Постановление Правительства Свердловской области от 22.07.2015 № 655-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2015 г. N 655-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 N 225-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ

СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Поручением Президента Российской Федерации от 20.02.2015 N Пр-285 Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области", утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 12 марта, N 112-114) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 21.06.2013 N 787-ПП, от 27.12.2013 N 1676-ПП, от 20.05.2014 N 426-ПП, от 28.10.2014 N 934-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП), следующие изменения:

1) в разделе 5 "Целевые значения индикаторов":

строки 11, 23, 24, 25, 27, 29, 37, 38 изложить в новой редакции (прилагаются);

дополнить строкой 9-1 (прилагается);

2) в разделе 2 "Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Свердловской области" таблицы "План мероприятий "дорожная карта":

графу 2 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"Проведение подготовительной работы к внедрению с 2016 года профессиональных стандартов";

в графе 3 пункта 18 слова "2014 год" заменить словами "2014 - 2015 годы";

дополнить строками 9-1, 16-1 (прилагаются);

3) раздел 3 "Координация работы по реализации в Свердловской области независимой системы оценки качества работы медицинских организаций" таблицы "План мероприятий "дорожная карта" изложить в новой редакции (прилагается).

2. Внести в целевые значения заработной платы медицинских работников, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП, изменения, изложив их в новой редакции (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В.ПАСЛЕР

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 22 июля 2015 г. N 655-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ

В РАЗДЕЛ 5 "ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ" ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ

("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,

НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.02.2013 N 225-ПП

Номер строки	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
9-1	Обеспеченность населения врачами (с учетом федеральных учреждений здравоохранения)	на 10 тыс. человек населения	x	x	34,2	33,7	33,0	32,3
11	Обеспеченность населения врачами (без учета федеральных учреждений здравоохранения), в том числе:	на 10 тыс. человек населения	29,4	29,7	29,7	30,1	30,3	30,6
23	Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Свердловской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)	процентов	185,1	186,7	186,7	165,0	200,0	200,0
24	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Свердловской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)	процентов	93,0	95,2	95,2	86,3	100,0	100,0
25	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Свердловской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)	процентов	52,4	56,0	56,0	70,5	100,0	100,0
27	Число коек круглосуточного стационара	единиц	33931	31190	30533	30250	30250	29400
29	Число коек дневных стационаров, из них в амбулаториях и поликлиниках	единиц	8657 8581	9233 9157	9440 8480	9440 8480	9440 8480	9440 8480
37	Младенческая смертность	случаев на 1000 родившихся живыми	7,1	7,0	6,2	6,2	6,1	6,0
38	Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет	случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста	80	79	85	83	82	81

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 22 июля 2015 г. N 655-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ

В ТАБЛИЦУ "ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Орган исполнительной власти Свердловской области, ответственный за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
9-1.	Обеспечение размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями государственных учреждений Свердловской области на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области	ежегодно	Министерство здравоохранения Свердловской области	создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений
16-1.	Оптимизация штатных расписаний учреждений в части наименования должностей и приведения их в соответствие с действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников	ежегодно	Министерство здравоохранения Свердловской области	оптимизация сети медицинских организаций, экономия бюджетных средств
Раздел 3. КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
20.	Формирование Общественного совета при Министерстве здравоохранения Свердловской области, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в Общественном совете и проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями	до 01 июня 2014 года	Министерство здравоохранения Свердловской области	повышение эффективности управления Министерства здравоохранения Свердловской области по организации оказания медицинской помощи населению Свердловской области. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями
21.	Сбор первичных данных (анкета (опрос) потребителей услуг) из медицинских организаций Свердловской области для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями	2017 год	Министерство здравоохранения Свердловской области	создание независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области на основе изучения общественного мнения, а также разработка и реализация планов мероприятий по улучшению качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области
22.	Обработка и анализ данных (анкета (опрос) потребителей услуг), полученных из медицинских организаций Свердловской области, для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями	2018 год	Министерство здравоохранения Свердловской области
23.	Формирование рейтинга медицинских организаций Свердловской области	2018 год	Министерство здравоохранения Свердловской области
24.	Формирование предложений по повышению качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области	2018 год	Министерство здравоохранения Свердловской области
25.	Обеспечение открытости и доступности информации о результатах проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области	2018 год	Министерство здравоохранения Свердловской области	публикация рейтингов медицинских учреждений Свердловской области на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области
26.	Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями Свердловской области	2018 год	Министерство здравоохранения Свердловской области	повышение информированности населения Свердловской области о проведении независимой оценки качества работы медицинских учреждений Свердловской области

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 22 июля 2015 г. N 655-ПП

ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

N п/п	Наименование показателей	2012 год факт	2013 год факт	2014 год факт	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2014 - 2016 годы	2014 - 2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие (обеспечивающие предоставление) медицинские услуги
2.	Норматив показателей
3.	Число получателей услуг, человек	4311712	4318253	4329800	4336800	4342700	4347400	4351200	X	X
4.	Обеспеченность населения в целом по субъекту отдельными категориями медицинских работников (на 10 тыс. человек)
5.	Врачи	27,6	29,4	29,3	29,7	30,1	30,3	30,6	X	X
6.	в том числе:
7.	врачи в амбулаторных условиях	X	14,0	16,3	16,6	17	17,1	17,3	X	X
8.	врачи в стационарных условиях	X	12,7	12,9	13,0	13,1	13,2	13,3	X	X
9.	Среднесписочная численность врачей, человек	11880,0	12677,0	12668,0	12860,0	13052,0	13197,0	13339,0	X	X
10.	врачи в амбулаторных условиях, человек	5584,0	6065,0	7066,0	7216,0	7368,0	7468,0	7568,0	X	X
11.	врачи в стационарных условиях, человек	6296,0	5468,0	5602,0	5644,0	5684,0	5729,0	5771,0	X	X
12.	в здравоохранении, в том числе:
13.	работников, не участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек	4514,0	3365,0	3087,2	3135,0	3280,0	3338,0	3394,0	X	X
14.	работников, участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек	7366,0	9312,0	9581,0	9725,0	9772,0	9859,0	9945,0	X	X
15.	Соотношение средней заработной платы врачей и средней заработной платы работников в Свердловской области:
16.	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, процентов	125,3	129,7	130,7	137	159,6	200,0	200,0	X	X
17.	по Свердловской области, процентов	181,6	185,1	186,7	186,7	165,0	200,0	200,0	X	X
18.	Средняя заработная плата работников по Свердловской области, рублей	25138,8	27978,5	29743,6	29744,0	33650,0	36510,0	40051,0	X	X
19.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	111,3	106,3	100,0	113,2	108,5	109,7	X	X
20.	Среднемесячная заработная плата категории работников "врачи", рублей	45649,0	51801,5	55520,3	55520,3	55520,3	73020,0	80102,0	X	X
21.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	113,5	107,2	100,0	100,0	131,5	109,7	X	X
22.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы врачей, процентов	12,1	10	10,3	10,3	10,3	10,3	10,3	X	X
23.	Средний медицинский персонал
24.	Норматив показателей
25.	Число получателей услуг, человек	4311712	4318253	4329800	4336800	4342700	4347400	4351200	X	X
26.	Средний медицинский персонал	X	90,7	89,1	89,2	89,3	89,4	89,6	X	X
27.	Среднесписочная численность среднего медицинского персонала, человек	37694,0	39164,0	38566,0	38678,0	38768,0	38869,0	38989,0	X	X
28.	в здравоохранении, в том числе:
29.	работников, не участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек	13947,0	9395,0	8219,8	8232,0	8251,0	8265,0	8284,0	X	X
30.	работников, участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек	23747,0	29769,0	30346,0	30446,0	30517,0	30604,0	30705,0	X	X
31.	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала и средней заработной платы работников в Свердловской области:
32.	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, процентов	72,9	75,6	76,2	79,3	86,3	100,0	100,0	X	X
33.	по Свердловской области, процентов	88,3	93,0	95,2	95,2	86,3	100,0	100,0	X	X
34.	Средняя заработная плата работников по Свердловской области, рублей	25138,8	27978,5	29743,6	29744,0	33650,0	36510,0	40051,0	X	X
35.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	111,3	106,3	100,0	113,2	108,5	109,7	X	X
36.	Среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала, рублей	22207,0	26033,7	28322,9	28322,9	29040,0	36510,0	40051,0	X	X
37.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	117,2	108,8	100,0	102,5	125,7	109,7	X	X
38.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы среднего медицинского персонала, процентов	6,3	6,6	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5	X	X
39.	Младший медицинский персонал
40.	Норматив показателей
41.	Число получателей услуг, человек	4311712	4318253	4329800	4336800	4342700	4347400	4351200	X	X
42.	Младший медицинский персонал	39,9	38,6	32,8	26,9	21,1	15,3	9,6	X	X
43.	Среднесписочная численность младшего медицинского персонала, человек	17216,0	16684,0	14203,0	11679,0	9176,0	6674,0	4171,0	X	X
44.	в здравоохранении, в том числе:
45.	работников, не участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек	6284,0	6006,0	5049,2	4536,0	4129,0	2734,0	2502,0	X	X
46.	работников, участвующих в реализации территориальных программ ОМС, человек	10932,0	10678,0	9154,0	7143,0	5047,0	3940,0	1669,0	X	X
47.	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала и средней заработной платы работников в Свердловской области:
48.	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, процентов	48,0	50,1	51,0	52,4	70,5	100,0	100,0	X	X
49.	по Свердловской области, процентов	43,5	52,4	56,0	56,0	70,5	100,0	100,0	X	X
50.	Средняя заработная плата работников по Свердловской области, рублей	25138,8	27978,5	29743,6	29744,0	33650,0	36510,0	40051,0	X	X
51.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	111,3	106,3	100,0	113,2	108,5	109,7	X	X
52.	Среднемесячная заработная плата младшего медицинского персонала, рублей	10935,1	14662,9	16654,4	16654,4	23723,3	36510,0	40051,0	X	X
53.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	134,1	113,6	100,0	142,4	153,9	109,7	X	X
54.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы среднего медицинского персонала, процентов	4,3	4,6	4,4	4,4	4,4	4,4	4,4	X	X
55.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	24492,8	30012,2	31750,8	31310,0	32312,9	41035,2	43701,6	95373,8	180110,6
56.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей	X	5519,4 <*>	1738,7	1297,9	2300,8	11023,0	13689,5	5337,3	30049,8
57.	в том числе:
58.	за счет средств консолидированного бюджета Свердловской области, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей	X	-1413,0	-246,6	-345,0	309,9	2501,4	3329,7	-281,7	5549,4
59.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:	X	69,1	276,9	276,9	294,2	861,8	1061,1	848,0	2770,9
60.	от реструктуризации сети, млн. рублей	X	3,2	22,1	22,1	27,7	116,5	161,4	71,9	349,8
61.	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей	X	60,7	237,6	237,6	243,4	338,7	383,7	718,6	1441,0
62.	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	X	5,2	17,2	17,2	23,1	406,6	516,0	57,5	980,1
63.	за счет средств от приносящей доход деятельности (при бюджетном финансировании), млн. рублей	X	11,4	1,9	-2,0	43,4	288,2	374,6	43,4	706,2
64.	за счет средств ОМС, млн. рублей <*>	X	6583,6	1652,5	1320,4	1602,0	7387,8	8951,0	4575,0	20913,9
65.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:	X	114,4	122,0	347,4	450,4	2445,1	3045,8	919,9	6410,8
66.	от реструктуризации сети, млн. рублей	X	18,9	22,6	63,5	90,1	189,7	248,5	176,2	614,4
67.	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей	X	73,7	71,9	145,9	166,6	342,0	494,4	384,5	1220,9
68.	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	X	21,8	27,5	138,0	193,7	1913,4	2302,9	359,2	4575,5
69.	за счет средств от приносящей доход деятельности (при бюджетном финансировании), млн. рублей	X	337,4	330,8	324,4	345,4	845,6	1034,2	1000,6	2880,4
70.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта и бюджета ТФОМС Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
71.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 57 + 62 + 63 + 68 + 69)	X	5519,2	1738,7	1297,9	2300,8	11023,0	13689,5	5337,3	30049,8
72.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процентов (стр. 58 + стр. 64) / стр. 70 x 100 процентов)	X	3,3	22,9	48,1	32,4	30,0	30,0	33,1	30,6