Расширенный поиск
Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 25.11.2015 № 3415
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 ноября 2015 г. N 3415 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА "МОЛОДЕЖНЫЙ ПРОСПЕКТ" В целях реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга, утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга", на основании Решения Программного совета стратегического развития города Екатеринбурга от 24.10.2012 N 55/1 постановляю: 1. Утвердить Стратегический проект "Молодежный проспект" (приложение). 2. Комитету по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга предусмотреть финансирование мероприятий стратегического проекта "Молодежный проспект" из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" при формировании муниципальных и ведомственных целевых программ. 3. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://екатеринбург.рф) в установленный срок. Глава Администрации города Екатеринбурга А.Э.ЯКОБ Приложение к Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 25 ноября 2015 г. N 3415 СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ "МОЛОДЕЖНЫЙ ПРОСПЕКТ" 1. ПАСПОРТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА 1.1. Основания для разработки и внесения изменений. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 N 371 "О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга". 1.2. Инициатор постановки проблемы - Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга. 1.3. Координаторы проекта: заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики Матвеев М.Н.; Комитет по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга. 1.4. Ответственный за контроль и реализацию проекта - председатель Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга Буракова О.А. 1.5. Разработчики проекта: Арапова Марина Андреевна - декан факультета социологии Уральского государственного педагогического университета, кандидат философских наук, доцент; Беляева Евгения Михайловна - главный специалист отдела по работе с молодежью Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга; Буракова Оксана Алексеевна - председатель Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга; Зверева Елена Владимировна - доцент кафедры "Организация работы с молодежью" Института физической культуры, спорта и молодежной политики Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, председатель Свердловской областной организации Российского Союза Молодежи; Мурзина Светлана Владимировна - главный специалист отдела по работе с молодежью Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга; Гижевская Юлия Викторовна - начальник отдела по работе с молодежью Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга; Холкина Татьяна Васильевна - ведущий специалист отдела по работе с молодежью Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга; 1.6. Общие затраты и источники финансирования проекта ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ Таблица 1
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ Таблица 2
1.7. Анализ сферы реализации проекта и характеристика проблемы. Большинство тенденций в развитии молодежной сферы носят транснациональный характер. Поэтому для их правильной оценки необходим анализ международного опыта молодежной политики. Его результаты свидетельствуют о наличии различных подходов не только к разработке и реализации молодежной политики в различных странах, но и к самому определению возраста молодежи. Организация Объединенных Наций относит к молодежи молодых людей от 15 до 24 лет. Всемирная организация здравоохранения и Детский фонд Организации Объединенных Наций используют термин "подростки" в отношении лиц, возраст которых составляет от 10 до 19 лет, "молодежь" - в отношении лиц, возраст которых составляет от 15 до 24 лет, а также термин "молодые люди" - в отношении лиц, возраст которых составляет от 10 до 24 лет. Общую цель молодежной политики различных стран можно обозначить как содействие бесконфликтной интеграции молодых людей в общество и повышение их самостоятельности. В развитых странах Запада реализуются две основные стратегии молодежной политики. Первая предусматривает государственную поддержку наименее социально защищенным категориям молодежи при жесткой регламентации расходования средств. Вторая стратегия связана с идеей об ответственности государства за интеграцию всей молодежи, она предусматривает разработку социальных программ, доступных для всех молодых людей. В любом случае участие (в том числе финансовое) в реализации стратегических целей принимает как государство, так и различные структуры гражданского общества. Кроме того, в сфере молодежной политики наработан успешный практический опыт. Так реализацию японской молодежной политики характеризуют совместные взаимовыгодные действия государственных органов и общественных институтов, а также четкое распределение их ответственности. В этой стране пристальное внимание уделяется влиянию средств массовой информации на сознание молодежи. В азиатских странах особое внимание уделяется образованию и трудоустройству молодежи. Государственная молодежная политика Китайской народной республики, к примеру, осуществляется в полном соответствии с решениями Коммунистической партии Китая, которая уделяет внимание всем сферам жизни молодежи. В Германии существует свыше 90 надрегиональных молодежных союзов, в которые входит около 15 процентов от общего количества молодежи, проживающей в Германии. В США внедрены механизмы государственно-частного партнерства, к участию в реализации молодежных программ привлекаются благотворительные частные организации. В американских учреждениях образования развиты органы самоуправления, которые помогают подросткам приобрести необходимые социальные, культурные, коммуникативные, управленческие навыки. В крупных городах Турции работают информационные и культурные молодежные центры, в Германии - консультативные бюро молодежной информации. Данные центры объединены в сети, имеют стандартный базовый пакет услуг, систему обмена информацией и ее обновления. В Испании, Португалии, скандинавских странах также внедрена разветвленная общественно-государственная система служб социальной помощи молодежи. Несмотря на схожесть форм и методов реализации европейских концепций молодежной политики, можно условно выделить две ее приоритетные стратегии развития. Первая основана на ведущей роли государства в сфере молодежной политики (Франция, Германия), вторая - на паритете государства и структур гражданского общества в сфере молодежной политики (Великобритания, Швеция). Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики, что обусловило переход от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны. Приоритетные направления развития государственной молодежной политики в Российской Федерации определены в следующих документах: Распоряжении Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; Распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года"; Постановлении Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года". В существующем правовом обеспечении государственной молодежной политики в Российской Федерации прослеживается следующая тенденция: федеральным законодательством определяются условия и рамки молодежной политики, а ее реализация в основном относится к компетенции субъектов Российской Федерации. При анализе способов реализации молодежной политики на региональном уровне можно условно выделить два основных аспекта: законодательно-организационный (методическая основа реализации политики) и практический (деятельность по непосредственному воплощению в жизнь конкретных мероприятий). Практическую реализацию молодежной политики во многом определяет понимание основных проблем молодежи в регионе. Проблемы молодежи являются основной отправной точкой молодежной политики, именно они влияют на планирование мероприятий в рамках этой политики. Специфика реализации молодежной политики на уровне конкретного региона определяется особенностями образа жизни и поведения молодежи. На 01.01.2014 в муниципальном образовании "город Екатеринбург" проживает 381642 молодых человека, что составляет 27 процентов от общего числа жителей. Реализация стратегического проекта "Молодежный проспект", утвержденного в 2006 году, позволила добиться следующих результатов: стратегический проект стал основным документом, определяющим приоритетные направления работы с молодежью в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (при отсутствии на тот период на различных уровнях нормативных документов по реализации государственной молодежной политики); реализация проекта позволила сохранить систему оказания содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и провести необходимую работу по профориентации молодежи (в летний период охват временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан ежегодно составляет 3,5 тысяч человек); проводимая органами муниципальной власти, общественными объединениями, образовательными учреждениями работа позволила добиться изменения отношения граждан, общественности, средств массовой информации к проблемам патриотического воспитания молодежи (органы местного самоуправления оказывают активную поддержку общественным объединениям в работе по патриотическому воспитанию граждан; в патриотическом воспитании граждан полнее учитывается фактор многонационального состава муниципального образования "город Екатеринбург" и связанное с ним многообразие национально-этнических культур); организация и проведение городских фестивалей школьного самиздата и студенческой прессы, фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна", акций "Мы - граждане России", "Мне 18 - имею право выбора!" способствовали формированию у молодых жителей города активной жизненной позиции (проведение таких мероприятий помогает преодолевать недооценку национально-государственных ценностей, повышать уровень доверия молодых людей к государству и его политике); существующая и динамично развивающаяся система муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - муниципальные учреждения, реализующие государственную молодежную политику) позволяет реализовывать большинство необходимых социальных услуг и форм работы с подростками и молодежью, учитывая их современные интересы. Целевые мероприятия проекта оказали положительное влияние на развитие движения клубов молодых семей, деятельность которых направлена на сохранение и поддержку традиций сознательного отношения к семье, родительству, воспитанию детей, оказанию адресной социальной помощи. Существующие тенденции в молодежной среде муниципального образования "город Екатеринбург" позволяют выделить в рамках актуализации и пролонгации стратегического проекта "Молодежный проспект" следующие ключевые проблемы: сохраняется нестабильная ситуация с занятостью молодых людей на предприятиях города, которая осложняется вследствие повышения спроса со стороны работодателей на квалифицированные кадры, высоких требований к уровню их профессиональной подготовки, личностным качествам; усиления дисбаланса между специальностями, предлагаемыми учреждениями профессионального образования, запросами выпускников образовательных учреждений, требованиями работников со стороны работодателей и необходимостью осваивать социально-экономические проекты, необходимые для успешного развития города; особого внимания требует решение вопроса об организации временной занятости несовершеннолетних граждан; уровень вовлечения молодежи в социальную практику недостаточно высок (по состоянию на 01.01.2014 доля молодых людей, активно участвующих в жизни города, составляет 17,5 процента от общей численности молодежи); эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной; при сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивого восприятия социальной инфантильности как нормы; не все детские и молодежные объединения, существующие на территории муниципального образования "город Екатеринбург", имеют официальную государственную регистрацию в Министерстве юстиции Свердловской области, что ограничивает их участие в конкурсах социально значимых проектов и получения субсидий из средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург"; сохраняется необходимость в укреплении и развитии системы гражданско-патриотического воспитания молодежи, с которой тесно связаны гражданская культура и правосознание (без профилактики деструктивного поведения, экстремизма, преодоления негативных стереотипов у молодых людей не могут правильно формироваться чувства патриотизма и гражданской ответственности; существует необходимость продолжения работы, направленной на решение проблем в осуществлении патриотического воспитания программными методами); усиливается противоречие между потребностью общества в семье как в ценности и сниженным уровнем требований к форме организации семейных отношений; сдерживающим фактором развития сферы молодежной политики в муниципальном образовании "город Екатеринбург" остается недостаточное развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику в муниципальном образовании "город Екатеринбург". Перечисленные проблемы требуют их системного решения, применения новых методов и технологий формирования и реализации проекта, соответствующего ресурсного обеспечения. 2. СУЩНОСТЬ И ОКРУЖЕНИЕ ПРОЕКТА 2.1. ПРОБЛЕМА Таблица 3
2.2. ЦЕЛЬ ПРОЕКТА Создание условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования "город Екатеринбург". 2.3. ЗАДАЧИ ПРОЕКТА Таблица 4
2.4. ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ Таблица 5
3. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ, ПАРТНЕРЫ (ПОДРЯДЧИКИ) И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОЕКТА 3.1. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ПРОЕКТА Таблица 6
Данные способы позволят: обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в сферу молодежной политики в муниципальном образовании "город Екатеринбург"; разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии; создать условия для устойчивого развития и функционирования муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику, после завершения проекта в 2020 году. 3.2. ТЕХНОЛОГИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА В качестве основной технологии реализации проекта предлагается комплексный способ, предполагающий объединение всех способов реализации проекта, обеспечение адресности, последовательности, преемственности и контроля развития муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург". Комплексный способ позволит разработать и внедрить технологии решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии, а также создать условия для устойчивого развития и функционирования муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику. Первая задача (2011 год) - разработка механизмов реализации проекта. Выполнение данной задачи подразумевает совместные действия представителей муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику, экспертов-аналитиков в данной сфере, органов муниципального управления. В этот период будет реализован комплекс мероприятий, в том числе осуществлена корректировка цели, задач и перечня мероприятий нового проекта; разработаны и утверждены нормативные правовые акты, необходимые для выполнения проекта. Вторая задача (2012 - 2018) - реализация мероприятий проекта в соответствии с его целями и задачами. Для решения этой задачи будет реализован комплекс мероприятий, в том числе осуществлена корректировка деятельности муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику в соответствии с целями и задачами проекта; укрепление материально-технической базы учреждений; внедрение новых технологий реализации мероприятий; мониторинг промежуточных результатов проекта; распространение и внедрение лучшего опыта работы служб и учреждений для молодежи; ежегодная корректировка финансового обеспечения проекта. Реализация поставленной задачи предполагает создание необходимых условий для развития муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежной политики: организационных (корректировка изменений в существующей нормативно-правовой базе муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику, приведение нормативно-правовой документации учреждений в соответствие с действующим законодательством); финансовых (изменение системы финансирования учреждений молодежной политики, оптимизация расходов бюджета с учетом деятельности каждого учреждения, местонахождения, состояния материально-технической базы, кадрового состава); кадровых (внедрение новой системы оплаты труда, совершенствование системы повышения квалификации педагогических работников учреждений путем проведения семинаров, организации работы городских методических площадок). Корректировка деятельности муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику, будет предполагать независимую оценку деятельности учреждений, которую будет осуществлять Общественный совет по проведению независимой оценки качества работы муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику. Будут разработаны критерии оценки качества работы муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику и методы сбора информации с учетом специфики деятельности каждого учреждения, а также порядок проведения независимой оценки качества работы муниципальных учреждений, реализующих государственную молодежную политику на территории города Екатеринбурга. Данная работа позволит определить проблемные зоны развития каждого учреждения, составить план и скорректировать деятельность административного и педагогического состава учреждений на весь период решения поставленной задачи. Укрепление материально-технической базы учреждений будет происходить с учетом современных тенденций развития сферы молодежной политики, особенностей деятельности того или иного учреждения, потребностей потенциальных потребителей услуг. Все работы по модернизации существующих помещений будут направлены на создание благоприятных условий для осуществления социально-педагогической работы с детьми, подростками и молодежью. Обновление материально-технической базы учреждений будет происходить целенаправленно, с соблюдением современных нормативных требований, предъявляемых контролирующими органами. Большое внимание в рамках проекта уделяется внедрению новых форм социально-педагогической работы. Серьезную роль в данном процессе играет местоположение каждого клуба для детей, подростков и молодежи, возрастные особенности различных групп молодежи. На основе социального опроса занятости и предпочтения детей, подростков и молодежи, анализа полученных результатов, проведенных МБУ "Центр социального обслуживания молодежи", в муниципальные объединения будут внедрены новые технологии проведения мероприятий, а также новые, пользующиеся наибольшим спросом, направления деятельности для всех категорий воспитанников (художественное творчество, робототехника, техническое творчество). Для того, чтобы соответствовать современным требованиям к проведению занятий в учреждениях, для повышения квалификации педагогических сотрудников, педагогов-организаторов, социальных педагогов, создания единого волонтерского отряда, для пропаганды и внедрения лучшего опыта работы служб и учреждений для молодежи в рамках работы городских методических площадок будут проведены творческие мастерские, мастер-классы, семинары и конференции. Третья задача (2019 - 2020) - анализ и оценка результатов деятельности. Решение данной задачи подразумевает завершение программных мероприятий проекта, анализ достигнутых результатов и оценку эффективности проекта, создание механизмов для широкого распространения результатов проекта. Для составления общей картины реализации проекта, оценки результатов будут использоваться результаты анкетирования, опросы, проводимые в муниципальных учреждениях, реализующих государственную молодежную политику в течение всего периода, рекомендации Общественного совета по проведению независимой оценки качества работы муниципальных учреждений молодежной политики, экспертное заключение специалистов сферы молодежной политики и органов муниципального управления. ВЗАИМОСВЯЗЬ СО СМЕЖНЫМИ СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ПРОЕКТАМИ Стратегический проект "Молодежный проспект" взаимосвязан с такими стратегическими проектами, как "Екатеринбург - центр профессионального образования", "Стадион во дворе", "Выбираю жизнь", "Семья", "Экологическое просвещение и образование населения", "Я - гражданин Екатеринбурга (городской патриотизм)". Все указанные проекты направлены на формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОЕКТА НА ИМИДЖ ЕКАТЕРИНБУРГА Таблица 7
ФОРМЫ И МЕХАНИЗМЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ ПРОЕКТА Таблица 8
3.3. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПАРТНЕРЫ И ПОДРЯДЧИКИ Таблица 9
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|