Постановление Правительства Свердловской области от 24.12.2015 № 1176-пп

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 24 декабря 2015 г. N 1176-ПП

Приложение N 8

к государственной программе

Свердловской области

"Развитие транспорта,

дорожного хозяйства, связи и

информационных технологий

Свердловской области до 2022 года"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ

ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ

ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области (далее - субсидии), условия, цели и процедуру предоставления субсидий, а также процедуру возврата и сокращения объема субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в размере, определяемом в порядке, приведенном в главе 5 настоящего Порядка, за текущий финансовый год и предыдущий финансовый год (в части неисполненных обязательств).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство транспорта и связи Свердловской области (далее - Министерство).

5. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области по регулируемым тарифам (далее - Организации).

6. Субсидии предоставляются Организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области.

Глава 2. КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ,

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

7. Субсидии предоставляются Организациям по результатам отбора. Критериями отбора Организации, претендующей на получение субсидии, является наличие у Организации:

1) заключенного с Министерством договора об обслуживании Организацией пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на соответствующий финансовый год. Форма и условия такого договора разрабатываются и утверждаются Министерством;

2) лицензии на осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (лицензии на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом);

3) железнодорожного подвижного состава для осуществления перевозок на праве собственности или ином праве;

4) установленного нормативным правовым актом Свердловской области тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (среднего тарифа при установлении платы за проезд) для Организации в размере, ниже его экономически обоснованного уровня;

5) согласованной с Министерством программы развития пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на территории Свердловской области на текущий финансовый год, содержащей в том числе запланированные мероприятия по ежемесячному увеличению населенности поездов, объема перевозимых пассажиров, повышению качества оказываемых услуг.

8. Отбор производится на основании заявления о предоставлении субсидий, направляемого Организацией в Министерство в срок не позднее 01 марта соответствующего финансового года с приложением документов, подтверждающих соответствие Организации критериям отбора, приведенным в пункте 7 настоящего Порядка.

9. В случае соответствия Организации критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, Министерством в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в адрес Организации направляется для подписания соглашение о порядке и условиях предоставления из областного бюджета субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством.

10. В случае если по итогам рассмотрения Министерством заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, выявлено несоответствие Организации критериям отбора, приведенным в пункте 7 настоящего Порядка, в адрес Организации направляется письменный отказ в предоставлении субсидий.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидий также является непредставление (представление не в полном объеме) документов, подтверждающих соответствие критериям, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 7 настоящего Порядка, представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

12. Соглашение должно предусматривать:

1) плановый размер субсидий на соответствующий финансовый год, определяемый Министерством в порядке, предусмотренном в главе 3 настоящего Порядка;

2) порядок, условия и сроки предоставления субсидий;

3) порядок и сроки представления Организацией отчетности по формам, установленным соглашением;

4) основания и порядок сокращения объема и прекращения предоставления субсидий;

5) ответственность Организации за достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты;

6) ответственность Организации за целевое использование субсидий;

7) согласие Организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

13. Договор, указанный в подпункте 1 пункта 7, заключается Министерством с Организацией не позднее 01 февраля текущего финансового года на срок, определяемый Министерством, но не более чем до 31 декабря текущего финансового года. Для заключения договора Организация направляет проект маршрутной сети на очередной финансовый год в срок до 15 декабря года, предшествующему году, на который заключается договор. Копия договора, указанного в подпункте 1 пункта 7, направляется Министерством в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области в течение 10 рабочих дней с момента подписания.

14. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) выполнение Организацией установленных договором об обслуживании пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на соответствующий финансовый год показателей ежемесячного объема вагонокилометровой работы и графика движения поездов;

2) согласия Организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Глава 3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАНОВОГО РАЗМЕРА СУБСИДИЙ

НА МЕРОПРИЯТИЕ "СОДЕЙСТВИЕ ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ПЕРЕВОЗОК

НАСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ

СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

15. Определение планового размера субсидий, необходимого на мероприятие "Содействие повышению доступности перевозок населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области", на очередной финансовый год рассчитывается Министерством по формуле:

С_план = (ЭОТ - Т) x П_план, где:

С_план - плановый размер бюджетных ассигнований на планируемый период (очередной финансовый год), рублей;

ЭОТ - экономически обоснованный тариф, утвержденный в установленном порядке Организации (среднее расчетное значение), рублей/пассажиро-км;

Т - тариф на перевозку пассажиров и багажа, утвержденный в установленном порядке Организации (среднее расчетное значение), рублей/пассажиро-км;

П_план - плановый пассажирооборот, определяемый Организацией на основании фактических данных обследований пассажиропотоков на маршрутах пригородных поездов за прошлый период, пассажиро-км.

Плановый размер субсидий подлежит корректировке в случае изменения тарифов в течение текущего финансового года.

16. Экспертное заключение о размере экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на соответствующий финансовый год направляется Региональной энергетической комиссией Свердловской области в течение 10 рабочих дней со дня его подготовки в Министерство.

Глава 4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ

17. Расчет размера субсидий, подлежащих перечислению Министерством, производится ежемесячно.

18. Расчет размера субсидий за период (месяц) определяется Министерством по формуле:

С_факт = (ЭОТ - Т) x П_факт, где:

С_факт - размер субсидии за период (месяц);

ЭОТ - экономически обоснованный тариф, утвержденный в установленном порядке Организации (среднее расчетное значение), рублей/пассажиро-км;

Т - тариф на перевозку пассажиров и багажа, утвержденный в установленном порядке Организации (среднее расчетное значение), рублей/пассажиро-км;

П_факт - фактически выполненный пассажирооборот Организации по Свердловской области за период (месяц), определяется суммированием произведений количества перевезенных пассажиров по отдельным поездкам на фактическое расстояние каждой поездки в километрах, пассажиро-км.

Глава 5. ПОРЯДОК СОКРАЩЕНИЯ, ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

20. В случае нарушения Организацией требований настоящего Порядка, а также предоставления Организацией недостоверных сведений, субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:

1) Министерство в течение 7 дней с даты выявления нарушения Организацией условий предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет Организации требование о возврате субсидий в бюджет Свердловской области;

2) требование о возврате субсидий в случае нарушения условий, установленных для их предоставления, должно быть исполнено Организацией в течение 10 дней с даты получения указанного требования;

3) в случае невозврата субсидий сумма, израсходованная с нарушением условий их предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 24 декабря 2015 г. N 1176-ПП

Приложение N 18

к государственной программе

Свердловской области

"Развитие транспорта,

дорожного хозяйства, связи и

информационных технологий

Свердловской области до 2022 года"

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА,

ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2022 ГОДА"

ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

N строки	Показатели и индикаторы	Единица измерения	2003 - 2012 годы	2013 - 2022 годы	В том числе:
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Свердловской области - всего, в том числе:	км	-	-	28774,4	29786,6	29819,3	29834,5	29851,1	29851,8	29872,6	29887,3	29895,7	29924,3
2.	сеть автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	-	-	11126,1	11142,9	11170,5	11185,7	11202,3	11203,0	11222,0	11234,9	11241,5	11268,3
3.	сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	-	17648,3	18643,7	18648,8	18648,8	18648,8	18648,8	18650,5	18652,4	18654,2	18656,0
4.	Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения - всего, в том числе:	км	481,459	267,545	31,966	27,783	33,924	15,181	16,612	5,823	28,054	19,050	20,843	68,309
5.	автомобильные дороги общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	446,218	231,025	29,427	22,425	27,636	15,181	16,612	0,728	23,784	14,680	16,543	64,009
6.	автомобильные дороги общего пользования местного значения	км	35,241	36,520	2,539	5,358	6,288	0,000	0,000	5,095	4,270	4,370	4,300	4,300
7.	Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Свердловской области в результате строительства новых автомобильных дорог - всего, в том числе:	км	392,845	182,662	20,994	23,923	32,701	15,181	16,612	0,728	20,754	14,750	8,403	28,616
8.	сеть автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	381,524	165,623	19,427	20,756	27,636	15,181	16,612	0,728	18,984	12,880	6,603	26,816
9.	сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	11,321	17,039	1,567	3,167	5,065	0,000	0,000	0,000	1,770	1,870	1,800	1,800
10.	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Свердловской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог - всего, в том числе:	км	88,614	84,883	10,972	3,860	1,223	0,000	0,000	5,095	7,300	4,300	12,440	39,693
11.	сеть автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	64,694	65,402	10,000	1,669	0,000	0,000	0,000	0,000	4,800	1,800	9,940	37,193
12.	сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	23,920	19,481	0,972	2,191	1,223	0,000	0,000	5,095	2,500	2,500	2,500	2,500
13.	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Свердловской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог - всего, в том числе:	км				133,695	113,385	100,931	112,000	101,980	143,260	146,340	168,300	146,300
14.	сеть автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км				130,000	110,000	96,000	112,000	101,000	131,000	134,000	156,000	134,000
15.	сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения (капитальный ремонт)	км				3,695	3,385	4,931	0,000	0,980	12,260	12,340	12,300	12,300
16.	Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года - всего, в том числе:	км	-	-	9580	9783	9682	9480	9301	9174	9129	9155	9188	9229
17.	автомобильные дороги общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	-	-	1291	1014	1017	895	806	694	684	730	798	879
18.	автомобильные дороги общего пользования местного значения	км	-	-	8289	8769	8665	8585	8495	8480	8445	8425	8390	8350
19.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года - всего, в том числе:	процентов	-	-	33,3	32,8	32,5	31,8	31,2	30,7	30,6	30,6	30,7	30,8
20.	автомобильные дороги общего пользования регионального (межмуниципального) значения	процентов	-	-	11,6	9,1	9,1	8,0	7,2	6,2	6,1	6,5	7,1	7,8
21.	автомобильные дороги общего пользования местного значения	процентов	-	-	47,0	47,0	46,5	46,0	45,6	45,5	45,3	45,2	45,0	44,8