Закон Свердловской области от 22.01.2001 № 11-ОЗ

 

                       Свердловская область

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

   О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О недрах
                       Свердловской области"

Принят Областной Думой
Законодательного Собрания       
Свердловской области                      27 декабря 2000 года

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания       
Свердловской области                      18 января 2001  года

     Статья  1  Внести  в  Областной закон от 7 августа 1996 года №
35-ОЗ  "О  недрах  Свердловской области" ("Областная газета", 1996,
16  августа,  №  119) с изменениями, внесенными Областными законами
от  18  декабря  1996  года  №  51-ОЗ ("Областная газета", 1996, 26
декабря,  №  189),  от  19  ноября  1998  года  № 36-ОЗ ("Областная
газета", 1998, 24 ноября, № 212), следующие изменения и дополнения:
     1)  наименование  закона  изложить  в  следующей  редакции: "О
недрах в Свердловской области";
     2)  в  части  2  преамбулы  слова  "недр  территорий" заменить
словами "недр в границах территории";
     3) статью 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6.   Особенности   отношений   недропользования  на  условиях
соглашений   о   разделе   продукции   устанавливаются  федеральным
законодательством о соглашениях о разделе продукции.";
     4) пункт 2 статьи 2 признать утратившим силу;
     5) статью 6 признать утратившей силу;
     6)   подпункт  7  пункта  1  статьи  7  изложить  в  следующей
редакции:
     "7)  распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией единым
государственным  фондом  недр  на территории Свердловской области и
выделение  участков  недр  федерального,  регионального  и местного
значения,  подготовка  совместно  с  Российской Федерацией перечней
участков  недр, право пользования которыми может быть предоставлено
на условиях соглашений о разделе продукции;";
     7)  подпункт  11  пункта  1  статьи  7  изложить  в  следующей
редакции:
     "11)    лицензирование   видов   деятельности,   связанной   с
пользованием  участками  недр  регионального  и  местного значения,
предоставление   лицензий   на  пользование  недрами  в  случаях  и
порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;";
     8)  подпункт  12  пункта  1  статьи  7  изложить  в  следующей
редакции:
     "12)    особенности    отношений,   возникающих   в   процессе
заключения,   исполнения   и   прекращения   соглашений  о  разделе
продукции, регулируются федеральным законодательством;";
     9)  в  пункте  6  статьи 12, пункте 3 статьи 15, пунктах 6 и 7
статьи  19,  пункте  1  статьи  39, пункте 3 статьи 44, пунктах 1 3
статьи  45,  пункте  2 статьи 46, пункте 2 статьи 47, пунктах 2 и 3
статьи  49, пункте 3 статьи 51, пункте 2 статьи 53, пункте 2 статьи
66,  пункте  4 статьи 69 и пункте 1 статьи 71 слово "Уралгеолкомом"
заменить     словами     "территориаль-ным    органом    управления
государственным фондом недр";
     10) пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "3.  Предоставление  в  соответствии  с установленным порядком
разрешений   на   разработку   месторождений   общераспространенных
полезных  ископаемых, а также на строительство подземных сооружений
местного значения.";
     11) статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Пользователи недр
     Пользователями  недр  могут  быть субъекты предпринимательской
деятельности,   в   том   числе  участники  простого  товарищества,
иностранные  граждане, юридические лица, если федеральными законами
не   установлены   ограничения   предоставления  права  пользования
недрами.
     Пользователями   недр   на   условиях   соглашений  о  разделе
продукции  могут  быть  граждане  Российской Федерации, иностранные
граждане,  юридические  лица  и  создаваемые  на основе договоров о
совместной  деятельности  (договоров  простого  товарищества)  и не
имеющие  статуса  юридического лица объединения юридических лиц при
условии,   что   участники   таких   объединений  несут  солидарную
ответственность  по  обязательствам,  вытекающим  из  соглашений  о
разделе   продукции.   В   случае,   если   федеральными   законами
установлено,  что  для  осуществления отдельных видов деятельности,
связанных  с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии),
пользователи   недр   должны   иметь   разрешения   (лицензии)   на
осуществление  соответствующих  видов  деятельности  или  заключать
договоры  с  организациями,  имеющими  право на осуществление видов
деятельности, связанных с пользованием недрами.
     Пользователями    недр    при    ведении   работ   по   добыче
радиоактивного   сырья   и  захоронению  радиоактивных  материалов,
токсичных  и  иных  опасных  отходов  могут быть только юридические
лица,  зарегистрированные  на  территории  Российской  Федерации  и
имеющие   разрешения  (лицензии),  выданные  уполномоченным  на  то
федеральным  органом  исполнительной  власти  на  ведение  работ по
добыче  и  использованию радиоактивных материалов, токсичных и иных
опасных отходов.
     Права   и  обязанности  пользователя  недр  в  соответствии  с
федеральным  законодательством  возникают с момента государственной
регистрации    лицензии   на   пользование   участками   недр   при
предоставлении  права  пользования недрами на условиях соглашения о
разделе продукции с момента вступления такого соглашения в силу.";
     12)  в  пункте  4  статьи 12, подпункте 11 пункта 2 статьи 32,
пункте  4  статьи  39,  пункте  2  статьи  42, пункте 4 статьи 44 и
пункте   2   статьи   48   слово   "Уралгеолком"  заменить  словами
"территориальный орган управления государственным фондом недр";
     13) статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 10. Виды пользования недрами
     Недра предоставляются в пользование для:
     1)    регионального   геологического   изучения,   включающего
региональные  геолого-геофизические  работы,  геологическую съемку,
инженерно-геологические     изыскания,    научно-исследовательские,
палеонтологические   и   другие   работы,   направленные  на  общее
геологическое    изучение    недр,    геологические    работы    по
прогнозированию    землетрясений   и   исследованию   вулканической
деятельности,   созданию  и  ведению  мониторинга  состояния  недр,
контроль  за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые
без существенного нарушения целостности недр;
     2)   геологического  изучения,  включающего  поиски  и  оценку
месторождений  полезных ископаемых, а также геологического изучения
и   оценки   пригодности   участков   недр   для   строительства  и
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
     3)   разведки  и  добычи  полезных  ископаемых,  в  том  числе
использования   отходов   горнодобывающего   и   связанных   с  ним
перерабатывающих производств;
     4)  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     5)   образования   особо  охраняемых  геологических  объектов,
имеющих          научное,         культурное,         эстетическое,
санитарно-оздоровительное   и  иное  значение  (научные  и  учебные
полигоны,  геологические заповедники, заказники, памятники природы,
пещеры и другие подземные полости);
     6)   сбора   минералогических,   палеонтологических  и  других
геологических     коллекционных     материалов.     Недра     могут
предоставляться   в  пользование  одновременно  для  геологического
изучения  (поисков,  разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом
случае  добыча  может  производиться  как в процессе геологического
изучения, так и непосредственно по его завершении.";
     14)  в пункте 1 статьи 37, пункте 2 статьи 42, пункте 4 статьи
49,  пункте  6  статьи 54 и пункте 5 статьи 65 слово "Уралгеолкома"
заменить     словами     "территориального     органа    управления
государственным фондом недр";
     15) статью 11 изложить в следующей редакции:
     "Статья  11.  Основания  получения права пользования участками
недр
     Основаниями  получения  права  пользования  участками  недр  в
соответствии с федеральным законодательством могут быть:
     1)  совместное  решение  Правительства  Свердловской области и
федерального  органа управления государственным фондом недр или его
территориального  органа,  принятое  по  результатам  конкурса  или
аукциона,  для  целей  разведки  и  добычи  полезных  ископаемых на
участках недр, расположенных на территории Свердловской области;
     2)  совместное  решение  Правительства  Свердловской области и
федерального  органа управления государственным фондом недр или его
территориального    органа    при   установлении   факта   открытия
месторождения  полезных  ископаемых пользователем недр, проводившим
работы   по   геологическому   изучению   участков   недр  за  счет
собственных   средств,   для   целей  разведки  и  добычи  полезных
ископаемых   такого  месторождения,  расположенного  на  территории
Свердловской области;
     3)  решение  федерального  органа  управления  государственным
фондом  недр  или  его  территориального  органа,  согласованное  с
Правительством   Свердловской  области,  для  целей  геологического
изучения участков недр;
     4)  совместное  решение  Правительства  Свердловской области и
федерального  органа управления государственным фондом недр или его
территориального  органа для целей геологического изучения и добычи
подземных  вод,  используемых для питьевого водоснабжения населения
или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
     5)  решение  Правительства Российской Федерации, согласованное
с   Правительством  Свердловской  области,  для  целей  захоронения
радиоактивных,   токсичных   и  иных  опасных  отходов  в  глубоких
горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;
     6)  совместное  решение  Правительства  Свердловской области и
федерального  органа управления государственным фондом недр или его
территориального   органа,   согласованное  с  федеральным  органом
государственного  горного  надзора или его территориальным органом,
для  целей  строительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     7)  совместное  решение  Правительства  Свердловской области и
федерального  органа управления государственным фондом недр или его
территориального   органа   для   целей   строительства   нефте-  и
газохранилищ  в  пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и
газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;
     8)  установленный  областным  законом  порядок получения права
пользования     участками     недр,    содержащими    месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми   для   целей,   не   связанных  с  добычей  полезных
ископаемых;
     9)  совместное  решение  Правительства  Свердловской области и
федерального  органа  управления  государственным  фондом  недр для
образования особо охраняемых геологических объектов;
     10)   случаи  перехода  права  пользования  участками  недр  в
соответствии  с  основаниями, установленными федеральными законами,
регулирующими отношения недропользования;
     11)   вступившее   в  силу  соглашение  о  разделе  продукции,
заключенное   в  соответствии  с  федеральным  законодательством  о
соглашениях о разделе продукции;
     12)  совместное  решение  Правительства Свердловской области и
федерального   органа  управления  государственным  фондом  недр  о
предоставлении   права   краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования  участком  недр  для  целей  осуществления  юридическим
лицом  (оператором) деятельности на участке недр, право пользования
которым досрочно прекращено. ";
     16) пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "2.  Горный отвод (геометризованный блок недр) предоставляется
пользователю   для  добычи  полезных  ископаемых,  строительства  и
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых,  образования особо охраняемых геологических объектов, а
также   в  соответствии  с  соглашением  о  разделе  продукции  при
разведке и добыче минерального сырья.";
     17)  статью  12  дополнить  пунктом 7, изложив его в следующей
редакции:
     "7.   При   предоставлении   участка   недр  в  пользование  в
соответствии   с  соглашением  о  разделе  продукции  при  поисках,
разведке  и  добыче  минерального  сырья  горный  или геологический
отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением.";
     18) статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Сроки пользования участками недр
     1.  Участки недр предоставляются в пользование на определенный
срок  или  без ограничения срока. На определенный срок участки недр
предоставляются  в пользование для: геологического изучения на срок
до   5   лет;   добычи   полезных   ископаемых  на  срок  отработки
месторождения    полезных   ископаемых,   исчисляемый   исходя   из
технико-экономического    обоснования    разработки   месторождения
полезных  ископаемых,  обеспечивающего рациональное использование и
охрану  недр;  добычи  подземных  вод  на  срок  до  25 лет; добычи
полезных  ископаемых  на  основании  предоставления  краткосрочного
права  пользования  участками  недр  в соответствии со статьей 31-1
настоящего  закона  на  срок до 1 года. Без ограничения срока могут
быть  предоставлены  участки  недр для строительства и эксплуатации
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых,
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  связанных с
захоронением   отходов,   строительства  и  эксплуатации  нефте-  и
газохранилищ,    а   также   для   образования   особо   охраняемых
геологических объектов и иных целей.
     2.  Срок  пользования  участком  недр  может  быть  продлен по
инициативе  пользователя  недр  при  выполнении  им  оговоренных  в
лицензии  на  пользование  участком  недр  условий  и необходимости
завершения   разработки   месторождения   полезных  ископаемых  или
выполнения  ликвидационных  мероприятий.  Порядок  продления  срока
пользования   участком   недр  на  условиях  соглашения  о  разделе
продукции  определяется  указанным  соглашением.  Сроки пользования
участками  недр  исчисляются  с момента государственной регистрации
лицензий на пользование этими участками недр.";
     19)    подпункт    1   пункта   2   статьи   15   после   слов
"минерально-сырьевой  базы"  дополнить  словами ", защиты интересов
национальной безопасности Российской Федерации";
     20) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
     "3.   Организационное   обеспечение   государственной  системы
лицензирования   возлагается   на   федеральный   орган  управления
государственным  фондом  недр  и  территориальный  орган управления
государственным  фондом недр, которые осуществляют подготовительную
работу,   связанную   с   проведением   конкурсов   (аукционов)   и
предоставлением   лицензий,   согласовывают   условия   лицензии  с
государственными  органами  управления промышленностью, земельными,
водными  и  лесными  ресурсами,  государственными  органами  охраны
окружающей   природной  среды,  органами  государственного  горного
надзора,  а  в части, касающейся платы, с государственными органами
управления  экономикой.  В случаях, установленных законодательством
Российской  Федерации,  условия  пользования  участками недр должны
быть  согласованы  с  федеральным  органом исполнительной власти по
обороне    и   федеральным   органом   исполнительной   власти   по
безопасности.";
     21)  статью  15  дополнить  пунктом 4, изложив его в следующей
редакции:
     "4.   Порядок   лицензирования   пользования   участками  недр
устанавливается   федеральным   законом.  Порядок  получения  права
пользования     участками     недр,    содержащими    месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми   для   целей,   не   связанных  с  добычей  полезных
ископаемых, устанавливается областным законом.";
     22)  подпункт  1  пункта  1  статьи 16 дополнить словами ", за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
     23)  подпункт  3  пункта  1  статьи  16  после  слов  "либо на
аукционе"   дополнить   словами   ",   а  также  от  предоставления
предусмотренных   статьей   17   настоящего   закона   лицензий  на
пользование недрами на условиях соглашений о разделе продукции";
     24) пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
     "2.  Предоставление  участка  (участков) недр в пользование на
условиях  соглашения  о  разделе продукции оформляется лицензией на
пользование   недрами.   Лицензия  удостоверяет  право  пользования
указанным   участком   (участками)  недр  на  условиях  соглашения,
определяющего   все   необходимые  условия  пользования  недрами  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  о  соглашениях  о
разделе   продукции  и  законодательством  Российской  Федерации  и
Свердловской области о недрах.";
     25) пункт 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
     "3.  Лицензия  является  документом,  удостоверяющим  право ее
владельца  на  пользование  участком недр в определенных границах в
соответствии  с  указанной  в  ней  целью  в течение установленного
срока  при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между
уполномоченными   на   то   органами   государственной   власти   и
пользователем  недр  может  быть  заключен договор, устанавливающий
условия  пользования  таким  участком, а также обязательства сторон
по выполнению указанного договора.";
     26)  подпункт  6  пункта  1  статьи  18  изложить  в следующей
редакции:
     "6)  согласованный  уровень  добычи  минерального сырья, право
собственности на добытое минеральное сырье;";
     27)  в  пункте 2 статьи 18 слова "договора на условиях раздела
продукции," исключить;
     28)  статью  18  дополнить  пунктом 3, изложив его в следующей
редакции:
     "3.  Лицензия  на пользование недрами на условиях соглашений о
разделе   продукции   должна  содержать  соответствующие  данные  и
условия, предусмотренные указанным соглашением.";
     29)  статью  18  дополнить  пунктом 4, изложив его в следующей
редакции:
     "4.   В  случае  значительного  изменения  объема  потребления
произведенной   продукции   по   обстоятельствам,   независящим  от
пользователя   недр,   сроки   ввода   в   эксплуатацию   объектов,
определенные  лицензионным  соглашением,  могут  быть  пересмотрены
органами,  выдавшими  лицензию  на  пользование  участками недр, на
основании обращения пользователя недр.";
     30) статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Выдача лицензий на пользование участками недр
     1.    Выдача    лицензий   на   пользование   участками   недр
осуществляется:
     1)    Правительством    Свердловской   области   совместно   с
федеральным  органом управления государственным фондом недр или его
территориальным  органом на основании подпунктов 1, 2, 4, 7, 9, 11,
12 статьи 11 настоящего закона;
     2)    Правительством    Свердловской   области   совместно   с
федеральным  органом управления государственным фондом недр или его
территориальным  органом  по  согласованию  с  федеральным  органом
государственного  горного  надзора  или его территориальным органом
на основании пункта 6 статьи 11 настоящего закона;
     3)  федеральным органом управления государственным фондом недр
или  его  территориальным  органом по согласованию с Правительством
Свердловской   области   на   основании  пунктов  3,  5  статьи  11
настоящего закона.
     2.    Лицензии    на    пользование   участками   недр   могут
предоставляться  для  осуществления как отдельного вида пользования
участками  недр,  так и нескольких видов пользования участками недр
(совмещенные лицензии).
     3.  Оформление,  государственная регистрация и выдача лицензии
на   пользование   недрами   осуществляются   федеральным   органом
управления  государственным  фондом  недр  или  его территориальным
органом.";
     31)  раздел  II дополнить статьей 19-1, изложив ее в следующей
редакции:
     "Статья   19-1.  Конкурсы  и  аукционы  на  право  пользования
участками недр
     1.  Решение  о  проведении  конкурсов  или  аукционов на право
пользования  участками  недр,  определение  условий их проведения в
отношении  каждого  участка  недр или группы участков недр, а также
решение  об  утверждении  результатов таких конкурсов или аукционов
принимается  органами, предоставляющими право пользования участками
недр,  в  соответствии  со статьей 11 настоящего закона. Решение об
утверждении  результата  конкурса или аукциона на право пользования
участком  недр  принимается  в течение 30 дней с момента проведения
конкурса или аукциона.
     2.   Основными   критериями   для   выявления  победителя  при
проведении  конкурса  на  право  пользования участком недр являются
научно-технический   уровень  программ  геологического  изучения  и
использования    участков   недр,   полнота   извлечения   полезных
ископаемых,  вклад  в  социально-экономическое развитие территории,
сроки    реализации    соответствующих    программ,   эффективность
мероприятий  по  охране  недр  и  окружающей  природной среды, учет
интересов  национальной безопасности Российской Федерации. Основным
критерием  для  выявления  победителя  при  проведении  аукциона на
право  пользования  участком  недр является размер разового платежа
за право пользования участком недр.
     3.  В  случае,  если  объявленный конкурс на право пользования
участком  недр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки
только  от  одного участника, лицензия на пользование участком недр
может   быть   выдана  этому  участнику  на  условиях  объявленного
конкурса.
     4.  Информация  о предстоящих конкурсах или аукционах на право
пользования   участками   недр,  результатах  проведения  указанных
конкурсов  или  аукционов должна быть опубликована в общероссийских
и  издаваемых на территории Свердловской области средствах массовой
информации.
     5.  Порядок  и  условия  проведения конкурсов или аукционов на
право  пользования участками недр, в том числе порядок формирования
конкурсных  или  аукционных комиссий и порядок принятия ими решений
в   отношении  каждого  участка  недр  или  группы  участков  недр,
определяются   Правительством   Свердловской  области  совместно  с
федеральным  органом управления государственным фондом недр или его
территориальным   органом   по   согласованию   с  соответствующими
федеральными  органами  исполнительной власти. Порядок проведения и
условия  конкурса  или  аукциона на право пользования участком недр
для  заключения  соглашения  о  разделе  продукции  определяются  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
     32) наименование статьи 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья  20.  Порядок  получения  права  пользования участками
недр,   содержащими   месторождения  общераспространенных  полезных
ископаемых,   или   участками   недр  местного  значения,  а  также
участками  недр  местного  значения,  используемыми  для  целей, не
связанных с добычей полезных ископаемых";
     33) пункт 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
     "1.   Порядок  получения  права  пользования  участками  недр,
содержащими     месторождения     общераспространенных     полезных
ископаемых,   или   участками   недр  местного  значения,  а  также
участками  недр  местного  значения,  используемыми  для  целей, не
связанных  с добычей полезных ископаемых, устанавливается областным
законом.";
     34) наименование статьи 22 изложить в следующей редакции:
     "Статья  22.  Основания  отказа  в  приеме заявки на участие в
конкурсе  или  аукционе  либо заявки на получение права пользования
недрами без проведения конкурса или аукциона";
     35)  абзац  первый  статьи  22  изложить в следующей редакции:
"Основаниями  отказа  в  приеме  заявки  на  участие в конкурсе или
аукционе  либо  заявки  на  получение права пользования недрами без
проведения конкурса или аукциона являются:";
     36)  в  пункте  1  статьи 22 слово "лицензии" заменить словами
"права пользования недрами";
     37) наименование статьи 23 изложить в следующей редакции:
     "Статья  23.  Порядок  получения  права  пользования участками
недр для целей сбора геологических коллекционных материалов";
     38) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
     "3.  Порядок  получения  права  пользования участками недр для
целей  сбора геологических коллекционных материалов устанавливается
областным законом.";
     39) статью 24 признать утратившей силу;
     40) статью 25 признать утратившей силу;
     41) статью 26 признать утратившей силу;
     42)  в  пункте  3  статьи  51  и  пункте  1  статьи  66  слово
"Уралгеолкоме"  заменить словами "территориальном органе управления
государственным фондом недр";
           43) статью 28 изложить в следующей редакции:
     "Статья   28.  Переход  права  пользования  участками  недр  и
переоформление лицензий на пользование участками недр
     1.  Право  пользования  участками  недр  переходит  к  другому
субъекту  предпринимательской  деятельности  в  следующих  случаях:
реорганизация   юридического   лица  пользователя  недр  путем  его
преобразования   изменения   его   организационно-правовой   формы;
реорганизация    юридического    лица   пользователя   недр   путем
присоединения  к  нему  другого юридического лица или слияния его с
другим   юридическим   лицом  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации; реорганизация юридического лица пользователя
недр   путем   его   разделения   или  выделения  из  него  другого
юридического  лица  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации,   если   вновь   созданное   юридическое  лицо  намерено
продолжать  деятельность  в соответствии с лицензией на пользование
участками   недр,   предоставленной   прежнему  пользователю  недр;
юридическое  лицо  пользователь  недр  выступает учредителем нового
юридического  лица,  созданного  для  продолжения  деятельности  на
предоставленном   участке   недр  в  соответствии  с  лицензией  на
пользование  участком  недр,  при  условии,  если новое юридическое
лицо  образовано  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  ему передано имущество, необходимое для осуществления
деятельности,  указанной в лицензии на пользование участком недр, в
том  числе  из  состава  имущества объектов обустройства в границах
лицензионного  участка,  а  также  имеются  необходимые  разрешения
(лицензии)   на   осуществление  видов  деятельности,  связанных  с
недропользованием,  и  доля прежнего юридического лица пользователя
недр  в  уставном  капитале  нового  юридического  лица  на  момент
перехода  права  пользования  участком  недр  составляет  не  менее
половины  уставного капитала нового юридического лица; приобретение
субъектом     предпринимательской     деятельности    в    порядке,
предусмотренном    Федеральным    законом    "О   несостоятельности
(банкротстве)",      имущества      (имущественного      комплекса)
предприятия-банкрота   (поль-зователя   недр)   при   условии,  что
приобретатель  имущества  является  юридическим  лицом, созданным в
соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает 
квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю
законодательством о недрах Российской Федерации.
     2.  При  переходе  права пользования участком недр лицензия на
пользование  участком  недр  подлежит переоформлению. В этом случае
условия    пользования   участком   недр,   установленные   прежней
лицензией,  пересмотру  не  подлежат.  Передача  права  пользования
участками   недр,  предоставленными  субъектам  предпринимательской
деятельности   на  основании  соглашений  о  разделе  продукции,  и
переоформление    лицензий    на    пользование    участками   недр
осуществляются  в  соответствии  с  федеральным законодательством о
соглашениях о разделе продукции.
     3.   Лицензии   на   пользование   участками   недр   подлежат
переоформлению  также  при  изменении  наименований юридических лиц
пользователей недр.
     4.  Порядок  переоформления  лицензий на пользование участками
недр     устанавливается     федеральным     органом     управления
государственным фондом недр.
     5.  Отказ  в  переоформлении лицензий на пользование участками
недр может быть обжалован в суде.
     6.    Право   пользования   участком   или   участками   недр,
приобретенное  юридическим  лицом в установленном порядке, не может
быть  передано  третьим  лицам,  в  том числе в порядке переуступки
прав,  установленной  гражданским законодательством, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.";
     44)  статью  30  дополнить  пунктом 4, изложив его в следующей
редакции:
     "4.  При  пользовании  недрами  в соответствии с соглашением о
разделе  продукции право пользования недрами может быть прекращено,
приостановлено  или  ограничено  на  условиях  и в порядке, которые
предусмотрены указанным соглашением.";
     45)  статью  31  дополнить  пунктом 8, изложив его в следующей
редакции:
     "8.  При  пользовании  недрами  в соответствии с соглашением о
разделе  продукции  условия  и порядок досрочного прекращения права
пользования недрами определяются указанным соглашением.";
     46)  раздел  II дополнить статьей 31-1, изложив ее в следующей
редакции:
     "Статья   31-1.   Пользование  участками  недр  при  досрочном
прекращении  права  пользования  участками  недр  В  случае, если в
интересах     рационального    использования    и    охраны    недр
приостановление  добычи  полезных  ископаемых  нецелесообразно  или
невозможно,   органы,   досрочно   прекратившие  право  пользования
соответствующим  участком недр, до принятия в установленном порядке
решения   о   новом  пользователе  недр  могут  предоставить  право
краткосрочного  (до  одного  года)  пользования таким участком недр
юридическому   лицу   (оператору)   с  оформлением  соответствующей
лицензии  в  порядке,  установленном  федеральными  законами. Между
пользователем  недр,  право  пользования  недрами которого досрочно
прекращено,  и  временным  оператором может быть заключен договор о
передаче   имущества,   необходимого  для  обеспечения  пользования
недрами, на возмездных основаниях.";
     47)  подпункты  1  и  4  пункта  1  статьи  32  после  слов "в
лицензии" дополнить словами "или в соглашении о разделе продукции";
     48)  подпункты  3  и  6  пункта  1  статьи  32  после  слов "в
соответствии  с  лицензией"  дополнить  словами  "или соглашением о
разделе продукции";
     49)  в  подпункте  10  пункта 2 статьи 32 слова "установленных
лицензией,"   заменить   словами   "установ-ленных   лицензией  или
соглашением о разделе продукции,";
     50) пункт 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:
     "4.    Отдельными    видами    деятельности,    связанной    с
использованием   недр,   перечень   которых  определяется  законами
Российской  Федерации,  недропользователи  вправе заниматься только
на    основании   специального   разрешения   (лицензии).   Порядок
лицензирования   указанных   видов   деятельности   устанавливается
законодательством Российской Федерации.";
     51)  статью  39  дополнить  пунктом 8, изложив его в следующей
редакции:
     "8.   Консерва  ция  и  ликвидация  горных  выработок  и  иных
сооружений,  связанных  с  пользованием  недрами  в  соответствии с
соглашением  о  разделе  продукции,  осуществляются за счет средств
создаваемого  инвестором  ликвидационного  фонда,  размер,  порядок
формирования    и   использования   которого   определяются   таким
соглашением   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.";
     52)  в  подпункте  4 пункта 1 статьи 49 слова "при наблюдениях
за состоянием недр" заменить словами "мониторингом состояния недр";
     53)  статью  49  дополнить  пунктом 6, изложив его в следующей
редакции:
     "6.  Работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке
месторождений   полезных   ископаемых,   осуществляемые   за   счет
отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  и  иных
средств,  проводятся в соответствии с утвержденными в установленном
порядке  проектами,  экспертиза  которых  проводится  в федеральном
органе    управления    государственным   фондом   недр   или   его
территориальном органе за счет средств пользователей недр.";
     54) статью 50 изложить в следующей редакции:
     "Статья   50.   Геолого-экономическая   и  стоимостная  оценки
месторождений  полезных  ископаемых и участков недр Государственное
регулирование  отношений  недропользования и решение задач развития
минерально-сырьевой    базы    осуществляются    с   использованием
геолого-экономической  и  стоимостной оценок месторождений полезных
ископаемых   и  участков  недр.  Методики  геолого-экономической  и
стоимостной  оценок  месторождений  полезных  ископаемых и участков
недр  по видам полезных ископаемых утверждаются федеральным органом
управления государственным фондом недр.";
     55)   в   пункте  3  статьи  55  слова  "В  случае  заключения
соглашений    о   разделе   продукции   пользователь   недр   может
освобождаться  от уплаты налогов и других платежей, предусмотренных
налоговым       законодательством       Российской       Федерации,
законодательством  Свердловской  области,  за  исключением платы за
недра   и   налога   на   прибыль  от  доли  прибыльной  продукции,
причитающейся   пользователю   недр   по   условиям  соглашения.  "
исключить;
     56)  статью  55  дополнить  пунктом 4, изложив его в следующей
редакции:
     "4.    При   заключении   соглашений   о   разделе   продукции
предусматривается   раздел   добытого   минерального   сырья  между
Российской   Федерацией  и  пользователем  недр  в  соответствии  с
Федеральным   законом   "О   соглашениях   о   разделе  продукции".
Пользователь   недр,   являющийся  стороной  соглашения  о  разделе
продукции,  освобождается  от  взимания налогов и иных обязательных
платежей  в  части  и  в  порядке,  которые установлены Федеральным
законом  "О  соглашениях  о  разделе продукции" и законодательством
Российской  Федерации  и  Свердловской  области. Взимание указанных
налогов  и  платежей заменяется разделом продукции в соответствии с
условиями  соглашения,  заключенного  в  соответствии с Федеральным
законом   "О   соглашениях   о  разделе  продукции".  Распределение
продукции,    полученной    государством   в   результате   раздела
произведенной  продукции  в соответствии с условиями соглашения или
ее   стоимостного   эквивалента   между   Российской  Федерацией  и
Свердловской   областью,   осуществляется   на   основе  договоров,
заключаемых  органами  исполнительной власти Российской Федерации и
Правительством Свердловской области.";
     57)  статью  57  дополнить  пунктом 8, изложив его в следующей
редакции:
     "8.   Порядок,  размеры  платежей  за  пользование  недрами  и
условия   взимания  таких  платежей  при  исполнении  соглашений  о
разделе   продукции   устанавливаются   указанными  соглашениями  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
     58)  статью  62  дополнить  пунктом 4, изложив его в следующей
редакции:
     "4.   Формы  взимания  платежей  за  пользование  недрами  при
исполнении   соглашений   о  разделе  продукции  устанавливаются  в
соответствии с такими соглашениями.";
     59)  в  статье 63 слова "или устанавливаться соглашением между
Правительством  Российской  Федерации и Правительством Свердловской
области" исключить;
     60)  в пункте 2 статьи 65 слова ", согласованному с субъектами
Российской Федерации" исключить;
     61)  в пункте 5 статьи 65 слова "Уралгеолкома и согласованию с
Правительством     Свердловской     области"    заменить    словами
"территориального органа управления государственным фондом недр";
     62)  статью  65  дополнить  пунктом 8, изложив его в следующей
редакции:
     "8.   Пользователи   недр,  осуществляющие  в  соответствии  с
условиями  соглашений  о  разделе  продукции  добычу разведанных за
счет  государственных средств полезных ископаемых, освобождаются от
отчислений    на    воспроизводство    минерально-сырьевой    базы.
Соглашениями   о   разделе   продукции   должна   предусматриваться
компенсация    расходов    государства   на   поиски   и   разведку
соответствующего количества запасов полезных ископаемых.";
     63)  статью  68  дополнить  пунктом 3, изложив его в следующей
редакции:
     "3.  По  взаимной  договоренности  сторон имущественные споры,
связанные   с   пользованием   недрами,   могут  быть  переданы  на
рассмотрение третейского суда.";
     64)  статью  68  дополнить  пунктом 4, изложив его в следующей
редакции:
     "4.  Споры по вопросам пользования недрами на условиях раздела
продукции разрешаются согласно условиям указанных соглашений.".

     Статья 2
     Настоящий  Закон  Свердловской  области  вступает  в  силу  на
следующий день после его официального опубликования.


Губернатор
Свердловской области                                    Э.Э.Россель

г.Екатеринбург
22 января 2001 года
№ 11-ОЗ