Закон Свердловской области от 19.03.1998 № 18-ОЗ

предоставляется  по  инициативе  органа  опеки  и  попечительства,  по
запросу суда или по заявлению граждан, желающих усыновить  (удочерить)
ребенка.
       4. Органы опеки и попечительства  участвуют  в  рассмотрении  в
суде   дел   об  усыновлении  (удочерении)  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством.
       5. Если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них
обязанностей  родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко
обращаются с усыновленным ребенком либо являются больными  хроническим
алкоголизмом  или  наркоманией,  а  также  в других случаях, исходя из
интересов ребенка, орган опеки и попечительства  по  месту  нахождения
усыновленного   (удочеренного)   ребенка   обязан  потребовать  отмены
усыновления (удочерения) в судебном порядке.
       6. Порядок передачи детей на усыновление  иностранным  лицам  и
лицам без гражданства устанавливается федеральным законодательством.

       Глава IV. ЗАЩИТА ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ   ПРАВ  И  ЗАКОННЫХ  ИНТЕРЕСОВ  НЕДЕЕСПОСОБНЫХ  И  ОГРАНИЧЕННО
ДЕЕСПОСОБНЫХ  ЛИЦ,   А   ТАКЖЕ   ДЕЕСПОСОБНЫХ   ЛИЦ,   НУЖДАЮЩИХСЯ   В
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ

       Статья 27. Защита прав и законных  интересов  недееспособных  и
ограниченно дееспособных лиц

       1. Органы опеки и попечительства в Свердловской области обязаны
осуществлять   защиту  прав  и  законных  интересов  недееспособных  и
ограниченно дееспособных лиц.
       2.  Органы  опеки  и  попечительства  устанавливают  опеку  или
попечительство   над   лицами,  признанными  в  установленном  порядке
недееспособными и ограниченно дееспособными, назначают им  опекунов  и
попечителей.
       Опека устанавливается органами опеки и попечительства по  месту
жительства или нахождения недееспособного лица в целях его содержания,
а также для представительства и защиты его прав и законных интересов.
       Попечительство устанавливается органами опеки и  попечительства
по  месту  жительства  или нахождения ограниченно дееспособного лица в
целях оказания ему содействия в осуществлении своих прав и  исполнении
обязанностей,  а  также  защиты  от злоупотреблений со стороны третьих
лиц.
       3. Назначение опекуна (попечителя) производится органами  опеки
и  попечительства  по  месту  нахождения или жительства подопечного. В
исключительных случаях по согласованию между соответствующими органами
опеки   и  попечительства  опекун  (попечитель)  может  быть  назначен
органом  опеки  и   попечительства   по   месту   жительства   опекуна
(попечителя).
       Опекун (попечитель) должен быть назначен не  позднее  месяца  с
момента,  когда  органам  опеки  и  попечительства  стало  известно  о
необходимости  установления  опеки  или  попечительства   над   лицом,
признанным  недееспособным или ограниченно дееспособным. До назначения
опекуна  (попечителя)  исполнение  его   обязанностей   осуществляется
органом  опеки  и  попечительства  по  месту жительства или нахождения
лица, признанного недееспособным или  ограниченно  дееспособным,  либо
администрацией    государственного    или   муниципального   лечебного
учреждения, учреждения социальной защиты населения, в которое помещено
это лицо.
       4.   Опекуном   (попечителем)   назначается    совершеннолетнее
дееспособное лицо преимущественно из числа лиц, состоящих с подопечным
в отношениях родства. При отсутствии таких лиц,  а  также  в  случаях,
когда  их  назначение противоречит интересам подопечного, опекуном или
попечителем может быть назначено совершеннолетнее  дееспособное  лицо,
способное по нравственным и иным личным качествам и состоянию здоровья
осуществлять  обязанности  по  защите  прав   и   законных   интересов
подопечного.
       Назначение лица опекуном  (попечителем)  производится  органами
опеки  и  попечительства  с  его  согласия и, по возможности, с учетом
желания самого подопечного.
       Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица,  больные
хроническим   алкоголизмом  или  наркоманией,  лица,  отстраненные  от
выполнения  обязанностей  опекунов   (попечителей),   лица,   лишенные
родительских  прав,  а  также  лица,  которые по состоянию здоровья не
могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
       5. Перед  назначением  опекуна  (попечителя)  должностные  лица
органа  опеки  и  попечительства  проводят  обследование условий жизни
лица,  нуждающегося  в  опеке  (попечительстве),  и  будущего  опекуна
(попечителя),  составляют  заключение о возможности назначения данного
лица опекуном  (попечителем),  на  основе  которого  органом  опеки  и
попечительства принимается соответствующее решение.
       6. Органы опеки и попечительства по месту жительства подопечных
систематически  (не реже двух раз в течение года) проводят контрольные
обследования  условий   содержания   лиц,   находящихся   под   опекой
(попечительством),  осуществляют  надзор  за деятельностью их опекунов
(попечителей)  по  соблюдению  и  защите  прав  и  законных  интересов
подопечных,   выполнению   обязанностей   заботиться  о  их  здоровье,
физическом и психическом состоянии,  создании  им  надлежащих  бытовых
условий.  По результатам обследования должностными лицами органа опеки
и  попечительства  составляется   акт,   содержащий   оценку   условий
содержания    подопечного,    деятельности    опекуна    (попечителя),
рекомендации и предложения по устранению выявленных недостатков.
       7. Органы опеки и попечительства оказывают  помощь  опекунам  и
попечителям  в  организации  медицинского  наблюдения  за подопечными,
обеспечении им надлежащих бытовых условий.
       8. При перемене подопечным места жительства защиту его  прав  и
законных интересов осуществляет орган опеки и попечительства по новому
месту жительства.
       9.  В  случаях  помещения  подопечного  в  государственное  или
муниципальное   лечебное   учреждение,  учреждение  социальной  защиты
населения или другое аналогичное учреждение, а также по личной просьбе
опекуна   (попечителя)  в  связи  с  его  болезнью,  изменением  места
жительства,  имущественного  или  семейного   положения,   отсутствием
взаимопонимания  с  подопечным  или  другими  уважительными причинами,
исключающими возможность  продолжения  опеки  (попечительства),  орган
опеки  и попечительства освобождает опекуна (попечителя) от исполнения
им своих обязанностей. Решение о  прекращении  опеки  (попечительства)
принимается  органом  опеки  и  попечительства  в месячный срок со дня
поступления заявления от опекуна (попечителя) на основании  заключения
должностных лиц органа опеки и попечительства.
       Орган опеки и  попечительства  вправе  отказать  в  прекращении
опеки  (попечительства),  если будет установлено, что это противоречит
интересам подопечного.
       Временное  помещение  подопечного  в  лечебное,  воспитательное
учреждение,   учреждение   социальной   защиты  населения  или  другое
аналогичное учреждение не является основанием  для  прекращения  опеки
(попечительства).
       10. В случаях  злоупотребления  опекуном  (попечителем)  своими
правами,  невыполнения,  ненадлежащего  выполнения  или  уклонения  от
исполнения  обязанностей  орган  опеки  и  попечительства,  исходя  из
интересов  подопечного,  вправе  отстранить  опекуна  (попечителя)  от
исполнения обязанностей.
       Орган  опеки  и  попечительства  обязан  принять   решение   об
отстранении   опекуна  (попечителя)  от  исполнения  обязанностей  при
использовании им опеки и попечительства в корыстных целях,  оставлении
подопечного без надзора и необходимой помощи.
       11. Органы опеки и  попечительства  в  Свердловской  области  в
интересах недееспособного лица дают согласие на установление отцовства
в отношении этого лица.  Согласие  на  установление  отцовства  дается
органами  опеки  и  попечительства  в месячный срок по заявлению лица,
признающего себя отцом недееспособного лица.
       12. Органы опеки и попечительства отказывают в даче согласия на
установление   отцовства   в  случаях,  когда  установление  отцовства
ущемляет права недееспособного лица или противоречит его интересам.

       Статья 28. Защита прав и законных интересов  дееспособных  лиц,
нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья

       1. Органы опеки и попечительства в Свердловской области обязаны
осуществлять  защиту  прав  и  законных  интересов  дееспособных  лиц,
нуждающихся  в  попечительстве  по  состоянию  здоровья  (в  связи   с
болезнью, наличием физических недостатков, преклонным возрастом).
       2.  Орган  опеки   и   попечительства   по   месту   жительства
совершеннолетнего дееспособного лица, которое по состоянию здоровья не
может самостоятельно осуществлять и защищать свои  права  и  исполнять
обязанности,  устанавливает над ним попечительство в форме патронажа и
назначает ему попечителя (помощника).
       Установление  патронажа  и  назначение  попечителя  (помощника)
производится   органом   опеки   и  попечительства  с  согласия  лица,
нуждающегося в попечительстве по  состоянию  здоровья,  и  с  согласия
попечителя (помощника).
       Установление  патронажа  и  назначение  попечителя  (помощника)
производится  органом  опеки  и  попечительства в месячный срок со дня
поступления  заявления  от  лица,  нуждающегося  в  попечительстве  по
состоянию здоровья.
       3. Попечителем (помощником) лица, нуждающегося в попечительстве
по   состоянию  здоровья,  назначается  совершеннолетнее  дееспособное
лицо, способное по нравственным и иным личным  качествам  и  состоянию
здоровья  регулярно  оказывать  подопечному  помощь  в осуществлении и
защите прав и выполнению обязанностей.
       Не  могут  быть  назначены  попечителями  (помощниками)   лица,
больные  хроническим  алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные
от  выполнения  обязанностей   опекунов,   попечителей   (помощников),
лишенные  родительских  прав,  лица,  которые по состоянию здоровья не
могут оказывать  регулярную  помощь  подопечному,  а  также  лица,  по
нравственным  и  иным  личным  качествам  не  способные  к  выполнению
обязанностей попечителей (помощников).
       4. Перед назначением попечителя  (помощника)  должностные  лица
органа  опеки  и  попечительства  проводят  обследование условий жизни
лица, нуждающегося в попечительстве по состоянию здоровья, и  будущего
попечителя (помощника), составляют заключение о возможности назначения
данного лица попечителем  (помощником),  на  основе  которого  органом
опеки и попечительства принимается соответствующее решение.
       5. Органы опеки и  попечительства  оказывают  содействие  лицу,
нуждающемуся  в  попечительстве  по  состоянию здоровья, в составлении
проекта договора поручения или доверительного управления, заключаемого
с попечителем (помощником).
       6. Органы опеки и попечительства по месту жительства подопечных
систематически  (не реже двух раз в течение года) проводят контрольные
обследования условий содержания подопечного лица, осуществляют  надзор
за   деятельностью  попечителя  (помощника)  по  оказанию  подопечному
помощи в осуществлении и защите прав  и  выполнению  обязанностей.  По
результатам   обследования   должностными   лицами   органа   опеки  и
попечительства составляется акт, содержащий оценку условий  содержания
подопечного лица и деятельности попечителя (помощника), рекомендации и
предложения по устранению выявленных недостатков.
       7. Органы опеки и попечительства оказывают  помощь  попечителям
(помощникам)  в  организации  медицинского  наблюдения за подопечными,
создании им необходимых бытовых условий.
       8. При перемене подопечным места жительства защиту его  прав  и
законных интересов осуществляет орган опеки и попечительства по новому
месту жительства подопечного.
       9. По заявлению лица, находящегося под патронажем,  а  также  в
случаях  помещения  этого  лица  в  государственное  или муниципальное
лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое
аналогичное   учреждение,   а   также  по  личной  просьбе  попечителя
(помощника) в связи  с  его  болезнью,  изменением  места  жительства,
имущественного  или семейного положения, отсутствием взаимопонимания с
подопечным   или   другими   уважительными   причинами,   исключающими
возможность  продолжения  попечительства  (патронажа),  орган  опеки и
попечительства освобождает попечителя  (помощника)  от  исполнения  им
своих  обязанностей.  Решение о прекращении попечительства (патронажа)
принимается органом опеки и попечительства  в  месячный  срок  со  дня
поступления  заявления  от  лица,  находящегося под патронажем, или от
попечителя (помощника) на основании заключения должностных лиц  органа
опеки и попечительства.
       Временное  помещение   подопечного   в   лечебное   учреждение,
учреждение   социальной   защиты   населения  или  другое  аналогичное
учреждение не является основанием для прекращения патронажа.
       10. В случаях злоупотребления попечителем  (помощником)  своими
правами,  невыполнения,  ненадлежащего  выполнения  или  уклонения  от
исполнения обязанностей орган опеки и попечительства вправе, исходя из
интересов    подопечного,   отстранить   попечителя   (помощника)   от
дальнейшего исполнения обязанностей.
       Орган  опеки  и  попечительства  обязан  принять   решение   об
отстранении  попечителя  (помощника)  от  исполнения  обязанностей при
использовании  им  попечительства  в   корыстных   целях,   оставлении
подопечного без надзора и необходимой помощи.

       Глава V. ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД  ОПЕКОЙ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), И ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМИ

       Статья 29.  Защита  имущественных  прав  лиц,  находящихся  под
опекой (попечительством), при распоряжении их имуществом

       1. Органы опеки и попечительства в Свердловской области обязаны
осуществлять  защиту  имущественных  прав  лиц, находящихся под опекой
(попечительством), при распоряжении их имуществом.
       2.  Органы  опеки  и  попечительства  по   заявлениям   опекуна
(попечителя) дают предварительное разрешение на совершение опекуном от
имени подопечного либо на  дачу  попечителем  согласия  на  совершение
подопечным  сделок  по отчуждению (продаже, обмену, дарению) имущества
подопечного (за исключением обычных бытовых сделок) либо  сдаче  внаем
(в   аренду),  в  безвозмездное  пользование  или  в  залог  имущества
подопечного, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав,
на  раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других
сделок,  влекущих  уменьшение  имущества  подопечного.  Разрешение  на
совершение  сделок  дается органами опеки и попечительства при условии
их соответствия интересам подопечного.
       3.  Органы  опеки  и  попечительства  по   заявлениям   опекуна
(попечителя)  дают  предварительное разрешение на расходование доходов
подопечного  (в  том  числе  доходов,  причитающихся  подопечному   от
управления   его   имуществом),   за   исключением  доходов,  которыми
подопечный в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
вправе   распоряжаться   самостоятельно.  Разрешение  на  расходование
доходов  подопечного  дается  органами  опеки  и  попечительства   при
условии,  что  расходы  будут  произведены  исключительно  в интересах
подопечного.
       4.  Разрешение  на  совершение  сделки  (расходование  доходов)
дается  органами  опеки и попечительства в письменной форме в месячный
срок со дня получения заявления  опекуна  (попечителя)  с  просьбой  о
разрешении на совершение сделки.
       5. Орган опеки и попечительства обязан в установленном  законом
порядке  требовать  признания  недействительными  сделок,  совершенных
между подопечными и их опекунами (попечителями), между  подопечными  и
супругами  или  близкими  родственниками их опекунов (попечителей), за
исключением передачи имущества  подопечному  в  качестве  дара  или  в
безвозмездное  пользование,  а  также  сделок,  совершенных  опекунами
(попечителями)  без  предварительного  разрешения   органа   опеки   и
попечительства и противоречащих интересам подопечных.

       Статья 30.  Защита  имущественных  прав  лиц,  находящихся  под
опекой (попечительством), при доверительном управлении их имуществом

       1. Органы опеки и попечительства в Свердловской области обязаны
осуществлять  защиту  имущественных  прав  лиц, находящихся под опекой
(попечительством), при доверительном управлении их имуществом.
       2.   При   наличии   у   лица,    находящегося    под    опекой
(попечительством),   недвижимого   или  ценного  движимого  имущества,
нуждающегося в постоянном управлении,  орган  опеки  и  попечительства
назначает  управляющего  этим  имуществом  и заключает с ним договор о
доверительном  управлении  имуществом  в  соответствии  с  гражданским
законодательством Российской Федерации.
       3. Органы опеки и попечительства по  заявлениям  доверительного
управляющего имуществом подопечного дают предварительное разрешение на
расходование доходов,  причитающихся  подопечному  от  управления  его
имуществом,  и  на  совершение  сделок по отчуждению (продаже, обмену,
дарению) имущества подопечного (за исключением обычных бытовых сделок)
либо  сдаче  внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог
имущества  подопечного,  сделок,  влекущих  отказ   от   принадлежащих
подопечному  прав,  на раздел его имущества или выдел из него долей, а
также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества  подопечного.
Разрешение  на  расходование  доходов  или на совершение сделок дается
органами опеки и попечительства при условии их соответствия  интересам
подопечного.
       Разрешение на совершение сделки (расходование  доходов)  дается
органами  опеки и попечительства в письменной форме в месячный срок со
дня получения  заявления  доверительного  управляющего  с  просьбой  о
разрешении на совершение сделки.
       4. Орган опеки и попечительства обязан в установленном  законом
порядке  требовать  признания  недействительными  сделок,  совершенных
между подопечными и доверительными управляющими их  имуществом,  между
подопечными  и  супругами  или  близкими  родственниками доверительных
управляющих, за исключением передачи имущества подопечному в  качестве
дара  или  в  безвозмездное  пользование,  а также сделок, совершенных
доверительными управляющими  без  предварительного  разрешения  органа
опеки и попечительства и противоречащих интересам подопечных.

       Статья 31. Защита имущественных прав лиц, признанных  безвестно
отсутствующими

       1. Органы опеки и попечительства в Свердловской области обязаны
осуществлять  защиту  имущественных  прав  лиц,  признанных  безвестно
отсутствующими.
       2. При наличии у  лица,  признанного  безвестно  отсутствующим,
недвижимого или ценного движимого имущества, нуждающегося в постоянном
управлении,  орган  опеки  и  попечительства   по   месту   нахождения
имущества  назначает  управляющего  этим  имуществом и заключает с ним
договор  о  доверительном  управлении  имуществом  в  соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации.
       Орган  опеки  и  попечительства  вправе  до  истечения   срока,
необходимого  для  признания  лица  безвестно отсутствующим, назначить
доверительного   управляющего   его   имуществом   в   интересах   его
несовершеннолетних детей или других лиц, находящихся на его иждивении.
       Решение  о  передаче  имущества  в   доверительное   управление
принимается органом опеки и попечительства на основании решения суда о
необходимости   постоянного    управления    имуществом    гражданина,
признанного безвестно отсутствующим.
       3. Органы опеки и попечительства систематически (не  реже  двух
раз  в  течение  года)  проводят контрольные обследования деятельности
доверительного  управляющего  по   выполнению   им   обязанностей   по
сохранению  и  получению  доходов  от имущества отсутствующего лица, а
также по выдаче содержания гражданам, которых он обязан содержать.  По
результатам   обследования   должностными   лицами   органа   опеки  и
попечительства  составляется  акт,  содержащий   оценку   деятельности
доверительного  управляющего, рекомендации и предложения по устранению
выявленных недостатков.
       4.  Органы  опеки  и  попечительства   отменяют   доверительное
управление   имуществом  по  основаниям  и  в  порядке,  установленном
гражданским законодательством Российской Федерации.

       Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 32. Вступление в силу настоящего Областного закона

       Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.

       Статья 33. Приведение нормативных правовых актов исполнительных
органов   государственной   власти   Свердловской  области  и  органов
местного самоуправления в соответствие с настоящим Областным законом

       Нормативные    правовые     акты     исполнительных     органов
государственной   власти   Свердловской  области  и  органов  местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на  территории
Свердловской  области, приводятся в соответствие с настоящим Областным
законом в трехмесячный срок после его вступления в силу.


Губернатор
Свердловской области                                       Э.Э.Россель


г. Екатеринбург
19 марта 1998 года
№ 18-ОЗ