Закон Свердловской области от 30.01.1995 № 4-ОЗ

                         Утратил силу - Закон Свердловской области
                                             от 05.12.1997 № 73-ОЗ


                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


              О ВЫБОРАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               
                        В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                        


   
   (В редакции Законов Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ;
            от 26.01.96 г. N 4-ОЗ; от 14.04.97 г. N 22-ОЗ;
                       от 07.08.1996 № 36-ОЗ)    


Принят Областной Думой                            20 января 1995 года


       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные принципы выборов

       1.  Выборы  органов  местного  самоуправления  в   Свердловской
области   осуществляются   на  основе  всеобщего,  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
       2.  Выборы  организуются  и   проводятся   в   соответствии   с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской  Федерации",  Уставом  Свердловской  области  и   настоящим
Законом.
       3. Участие граждан в выборах является  добровольным.  Никто  не
вправе  оказывать  принудительное воздействие на участие или неучастие
гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
       4. Не могут избирать и  быть  избранными  граждане,  признанные
судом  недееспособными,  и  граждане,  содержащиеся  в  местах лишения
свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

       Статья 2. Избирательное право

       1. Право избирать органы местного самоуправления в Свердловской
области   принадлежит   каждому   гражданину   Российской   Федерации,
достигшему   18-летнего   возраста   и     проживающему   на
соответствующей территории.(Пункт   в  редакции  Закона  Свердловской
области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       2.  В  органы  местного самоуправления может быть избран любой
гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  избирательным  правом,
достигший  ко  дню выборов 18 лет, а при выборах главы муниципального
образования,  достигший  21  года  и проживающий на его территории не
менее года в период, предшествующий выборам.
     В сельском районе без  районного  центра  избранными  могут  быть
граждане,  проживающие  в  населенных  пунктах,  расположенных  внутри
административных границ района, но не входящих в его состав.(Пункт  в
редакции Закона Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)

       Статья 3. Назначение выборов
(Статья в редакции Закона Свердловской области от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)

       Выборы   представительных   органов   местного   самоуправления
назначаются    Палатой    Представителей   Законодательного   Собрания
Свердловской  области.  Выборы  глав  муниципальных  образований, иных
выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления   назначаются
соответствующими  представительными  органами  местного самоуправления
при  условии  вступления  в  силу  Устава  муниципального образования.
Сообщение  о дне голосования публикуется в печати не позднее чем за 60
дней до дня голосования.

       Глава 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА,
       ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

       Статья 4. Списки избирателей

       1. В списки  избирателей  включаются  все  граждане  Российской
Федерации,  обладающие  на  день  голосования  активным  избирательным
правом и  проживающие на соответствующей  территории.  Списки
избирателей  составляются  участковыми  избирательными  комиссиями  на
основании сведений,  представляемых  по  установленной  форме  главами
местной администрации не позднее чем за 40 дней до дня выборов.(Пункт
в редакции Закона Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       2. Основанием для включения гражданина Российской  Федерации  в
список  избирателей  на  конкретном избирательном участке является его
проживание на территории этого избирательного участка, определяемое  в
соответствии   с   Законом   Российской  Федерации  "О  праве  граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации".
       Список избирателей -  военнослужащих,  находящихся  в  воинских
частях,  дислоцированных  на  территории Свердловской области, а также
членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в
районах   расположения  воинских  частей,  составляется  на  основании
сведений,  представляемых   командиром   воинской   части   в   сроки,
установленные в настоящей статье.
       Военнослужащие, проживающие вне воинской  части,  включаются  в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
       Студенты и аспиранты  дневной  формы  обучения,  проживающие  в
общежитиях,  включаются  в  список  избирателей  по  месту  нахождения
общежития.
       Списки  избирателей, которые в день выборов будут находиться в
санаториях,    профилакториях,    домах   отдыха,   больницах,   иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других местах
временного  пребывания избирателей, составляются на основании данных,
представляемых  руководителями указанных учреждений не позднее чем за
три  дня до дня голосования, и передаются на избирательные участки по
месту нахождения этих учреждений (Пункт дополнен - Закон Свердловской
области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       3. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
       4.  Список  избирателей  составляется  в  двух  экземплярах   в
алфавитном   или   ином   порядке   (по  населенным  пунктам,  улицам,
микрорайонам,  домам  на  основе  адресов   избирателей).   В   списке
указываются  фамилия,  имя, отчество, дата рождения и место проживания
(адрес) избирателя. В отношении граждан, которым  в  день  голосования
исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения.
       Первый  экземпляр  списка  избирателей  остается  в  участковой
избирательной    комиссии,    а    второй   экземпляр   передается   в
соответствующую  территориальную избирательную комиссию не позднее чем
за 16 дней до дня выборов.(Пункт дополнен - Закон Свердловской области
от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)
       5. Список избирателей представляется  участковой  избирательной
комиссией  для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня
выборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка
после  этого срока и до дня выборов, а также избиратели, по какой-либо
причине не включенные в список,  включаются  участковой  избирательной
комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов,
подтверждающих   их   место   жительства   на    территории    данного
избирательного участка.
       6. Каждый избиратель вправе заявить в участковую  избирательную
комиссию  о  не  включении  его  в список избирателей, а также о любой
ошибке или  неточности  в  списке  избирателей.  В  течение  24  часов
участковая  избирательная  комиссия обязана проверить заявление и либо
устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с  изложением
мотивов   отклонения   заявления.   Решение  участковой  избирательной
комиссии может быть обжаловано в  вышестоящую  избирательную  комиссию
или  в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в
день выборов - немедленно. При  положительном  для  заявителя  решении
исправление в списке избирателей производится участковой избирательной
комиссией немедленно. Вносить изменения  в  списки  избирателей  после
начала подсчета голосов избирателей запрещается.

       Статья 5. Избирательные округа

       При выборах представительного органа местного самоуправления  по
системе   пропорционального   представительства,   при  выборах  главы
муниципального  образования  всеми  гражданами,  проживающими  на  его
территории,  образуется  единый избирательный округ, включающий в себя
всю территорию муниципального образования.(Абзац  в  редакции  Закона
Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       При  выборах  коллегиальных  органов  по  мажоритарной  системе
образуются  одномандатные  или  многомандатные  избирательные  округа,
которые охватывают в своей совокупности  всю  территорию,  от  которой
избирается   соответствующий   орган,   и  должны  отвечать  следующим
требованиям:
       а)  примерное  равенство   избирательных   округов   по   числу
избирателей    с    допустимым    отклонением    от    средней   нормы
представительства не более 10 процентов, а в исключительных случаях  -
не более 15 процентов;
       б)   территориальное   единство;   не   допускается    создание
избирательного   округа,   состоящего   из  неграничащих  между  собой
территорий.
       Система выборов  и  число  мандатов  в  коллегиальном  выборном
органе определяются уставом местного сообщества.
       Избирательные  округа  образуются соответствующей избирательной
комиссией    на    основании   данных   о   численности   избирателей,
представляемых органами местного самоуправления. Границы избирательных
округов  и  число  избирателей  в  каждом из них утверждаются решением
соответствующего  представительного органа местного самоуправления, до
его  сформирования - исполнительным органом местного самоуправления не
позднее чем за 60 дней до дня выборов.
       При  проведении  первых  выборов представительных органов новых
муниципальных   образований  границы  избирательных  округов  и  число
избирателей  в  каждом  из  них  утверждаются  решением  Избирательной
комиссии Свердловской области.(Абзац  в  редакции  Закона Свердловской
области от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)

       Статья 6. Избирательные участки

       1. Для проведения голосования и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки.
       2.   Избирательные   участки    образуются    главой    местной
администрации  по  согласованию  с  соответствующими  территориальными
избирательными комиссиями из  расчета  не  более  3000  избирателей  с
учетом  местных и иных условий и с целью создания максимальных удобств
для избирателей не позднее чем за 45  дней  до  дня  выборов.  Границы
избирательных  участков  не  должны  пересекать  границ  избирательных
округов.
       3. В  больницах,  санаториях,  домах  отдыха  и  других  местах
временного  пребывания  избирателей,  в  труднодоступных  и отдаленных
районах могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а  в
исключительных  случаях  - не позднее чем за пять дней до дня выборов,
такие участки входят в округа по месту их расположения.
       4.   Военнослужащие   воинских   частей,   дислоцированных   на
территории  Свердловской  области, голосуют на избирательных участках,
расположенных в непосредственной близости от воинской части.
       5. В порядке исключения допускается  образование  избирательных
участков и формирование участковых комиссий непосредственно в воинских
частях, расположенных  в  обособленных  или  удаленных  от  населенных
пунктов   военных  городках.  В  этих  случаях  избирательные  участки
образуются командирами  воинских  частей  по  решению  соответствующей
территориальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен
доступ  в   помещение   для   голосования   всем   членам   участковой
избирательной  комиссии,  наблюдателям,  кандидатам  и  их  доверенным
лицам.
       6. Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  границ  и
адресов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати
соответствующей территориальной избирательной  комиссией  с  указанием
их  границ  и адресов участковых избирательных комиссий не позднее чем
за 40 дней до  дня  выборов.  Решением  соответствующей  избирательной
комиссии устанавливается единая нумерация избирательных участков.

       Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
       ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ

       Статья 7. Статус и формирование избирательных комиссий

       1. Избирательные комиссии на  территории  Свердловской  области
обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан.
       При  одновременном  проведении выборов представительных органов
местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных
должностных    лиц    местного   самоуправления   формируются   единые
территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии.  (Абзац
дополнен - Закон Свердловской области от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)
       Избирательная  комиссия  Свердловской  области, образованная в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  граждан Российской Федерации", Областным законом
"Об   Избирательной   комиссии  Свердловской  области",  осуществляет
руководство   деятельностью  избирательных  комиссий,  обеспечивающих
подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления    (В
редакции Закона Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       Организацию подготовки и проведения  выборов  органов  местного
самоуправления Свердловской области осуществляют:
       - региональная Избирательная комиссия Свердловской области;
       - территориальные (районные, городские и другие)  избирательные
комиссии;
        - окружные избирательные комиссии
       (Подпункт    дополнен    -    Закон    Свердловской    области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       - участковые избирательные комиссии.
       Региональная избирательная  комиссия  осуществляет  руководство
деятельностью избирательных комиссий.
       2.    Территориальная    (городская,    районная   и   другие)
избирательная  комиссия  формируется не позднее чем за 60 дней до дня
голосования  в  количестве  7  -  13  членов.  Состав территориальной
избирательной   комиссии   назначается   выборным   органом  местного
самоуправления.  Председатель,  заместитель  председателя и секретарь
территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием
на  ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной
комиссии.
     В  пределах  одной  административно-территориальной   единицы   с
большим   количеством   избирателей  решением  Избирательной  комиссии
Свердловской области может быть сформировано несколько территориальных
избирательных комиссий.
     При определении кандидатур в состав территориальной избирательной
комиссии  выборный орган местного самоуправления учитывает предложения
общественных  объединений,  собраний  избирателей  по  месту   работы,
службы, учебы и жительства.
     В случае, если выборный орган  местного  самоуправления  назначил
состав  территориальной избирательной комиссии в срок, установленный в
настоящей статье,  либо  если  на  данной  территории  выборный  орган
местного   самоуправления  отсутствует,  формирование  территориальной
избирательной   комиссии    производится    Избирательной    комиссией
Свердловской области.
     После регистрации кандидат  в  депутаты,  кандидат  на  должность
главы  муниципального  образования  или кандидат в иной выборный орган
местного   самоуправления   либо   избирательное   объединение,    его
выдвинувшее,    вправе    назначить   одного   члена   территориальной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.(Пункт        в
редакции Закона Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       Окружная   избирательная   комиссия   формируется  только  для
подготовки  и  проведения  выборов депутатов представительных органов
местного  самоуправления не позднее чем за 50 дней до дня голосования
в  количестве  5-9 членов. В зависимости от местных условий решение о
необходимости  создания  окружных  избирательных комиссий принимается
соответствующей  территориальной  избирательной  комиссией.  При этом
полномочия  окружной  избирательной  комиссии  могут  возлагаться  на
территориальную   или   участковые   избирательные  комиссии.  Состав
окружной избирательной комиссии назначается выборным органом местного
самоуправления.  Председатель,  заместитель  председателя и секретарь
окружной  избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее
первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
       (Дополнен - Закон Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
     При  определении  кандидатур  в  состав  окружной   избирательной
комиссии  выборный орган местного самоуправления учитывает предложения
общественных  объединений,  собраний  избирателей  по  месту   работы,
службы, учебы и жительства. (Дополнен  -  Закон  Свердловской области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
     В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил
состав   окружной  избирательной  комиссии  в  срок,  установленный  в
настоящей статье,  либо  если  на  данной  территории  выборный  орган
местного    самоуправления    отсутствует,    формирование    окружной
избирательной  комиссии  производится  территориальной   избирательной
комиссией. (Дополнен      -      Закон      Свердловской      области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
     После регистрации кандидат  в  депутаты,  кандидат  на  должность
главы  муниципального  образования  или в иной выборный орган местного
самоуправления либо избирательное объединение, его выдвинувшее, вправе
назначить  одного  члена  окружной  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса. (Дополнен   -   Закон   Свердловской   области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       3.  Участковые  избирательные  комиссии  формируются  выборным
органом  местного  самоуправления  не  позднее,  чем за 44 дня до дня
голосования   в   количестве   5-10   членов  на  основе  предложений
общественных  объединений,  собраний  избирателей  по  месту  работы,
службы, учебы и жительства.
     Председатель, заместитель  председателя  и  секретарь  участковой
избирательной  комиссии  избираются  тайным  голосованием на ее первом
заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
     В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил
составы  участковых  избирательных  комиссий  в  срок, установленный в
настоящей статье,  либо  если  на  данной  территории  выборный  орган
местного    самоуправления    отсутствует,   формирование   участковых
избирательных комиссий  производится  соответствующей  территориальной
(окружной) избирательной комиссией.
     После  регистрации  кандидат  в  депутаты  на   должность   главы
муниципального   образования   или  в  иной  выборный  орган  местного
самоуправления либо его выдвинувшее избирательное  объединение  вправе
назначить  по  одному  члену комиссии с правом совещательного голоса в
каждую участковую избирательную комиссию того  избирательного  округа,
где этот кандидат зарегистрирован. (В  редакции  Закона  Свердловской
области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)

       Статья   8.  Полномочия  Избирательная  комиссия  Свердловской
области Свердловской области
       (Название   статьи  в  редакции  Закона  Свердловской  области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       Избирательная    комиссия    Свердловской   области   является
юридическим  лицом,  обеспечивая  организацию подготовки и проведения
выборов:
       (В  редакции  Закона  Свердловской  области  от  31.10.95 г. N
29-ОЗ)
       а)  дает  разъяснения  ненормативного   характера   о   порядке
применения   настоящего   Закона   и  обеспечивает  его  единообразное
исполнение на территории области;
       б) руководит работой  территориальных  (районных,  городских  и
др.) избирательных комиссий;
       в) рассматривает заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
       г)  в  случаях,  предусмотренных  настоящим   Законом,   издает
инструкции и иные акты по вопросам организации и проведения выборов;
       д) заслушивает  сообщения  представителей  Правительства   области,
территориальных  (городских, районных и других) избирательных комиссий
по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; (Подпункт
в редакции Закона Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       е) рассматривает вопросы  материально-технического  обеспечения
подготовки и проведения выборов;
       ж) распределяет финансовые средства, выделенные  из  областного
бюджета на финансирование выборов, и контролирует их использование;
       з) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.

       Статья 9. Полномочия территориальной избирательной комиссии

       1. Территориальная избирательная комиссия:
       а)  осуществляет  контроль   за   организацией   подготовки   и
проведения выборов на соответствующей территории;
       б) содействует работе участковых избирательных комиссий;
       в) обеспечивает соблюдение равных правовых  условий  участия  в
выборах всех кандидатов;
       г) регистрирует кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  выдает  им
удостоверения установленного образца;
       д) утверждает форму и текст избирательных  бюллетеней,  образцы
протоколов   избирательных  комиссий,  списков  избирателей  и  других
избирательных документов;
       е) организует изготовление и  доставку  в  участковые  комиссии
избирательных бюллетеней;
       ж) рассматривает вопросы  материально-технического  обеспечения
подготовки и проведения выборов;
       з)  оказывает  организационно-техническую   помощь   участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
       и) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
       к) распределяет финансовые средства, выделенные из областного и
местного   бюджетов  на  финансирование  выборов,  и  контролирует  их
использование;
       л) устанавливает результаты выборов и публикует  их  в  печати,
организует  сбор  и  передачу документации, связанной с организацией и
проведением выборов, в архив;
       м) осуществляет другие полномочия в  соответствии  с  настоящим
Законом.
       2.  (Исключен      -      Закон      Свердловской      области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       2.    Полномочия    территориальной    избирательной   комиссии
сохраняются  до  назначения  даты  очередных  выборов органов местного
самоуправления.(Пункт    дополнен   -   Закон   Свердловской   области
от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)
       Статья 10.Полномочия  окружной  избирательной
комиссии
       (Дополнен - Закон Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)

       Окружная избирательная комиссия:
     а) осуществляет контроль за организацией подготовки и  проведения
выборов на территории округа;
     б) содействует работе участковых избирательных комиссий;
     в) обеспечивает соблюдение равных правовых условий в выборах всех
кандидатов в депутаты;
     г) регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает
им удостоверения установленного образца;
     д) утверждает текст избирательного бюллетеня;
     е) организует  доставку  избирательного  бюллетеня  в  участковые
избирательные комиссии;
     ж) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
     з)  устанавливает  результаты  выборов   депутатов   по   округу,
регистрирует избранных депутатов;
     и) осуществляет другие  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом
       2.  Полномочия  окружной  избирательной комиссии сохраняются до
назначения даты очередных выборов органов местного самоуправления.
(Пункт дополнен - Закон Свердловской области от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)
       Статья 11. Полномочия участковой избирательной комиссии

       Участковая избирательная комиссия:
       а)  составляет  список  избирателей  по  участку,  принимает  и
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей,
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
       б) организует составление дополнительного списка избирателей по
участку;
       в) оповещает население о дне выборов и месте голосования;
       г) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов
в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;
       д)   обеспечивает   подготовку   помещения   для   голосования,
избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
       е) организует на своем избирательном участке голосование в день
выборов;
       ж) производит подсчет голосов, определяет итоги голосования  на
участке и обеспечивает передачу документации, связанной с организацией
и проведением выборов в соответствующую территориальную  избирательную
комиссию;
       з) рассматривает заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки
выборов, проведения голосования и принимает по ним решения;
       и) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
       2.  Полномочия участковой избирательной комиссии сохраняются до
передачи избирательной документации в соответствующую территориальную,
окружную избирательную комиссию.(Пункт  дополнен  - Закон Свердловской
области от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)
       Статья 12. Организация работы избирательных комиссий

       1.  Информация  о составе избирательных комиссий публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем на третий день с момента
образования  этих  комиссий.  В  тот  же  срок избирательные комиссии
проводят  свои  первые  заседания. В состав избирательных комиссий не
могут  входить  кандидаты   их доверенные лица, супруги и
близкие   родственники   кандидатов   а  также  лица,  находящиеся  в
непосредственном подчинении кандидатов.(Пункт   в   редакции   Закона
Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       2.    Организация    деятельности    избирательной     комиссии
осуществляется  на  основе  коллегиальности.  Заседание  избирательной
комиссии является правомочным, если на  нем  присутствует  большинство
членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  а  также председатель
комиссии либо его заместитель.
       3. Заседания избирательной  комиссии  созываются  и  проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.
       Заседание проводится также по требованию не менее  одной  трети
членов комиссии.
       4.  Решение  избирательной  комиссии  принимается большинством
голосов  от  присутствующих  на заседании членов комиссии, обладающих
правом  решающего  голоса. Решения избирательных комиссий об избрании
председателя,   заместителя  председателя  и  секретаря  комиссии,  о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам
финансового   обеспечения   подготовки   и   проведения  выборов,  об
установлении  итогов  голосования, о результатах выборов, о признании
выборов   несостоявшимися   или   недействительными   принимаются  на
заседаниях  избирательных  комиссий  большинством  голосов  от общего
числа   членов   комиссии   с   правом   решающего   голоса.  Решение
избирательной   комиссии  подписывается  председателем  и  секретарем
комиссии.(Пункт    в    редакции    Закона    Свердловской    области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       5. Члены избирательной комиссии, не согласные  с  ее  решением,
вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
доведено  председателем  избирательной  комиссии  не  позднее  чем   в
трехдневный срок до сведения вышестоящей избирательной комиссии,
а за три дня до  дня  голосования  и  в  день  голосования  -
немедленно. (Пункт    дополнен    -    Закон   Свердловской   области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       6. Решения  избирательной  комиссии,  принятые  в  пределах  ее
полномочий, обязательны для выполнения всеми государственными органами
и  органами  местного  самоуправления,   нижестоящими   избирательными
комиссиями, избирательными объединениями, предприятиями, учреждениями,
должностными лицами и гражданами.
       7. Решение избирательной комиссии,  противоречащее  федеральным
законам или областным законам, либо принятое избирательной комиссией с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
       8. (Пункт     исключен    -    Закон    Свердловской    области
от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)
       9. Председатель и отдельные члены избирательной комиссии (но не
более  двух  человек) по ее решению могут работать в комиссии временно
с отрывом от основной работы.
       Оплата  работы  освобожденных  членов  избирательной   комиссии
производится  в  пределах  средств,  выделенных комиссии на проведение
выборов.
       10. На заседаниях избирательных комиссий  могут  присутствовать
представители     государственных     органов,     органов    местного
самоуправления,  избирательных   объединений,   политических   партий,
общественно-политических   организаций   и   движений,  кандидаты,  их
доверенные лица, а также представители средств массовой информации.
       11. При разборе жалоб и заявлений на  заседаниях  избирательных
комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
       12.    Протоколы    избирательной    комиссии     подписываются
председательствующим на соответствующем заседании и его секретарем.
       13.  Решения  избирательных  комиссий  доводятся  до   сведения
кандидатов  и их доверенных лиц, в недельный срок публикуются в печати
и передаются в иные средства массовой информации.
       14.  При  голосовании  на  избирательных  участках  и подсчете
голосов   участковыми  избирательными  комиссиями  до  подписания  их
членами   протокола   об  итогах  голосования  вправе  присутствовать
наблюдатели,     направленные    общественными    и    избирательными
объединениями,  группами избирателей, кандидатами а также иностранные
(международные) наблюдатели.(Пункт   дополнен  -  Закон  Свердловской
области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       15. При подготовке и проведении выборов избирательные  комиссии
в  пределах  своей компетенции независимы от государственных органов и
органов местного самоуправления.
       16. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  предприятия,  учреждения,  организации,  а
также их должностные лица обязаны  оказывать  избирательным  комиссиям
содействие  в  реализации их полномочий, предоставлять необходимые для
их  работы  сведения  и  материалы,   давать   ответы   на   обращения
избирательных   комиссий  в  трехдневный  срок,  во  взаимодействии  с
избирательными     комиссиями     организовывать      и      проводить
информационно-разъяснительную   работу  среди  населения  по  существу
вопросов избирательной кампании.

       Статья 13. Обжалование нарушений избирательных прав граждан

       1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и
действия  (или  бездействия)  органов  государственной власти, органов
местного   самоуправления,   общественных  объединений,  избирательных
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан,
могут   быть   обжалованы   соответственно   в   суд  или  вышестоящую
избирательную комиссию.(Пункт  в  редакции Закона Свердловской области
от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)
       2.  Предварительное  обращение  в   вышестоящую   избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
       3. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов,  принимаются
в  пятидневный  срок,  а  в  день выборов - немедленно. В случае, если
факты, содержащиеся в жалобах, требуют длительной проверки, решения по
ним  принимаются  не позднее чем в десятидневный срок. Решение суда по
существу жалобы, заявления является окончательным.
       4.   Вышестоящая   избирательная   комиссия   вправе    принять
самостоятельное  решение  по  существу  жалобы, заявления, отменив при
этом решение нижестоящей комиссии.

       Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

       Статья 14. Выдвижение кандидатов

       1.  Право  выдвижения  кандидатов  при  любой  системе выборов
принадлежит избирательным объединениям и непосредственно избирателям,
в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.       (Пункт
дополнен - Закон Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       2. Избирательными объединениями являются:
       -   областные   и   территориальные  отделения  общефедеральных
общественных   объединений,   а   также   общеобластные   общественные
объединения    и    их    территориальные    отделения,территориальные
общественные  объединения  устав  которых  предусматривает  участие  в
выборах   посредством   выдвижения   кандидатов,   которые  созданы  и
зарегистрированы в порядке, установленном законом;(Подпункт в редакции
Закона Свердловской области от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)
       - блок указанных объединений, создаваемый на период проведения
выборов.  Избирательный  блок  подлежит регистрации в соответствующей
избирательной  комиссии  регистрация  производится  не  позднее чем в
пятидневный  срок после представления в соответствующую избирательную
комиссию  документов общественных объединений с решениями о вхождении
в избирательный блок и совместного решения общественных объединений о
создании    избирательного    блока,   подписанного   уполномоченными
представителями    этих    общественных   объединений.   Входящие   в
избирательный  блок  общественные объединения не могут входить в иные
избирательные   блоки   или   выступать  в  качестве  самостоятельных
избирательных объединений.(Подпункт  дополнен  -  Закон  Свердловской
области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       3. Списки кандидатов, либо кандидат, выдвинутые  избирательными
объединениями,    представляются    уполномоченными    представителями
избирательных объединений в соответствующую избирательную комиссию.
       Список  кандидатов  либо  кандидат  выдвигается   избирательным
объединением на собрании (конференции) избирательного объединения.
       Решение при этом принимается тайным голосованием.
       4.  Право  выдвинуть  свою  кандидатуру  для  баллотировки  на
выборах   в   органы   местного  самоуправления  принадлежит  каждому
гражданину  Российской  Федерации,  отвечающему  требованиям пункта 2
статьи 2 настоящего закона.
     Право выдвинуть не более одного (не более числа мандатов в данном
округе)   кандидата   в   депутаты,   кандидата   на  должность  главы
муниципального  образования  или  кандидата  в  иной  выборный   орган
местного самоуправления принадлежит также избирателям по месту работы,
службы,  учебы  и  жительства  на  территории  данного  муниципального
образования.
     Инициаторы сбора подписей (не менее  двух  человек)  в  поддержку
выдвижения  кандидата  уведомляют  в  письменной форме соответствующую
избирательную комиссию о своей инициативе, уведомление  представляется
до  начала  сбора подписей. В уведомлении должны быть указаны фамилия,
имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность  (род
занятий)  и  место  жительства  кандидата,  а  также инициаторов сбора
подписей.(Пункт    в    редакции    Закона    Свердловской    области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       5.   Избирательное   объединение,   избирательный  блок  могут
выдвинуть   не  более  одного  списка  кандидатов  (не  более  одного
кандидата  в  депутаты  в  одномандатном округе) либо не более одного
кандидата  в  главы  муниципального  образования или кандидата в иной
выборный орган местного самоуправления.(Пункт   в   редакции   Закона
Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       6. Кандидаты в депутаты размещаются в подаваемом на регистрацию
списке  в  порядке,  определяемом  избирательным объединением, группой
избирателей.
       7. Избирательное объединение  может  выдвигать  кандидатов,  не
состоящих  членами  входящих в него политических партий и общественных
объединений. Одновременно со списками кандидатов представляется  копия
свидетельства  о  регистрации  общественного  объединения  управлением
юстиции Свердловской  области,  устав,  а  также  решение  и  протокол
собрания  (конференции)  общественного  объединения,  на  котором были
выдвинуты кандидаты,  а  также  оформленную  в  установленном  законом
порядке   доверенность  уполномоченного  представителя  избирательного
объединения.
       Уполномоченные представители избирательных блоков  одновременно
со  списками  кандидатов  представляют в территориальную избирательную
комиссию решение общественных объединений  о  создании  избирательного
блока, решение и протокол совместного собрания (конференции) блока, на
котором были  выдвинуты  списки  кандидатов,  а  также  оформленную  в
установленном    законом    порядке    доверенность    уполномоченного
представителя блока.
       8. (Исключен       -      Закон      Свердловской      области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       9.  Территориальная  избирательная  комиссия  рассматривает  в
трехдневный  срок  представленные  документы и выдает уполномоченному
представителю   избирательного   объединения,   избирательного  блока
заверенные  копии  списков  кандидатов.  Отказ  в приеме документов и
выдаче  копий  списков кандидатов может быть обжалован в суд, который
обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок.   (Пункт
дополнен - Закон Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       10. В списках кандидатов указываются  фамилия,  имя,  отчество,
дата  рождения,  место  работы,  занимаемая  должность (род занятий) и
постоянное место жительства каждого кандидата.
       11.  Для  регистрации  территориального  списка кандидатов или
кандидата  в  главы  местного  самоуправления  требуется, чтобы в его
поддержку   на   соответствующей   территории  были  собраны  подписи
избирателей   в   количестве   не  менее  2%  от  числа  избирателей,
проживающих    на    территории    соответствующего    муниципального
образования,  но  не  менее  50.  В  г. Екатеринбурге для регистрации
кандидата  на  должность  главы  местного  самоуправления либо списка
кандидатов в депутаты достаточно наличие 10 тысяч подписей. Подписные
листы  изготавливаются  по  образцам  (приложения  2,  3 к настоящему
Закону).(Пункт     в    редакции    Закона    Свердловской    области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       12.   Избирательное  объединение,  избирательный  блок  вправе
начать  сбор  подписей  со  дня  выдачи территориальной избирательной
комиссией заверенных копий списков кандидатов.(Пункт    в    редакции
Закона Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       13. Каждый  подписной  лист  содержит  указанные  в  пункте  11
настоящей  статьи  данные  о  первых  трех  кандидатах.  По требованию
избирателя лицо, собирающее подписи,  обязано  предъявить  ему  полный
список   кандидатов,   в   котором  состав  и  порядок  их  размещения
удостоверены    уполномоченными     представителями     избирательного
объединения, группы избирателей.
       14. Состав списка, порядок размещения кандидатов в нем не могут
изменяться  после  предъявления  списка  в  избирательную комиссию, за
исключением изменений, вызываемых  выбытием  кандидатов.  В  последнем
случае не допускается добавление новых кандидатов, изменения, меняющие
взаимный порядок кандидатов в списке.
       15. (Пункт    исключен    -    Закон    Свердловской   области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       16. (Пункт    исключен    -    Закон    Свердловской   области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       17.  Выдвижение  кандидатов начинается не ранее чем за 60 дней
до  выборов и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
(В редакции Закона Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       18.  Для  регистрации  кандидата в депутаты требуется, чтобы в
его  поддержку были собраны подписи избирателей в количестве не менее
1%  от  числа избирателей, проживающих на территории соответствующего
муниципального  образования,  но  не  менее  20.  Для  муниципального
образования  с  численностью  избирателей  свыше  50000  человек  для
регистрации  кандидата  в  депутаты  достаточно наличия 500 подписей.
Подписные  листы  изготавливаются  по  образцам  (приложения  2,  3 к
настоящему  закону). Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
непосредственно   избирателями,   начинается   со   дня  официального
опубликования    территориальной   избирательной   комиссией   списка
избирательных округов. (В   редакции   Закона   Свердловской  области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       19. Избиратель, ставя подпись  на  подписном  листе,  указывает
фамилию,  имя,  отчество (или инициалы), дату рождения, адрес, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа,а  также  дату  внесения
подписи.(Пункт     дополнен     -    Закон    Свердловской    области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       20.  Подписной  лист  удостоверяется подписью лица, собиравшего
подписи  лицом,  собиравшим  подписи,  с  указанием  фамилии,  имени и
отчества этого лица, адреса, серии и номера его удостоверения личности
или    паспорта   и   уполномоченным   представителем   избирательного
объединения,  группы  избирателей,  выдвинувших список кандидатов. При
выдвижении   кандидата  непосредственно  избирателями  подписной  лист
заверяется  лицом, собиравшим подписи, и кандидатом в депутаты". Абзац
второй  изложить в редакции: "Сбор подписей проводится по месту работы
(в  том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При
этом  недопустимы  принуждение  и подкуп избирателей в любых формах со
стороны   лица,   собирающего   подписи.   (Пункт  в  редакции  Закона
Свердловской области от 26.01.96 г. N 4-ОЗ)
       Подписи должны собираться только в таких местах, в такое  время
и таким образом, которые гарантируют отсутствие принуждения.

       Статья 15. Регистрация кандидатов

       1. Кандидат может быть зарегистрирован только  в  одном  списке
кандидатов или по одному из избирательных округов.
       2.    Для   регистрации   списка   кандидатов   уполномоченные
представители   избирательных   объединений,   избирательных   блоков
представляют  в территориальную избирательную комиссию не позднее чем
за  30  дней  до  дня  голосования подписные листы в поддержку списка
кандидатов  и  данные  о  каждом  кандидате из списка с указанием его
фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения, места работы, занимаемой
должности   (рода   занятий)   и   места   жительства.   Одновременно
представляются  заявления  кандидатов  о  согласии баллотироваться по
списку  кандидатов,  выдвинутому  данным  избирательным объединением,
избирательным блоком.
     Территориальная избирательная комиссия в течение трех дней со дня
приема  документов  проверяет  соответствие  порядка выдвижения списка
кандидатов  требованиям  настоящего  закона  и  принимает  решение   о
регистрации  списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в
регистрации.
     Для   регистрации    кандидата,    выдвинутого    непосредственно
избирателями,    а    равно   кандидата,   выдвинутого   избирательным
объединением, избирательным блоком  в  одномандатном  (многомандатном)
избирательном   округе,  кандидат  либо  уполномоченный  представитель
избирательного  объединения,  избирательного  блока   представляют   в
территориальную (окружную) избирательную комиссию не позднее чем за 30
дней  до  дня  голосования  подписные  листы,  данные   о   кандидате,
включающие  его  фамилию,  имя, отчество, дату рождения, место работы,
занимаемую  должность  (род  занятий),  место  жительства,   а   также
заявление   кандидата   о  его  согласии  баллотироваться  по  данному
избирательному   округу   и   решение   избирательного    объединения,
избирательного   блока   о   выдвижении  этого  кандидата  по  данному
избирательному округу.
     Территориальная (окружная) избирательная комиссия в течение  трех
дней   со  дня  принятия  документов  проверяет  соответствие  порядка
выдвижения кандидата требованиям настоящего закона и принимает решение
о  регистрации  кандидата  либо  мотивированное  решение  об  отказе в
регистрации.
     Не допускается регистрация одного и того  же  лица  более  чем  в
одном  списке  кандидатов,  а  также  одновременно  от  избирательного
объединения, избирательного блока и непосредственно избирателей.
     Одно и то  же  лицо  может  быть  зарегистрировано  кандидатом  в
депутаты  и  одновременно кандидатом на должность главы муниципального
образования.
     Каждому зарегистрированному кандидату  выдается  удостоверение  о
регистрации  с  указанием ее даты и времени. Зарегистрированные списки
кандидатов и данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов
после    регистрации   передаются   средствам   массовой   информации.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия не позднее чем за 15
дней   до   дня   голосования   размещает   на   стендах  в  помещении
избирательной комиссии информацию о зарегистрированных кандидатах.
       (Пункт     в     редакции    Закона    Свердловской    области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       3.  Подписные листы представляются в  избирательные  комиссии  в
сброшюрованном  и  пронумерованном  виде, удостоверенные избирательным
объединением либо кандидатом в депутаты. При их приемке  избирательная
комиссия  удостоверяет  каждый  подписной  лист  печатью избирательной
комиссии и затем выдает уполномоченному  представителю  или  кандидату
письменное подтверждение о принятии подписных листов.
       При проверке избирательными комиссиями правильности  оформления
подписных   листов   и   других   документов   вправе   присутствовать
уполномоченные     представители     соответствующих     избирательных
объединений,  групп  избирателей,  а  также  кандидаты,  выдвинутые  в
избирательных округах.
       В  случае  сомнений  в  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных листах, или достоверности подписей избирателей избирательная
комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.
       Использование оборотной стороны подписного листа для размещения
каких-либо материалов, кроме подписей избирателей, не допускается.
       (Пункт     в     редакции    Закона    Свердловской    области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       4.  Если  в  срок,  указанный  в пункте 2 настоящей статьи, по
одномандатному  избирательному  округу  будет  зарегистрировано менее
двух  кандидатов  (по  многомандатному  округу - менее числа мандатов
плюс  один),  а  равно если по территориальному избирательному округу
будет  зарегистрировано менее двух списков кандидатов либо менее двух
кандидатов  на  должность главы муниципального образования, выборы по
такому избирательному округу откладываются по решению соответствующей
избирательной  комиссии  на  60  дней  для дополнительного выдвижения
кандидатов   либо   списка  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных действий.(Пункт  в редакции Закона Свердловской области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       5.    Решение   территориальной   избирательной   комиссии   о
регистрации либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд.
Жалоба  должна  быть  рассмотрена  в  течение  трех  дней. Решение по
результатам ее рассмотрения является окончательным. (В       редакции
Закона Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       6.   (Пункт    исключен    -    Закон   Свердловской   области
от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       
       7.  Если в период после завершения регистрации кандидатов и до
дня  выборов  в  одномандатном(многомандатном)  избирательном  округе
остается  менее  двух  (менее  числа  мандатов плюс один) кандидатов,
выборы   в  этом  округе  откладываются  по  решению  территориальной
избирательной  комиссии  на  100  дней для дополнительного выдвижения
кандидатов  и  осуществления  последующих  избирательных  действий  в
соответствии со сроками, указанными в настоящем Законе. (В   редакции
Закона Свердловской области от 31.10.95 г. N 29-ОЗ)
       8.  Мотивом  отказа  в   регистрации   может   служить   только
невыполнение требований настоящего Закона.

       Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ

       Статья 16. Равенство кандидатов

       Все кандидаты в органы местного самоуправления обладают равными
правами и несут равные обязанности.

       Статья 17. Гарантии деятельности кандидатов

       1. Кандидаты, находящиеся на  государственной  и  муниципальной
службе,  а  также работающие в средствах массовой информации, на время