Закон Свердловской области от 18.03.1998 № 15-ОЗ

отдельными   строками   12   и   13  -  число  бюллетеней,  признанных
недействительными  на  основании  пункта  11  статьи   50   настоящего
Областного  закона,  и  число  бюллетеней, не содержащих отметок ни по
одной из позиций;
       строка 14 и  последующие  строки:  число  голосов  референдума,
поданных  за  позиции  "да"  или  "нет", содержащиеся в бюллетенях для
голосования на референдуме;
       8)  перечень  жалоб  (заявлений),  актов  и  иных   документов,
прилагаемых к протоколу;
       9) фамилии и инициалы председателя,  заместителя  председателя,
секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;
       10) дата и время подписания протокола;
       11) печать комиссии референдума.
       7. В случае вынесения на  референдум  альтернативных  вариантов
вопроса  в  протокол  вносятся  все  варианты и число голосов граждан,
принявших участие в референдуме, поданных за каждый  из  вариантов,  а
также число голосов граждан, принявших участие в референдуме, поданных
против всех вариантов.
       8. Если  на  голосование  выносилось  несколько  вопросов  либо
проводилось  более  одного  референдума, подсчет голосов и составление
протокола  по  каждому  вопросу  и  каждому  референдуму  производятся
отдельно.
       9. Член областной (территориальной)  комиссии  референдума,  не
согласный   с   протоколом   областной  (территориальной)  комиссии  о
результатах референдума в целом  или  с  отдельными  его  положениями,
вправе  приложить  к  протоколу  свое особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
       10.   К   протоколу   областной   (территориальной)    комиссии
референдума   о   результатах   референдума   в  обязательном  порядке
прилагается сводная таблица, которая включает данные  протоколов  всех
территориальных (участковых) комиссий референдума.
       11. Протоколы областной (территориальной) комиссии  референдума
после  подписания  направляются  соответственно:  первый  экземпляр  -
палатам     Законодательного     Собрания     Свердловской     области
(представительному   органу   местного   самоуправления);   второй   -
губернатору Свердловской области (главе муниципального образования)  и
Избирательной  комиссии Свердловской области; третий - соответствующей
инициативной группе.



       Глава VII. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
       ПО ВОПРОСАМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


           Статья 54. Инициатива проведения местного референдума
                      по вопросам образования, преобразования
                      и упразднения муниципального образования

       1.  Инициатива  проведения  местного  референдума  по   вопросу
образования,  преобразования  и упразднения муниципального образования
принадлежит:
       1) группам граждан, имеющим право  на  участие  в  референдуме,
общественным  объединениям  (в  соответствии  с  пунктом  1  статьи  8
настоящего Областного закона);
       2) представительным органам местного самоуправления;
       3) главам муниципальных образований;
       4) органам государственной власти Свердловской области.
       2.  Решение  об  образовании,  преобразовании   и   упразднении
муниципального  образования  считается  принятым,  если за это решение
проголосовало более половины  граждан,  имеющих  право  на  участие  в
референдуме.
       3.  Решение   по   вопросам   образования,   преобразования   и
упразднения  муниципальных  образований  не  позднее чем через 10 дней
направляется  соответствующими  представительными  органами   местного
самоуправления органам государственной власти Свердловской области.


           Статья  55.  Порядок  проведения  местного  референдума  по
вопросам
                      образования, преобразования и упразднения
                      муниципального образования

       Местный референдум по вопросам  образования,  преобразования  и
упразднения   муниципального   образования   проводится   в   порядке,
установленном  настоящим  Областным  законом  с  учетом  особенностей,
предусмотренных    Областным    законом    "О   порядке   образования,
преобразования и упразднения муниципальных образований в  Свердловской
области".



       Глава VIII. РЕШЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА


           Статья 56. Опубликование (обнародование) результатов
                      референдума

       1.  Итоги   голосования   по   каждому   участку   референдума,
территории,   на   которую   распространяется   деятельность  комиссии
референдума, результаты референдума в объеме  данных,  содержащихся  в
протоколе   соответствующей  комиссии  референдума  и  непосредственно
нижестоящих комиссий  референдума,  предоставляются  для  ознакомления
участникам   референдума,   членам   и  уполномоченным  представителям
инициативных   групп   по   проведению   референдума,    наблюдателям,
иностранным   (международным)   наблюдателям,  представителям  средств
массовой информации по их требованию. Предоставление указанных  данных
осуществляет комиссия референдума.
       2. Комиссии референдума, определяющие  результаты  референдума,
направляют  общие данные о результатах референдума в средства массовой
информации  в  течение  одних  суток  после  определения   результатов
референдума.
       3. Официальное опубликование результатов референдума,  а  также
данных  о  количестве  голосов  участников  референдума,  поданных  за
позиции  "да"  и  "нет",  осуществляется   соответствующей   комиссией
референдума в течение семи дней после их определения.
       4. Комиссии референдума всех уровней, за исключением участковых
комиссий   референдума,   публикуют   данные,   которые  содержатся  в
протоколах комиссии  референдума  соответствующего  уровня  об  итогах
голосования  и  результатах референдума и данные, которые содержатся в
протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума об  итогах
голосования и на основании которых определялись результаты референдума
в соответствующих  комиссиях  референдума.  Официальное  опубликование
полных  данных  о  результатах  выборов,  референдума осуществляется в
течение трех месяцев со дня голосования.


           Статья  57.  Юридическая   сила   решения,   принятого   на
референдуме

       1. Принятое на областном (местном) референдуме решение вступает
в   силу  на  следующий  день  после  его  официального  опубликования
(обнародования)  областной  (территориальной)  комиссией  референдума,
если  иное  не  предусмотрено  в  формулировке  вопроса,  принятого на
референдуме.
       2.  Принятый   на   областном   референдуме   областной   закон
публикуется    областной    комиссией   референдума   одновременно   с
результатами  областного  референдума  и  вступает  в  силу  на   всей
территории   Свердловской   области   на   следующий  день  после  его
официального опубликования.
       3. Решение, принятое на  областном  референдуме,  действует  на
территории   Свердловской   области.   Решение,  принятое  на  местном
референдуме, действует на территории  соответствующего  муниципального
образования.
       4.  Решение,  принятое  на   областном   референдуме,   местном
референдуме,   регистрируется   в   органах   государственной   власти
Свердловской области или органах местного  самоуправления  в  порядке,
установленном    для    регистрации    нормативных    правовых   актов
соответствующего уровня.
       5.  Решение,  принятое  на   областном   референдуме,   местном
референдуме,  может  быть  отменено  или изменено путем принятия иного
решения на областном референдуме, местном референдуме  соответственно,
но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным
в судебном порядке.
       6. Отмена судом решения, принятого  на  областном  референдуме,
местном   референдуме,   может   быть   произведена   по   основаниям,
предусмотренным   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
       7.  Если  для  реализации  решения,  принятого   на   областном
(местном)  референдуме,  требуется  издание  дополнительного правового
акта,   орган   государственной   власти   области   (орган   местного
самоуправления),  в  чью  компетенцию  входит  данный вопрос, обязан в
течение 15 дней  со  дня  вступления  в  силу  решения,  принятого  на
областном  (местном)  референдуме,  определить срок подготовки данного
правового акта.



       Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


           Статья  58.   Основания   для   отмены   решения   комиссии
референдума
                      об итогах голосования, о результатах референдума

       1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  суд  соответствующего  уровня   может   отменить   решение
комиссии   областного  референдума,  местного  референдума  об  итогах
голосования, о результатах референдума в случае нарушения:
       1) правил составления списков участников референдума;
       2) порядка формирования комиссий референдума;
       3)  нарушения  правил   ведения   агитации   и   финансирования
подготовки и проведения референдума;
       4)  использования  членами  инициативных  групп  по  проведению
референдума,   их   доверенными  лицами,  руководителями  общественных
объединений должностного положения  в  интересах  получения  желаемого
ответа на вопрос референдума;
       5) установления фактов  подкупа  участников  референдума  этими
лицами и общественными организациями в тех же целях;
       6) нарушения порядка голосования и  подсчета  голосов  (включая
воспрепятствование наблюдению за их проведением);
       7) других нарушений законодательства о  референдуме,  если  эти
действия   (бездействие)  не  позволяют  с  достоверностью  определить
результаты волеизъявления участников референдума.
       2.  Суд   соответствующего   уровня,   Избирательная   комиссия
Свердловской   области  могут  отменить  решение  комиссии  областного
референдума, комиссии местного референдума об  итогах  голосования,  о
результатах референдума в случаях, предусмотренных настоящим Областным
законом.
       3. Отмена решений участковых  комиссий  референдума  об  итогах
голосования  более  чем  на  одной  четверти  участков влечет за собой
признание недействительным референдума на  территории  референдума,  в
Свердловской области в целом.


           Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства
                      о референдуме

       1. Лица,
       препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога  или  иным
способом  свободному  осуществлению  гражданином  Российской Федерации
права на участие в референдуме,
       либо  использующие   преимущества   своего   должностного   или
служебного  положения  в  целях  получения  желаемого ответа на вопрос
референдума,
       либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи
в  поддержку  инициативы проведения референдума, а также участвующие в
подделке данных подписей,
       либо осуществляющие  подкуп  участников  референдума,  то  есть
действия,  запрещенные  пунктом  3  статьи  45  настоящего  Областного
закона,
       либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения  о
зарегистрированных    участниках    референдума   (списки   участников
референдума) перед направлением указанных сведений  в  соответствующие
территориальные комиссии,
       либо нарушающие права членов комиссий референдума, в том  числе
с    правом    совещательного    голоса,   наблюдателей,   иностранных
(международных)  наблюдателей,  инициативных   групп   по   проведению
референдума,  средств  массовой  информации,  в  том  числе  право  на
своевременное получение информации и копий документов референдума,
       либо нарушающие  правила  проведения  агитации  при  проведении
референдума,   в   том   числе   лица,  проводящие  агитацию  в  день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования,
       либо нарушающие правила финансирования подготовки и  проведения
референдума,  в  том  числе  лица,  задерживающие перечисление средств
комиссиям референдума, инициативным группам по проведению референдума,
       либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся  в  работу
комиссий  референдума  либо  деятельность членов комиссий, связанную с
исполнением ими своих обязанностей,
       либо препятствующие голосованию на участках референдума,
       либо нарушающие тайну голосования,
       либо принуждающие участников референдума голосовать вопреки  их
собственному выбору,
       либо осуществившие подлог документов референдума, составившие и
выдавшие    заведомо    ложные   документы,   осуществившие   заведомо
неправильный подсчет голосов или установление результатов референдума,
не  представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования
вопреки возложенным на них обязанностям,
       либо  нарушающие  права  граждан  на  ознакомление  со  списком
участников референдума,
       либо  выдающие   гражданам   бюллетени   для   голосования   на
референдуме  в  целях  предоставления  им  возможности  голосования за
других лиц,
       либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании
средств  на  подготовку  и проведение референдума, финансовые отчеты о
расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и  проведение
референдума,  а  также  работодатели,  отказывающие  в  предоставлении
предусмотренного законом отпуска для участия в референдуме, -
       несут уголовную,  административную  и  иную  ответственность  в
соответствии с федеральными законами.
       2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение  решений,  принятых
на  референдуме,  влечет  за  собой  ответственность  в соответствии с
федеральными законами.".







                                 Приложение 1
                                 к Областному закону "О референдуме
                                 в Свердловской области"


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       Свердловская область



    СВИДЕТЕЛЬСТВО N ______
    о регистрации инициативной группы по проведению ______________
    ________________________________ референдума по вопросу
    (областного или местного)

    ______________________________________________________________
    (указать полный текст вопроса, предлагаемого на референдум)

    Выдано ______________ 19 ___ года ____________________________

    ______________________________________________________________
             (наименование органа, выдавшего свидетельство)

    Инициативная группа образована _______________________________
    ______________________________________________________________
     (собранием граждан (общественным объединением), указать
                    кем из них, а также дату,

    ______________________________________________________________
       место проведения и количество участников собрания по
                 образованию инициативной группы)

    Персональный состав инициативной группы:
    1. ___________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество полностью в алфавитном порядке)
    2. ___________________________________________________________

    3. ___________________________________________________________

    и т. д.

    Председатель инициативной группы _____________________________
    ______________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
                        номера телефонов)

    Место деятельности инициативной группы по сбору подписей
    ______________________________________________________________
     (перечень муниципальных образований (населенных пунктов)

    Сбор подписей разрешен в период
    с ___________________ по _______________
    ______________________________________________________________
         (указать срок сбора подписей граждан в поддержку
                     проведения референдума)


     М. П.                          Подпись руководителя органа,
                                    выдавшего регистрационное
                                    свидетельство



                                 Приложение 2
                                 к Областному закону "О референдуме
                                 в Свердловской области"


                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    (наименование муниципального образования (населенного пункта),
                 где собираются подписи граждан)
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
      (наименование общественного объединения, образовавшего
      инициативную группу; заполняется в соответствующем случае)

    Регистрационное свидетельство N ______, выдано _______________
                                                    (дата выдачи)

    Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу  о проведении
    референдума _________________________ с формулировкой вопроса
                (областного или местного)

    (вопросов): __________________________________________________
    ______________________________________________________________

|———|——————————|——————————|————————————|———————————|—————————|——————————|
|N  |Фамилия,  |Дата      |Адрес       |Серия и    |Подпись  |Дата      |
|пп |имя,      |рождения  |места       |номер      |гражда-  |внесения  |
|   |отчество  |          |жительства  |паспорта   |нина     |подписи   |
|   |          |          |            |или        |         |          |
|   |          |          |            |заменяю-   |         |          |
|   |          |          |            |щего его   |         |          |
|   |          |          |            |документа  |         |          |
|———|——————————|——————————|————————————|———————————|—————————|——————————|
|   |          |          |            |           |         |          |
|———|——————————|——————————|————————————|———————————|—————————|——————————|
|   |          |          |            |           |         |          |
|———|——————————|——————————|————————————|———————————|—————————|——————————|

    Подписной лист удостоверяю: __________________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
                жительства, серия и номер паспорта
               или заменяющего его документа лица,
                       собиравшего подписи)

     (Подпись и дата)

    Уполномоченный представитель инициативной группы:
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
                     жительства, серия и номер
        паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
                        инициативной группы)


    (Подпись и дата)


                                 Приложение 3
                                 к Областному закону "О референдуме
                                 в Свердловской области"


                        ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

    заседания инициативной группы проведения _____________________
                                         (областного или местного)
    референдума по
    вопросу ______________________________________________________
           (название вопроса (вопросов), выносимого на референдум)

    " _____ " 19 ___ г. __________________________________________
                               (место проведения заседания)

    Инициативная группа  зарегистрирована  решением  избирательной
комиссии Свердловской области (представительного  органа  местного
самоуправления) от ____________________ N _____
                  (дата принятия решения)

    На заседании инициативной группы присутствуют:
    ______________________________________________________________
    (Ф. И. О. членов группы)
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________

    Проверка  и  подсчет  числа  подписей  граждан   в   поддержку
инициативы    проведения   референдума,   осуществленные   членами
инициативной группы, свидетельствуют:

    1. Сбор подписей завершен - ________________
                                    (дата)
    2. Собрано подписей граждан в поддержку инициативы  проведения
референдума, всего.

    3. Признано действительными подписей, всего, _________________
    в том   числе   по   муниципальным   образованиям  (населенным
пунктам):
    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________
    Наименование муниципального образования (населенного пункта),
    число подписей
    ______________________________________________________________

    и т. д.


    Председатель инициативной группы:   ______________________
                                        подпись       Ф. И. О.

    Члены инициативной группы:          ______________________
                                        подписи       Ф. И. О.




       Статья 2

       1. Настоящий Областной закон вступает в силу на следующий  день
после его официального опубликования.
       2.  Установить,  что  подготовка  и  проведение   референдумов,
назначенных  до  введения  в  действие  настоящего  Областного закона,
осуществляется в соответствии с Областным  законом  "О  референдуме  в
Свердловской области".


Губернатор
Свердловской области                                   Э.Э.Россель


г. Екатеринбург
18 марта 1998 года
№ 15-ОЗ