Закон Свердловской области от 08.04.1997 № 18-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                    Утратил силу - Закон Свердловской
                                    области от 08.12.2004 г. N 195-ОЗ

                                     Действие приостановлено - Закон
                                          Свердловской области
                                        от 22.10.2003 г. N 28-ОЗ

  О защите трудовых прав граждан на территории Свердловской области   

   (В редакции Законов Свердловской области от 11.12.98 г. N 43-ОЗ;
         от 28.11.2001 г. N 57-ОЗ; от 28.12.2001 г. N 79-ОЗ)


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                                19 марта 1997 года


       Настоящий Областной закон в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  устанавливает  гарантии  трудовых прав граждан,
работающих на территории Свердловской области, и направлен  на  защиту
интересов работников и работодателей.



       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


           Статья 1. Основные понятия

       В настоящем Областном законе применяются следующие понятия:
       1) работодатель + физическое либо юридическое лицо, заключившее
трудовой   договор   (контракт)   с  работником;  (В  редакции  Закона
Свердловской области от 28.11.2001 г. N 57-ОЗ)
       2) работник - физическое лицо, состоящее в трудовых  отношениях
с работодателем;
       3) администрация организации - совокупность лиц, осуществляющих
функции   по   управлению   трудом  и  работниками  в  соответствии  с
должностными обязанностями и по поручению работодателя (собственника);
       4)   условия   труда   -    совокупность    социально-правовых,
производственных  факторов  и  факторов  окружающей  среды,  в которых
осуществляет трудовую деятельность работник;
       5) локальные нормативные акты - правовые  акты,  принимаемые  в
организации    с    учетом   ее   конкретных   условий,   регулирующие
социально-трудовые отношения между работодателем и работниками.


           Статья 2. Полномочия органов государственной власти
                     Свердловской области в сфере труда и трудовых
                     отношений

       1.  К  ведению  органов  государственной  власти   Свердловской
области  относится  принятие  областных  законов  и  иных  нормативных
правовых актов в сфере труда и трудовых отношений по вопросам:
       1) разработки и  реализации  основных  направлений  политики  в
сфере труда и трудовых отношений на территории Свердловской области;
       2)  установления  более  льготных  трудовых   и   социально   -
экономических  условий  по  сравнению  с законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также дополнительных гарантий
трудовых прав граждан, работающих на территории Свердловской области;
       3)  снижения  уровня  безработицы  и   установления   критериев
массового высвобождения работников;
       4) установления размеров прожиточного минимума  и  минимального
потребительского   бюджета   населения,   периодичности  пересмотра  и
определения их назначения;
       5) создания системы контроля за безопасными условиями труда;
       6) правового  регулирования  трудовых  отношений  в  части,  не
отнесенной   к   ведению  органов  государственной  власти  Российской
Федерации.
       2. Политика в сфере труда и трудовых  отношений  осуществляется
на   территории   Свердловской   области   с   соблюдением  принципов,
закрепленных федеральным  и  областным  законодательством,  областными
соглашениями по социальному партнерству.


           Статья 3. Информирование населения Свердловской области
                     об основных данных о труде и трудовых отношениях

       Правительство  Свердловской  области,   исполнительные   органы
местного   самоуправления  муниципальных  образований  обеспечивают  в
установленном порядке, в том числе  в  рамках  областного  мониторинга
социально-трудовой  сферы, публикацию основных статистических данных о
труде и трудовых отношениях.


           Статья 4. Обязанности работодателей по обеспечению трудовых
                     прав и гарантий работников

       Работодатели обязаны обеспечивать  трудовые  права  и  гарантии
работников,   установленные   законодательством,   иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации   и   Свердловской   области,
коллективными  договорами,  иными  локальными  нормативными  актами  и
трудовыми договорами (контрактами).


           Статья 5. Недействительность условий, ухудшающих положение
                     работников по сравнению с законодательством
                     о  труде  Российской  Федерации  и   Свердловской
области

       Локальные  нормативные  акты  о  труде  (коллективный  договор,
правила  внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и
так далее),  распоряжения  и  иные  акты,  принимаемые  администрацией
организации  в  пределах  ее  компетенции,  а  также трудовые договоры
(контракты) с  работниками  не  могут  содержать  условия,  ухудшающие
положение   работников   по  сравнению  с  законодательством  о  труде
Российской  Федерации  и  Свердловской  области.  К   таким   условиям
относятся  дополнительные  основания  увольнения,  штрафы  и  иные  не
предусмотренные законом дисциплинарные  взыскания,  условия  о  полной
материальной    ответственности    (кроме   случаев,   предусмотренных
действующим  законодательством),   увеличение   срока   предупреждения
работником   работодателя   об  увольнении  по  инициативе  работника,
материальные санкции к  работнику  при  расторжении  с  ним  трудового
договора и другие.


           Статья 6. Обеспечение финансовых гарантий
                     трудовых прав работников

       При    разработке    и    утверждении    областного     бюджета
предусматриваются  средства  на  оплату  труда  (денежное  содержание)
работников организаций,  финансируемых  за  счет  областного  бюджета,
включая  средства,  необходимые  для ее индексации с учетом инфляции и
непредвиденных задержек выплаты заработной платы.



       Глава II. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ


           Статья 7. Сроки проведения переговоров о заключении
                     коллективного договора

       1. Разработка, заключение и реализация  коллективных  договоров
осуществляются  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Свердловской области, областными и иными  соглашениями  по
социальному партнерству.
       2. Переговоры о заключении коллективного договора  должны  быть
завершены не позднее трех месяцев со дня их начала, если иные сроки не
определены соглашением сторон.
       3. По истечении  установленного  в  соответствии  с  пунктом  2
настоящей статьи срока ведения переговоров коллективный договор должен
быть подписан сторонами в  целом  или  в  части,  по  которой  в  ходе
переговоров не возникло разногласий.
       4.  Устав  организации,  другие  локальные  нормативные   акты,
отраслевые  тарифные  и  иные  соглашения  используются при проведении
коллективных  переговоров,  подготовке  и   заключении   коллективного
договора и не могут заменять его.


           Статья 8. Содержание коллективного договора

       1. Содержание и структура коллективного  договора  определяются
сторонами  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
Свердловской области.
       2. В коллективный договор должны быть включены положения,  если
в  действующих  законодательных актах содержится прямое предписание об
обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре:
       1)  по  вопросам  занятости  и   высвобождения   работников   -
обязательства   работодателя   по   предварительному   согласованию  с
соответствующим  профсоюзом  увольнения   работников   по   инициативе
администрации   в   случаях,   предусмотренных  законодательством;  по
уведомлению профсоюзов и проведению консультаций в  случаях  массового
высвобождения  работников  в  связи  с  совершенствованием организации
труда, ликвидацией, перепрофилированием  организации,  ее  структурных
подразделений,  полной  или  частичной  приостановкой  производства по
инициативе  работодателя;  по  обеспечению   преимущественного   права
сохранения   за   работником  места  работы  для  отдельных  категорий
работников при осуществлении работодателем мероприятий  по  сокращению
численности или штата работников организации;
       2) по вопросам оплаты  труда  -  вид  (форма),  система  оплаты
труда,   размеры  тарифных  ставок  (окладов),  условия  премирования,
размеры и порядок  выплаты  доплат  и  надбавок  к  заработной  плате,
соотношение   их   размеров  между  отдельными  категориями  персонала
организации; механизм регулирования оплаты труда работников  с  учетом
величины  прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета
населения, положений  генерального  соглашения  между  общероссийскими
объединениями  профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей
и Правительством Российской Федерации, отраслевых тарифных  соглашений
Российской    Федерации   и   Свердловской   области,   областного   и
территориальных соглашений, а также  установленного  законодательством
порядка  индексации  заработной платы; виды, размеры и порядок выплаты
компенсаций при задержках заработной платы;
       3) по вопросам улучшения условий и охраны труда  -  мероприятия
по улучшению условий и охраны труда, включая выделение необходимых для
их реализации средств  и  обеспечение  их  использования  по  целевому
назначению;
       4) по обеспечению гарантий деятельности профсоюзных организаций
-   мероприятия   по  созданию  условий,  обеспечивающих  деятельность
соответствующих профсоюзных органов, действующих в организации.
       3.  Соглашения  сторон  по  вопросам,  указанным  в  пункте   2
настоящей  статьи, могут оформляться в виде приложений к коллективному
договору.


           Статья 9. Регистрация коллективного договора

       1. Работодатель обязан не позднее семи  дней  после  подписания
коллективного  договора  направить  надлежаще оформленный (с указанием
даты проведения  и  номера  протокола  общего  собрания  (конференции)
работников,  подписями  представителей  сторон  и печатью организации)
текст  договора  с  приложениями  для  уведомительной  регистрации   в
соответствующий  территориальный  орган  по  труду по месту нахождения
организации.  При  этом  один  экземпляр  коллективного   договора   с
приложениями остается в территориальном органе по труду.
       2. Территориальный орган по труду обязан в  десятидневный  срок
со  дня  поступления на регистрацию коллективного договора осуществить
регистрацию договора и произвести проверку соответствия его содержания
требованиям законодательства.
       3. В случаях установления несоответствия коллективного договора
требованиям  законодательства,  включения  в  него условий, ухудшающих
положение работников, территориальный орган  по  труду,  осуществивший
регистрацию,  в  течение  трех  дней направляет сторонам коллективного
договора предложение о внесении соответствующих изменений  в  договор,
которое должно быть рассмотрено сторонами в десятидневный срок.
       Стороны  вносят   в   установленном   порядке   соответствующие
изменения   в   коллективный   договор   и   вновь  направляют  его  в
территориальный орган по труду.
       4.    Условия    коллективного     договора,     противоречащие
законодательству, не имеют юридической силы и не могут применяться.
       5. Уклонение от направления, а также  нарушение  установленного
пунктом    1   настоящей   статьи   срока   направления   заключенного
коллективного договора на уведомительную  регистрацию,  необоснованный
отказ   от  внесения  изменений  в  коллективный  договор,  содержащий
противоречащие законодательству или иным образом  нарушающие  трудовые
права работников условия, являются основанием для привлечения виновных
должностных лиц к  ответственности  за  нарушение  законодательства  о
труде.
       6.  Для  осуществления   проверки   соответствия   коллективных
договоров  требованиям законодательства при территориальных органах по
труду   по   согласованию   с   исполнительными   органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований  могут создаваться комиссии
(рабочие  группы)  из  числа  высококвалифицированных  специалистов  с
привлечением представителей соответствующих профсоюзных организаций.


           Статья 10. Контроль за выполнением коллективного договора

       1.   Контроль    за    выполнением    коллективного    договора
осуществляется   непосредственно  сторонами  или  уполномоченными  ими
представителями, а также соответствующими территориальными органами по
труду.    Органам,    осуществляющим    контроль,    стороны   обязаны
предоставлять всю необходимую для этого информацию.
       2. Координацию  работы  территориальных  органов  по  труду  по
регистрации   коллективных   договоров,   проверке   их   соответствия
требованиям законодательства,  контролю  за  выполнением  коллективных
договоров    осуществляет    уполномоченный    исполнительный    орган
государственной власти Свердловской области.



       Глава III.
       ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (КОНТРАКТ), ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ


          Статья  11.  Обязанности  работодателя  в   случае   отказа
гражданину в приеме на работу

       При  отказе  в  приеме  на  работу   работодатель   обязан   в
пятнадцатидневный  календарный срок сообщить гражданину причины отказа
в заключении трудового договора  (контракта)  в  устной  или,  по  его
просьбе,  в  письменной  форме,  а  в  случаях,  прямо предусмотренных
законодательством Российской Федерации, - только в письменной форме (В
редакции Закона Свердловской области от 11.12.98 г. N 43-ОЗ)


           Статья 12. Обязанности работодателя при  приеме  на  работу
лиц,
                      направленных в счет установленных квот

       1.  Работодатель  обязан  принимать   на   работу   выпускников
общеобразовательных  учреждений, образовательных учреждений начального
и   среднего   профессионального   образования,   инвалидов,    сирот,
выпускников  детских  домов и иных лиц, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы, направляемых органами
государственной   службы   занятости   в   порядке  трудоустройства  в
соответствии   с    квотами,    установленными    органами    местного
самоуправления   муниципальных  образований  по  представлению  службы
занятости с участием территориальных органов по труду.
       2.  Размер  квоты  определяется  для  каждой  категории  лиц  и
конкретных организаций, для которых она вводится.
       3.  Квотирование  производится  на  условиях  договоров   между
исполнительными   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований и работодателями.


           Статья 13. Установление налоговых льгот для работодателей,
                      обеспечивающих повышенную занятость населения

       Областным  законом  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый  год,  нормативными  актами органов местного самоуправления
муниципальных   образований   могут    устанавливаться    льготы    по
налогообложению  для  работодателей,  обеспечивающих  профессиональное
обучение рабочих непосредственно на производстве,  а  также  создающих
новые рабочие места для лиц, особо нуждающихся в социальной защите.


           Статья  14.   Форма   и   содержание   трудового   договора
(контракта)

       1. Трудовые договоры (контракты) заключаются в письменной форме
в  двух экземплярах, один из которых остается у работодателя, а другой
выдается работнику.
       2. В трудовом договоре (контракте) должны быть  указаны:  место
работы   (наименование   работодателя,   структурного  подразделения),
трудовая функция (профессия, специальность,  квалификация,  должность,
характер  и  объем  обязанностей), условия оплаты и охраны труда, дата
начала  работы.  Иные  условия  (об  испытательном  сроке,  совмещении
профессий   и   должностей,   повышении  квалификации,  дополнительных
материальных гарантиях и компенсациях и другие) включаются  в  договор
по соглашению сторон.
       3. По требованию работника администрация  обязана  заключить  с
ним  письменный  трудовой  договор (контракт), если при поступлении на
работу он по каким-либо причинам заключен не был.


           Статья   15.   Заключение   срочного   трудового   договора
(контракта)

       1. Работодатель не вправе заключать срочные  трудовые  договоры
(контракты),  если  работа носит постоянный характер и если заключение
такого  договора  не   обусловлено   интересами   работника   или   не
предусмотрено федеральным и областным законодательством.
       2.   Заключение   срочного   трудового   договора   (контракта)
допускается в случаях:
       1) временной  приостановки  работы  в  организации,  с  которой
работник  заключил  трудовой договор (контракт) на неопределенный срок
без  прекращения  данного  договора.  В  этом  случае  ограничения  по
рабочему    времени,    установленные    федеральным    и    областным
законодательством о совместительстве, на работу по срочному  трудовому
договору не распространяются;
       2)  подачи  работником  заявления  о  приеме   на   работу   на
определенный   период,   обусловленный  семейными  и  другими  личными
обстоятельствами  (учеба  без  отрыва  от   производства   в   учебном
заведении;  возможность  работать не более срока, в течение которого в
данной местности занят по работе, учебе или  службе  супруг  или  иной
член  семьи;  доработка  до достижения пенсионного возраста; окончание
ребенком учебного заведения и переезд в другую местность и так далее);
       3) приема на работу  для  выполнения  обязанностей  работников,
временно  отсутствующих  в связи с длительной командировкой, отпуском,
повышением квалификации, выполнением  государственных  и  общественных
обязанностей и другим уважительным причинам;
       4) когда работник принимается для выполнения конкретного объема
работы,  который не требует заключения договора на неопределенный срок
(ремонтные работы, работы по  монтажу  оборудования,  внедрение  новой
технологии,  решение  промежуточной  производственной  или  социальной
задачи и тому подобное).
       3. Трудовой договор (контракт), заключенный  на  неопределенный
срок,  может  быть  преобразован в срочный трудовой договор (контракт)
только по соглашению сторон и с соблюдением требований,  установленных
законодательством  о  труде Российской Федерации и настоящим Областным
законом.
       4. Причина, по которой  заключается  срочный  трудовой  договор
(контракт), должна быть указана при его заключении в тексте договора.


           Статья 16. Гарантии для работников, заключивших трудовые
                      договоры (контракты) с физическими лицами

       1.  Регистрация  трудовых  договоров  (контрактов), заключаемых
работниками  с  работодателями  -  физическими  лицами,  в  том  числе
индивидуальными  предпринимателями,  осуществляется  органами местного
самоуправления муниципальных образований.
       Порядок   регистрации   трудовых   договоров   (конт   рактов),
заключаемых  работниками  с работодателями + физическими лицами, в том
числе      индивидуальными      предпринимателями,     устанавливается
Правительством   Свердловской   области.  
       (Действие пункта приостановлено - Закон Свердловской области от
28.12.2001 г. N 79-ОЗ)
       2. Работодатель  по  истечении  пяти  дней  со  дня  заключения
трудового    договора    (контракта)    обязан    в   соответствии   с
законодательством завести на работника  трудовую  книжку  либо  внести
запись о приеме на работу в предъявленную работником трудовую книжку.
       3.  Изменения  и  дополнения  трудовых  договоров (контрактов),
заключенных  между  физическими  лицами,  отражаются в трудовой книжке
работника   в  порядке,  установленном  законодательством  о  трудовых
книжках.  (В  редакции  Закона Свердловской области от 28.11.2001 г. N
57-ОЗ)
       4. (Исключен       -       Закон      Свердловской      области
от 28.11.2001 г. N 57-ОЗ)
       5.  Расходы,  связанные  с  приобретением,  выдачей  и ведением
трудовых  книжек,  несет работодатель. (В редакции Закона Свердловской
области от 28.11.2001 г. N 57-ОЗ)
       6.  Передача материальных и финансовых средств органам местного
самоуправления  муниципальных  образований, необходимых для реализации
государственных   полномочий   по   регистрации   трудовых   договоров
(контрактов),  заключаемых  работниками с работодателями + физическими
лицами,  в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляется
законом  Свердловской  области об областном бюджете на соответствующий
год.   
       (Действие пункта приостановлено - Закон Свердловской области от
28.12.2001 г. N 79-ОЗ)

           Статья 17. Трудовые договоры (контракты) с руководителями

       1. Условия  труда  руководителей  организаций  -  работодателей
определяются  трудовыми  договорами  (контрактами), заключаемыми между
ними и собственниками (или уполномоченными ими органами),  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации и Свердловской
области, иными нормативными правовыми актами и уставами организаций.
       2. (Утратил     силу     -     Закон    Свердловской    области
от 28.11.2001 г. N 57-ОЗ)
       2.  Избрание  участниками  (членами)  организации  нового лица,
выполняющего  функции единоличного исполнительного органа работодателя
(генерального директора, директора, президента) само по себе не влечет
расторжения  трудового  договора  (контракта)  с прежним руководителем
организации,  если  такое  основание  расторжения  трудового  договора
(контракта) прямо не предусмотрено последним.  (В   редакции   Законов
Свердловской области от 11.12.98 г. N 43-ОЗ; от 28.11.2001 г. N 57-ОЗ)
       3. Досрочное  расторжение  трудового  договора  (контракта)  с
лицом,   выполняющим   функции   единоличного  исполнительного  органа
организации, филиала или представительства, кроме акционерных обществ,
по  решению уполномоченного на то органа либо лица допускается лишь по
основаниям,  предусмотренным  законодательством  о  труде  и  трудовым
договором (контрактом), заключенным между организацией и данным лицом,
кроме случаев, когда иные  основания  предусмотрены  законодательством
Российской Федерации. (В    редакции   Закона   Свердловской   области
от 28.11.2001 г. N 57-ОЗ)
       В  случае  принятия  в  соответствии  с  уставом   акционерного
общества  решения  о  досрочном  расторжении  договора  с  генеральным
директором (директором) акционерного общества  и  при  отсутствии  его
согласия  на  перевод  на другую работу в трудовую книжку руководителя
вносится запись в соответствии с частью 2 статьи 254  КЗоТ  Российской
Федерации,  федеральным  законом  "Об акционерных обществах" и уставом
акционерного общества. (В   редакции   Закона   Свердловской   области
от 11.12.98 г. N 43-ОЗ)

           Статья 18. Гарантии прав работников при расторжении
                      трудовых договоров (контрактов)

       1.  Расторжение  трудового  договора  (контракта)  производится
только  по  основаниям  и  в  порядке,  предусмотренным  федеральным и
областным законодательством.
       2. Запрещается включать в трудовой договор (контракт) условия о
дополнительных  основаниях  увольнения работника, кроме случаев, когда
это допускается законодательством Российской Федерации и  Свердловской
области.
       3. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе
работника    сокращение    или    продление   установленного   законом
двухнедельного срока предупреждения об увольнении  может  иметь  место
только по соглашению сторон.
       4. Не допускается задержка увольнения работника по причинам, не
предусмотренным    действующим    законодательством   (недостаточность
двухнедельного  срока  для  передачи  товарно-материальных  ценностей,
материальная  задолженность  работника  организации,  отказ  от  сдачи
обходного листа и тому подобное).
       5.  При  смене  собственника  или  работодателя,  реорганизации
организации  трудовые  отношения  с  согласия  работника  продолжаются
независимо от того, вступил ли работник в отношения  собственности  на
имущество   работодателя.   Доказательством   согласия   работника  на
продолжение трудовых  отношений  могут  служить  письменное  заявление
работника,  расписка на приказе администрации, фактическое продолжение
работы и тому подобное.
       6. Вознаграждение за  труд  подлежащим  сокращению  работникам
должно  соответствовать  условиям  об  оплате  труда,  установленным в
трудовых договорах (контрактах)  в  соответствии  с  их  должностью  и
квалификацией.
       Предупреждение   работника   об   увольнении   по    сокращению
численности  или  штата  организации  не  может служить основанием для
отстранения его от работы и  уменьшения  размера  оплаты  труда,  если
фактическая  возможность  выполнения  прежних  обязанностей  (функций)
работника сохраняется.
       Если со дня письменного предупреждения  об  увольнении  до  дня
фактического  прекращения  трудового  договора (контракта) у работника
был простой в связи с отсутствием  работы,  это  неотработанное  время
исключается  из  расчетного  периода,  за  который исчисляется средний
заработок для подсчета предусмотренных  законодательством  выплат  при
высвобождении  работников  (выходного пособия и других). В этом случае
средний заработок исчисляется из заработка за три календарных  месяца,
предшествовавших дню начала простоя.
       Если подсчитанный  в  соответствии  с  содержащимися  в  данном
пункте  правилами  средний  заработок работника окажется ниже среднего
заработка,  подсчитанного  за  три  календарных  месяца   перед   днем
увольнения,  то компенсационные суммы рассчитываются из более высокого
среднего заработка. (В    редакции    Закона    Свердловской   области
от 11.12.98 г. N 43-ОЗ)
       7. При ликвидации организации, сокращении численности или штата
работников  законом  Свердловской  области,  коллективными договорами,
договорами о труде могут устанавливаться более длительные по сравнению
с   предусмотренными   законодательством  Российской  Федерации  сроки
сохранения среднего заработка  увольняемым  работникам  на  период  их
трудоустройства    за    счет   средств   работодателей.   Предложения
работодателям о продлении  сроков  сохранения  среднего  заработка  за
отдельными   категориями   увольняемых   работников   вправе   вносить
уполномоченный    исполнительный    орган    государственной    власти
Свердловской    области,    областная    трехсторонняя   комиссия   по
регулированию  социально  -  трудовых  отношений,  профсоюзы,   органы
местного самоуправления муниципальных образований.
       8. Со дня  письменного  предупреждения  об  увольнении  до  дня
фактического   прекращения   трудовых  отношений  с  работодателем  на
работника  полностью  распространяется  действие  законодательства   о
труде, а также локальных нормативных актов, действующих в организации.
       9.  Увольнение работника по сокращению численности или штата до
истечения  двух  месяцев  со  дня  его  письменного  предупреждения об
увольнении  допускается  только  с письменного согласия работника. При
этом   прекращение  трудового  договора  (контракта)  производится  по
сокращению  численности  или  штата  с соблюдением всех гарантий, если
работник  не  настаивает  на  увольнении по собственному желанию и при
отсутствии других оснований для прекращения трудовых отношений.     (В
редакции Закона Свердловской области от 11.12.98 г. N 43-ОЗ)


           Статья 19. Гарантии для работников хозяйственных обществ

       1. Изменение структуры хозяйственного общества, системы органов
управления    общества   (без   сокращения   численности   или   штата
работников), продажа или иное отчуждение работником принадлежащих  ему
акций  или  доли  в  имуществе  общества  не  может  повлечь  для него
каких-либо отрицательных последствий в области трудовых отношений.
       2. Прекращение в установленном  порядке  трудовых  отношений  с
акционером (участником) хозяйственного общества само по себе не влечет
изменения   статуса   данного   лица   как    акционера    (участника)
хозяйственного общества.


           Статья 20. Предотвращение массовых увольнений работников

       1.  В  целях  предотвращения  массовых  увольнений   работников
администрация по согласованию с профсоюзом, действующим в организации,
либо  иным  представительным   органом   работников,   территориальным
органом по труду и службой занятости вправе:
       1) ограничить или временно прекратить прием новых работников;
       2)  принять  меры  к  увольнению  совместителей   и   временных
работников;
       3)  ввести  временную  приостановку  работ  в  соответствии  со
статьей 22 настоящего Областного закона;
       4) ввести неполное рабочее время для отдельных работников (с их
согласия);
       5) предусмотреть поэтапное высвобождение работников;
       6) заключать с работниками (с их согласия) договоры о повышении
квалификации,   переквалификации,   о  профессиональном  обучении  без
отрыва от производства (ученические договоры);
       7) предпринять другие меры, не  противоречащие  федеральному  и
областному законодательству.
       2. В необходимых случаях  территориальные  органы  по  труду  с
участием    исполнительных    органов    местного   самоуправления   и
соответствующих  профсоюзных  органов  создают  специальные   комиссии
(рабочие   группы)   для  выработки  мер  по  предотвращению  массовых
увольнений или уменьшению их отрицательных последствий.
       3.  Координацию  работы  при  угрозах  массового  высвобождения
работников    осуществляет   областная   трехсторонняя   комиссия   по
регулированию социально-трудовых отношений.


           Статья 21. Обязанности работодателей по учету и сохранности
                      документов о трудовой деятельности работников

       1. Работодатели обязаны вести трудовые книжки на  работников  и
другую документацию в соответствии с установленными правилами.
       2.  Работодатели  обязаны   обеспечить   учет   и   сохранность
документов  по  личному  составу, а также их своевременную передачу на
государственное хранение при ликвидации или реорганизации юридического
лица.



       Глава IV.
       РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ, ВРЕМЯ ОТПУСКА


           Статья 22. Гарантии для работников на период временной
                      приостановки работы

       1.   Временная   приостановка   работы   организации   или   ее
подразделений   при  экономической,  производственной  или  социальной
обоснованности такой приостановки  и  без  проведения  мероприятий  по
сокращению  численности  или  штата  работников  допускается  только с
согласия работников и при условии предварительного (не  менее  чем  за
три  месяца)  письменного  уведомления  соответствующих  профсоюзов  и
проведения по их предложению взаимных консультаций.
       2. Период приостановки работ  в  связи  с  сокращением  объемов
производства,  отсутствием финансирования, снижением уровня реализации
продукции и другим не зависящим от работника причинам оплачивается как
простой  не  по вине работника в размере не менее двух третей тарифной
ставки  установленного  работнику  разряда  (оклада),   но   не   ниже
минимального   размера  оплаты  труда,  установленного  федеральным  и
областным законодательством на день начала приостановки работ.
       3.  При  отсутствии  у  работодателя  средств  на   гарантийную
выплату,  указанную в пункте 2 настоящей статьи, соответствующие суммы
депонируются и  подлежат  индексации  на  момент  фактической  выплаты
работнику  в  порядке  и размерах, определенных коллективным договором
или иным соглашением между работниками и работодателем  либо  трудовым
договором (контрактом).
       4.  Временная  приостановка  работ  без   оплаты   простоя   не
допускается.
       5.  Отказ  работодателя  оплатить  время  простоя  не  по  вине
работника  может быть обжалован им в комиссию по трудовым спорам или в
суд.


           Статья  23.  Право  работников  на  ежегодный  оплачиваемый
отпуск

       1. Ежегодные основные отпуска с сохранением средней  заработной
платы  предоставляются  всем  работникам,  в  том числе совместителям,
продолжительностью не  менее  24  рабочих  дней,  если  федеральным  и
областным   законодательством,  коллективным  или  трудовым  договором
(контрактом)  не   установлена   иная,   более   высокая   минимальная
продолжительность отпуска.
       2. Работникам,  в  том  числе  временным  и  сезонным,  при  их
увольнении  выплачивается  денежная  компенсация  за  неиспользованный
отпуск пропорционально отработанному времени.
       3.    Дополнительные    оплачиваемые     ежегодные     отпуска,
предусмотренные    федеральным    законодательством   или   локальными
нормативными актами, предоставляются сверх  установленной  для  данной
категории работников минимальной продолжительности основного отпуска.


           Статья 24. Порядок использования ежегодных отпусков

       1.  Ежегодный  отпуск   может   быть   по   соглашению   сторон
предоставлен    работнику    полностью    или    по   частям,   причем
продолжительность одной из частей отпуска должна быть  не  менее  двух
недель.
       2. Администрация организации по согласованию с  соответствующим
профсоюзным  органом  и  с  учетом  мнения трудового коллектива вправе
принять решение  об  остановке  работы  и  одновременном  уходе  всего
коллектива в очередной оплачиваемый отпуск.
       3. Работникам-женам (мужьям) военнослужащих, проходящих военную
службу   на   территории   Свердловской  области  по  призыву  или  по
контракту, ежегодный отпуск предоставляется по их просьбе одновременно
с  очередным  отпуском  мужа  (жены). При этом, если продолжительность
отпуска мужа (жены) превышает продолжительность отпуска  жены  (мужа),
последней   (последнему)   по   ее   (его)   просьбе   предоставляется
дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.


           Статья 25. Защита материальных интересов работников
                      при использовании отпусков

       1. Если работодатель своевременно (не менее чем за две  недели)
не предупредил работника о времени начала отпуска либо не выплатил ему
заработную плату за период отпуска накануне отпуска  (не  позднее  чем
за  один  день  до  его  начала),  последний  должен быть по заявлению
работника перенесен на другое, удобное для него время.
       2. При досрочном отзыве работника (с его письменного  согласия)
из   очередного  отпуска  работодатель  обязан  возместить  фактически
понесенные работником расходы, связанные  с  отзывом  его  из  отпуска
(проезд  к  месту нахождения организации, стоимость недоиспользованной
части путевки и другие).


           Статья 26. Гарантии для работников с ненормированным
                      рабочим днем

       При установлении  работнику  режима  ненормированного  рабочего
времени  в  коллективном  договоре  либо трудовом договоре (контракте)
должны быть предусмотрены компенсации либо в денежной  форме,  либо  в
виде дополнительного оплачиваемого отпуска.


           Статья 27. Гарантии права на учебные отпуска,
                      предоставляемые работникам в связи с обучением
                      без отрыва от производства

       1. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
работодатель  обязан  предоставлять работникам, обучающимся без отрыва
от производства в образовательных учреждениях начального,  среднего  и
высшего   профессионального   образования,   имеющих   государственную
аккредитацию, отпуск в  связи  с  обучением.  Работник,  представивший
работодателю  документ,  удостоверяющий  право  на  отпуск  (вызов  на
сессию,  справку  о  допуске  к  экзаменам),  вправе  фактически   его
использовать  независимо от того, был ли издан приказ о предоставлении
отпуска, предупредив об этом работодателя не позднее чем за две недели
до ухода в отпуск.
       2.   Для   работников    организаций    (независимо    от    их
организационно-правовых форм и форм собственности), совмещающих работу
с обучением в высших и средних  учебных  заведениях  профессионального
образования,  коллективным  или  трудовым договором (контрактом) могут
предусматриваться    увеличение    продолжительности    дополнительных
отпусков,  предоставление  отпусков  с  сохранением  заработной  платы
вместо отпусков без сохранения заработной платы и другие льготы.



       Глава V. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА


           Статья 28. Обязанности работодателя по оплате выполненной
                      работником работы

       1.  Работодатель   обязан   своевременно   оплатить   работнику
фактически выполненную работу в соответствии с федеральным и областным
законодательством и условиями трудового договора (контракта).
       2. Размер оплаты труда не может быть ниже минимального  размера
оплаты труда, установленного законодательством, коллективным договором
и соглашениями.


           Статья 29. Порядок выплаты заработной платы

       1. Выплата заработной платы производится, как правило, в  месте
выполнения  работы  в  сроки,  определенные  федеральным  и  областным
законодательством и коллективным договором.
       2. Заработная плата представителям администрации не может  быть
выплачена   до   выплаты   заработной   платы   остальным   работникам
организации.
       Действие статьи 30 в части  начисления  и  выплаты  компенсации
распространяется   на   задолженность  по  выплате  заработной  платы,
начисленной после 1 января  1998  года  (пункт  2  статьи  33  данного
документа).

           Статья 30.

       Правовые  последствия нарушения сроков выплаты заработной платы
Правовые   последствия   нарушения  сроков  выплаты  заработной  платы
устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.
       (Статья в редакции Закона Свердловской области от 28.11.2001 г.
N 57-ОЗ)

           Статья 31. Оплата труда работников, занятых на работах
                      с вредными или опасными условиями труда, а также
                      на тяжелых работах

       При установлении федеральным законом повышенного размера оплаты
труда   работников,   занятых  на  работах  с  вредными  или  опасными
условиями труда, а также на тяжелых работах, перечень  соответствующих
рабочих  мест,  а  также  конкретные  размеры  и  порядок установления
повышенной оплаты труда определяются коллективным договором (а при его
отсутствии  - работодателем по согласованию с представительным органом
работников) на основе результатов аттестации рабочих мест.



       Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


           Статья 32. Ответственность за нарушение трудовых прав
                      работников

       Работодатели, виновные в нарушении  трудовых  прав  работников,
несут  ответственность  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и Свердловской области.


           Статья 33. Вступление в силу настоящего Областного закона

       1.  Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу  со  дня его
официального опубликования, за исключением статьи 30, которая вступает
в силу с 1 января 1998 года.
       2.  Установить,  что  действие  статьи 30 настоящего Областного
закона  в  части  начисления и выплаты компенсации распространяется на
задолженность  по выплате заработной платы, начисленной после 1 января
1998 года. (Дополнен       -      Закон      Свердловской      области
от 11.12.98 г. N 43-ОЗ)


Губернатор
Свердловской области                                       Э.Э.Россель


г. Екатеринбург
8 апреля 1997 года
№ 18-ОЗ