выполнению задач" или в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 04.07.1996 N 450 "Об утверждении Инструкции по инспектированию (проверке) формирований поисково-спасательной службы МЧС России":

штатная укомплектованность личным составом составляет не менее 70 процентов (расчет производится по формуле 1);

техническая оснащенность сил и средств (формирований) ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС (по основным видам оперативного автотранспорта и аварийно-спасательных средств) соответствует Табелю оснащения не менее чем на 80 процентов (расчет производится по формуле 2);

планирующие и отчетные документы по организации и осуществлению подготовки сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС разработаны в полном объеме. Количество проведенных и запланированных занятий, тренировок и учений выполнены не менее чем на 70 процентов (расчет производится по формуле 3);

3) "не готовы к выполнению задач" - 1 балл, если не выполнены требования по оценке "ограниченно готовы к выполнению задач".

Формула для расчета показателей, штатной укомплектованности (формула 1):

U = Uс.с. / Uс.ш. x 100%, где:

U - укомплектованность в процентном отношении;

Uс.с. - укомплектованность согласно списочного состава проверяемого подразделения;

Uс.ш. - укомплектованность согласно организационно-штатной структуре (штатно-должностного списка), утвержденной учредителями или организацией, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование).

Формула для расчета показателей технической оснащенности (формула 2):

Q = Qh / Qt x 100%, где:

Q - техническая оснащенность в процентном отношении;

Qh - количество имеющихся в наличии аварийно-спасательных средств и оперативного автотранспорта, отраженных в карточках основных средств;

Qt - количество техники и аварийно-спасательных средств согласно Табелю оснащения, а также документам, подтверждающим их принадлежность к аварийно-спасательной службе (формированию) на праве собственности или ином законном основании.

Формула для расчета количества проведенных и запланированных занятий, тренировок и учений (формула 3):

N = Nпр.з. / Nз.з. x 100%, где:

N - выполнение мероприятий годового плана (занятий, тренировок и учений) аварийно-спасательного формирования в процентном отношении;

Nпр.з. - количество проведенных занятий, тренировок и учений согласно плану, утвержденному учредителем или руководителем аварийно-спасательного формирования;

Nз.з. - количество запланированных занятий, тренировок и учений согласно плану, утвержденному учредителем или руководителем аварийно-спасательного формирования.

Показатель уровня готовности к реагированию сил и средств (формирований) Свердловской областной подсистемы РСЧС в процентном отношении рассчитывается по формуле:

                           Аг + Ао + Ан

                       А = ------------ x 100%, где:

                               Аобщ

А - уровень готовности к реагированию сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на чрезвычайные ситуации или на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

При А >= 90 процентов силы готовы к выполнению задач по предназначению, при А >= 80 процентов силы ограниченно готовы к выполнению задач по предназначению, при А < 80 процентов силы не готовы к выполнению задач по предназначению;

Аг - количество баллов, полученных областными формированиями и формированиями муниципальных образований, готовыми к выполнению задач;

Ао - количество баллов, полученных областными формированиями и формированиями муниципальных образований, ограниченно готовыми к выполнению задач;

Ан - количество баллов, полученных областными формированиями и формированиями муниципальных образований, не готовыми к выполнению задач;

Аобщ - общее количество баллов, которое могли получить все учитываемые формирования при условии их готовности.

Целевой показатель 1.1.1.10. Количество чрезвычайных ситуаций на бывшем полигоне войсковой части 21221 на территории Белоярского городского округа

За базовое значение показателя принято отсутствие чрезвычайных ситуаций на бывшем полигоне войсковой части 21221 Белоярского городского округа. Установление факта возникновения чрезвычайной ситуации определяется по результатам сводного отчета по выполненным работам проведения сезонного экологического мониторинга по сети наблюдательных скважин на бывшем полигоне войсковой части 21221 Белоярского городского округа.

Целевой показатель 1.1.2.1. Контроль за радиационной обстановкой на территориях муниципальных образований, находящихся в зонах влияния особо радиационных и ядерно опасных объектов

Значение показателя рассчитывается по формуле:

 - контроль за радиационной обстановкой на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в зонах влияния особо радиационных и ядерно опасных объектов;

 - общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в зонах влияния особо радиационных и ядерно опасных объектов, охваченных независимым контролем за радиационной обстановкой, определяемое в соответствии с отчетом исполнителя контракта о контрольном мероприятии;

 - общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в зонах влияния особо радиационных и ядерно опасных производств и объектов, указанных в перечне организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 N 1311-р.

Целевой показатель 1.1.2.2. Доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-гигиеническим мониторингом

Значение показателя рассчитывается по формуле:

 - доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-гигиеническим мониторингом;

 - общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-гигиеническим мониторингом, определяемое в соответствии с отчетом исполнителя контракта по проведению радиационно-гигиенического мониторинга;

 - общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, определяется на основе радиационно-гигиенического паспорта территории по состоянию на 2012 год.

Целевой показатель 1.1.2.3. Протяженность дорог, покрытых асфальтом в целях предотвращения образования пыли с повышенным содержанием радионуклидов природного происхождения

Значение показателя определяется в соответствии с рекомендациями в радиационно-гигиеническом паспорте территории по состоянию на 2012 год и рассчитывается как общая протяженность дорог, находящихся в муниципальной собственности, покрытых асфальтом в целях предотвращения образования пыли с повышенным содержанием радионуклидов природного происхождения, на основании отчетов муниципальных образований об использовании субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население за отчетный год.

Целевой показатель 2.2.1.1. Снижение количества пожаров в населенных пунктах Свердловской области, находящихся в зоне обслуживания противопожарной службы Свердловской области, по отношению к предыдущему году

Порядок учета пожаров регулирует вопросы официального статистического учета пожаров и их последствий, осуществляемого с целью формирования официальной статистической информации по пожарам и их последствиям.

Субъектом официального статистического учета пожаров и их последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Свердловской области является Главное управление Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, в которое в установленном порядке направляются отчеты об оперативно-служебной деятельности подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области государственных учреждений за отчетный период.

Значение показателя рассчитывается по формуле:

 - снижение количества пожаров в населенных пунктах Свердловской области, находящихся в зоне обслуживания противопожарной службы Свердловской области, по отношению к предыдущему году;

 - количество пожаров в предыдущем году, приведено из отчетов об оперативно-служебной деятельности подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области государственных учреждений за отчетный период предыдущего года;

 - количество пожаров за отчетный период, приведено из отчетов об оперативно-служебной деятельности подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области государственных учреждений за отчетный период текущего года.

Целевой показатель 2.2.1.2. Уровень обеспеченности материально-техническими средствами государственных учреждений в сфере пожарной безопасности

Значение показателя рассчитывается по формуле:

                               Нкон

                         УО = ------ x 100%, где:

                                ШП

УО - уровень обеспеченности материально-техническими средствами государственных учреждений в сфере пожарной безопасности;

Нкон - наличие имущества на конец года на основании инвентаризационных ведомостей, представленных отрядами противопожарной службы Свердловской области, в соответствии с данными карточек основных средств;

ШП - штатная потребность в материально-технических средствах в соответствии с Приказами Департамента общественной безопасности Свердловской области от 19.12.2014 N 254 "О форме одежды, знаках различия, средствах индивидуальной защиты, снаряжении пожарных и нормах обеспечения имуществом работников государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области" и от 09.08.2014 N 116 "Об утверждении организационных документов, регламентирующих деятельность государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области".

Целевой показатель 2.2.1.3. Доля отремонтированных пожарно-спасательных, иных специальных транспортных средств и технического обслуживания автотранспортных средств от ежегодного плана ремонта

Значение показателя рассчитывается по формуле:

                                Фрм

                         Дрм = ------ x 100%, где:

                                Прм

Дрм - доля отремонтированных пожарно-спасательных и иных специальных транспортных средств и технического обслуживания автотранспортных средств от ежегодного плана ремонта;

Фрм - фактически проведенные ремонты пожарно-спасательных и иных специальных транспортных средств и технического обслуживания автотранспортных средств в соответствии с отчетом о выполнении государственного задания по выполнению работ по форме, представленной в приложении N 4 к Порядку формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания";

Прм - количество плановых ремонтов пожарно-спасательных и иных специальных транспортных средств и технического обслуживания автотранспортных средств на основании ежегодного приказа Департамента общественной безопасности Свердловской области об утверждении государственных заданий на текущий год и плановый период на выполнение работ государственным казенным учреждениям Свердловской области, подведомственным Департаменту общественной безопасности Свердловской области.

Целевой показатель 2.2.2.1. Уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области"

Значение показателя рассчитывается по формуле:

                            Кмо + Кпч + Ni

                    УОбоп = -------------- x 100%, где:

                            ДПпл + ДПконц

УОбоп - уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области";

Кмо - количество средств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных, приобретенных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, определяется на основании отчетов от муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, об использовании средств на первичные меры пожарной безопасности за отчетный период;

Кпч - количество средств индивидуальной защиты и снаряжения пожарных, бывших в употреблении, переданных от государственных пожарно-технических учреждений добровольным пожарным обществам, определяется в соответствии с отчетами государственных казенных учреждений о передаче имущества;

Ni - количество средств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных, приобретенных за счет средств областного бюджета в отчетном году, определяется на основании отчетов добровольных пожарных обществ Департаменту общественной безопасности Свердловской области за отчетный год;

ДПпл - количество работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных по Плану мероприятий по созданию в Свердловской области общественных объединений пожарной охраны, утвержденному Председателем Правительства Свердловской области 19.10.2011;

ДПконц - увеличение численности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в расчетном году, в соответствии с Концепцией развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2013 N 991-ПП "Об утверждении Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года"

Целевой показатель 2.2.2.2. Уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, мобильными средствами пожаротушения, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области"

Значение показателя рассчитывается по формуле:

                                 N

                          МСП = --- x 100%, где:

                                 К

МСП - уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, мобильными средствами пожаротушения, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области";

N - количество приобретенных мобильных средств пожаротушения на конец текущего года;

К - количество населенных пунктов, где постоянно проживает более 100 жителей, а время прибытия государственной противопожарной службы составит более 20 минут, для которых Департаментом общественной безопасности Свердловской области определена потребность в обеспечении мобильными средствами пожаротушения, в соответствии с Областным планом привлечения сил и средств Главного управления МЧС России по Свердловской области на соответствующий год и приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области о планируемых мероприятиях в период весеннего половодья, дождевых паводков, утверждающим перечень населенных пунктов, отсекаемых от подразделений противопожарной службы Свердловской области в период весеннего половодья, дождевых паводков, на текущий год.

Целевой показатель 2.2.2.3. Уровень обеспечения страхования работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области

Значение показателя определяется по формуле:

                                ДПфакт

                        УОстр = ------ x 100%, где:

                                Nреест

УОстр - уровень обеспечения страхования работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области;

ДПфакт - фактическое количество застрахованных работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на основании отчетов, представленных общественными организациями "Добровольная пожарная охрана" по Свердловской области;

Nреест - количество работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, включенных в реестр добровольных пожарных Свердловской области, определяется на основании выписок из реестра добровольных пожарных Свердловской области, представляемых Главным управлением Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.

Целевой показатель 3.3.1.1. Доля проведенных мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области и взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями, казачьими обществами, участвующими в патриотическом воспитании граждан, от количества запланированных мероприятий

Значение показателя определяется по формуле:

                                Мф

                           Д = ---- x 100%, где:

                                Fп

Д - доля проведенных мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области и взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями, казачьими обществами, участвующими в патриотическом воспитании граждан, от количества запланированных мероприятий;

Мф - количество фактически проведенных мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области и взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями, казачьими обществами, участвующими в патриотическом воспитании граждан, на основании отчетов отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области;

Fп - количество плановых мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области и взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями, казачьими обществами, участвующими в патриотическом воспитании граждан, на основании Стратегии патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2014 N 486-ПП "Об утверждении Стратегии патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года".

Целевой показатель 3.3.2.1. Выполнение переданных Российской Федерацией полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях муниципальных образований в Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты

Значение показателя определяется по формуле:

                             С передан

                         Y = -------- x 100%, где:

                              С зак

Y - процент выполнения переданных Российской Федерацией полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты;

С передан - объем субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты, из федерального бюджета, переданных в бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на основании бюджетной отчетности;

С зак - объем субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с предусмотренными бюджетными ассигнованиями в федеральном законе о бюджете на текущий год.

Целевой показатель 4.4.1.1. Доля устраненных недостатков от выявленных недостатков при проведении контрольных мероприятий в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области по всем направлениям исполнения полномочий

Значение показателя определяется по формуле:

R - доля устраненных недостатков от выявленных недостатков при проведении контрольных мероприятий в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области по всем направлениям исполнения полномочий;

 - количество устраненных недостатков, выявленных при проведении контрольных мероприятий в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области по всем направлениям исполнения полномочий за отчетный период, на основании отчетов об устранении недостатков от подведомственных государственных учреждений;

 - количество выявленных недостатков при проведении контрольных мероприятий в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области по всем направлениям исполнения полномочий за этот же отчетный период на основании актов комплексных проверок и актов ревизий финансово-хозяйственной деятельности.

Целевой показатель 4.4.1.3. Доля исполненных решений, принятых на Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программных комплексов технических средств "Безопасный город" в Свердловской области

Значение показателя определяется по формуле:

                                КВМП

                           ДР = ---- x 100%, где:

                                КМП

ДР - доля исполненных решений, принятых на Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программных комплексов технических средств "Безопасный город" в Свердловской области (далее - Комиссия);

КВМП - количество выполненных мероприятий (решений) в плане работы Комиссии за текущий год, утвержденном протоколом Комиссии;

КМП - количество запланированных мероприятий (решений) в плане работы Комиссии за текущий год, утвержденном протоколом Комиссии.

Целевой показатель 4.4.1.4. Доля уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым принято решение, от общего числа поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий

Значение показателя определяется по формуле:

                                F

                           Е = --- x 100%, где:

                                М

Е - доля уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым принято решение, от общего числа поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий;

F - количество уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым приняты решения, в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 07 декабря 2012 года N 102-ОЗ "Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области", отраженное в журнале регистрации исходящих уведомлений:

М - общее количество поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий, отраженное в журнале регистрации входящих уведомлении.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в Департамент общественной безопасности Свердловской области, который является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий, в случае, если публичное мероприятие планируется одновременно провести в двух или более муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.

Целевой показатель 4.4.1.5. Доля фактических расходов, связанных с выплатой вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, от общей суммы расходов, на выплату которых поступили заявки от органов внутренних дел

Значение показателя определяется по формуле:

                                ФП

                           ВВ = --- x 100%, где:

                                ЗВ

ВВ - доля фактических расходов, связанных с выплатой вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, от общей суммы расходов, на выплату которых поступили заявки от органов внутренних дел;

ФП - количество фактических перечислений, связанных с выплатой вознаграждения гражданам, в соответствии с поступившими заявками на основании отчета о произведенных выплатах денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ за отчетный период;

ЗВ - количество заявок от органов внутренних дел на выплату вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на основании отчета о произведенных выплатах денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ за отчетный период.