Закон Свердловской области от 27.12.2004 № 210-ОЗ

 

                       СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н

         О внесении изменений в Устав Свердловской области

 Принят Областной                              17 декабря 2004 года 
 Думой Законодательного                                
 Собрания Свердловской области                         

 Одобрен Палатой                               23 декабря 2004 года 
 Представителей Законодательного
 Собрания Свердловской области

    Статья 1                                                                     
    Внести  в Устав Свердловской области («Областная газета», 1994, 
16 декабря, № 137) с изменениями, внесенными Областными законами от 
13  марта  1995  года  № 6-ОЗ  («Областная газета», 1995, 17 марта, 
№ 29), от 22 февраля 1996 года № 9-ОЗ («Областная газета», 1996, 23 
февраля,  № 28),  от 11 июля 1996 года № 25-ОЗ («Областная газета», 
1996,  17 июля,  № 101),  от  12 марта 1997 года № 8-ОЗ («Областная 
газета»,  1997,  19  марта,  № 40),  от  22 апреля 1999 года № 8-ОЗ 
(«Областная газета», 1999, 24 апреля, № 78), от 22 апреля 1999 года 
№ 9-ОЗ  («Областная  газета»,  1999,  24  апреля,  № 78) и Законами 
Свердловской  области  от  22  января  2001 года № 1-ОЗ («Областная 
газета»,  2001,  24 января,  № 16),  от  2 апреля 2001 года № 31-ОЗ 
(«Областная  газета»,  2001,  4 апреля, № 66), от 23 июля 2001 года 
№ 45-ОЗ  («Областная  газета»,  2001,  26  июля,  № 146-147), от 28 
ноября  2001  года  № 51-ОЗ  («Областная  газета», 2001, 30 ноября, 
№ 238-239),  от  27  декабря 2001 года № 78-ОЗ («Областная газета», 
2001,  28  декабря,  № 260-261),  от  22  февраля  2002 года № 4-ОЗ 
(«Областная  газета»,  2002,  27 февраля, № 43-44), от 25 июня 2002 
года № 20-ОЗ («Областная газета», 2002, 28 июня, № 130), от 22 июля 
2002  года  № 23-ОЗ («Областная газета», 2002, 24 июля, № 149-150), 
от  10  июня  2003 года № 15-ОЗ («Областная газета», 2003, 11 июня, 
№ 127),  от 22 ноября 2004 года № 174-ОЗ («Областная газета», 2004, 
24 ноября, № 316-317) и от 25 ноября 2004 года № 188-ОЗ («Областная 
газета», 2004, 27 ноября, № 322-324), следующие изменения:
    1) пункт   3   статьи  3  дополнить  частью  второй  следующего  
содержания:
    «На   референдум   Свердловской  области  могут  быть  вынесены  
исключительно  вопросы,  находящиеся в ведении Свердловской области 
или  в  совместном  ведении  Российской  Федерации  и  Свердловской  
области,  если  указанные  вопросы  не  урегулированы  Конституцией  
Российской    Федерации,   федеральным   законом.   На   референдум   
Свердловской    области    не    могут   быть   вынесены   вопросы,   
предусмотренные федеральными законами.»;
    2) пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:                           
    «2. Законы   и  иные  нормативные  правовые  акты  Свердловской  
области  не  могут  противоречить  федеральным законам, принятым по 
предметам ведения Российской Федерации. В случае противоречия между 
федеральным  законом,  принятым  по  предметам  ведения  Российской  
Федерации,  и  законом  Свердловской  области  или иным нормативным 
правовым  актом  Свердловской  области действует федеральный закон. 
Закон  Свердловской  области  или  иной  нормативный  правовой  акт  
Свердловской области, противоречащий федеральному закону, принятому 
по  предметам  ведения  Российской Федерации, подлежит приведению в 
соответствие с ним.»;
    3) статью 9 изложить в следующей редакции:   
                                
    «Статья 9. Органы государственной власти Свердловской области и 
               иные государственные органы Свердловской области

    1. Система    органов    законодательной    и    исполнительной    
государственной   власти   Свердловской   области   устанавливается   
Свердловской  областью  самостоятельно  в  соответствии  с основами 
конституционного  строя  Российской  Федерации  и общими принципами 
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  
органов государственной власти, установленными федеральным законом. 
В соответствии  с  федеральными  и  областными  законами  создаются  
органы судебной государственной власти Свердловской области.
    2. Государственную власть в Свердловской области осуществляют:               
    Законодательное Собрание Свердловской области – законодательный 
(представительный)   орган   государственной   власти  Свердловской  
области;
    Губернатор  Свердловской  области,  Правительство  Свердловской  
области   и   иные  исполнительные  органы  государственной  власти  
Свердловской области;
    Уставный  Суд Свердловской области и мировые судьи Свердловской 
области.
    Законодательное   Собрание   Свердловской  области,  Губернатор  
Свердловской  области и Правительство Свердловской области являются 
высшими органами государственной власти Свердловской области.
    3. В  Свердловской  области  формируются Избирательная комиссия 
Свердловской   области,   Администрация   Губернатора  Свердловской  
области,   могут   создаваться   иные   государственные   органы  в  
соответствии с федеральными и областными законами.»;
    4) в пункте 1 статьи 10 слова «право населения на» исключить;                
    5) статью 13 изложить в следующей редакции:

    «Статья 13. Международные и внешнеэкономические связи   
                Свердловской области

    1. Свердловская   область   обладает   в  пределах  полномочий,  
предоставленных  ей  Конституцией Российской Федерации, федеральным 
законодательством   и  договорами  между  органами  государственной  
власти  Российской  Федерации  и  органами  государственной  власти  
Свердловской   области   о   разграничении   предметов   ведения  и  
полномочий,     правом    на    осуществление    международных    и    
внешнеэкономических  связей  с  субъектами иностранных федеративных 
государств,      административно-территориальными     образованиями     
иностранных   государств,   а   также  на  участие  в  деятельности  
международных  организаций  в  рамках органов, созданных специально 
для  этой  цели.  Свердловская  область  с  согласия  Правительства  
Российской    Федерации    может   осуществлять   международные   и   
внешнеэкономические   связи   с   органами  государственной  власти  
иностранных государств.
    2. Органы   государственной   власти   Свердловской  области  в  
пределах   полномочий,   предоставленных   Конституцией  Российской  
Федерации,   федеральным   законодательством   и  законодательством  
Свердловской  области,  имеют  право  на  заключение  соглашений об 
осуществлении международных и внешнеэкономических связей.»;
    6) в  номере  подпункта 1 пункта 2 статьи 22 число «1» заменить 
буквой «а»;
    7) в  номере  подпункта 2 пункта 2 статьи 22 число «2» заменить 
буквой «б»;
    8) подпункт  «а»  пункта  2 статьи 23 после слова «соблюдением» 
дополнить словами «и исполнением»;
    9) подпункт «г» пункта 2 статьи 23 признать утратившим силу;                 
    10) в  подпункте  «д»  пункта  2  статьи 23 слова «установление 
порядка  управления  и  распоряжения государственной собственностью 
Свердловской области,» исключить;
    11) подпункт  «и»  пункта  2  статьи  23  изложить  в следующей 
редакции:
    «и) жизнеобеспечение     органов     государственной     власти     
Свердловской  области  и  иных государственных органов Свердловской 
области, а также государственных учреждений Свердловской области;»;
    12) подпункт  «л»  пункта  2  статьи  23  изложить  в следующей 
редакции:
    «л) организация государственной гражданской службы Свердловской 
области;»;
    13) статью 25 изложить в следующей редакции:

    «Статья 25. Передача осуществления части полномочий федеральных 
                и областных органов исполнительной власти

    В   соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации  и  
федеральными  законами  федеральные органы исполнительной власти по 
соглашению   с   исполнительными  органами  государственной  власти  
Свердловской  области могут передавать им осуществление части своих 
полномочий,   если   это  не  противоречит  Конституции  Российской  
Федерации,    федеральным    законам,   а   исполнительные   органы   
государственной   власти   Свердловской  области  по  соглашению  с  
федеральными  органами  исполнительной  власти  могут передавать им 
осуществление   части  своих  полномочий  с  передачей  необходимых  
материальных   и  финансовых  средств,  если  это  не  противоречит  
законодательству Свердловской области.»;
    14) пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:                         
    «1. Законодательная     власть     в    Свердловской    области    
осуществляется:
    а) народом посредством референдума Свердловской области;                     
    б) Законодательным Собранием Свердловской области.                           
    Законодательное  Собрание  Свердловской области состоит из двух 
палат  –  Областной  Думы  Законодательного  Собрания  Свердловской  
области   и   Палаты   Представителей   Законодательного   Собрания   
Свердловской области.»;
    15) статью 30 изложить в следующей редакции:

    «Статья 30. Вынесение проектов законов Свердловской области на 
                референдум Свердловской области

    Проекты  законов  Свердловской  области  могут быть вынесены на 
референдум  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  и  областным  
законом.»;
    16) подпункт «б» статьи 31 изложить в следующей редакции:                    
    «б) принимает   законы   Свердловской  области,  вносит  в  них  
изменения  и осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением; 
утверждает   заключение   и   расторжение  договоров  и  соглашений  
Свердловской  области,  в том числе соглашений Свердловской области 
об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;»;
    17) подпункт   «д»  статьи  31  перед  словом  «законодательно»  
дополнить  словами «устанавливает порядок управления и распоряжения 
государственной  собственностью  Свердловской  области;  утверждает  
долгосрочные   государственные   целевые   программы   Свердловской   
области;»,       слова       «отношения      собственности,»      и      
«административно-процессуальных,» исключить;
    18) подпункт  «и»  статьи  31  после  слова «Уставом» дополнить 
словами «и законами Свердловской области»;
    19) заголовок статьи 35 изложить в следующей редакции:

    «Статья 35. Условия осуществления депутатами палат   
                Законодательного Собрания Свердловской области
                депутатской деятельности, ограничения, связанные с
                депутатской деятельностью»;
    20) пункт 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:                         
    «1. Депутаты    Областной    Думы    осуществляют   депутатскую   
деятельность на профессиональной постоянной основе. Депутаты Палаты 
Представителей  осуществляют депутатскую деятельность без отрыва от 
основной   деятельности,   за   исключением   председателя   Палаты   
Представителей   и  его  заместителей,  осуществляющих  депутатскую  
деятельность на профессиональной постоянной основе.
    Депутатам палат Законодательного Собрания Свердловской области, 
осуществляющим   депутатскую   деятельность   на   профессиональной   
постоянной  основе, выплачивается заработная плата в соответствии с 
федеральным и областным законодательством.»;
    21) пункт 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:                         
    «2. Ограничения,    связанные   с   депутатской   деятельностью   
депутатов  Областной  Думы и Палаты Представителей, устанавливаются 
федеральным законом.»;
    22) статью 37 изложить в следующей редакции:

    «Статья 37. Гарантии депутатской деятельности и    
                неприкосновенности депутатов палат Законодательного 
                Собрания Свердловской области

    1. Гарантии    депутатской    деятельности    депутатов   палат   
Законодательного   Собрания  Свердловской  области  устанавливаются  
законами Свердловской области.
    2. Депутаты   палат   Законодательного   Собрания  Свердловской  
области  имеют  право  выражать  свое  мнение, голосовать по своему 
убеждению.
    Депутаты  палат  Законодательного Собрания Свердловской области 
не  могут  преследоваться  за мнения, выраженные ими при исполнении 
своих полномочий.
    3. Гарантии неприкосновенности депутатов палат Законодательного 
Собрания    Свердловской    области   устанавливаются   федеральным   
законом.»;
    23) статью 39 изложить в следующей редакции:

    «Статья 39. Порядок деятельности Законодательного Собрания  
                Свердловской области

    1. Законодательное   Собрание   Свердловской  области  является  
постоянно  действующим  органом государственной власти Свердловской 
области и работает, как правило, раздельно по палатам.
    2. Областная   Дума   Законодательного   Собрания  Свердловской  
области  после  переизбрания  в  соответствии с пунктом 1 статьи 32 
настоящего  Устава  половины депутатов Областной Думы собирается на 
заседание  не позднее чем через тридцать дней со дня голосования, в 
результате которого они были избраны.
    Палата  Представителей  Законодательного  Собрания Свердловской 
области  вновь избранного состава собирается на первое заседание не 
позднее  чем  через  тридцать дней со дня голосования, в результате 
которого  она  была  избрана  в  правомочном составе, а именно было 
избрано  не  менее  двух  третей  от установленного числа депутатов 
Палаты Представителей.
    3. Палаты   Законодательного   Собрания   Свердловской  области  
собираются совместно:
    а) для  назначения  выборов  депутатов  палат  Законодательного  
Собрания Свердловской области;
    б) для   принятия   решения   о  самороспуске  Законодательного  
Собрания Свердловской области;
    в) для    заслушивания    посланий   и   докладов   Губернатора   
Свердловской области и Правительства Свердловской области;
    г) для  принятия  решения  о недоверии Губернатору Свердловской 
области;
    д) для  избрания  члена  Совета Федерации Федерального Собрания 
Российской  Федерации  – представителя от Законодательного Собрания 
Свердловской области;
    е) для   назначения   половины  членов  Избирательной  комиссии  
Свердловской области;
    ж) для     назначения     представителей    общественности    в    
квалификационной коллегии судей Свердловской области;
    з) для   избрания   представителей   Законодательного  Собрания  
Свердловской  области  в  квалификационной комиссии при адвокатской 
палате Свердловской области;
    и) для  рассмотрения  иных  вопросов в соответствии с настоящим 
Уставом и законами Свердловской области.
    4. Внеочередные   заседания   Областной   Думы  и  внеочередные  
заседания    Палаты    Представителей    созываются   председателем   
соответствующей  палаты  по  собственной  инициативе, по инициативе 
Губернатора  Свердловской области либо по инициативе не менее одной 
трети от установленного числа депутатов соответствующей палаты.»;
    24) в пункте 4 статьи 40 слова «, принятия законов» исключить;               
    25) в абзаце первом пункта 1 статьи 41 и абзаце первом пункта 1 
статьи 42 слово «ведению» заменить словом «полномочиям»;
    26) подпункт «н» пункта 1 статьи 41 признать утратившим силу;                
    27) подпункт  «о»  пункта  1  статьи  41  изложить  в следующей 
редакции:
    «о) дача   согласия   в   случаях,   предусмотренных   законами   
Свердловской   области,   на   принятие   исполнительными  органами  
государственной  власти  Свердловской  области решений о заключении 
сделок с имуществом;»;
    28) подпункт  «п»  пункта  1  статьи  41  после слова «Уставом» 
дополнить словами «и законами Свердловской области»;
    29) пункт 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:                         
    «2. Областная Дума принимает постановления большинством голосов 
от   числа   избранных  депутатов  Областной  Думы,  если  иное  не  
установлено федеральным законом.»;
    30) подпункт «д» пункта 1 статьи 42 признать утратившим силу;                
    31) в  подпункте  «ж»  пункта  1  статьи  42  слова «областного 
референдума,  утверждение  состава  областной комиссии референдума» 
заменить словами «референдума Свердловской области»;
    32) подпункт «и» пункта 1 статьи 42 признать утратившим силу;                
    33) подпункт  «н»  пункта  1  статьи  42  после слова «Уставом» 
дополнить словами «и законами Свердловской области»;
    34) пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:                         
    «2. Палата  Представителей принимает постановления большинством 
голосов  от  числа  избранных депутатов Палаты Представителей, если 
иное не установлено федеральным законом.»;
    35) статью 43 изложить в следующей редакции:

    «Статья 43. Порядок досрочного прекращения полномочий   
                Законодательного Собрания Свердловской области

    1. Полномочия  Законодательного  Собрания  Свердловской области 
могут  быть  прекращены  досрочно в случае принятия Законодательным 
Собранием  Свердловской  области  решения о самороспуске, а также в 
иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
    Вопрос  о  самороспуске  Законодательного Собрания Свердловской 
области    рассматривается    на    совместном    заседании   палат   
Законодательного  Собрания  Свердловской  области  по инициативе не 
менее  двух пятых от установленного числа депутатов каждой из палат 
Законодательного   Собрания   Свердловской   области.   Решение   о   
самороспуске   Законодательного   Собрания   Свердловской   области   
принимается  большинством  голосов  от  числа  избранных  депутатов  
каждой из палат.
    Решение  о  самороспуске Законодательного Собрания Свердловской 
области  не  может  быть принято после назначения очередных выборов 
депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области.
    2. В  случае  прекращения  полномочий Законодательного Собрания 
Свердловской  области  выборы  депутатов Областной Думы и депутатов 
Палаты   Представителей   Законодательного   Собрания  Свердловской  
области    назначаются   и   проводятся   Избирательной   комиссией   
Свердловской   области  не  позднее  чем  через  120  дней  со  дня  
прекращения   полномочий   Законодательного  Собрания  Свердловской  
области.  Порядок  обеспечения  ротации  депутатов  Областной  Думы  
Законодательного Собрания Свердловской области в случае прекращения 
полномочий    Законодательного    Собрания   Свердловской   области   
устанавливается областным законом.»;
    36) подпункт  «а»  пункта  1  статьи  46  изложить  в следующей 
редакции:
    «а) защищает   права   и   свободы   человека   и   гражданина,   
обеспечивает   законность  и  общественный  порядок  на  территории  
Свердловской области;»;
    37) подпункт  «б»  пункта  1  статьи  46  изложить  в следующей 
редакции:
    «б) обнародует либо отклоняет законы Свердловской области;»;                 
    38) подпункт  «г»  пункта  1  статьи  46  изложить  в следующей 
редакции:
    «г) представляет    Свердловскую   область   в   отношениях   с   
федеральными     органами    государственной    власти,    органами    
государственной   власти  других  субъектов  Российской  Федерации,  
органами  местного самоуправления и при осуществлении международных 
и   внешнеэкономических   связей;  вправе  подписывать  договоры  и  
соглашения   Свердловской   области,   в   том   числе   соглашения   
Свердловской    области    об    осуществлении    международных   и   
внешнеэкономических связей;»;
    39) подпункт  «е»  пункта  1  статьи  46  изложить  в следующей 
редакции:
    «е) вправе   участвовать  в  работе  Законодательного  Собрания  
Свердловской области с правом совещательного голоса;»;
    40) в  подпункте  «и» пункта 1 статьи 46 слова «полностью или в 
части  действие актов Правительства, его структурных подразделений» 
заменить  словами «действие нормативных правовых актов, принимаемых 
Правительством  Свердловской области, областными и территориальными 
исполнительными   органами   государственной   власти  Свердловской  
области,   Администрацией  Губернатора  Свердловской  области,  или  
отдельных положений этих правовых актов»;
    41) подпункт  «п»  пункта  1  статьи  46  изложить  в следующей 
редакции:
    «п) награждает   наградами  Свердловской  области  и  наградами  
Губернатора   Свердловской  области,  присваивает  почетные  звания  
Свердловской области;»;
    42) подпункт  «т»  пункта  1  статьи  46  изложить  в следующей 
редакции:
    «т) осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральными 
законами, Уставом и законами Свердловской области.»;
    43) пункт 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:                         
    «2. Губернатор   Свердловской   области   на   основании  и  во  
исполнение  Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, 
нормативных   правовых   актов   Президента  Российской  Федерации,  
постановлений  Правительства Российской Федерации, Устава и законов 
Свердловской области издает указы и распоряжения.»;
    44) статью 48 изложить в следующей редакции:

    «Статья 48. Условия осуществления деятельности Губернатора  
                Свердловской области

    1. Губернатор  Свердловской  области  размещается в официальной 
резиденции.   Губернатору  Свердловской  области  за  счет  средств  
областного  бюджета выплачивается заработная плата в соответствии с 
федеральным и областным законодательством.
    Организационное,   правовое  и  иное  обеспечение  деятельности  
Губернатора   Свердловской   области   осуществляет   Администрация   
Губернатора   Свердловской  области,  статус  которой  определяется  
законодательством Свердловской области.
    2. Ограничения,   связанные   с   осуществлением   деятельности   
Губернатора  Свердловской  области  как  высшего  должностного лица 
субъекта    Российской   Федерации,   устанавливаются   федеральным   
законом.»;
    45) статью 49 изложить в следующей редакции:

    «Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Губернатора  
                Свердловской области

    1. Полномочия   Губернатора  Свердловской  области  могут  быть  
прекращены   досрочно   в   связи   с   выражением   ему  недоверия  
Законодательным  Собранием Свердловской области и в других случаях, 
предусмотренных федеральным законом.
    2.   Вопрос  о  выражении  недоверия  Губернатору  Свердловской  
области  может  быть  вынесен на рассмотрение совместного заседания 
палат  Законодательного Собрания Свердловской области по инициативе 
не  менее  одной  трети  от  установленного  числа депутатов Палаты 
Представителей   Законодательного  Собрания  Свердловской  области.  
Решение  о  выражении  недоверия  Губернатору  Свердловской области 
принимается  не  менее  чем  двумя  третями от установленного числа 
депутатов каждой из палат.
    3. В   случае  досрочного  прекращения  полномочий  Губернатора  
Свердловской  области  внеочередные выборы Губернатора Свердловской 
области  проводятся не позднее чем через 120 дней со дня досрочного 
прекращения полномочий Губернатора.»;
    46) статью 50 изложить в следующей редакции:

    «Статья 50. Временное исполнение обязанностей Губернатора  
                Свердловской области

    1. В  отдельных  случаях,  предусмотренных федеральным законом, 
когда  Губернатор  Свердловской  области  не  может  исполнять свои 
обязанности,   их  временно  исполняет  Председатель  Правительства  
Свердловской области.
    2. Временно  исполняющий  обязанности  Губернатора Свердловской 
области  не  вправе осуществлять полномочия, указанные в подпунктах 
«б»,   «з»,   «и»,  «к»,  «л»  (в  части  назначения  на  должность  
руководителей  структурных подразделений Правительства Свердловской 
области),  «м»,  «н»,  «о»,  «с»  пункта  1  статьи  46  настоящего  
Устава.»;
    47) пункт  2  статьи  53  после  слова  «Губернатора» дополнить 
словами   «либо   досрочного  прекращения  полномочий  Председателя  
Правительства Свердловской области»;
    48) статью 55 изложить в следующей редакции:

    «Статья 55. Полномочия Правительства Свердловской области

    1. Правительство  Свердловской  области обеспечивает исполнение 
на   территории   Свердловской   области   Конституции   Российской   
Федерации,  федеральных  законов,  иных  нормативных правовых актов 
Российской  Федерации,  настоящего  Устава  и  законов Свердловской 
области,  указов  Губернатора  Свердловской области и постановлений 
Правительства Свердловской области.
    2. Правительство Свердловской области:                                       
    а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, 
обеспечению  и  защите  прав и свобод человека и гражданина, охране 
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
    б) обеспечивает   реализацию  бюджетной  и  налоговой  политики  
Свердловской  области;  разрабатывает  проект  областного  бюджета,  
обеспечивает исполнение областного бюджета, подготавливает отчет об 
исполнении областного бюджета;
    в) осуществляет     меры     по     обеспечению    комплексного    
социально-экономического     развития     Свердловской     области;     
разрабатывает  проекты  программ  социально-экономического развития 
Свердловской     области,    обеспечивает    выполнение    программ    
социально-экономического  развития,  подготавливает  отчеты  об  их  
выполнении;
    г) принимает  краткосрочные  государственные  целевые программы 
Свердловской   области,   обеспечивает  выполнение  долгосрочных  и  
краткосрочных   государственных   целевых   программ   Свердловской   
области;
    д) управляет  и  распоряжается  государственной  собственностью  
Свердловской области;
    е) содействует  укреплению и развитию социального партнерства в 
Свердловской    области;    заключает    региональные   соглашения,   
устанавливающие  общие  принципы  регулирования  социально-трудовых  
отношений  и связанных с ними экономических отношений на территории 
Свердловской   области;   содействует   созданию  рабочих  мест  на  
территории Свердловской области;
    ж) обеспечивает  реализацию  единой  государственной политики в 
сферах  социальной  защиты населения, образования, культуры, охраны 
здоровья граждан, физической культуры и спорта;
    з) разрабатывает и реализует меры по строительству и содержанию 
автомобильных  дорог общего пользования межмуниципального значения, 
по    организации    работы    транспорта    общего    пользования,    
осуществляющего   перевозки   пассажиров   в  пригородном  и  (или)  
межмуниципальном сообщении;
    и) участвует    в    порядке,    предусмотренном    федеральным    
законодательством,  в  решении вопросов использования на территории 
Свердловской    области    природных    ресурсов,   находящихся   в   
государственной собственности Российской Федерации;
    к) оказывает   содействие  органам  местного  самоуправления  в  
решении  вопросов  обеспечения  населения  коммунальными услугами и 
услугами   связи,   содержания   и   строительства  мостов  и  иных  
транспортных   инженерных   сооружений,  утилизации  и  переработки  
отходов производства и потребления;
    л) вправе  предложить органу местного самоуправления, выборному 
или  иному  должностному  лицу  местного  самоуправления привести в 
соответствие  с законодательством Российской Федерации изданные ими 
правовые   акты   в   случае,   если  указанные  акты  противоречат  
Конституции   Российской  Федерации,  федеральным  законам  и  иным  
нормативным  правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и 
иным  нормативным  правовым  актам  Свердловской  области,  а также 
вправе обратиться в суд; вправе отменять, приостанавливать действие 
муниципальных   правовых   актов   или   их   отдельных  положений,  
регулирующих   осуществление   органами   местного   самоуправления   
отдельных  государственных  полномочий, переданных в соответствии с 
законами Свердловской области органам местного самоуправления;
    м) участвует      в      осуществлении      международных     и     
внешнеэкономических связей Свердловской области;
    н) осуществляет  иные  полномочия,  установленные  федеральными  
законами,   Уставом   и  законами  Свердловской  области,  а  также  
предусмотренные  соглашениями, заключенными с федеральными органами 
исполнительной власти.
    3. Правительство   Свердловской   области  на  основании  и  во  
исполнение  Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, 
нормативных   правовых   актов   Президента  Российской  Федерации,  
постановлений  Правительства Российской Федерации, Устава и законов 
Свердловской   области,  указов  Губернатора  Свердловской  области  
издает постановления и распоряжения.»;
    49) статью 56 изложить в следующей редакции:

    «Статья 56. Прекращение полномочий Правительства Свердловской 
                области

    1. Правительство   Свердловской  области  действует  в пределах  
срока полномочий Губернатора Свердловской области.
    2. Полномочия  Правительства  Свердловской  области  могут быть 
прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом.
    3. Правительство  Свердловской области, находящееся в отставке, 
в   случаях,   предусмотренных   федеральным   законом,  продолжает  
действовать  до  сформирования  нового  Правительства  Свердловской  
области.»;
    50) в  пункте 4 статьи 57 слова «исполнительных органов области 
и имеет право отменять акты структурных подразделений Правительства 
и  других подведомственных ему органов» заменить словами «областных 
и  территориальных  исполнительных  органов  государственной власти 
Свердловской области, вправе отменять или приостанавливать действие 
нормативных    правовых    актов,    принимаемых    областными    и    
территориальными  исполнительными  органами  государственной власти 
Свердловской области, или отдельных положений этих правовых актов»;
    51) в  части  первой  пункта  4  статьи  59  слова «нормативных 
правовых  актов органов государственной власти Свердловской области 
и  органов»  заменить  словами  «других нормативных правовых актов, 
принимаемых  органами  государственной власти Свердловской области, 
иными государственными органами Свердловской области, органами»;
    52) в  части  первой пункта 5 статьи 59 слова «отдельные части» 
заменить словами «отдельные положения»;
    53) заголовок статьи 61 изложить в следующей редакции:                       
    «Статья 61. Законодательство Свердловской области»;                          
    54) пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:                         
    «1. Законодательство     Свердловской     области    составляют    
нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые:
    а) на референдуме Свердловской области;                                      
    б) Законодательным Собранием Свердловской области;                           
    в) палатами Законодательного Собрания Свердловской области;                  
    г) Губернатором Свердловской области;                                        
    д) Правительством Свердловской области;                                      
    е) областными   и   территориальными  исполнительными  органами  
государственной власти Свердловской области;
    ж) иными государственными органами Свердловской области.»;                   
    55)  в  пункте  2 статьи 61 слова «Законы и иные правовые акты, 
принимаемые  в  области»  заменить  словами  «Другие  законы и иные 
нормативные правовые акты, принимаемые в Свердловской области»;
    56) пункт 3 статьи 61 изложить в следующей редакции:                         
    «3. Нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые 
на  референдуме  Свердловской  области,  издаются  в  форме законов 
Свердловской области.
    Высшие   органы  государственной  власти  Свердловской  области  
издают  в  пределах их компетенции нормативные правовые акты общего 
значения  (то  есть акты, обязательные для государственных органов, 
органов  местного  самоуправления,  организаций  и  граждан на всей 
территории Свердловской области) в следующих формах:
    а) в   форме  Устава  Свердловской  области  и  других  законов  
Свердловской области;
    б) в   форме   постановлений  палат  Законодательного  Собрания  
Свердловской области, в том числе совместных постановлений;
    в) в форме указов Губернатора Свердловской области;                          
    г) в форме постановлений Правительства Свердловской области.                 
    Областные     и     территориальные    исполнительные    органы    
государственной  власти  Свердловской области, иные государственные 
органы  Свердловской  области  вправе  в  пределах  их  компетенции  
издавать  нормативные  правовые  акты  общего  значения  в  формах,  
установленных   законами   Свердловской  области,  исключительно  в  
случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.»;
    57) пункт 4 статьи 61 признать утратившим силу;                              
    58) в  пункте  1  статьи  62 слово «предметов» исключить, слова 
«самостоятельно   и   в   полном   объеме   осуществляет   правовое   
регулирование   по  предметам  ведения  области»  заменить  словами  
«осуществляет  собственное правовое регулирование, включая принятие 
законов  Свердловской  области  и  иных  нормативных правовых актов 
Свердловской области»;
    59) пункт 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:                         
    «2. В   случае   противоречия   между   федеральным  законом  и  
нормативным   правовым   актом  Свердловской  области,  изданным  в  
соответствии  с  пунктом  1 настоящей статьи, действует нормативный 
правой акт Свердловской области.»;
    60) заголовок статьи 63 изложить в следующей редакции:                       
    «Статья  63.  Правовое  регулирование  по предметам совместного 
                  ведения Российской Федерации и Свердловской
                  области»;
    61) пункт 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:                         
    «1. По  предметам  совместного  ведения  Российской Федерации и 
Свердловской   области   принимаются   областные   законы   и  иные  
нормативные  правовые  акты  Свердловской  области в соответствии с 
федеральными  законами,  изданными по предметам совместного ведения 
Российской Федерации и Свердловской области.»;
    62) пункт 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:                         
    «2. Высшие  органы  государственной власти Свердловской области 
участвуют  в рассмотрении проектов федеральных законов по предметам 
совместного  ведения  Государственной  Думой  Федерального Собрания 
Российской   Федерации   в   порядке,   установленном   федеральным   
законом.»;
    63) пункт 3 статьи 63 изложить в следующей редакции:                         
    «3. Законы  Свердловской  области  и  иные нормативные правовые 
акты   Свердловской  области  не  могут  противоречить  федеральным  
законам,  принятым  по  предметам  совместного  ведения  Российской  
Федерации  и  Свердловской  области.  В  случае  противоречия между 
федеральным   законом  и  законом  Свердловской  области  или  иным  
нормативным   правовым   актом  Свердловской  области,  изданным  в  
соответствии  с  пунктом  1 настоящей статьи, действует федеральный 
закон.»;
    64) в   пункте  4  статьи  63  слова  «Свердловской  области  и  
Российской  Федерации»  заменить  словами  «Российской  Федерации и 
Свердловской области нормативные»;
    65) пункт  2  статьи  64  дополнить  частью  второй  следующего  
содержания:
    «Законы     Свердловской    области    подлежат    официальному    
опубликованию   с   формулой   «Законодательное  Собрание  приняло,  
Губернатор  обнародует  следующий  закон. Всем надлежит соблюдать и 
исполнять его как закон Свердловской области.»;
    66) статью 64 дополнить пунктом 3 следующего содержания:                     
    «3. Закон   Свердловской   области   должен   быть   официально   
опубликован  не  позднее чем через четыре дня со дня его подписания 
Губернатором  Свердловской  области. Иные нормативные правовые акты 
Свердловской области должны быть официально опубликованы не позднее 
чем через семь дней со дня их принятия.»;
    67) в  пункте  1  статьи 65 слова «их объединения, предприятия, 
учреждения и другие» исключить;
    68) пункт  2  статьи  66  дополнить  частью  второй  следующего  
содержания:
    «Законопроекты,  вносимые  в порядке законодательной инициативы 
Губернатором    Свердловской    области,    по    его   предложению   
рассматриваются    Областной    Думой   Законодательного   Собрания   
Свердловской области в первоочередном порядке.»;
    69) пункт 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:                         
    «2. Рассмотрение   проектов   законов  Свердловской  области  в  
комитетах  или  комиссиях  Областной Думы Законодательного Собрания 
Свердловской  области  осуществляется  в соответствии с Регламентом 
Областной Думы.»;
    70) в  пункте  3  статьи 67 слова «численного состава» заменить 
словами  «числа  депутатов»,  слова  «настоящим  Уставом»  заменить  
словами «федеральным законом»;
    71) пункт 5 статьи 67 изложить в следующей редакции:                         
    «5. Палата     Представителей     Законодательного     Собрания     
Свердловской   области   рассматривает   принятый  Областной  Думой  
Законодательного  Собрания  Свердловской области закон Свердловской 
области  в  течение  двадцати  одного  дня  со дня получения от нее 
соответствующего   закона.  Закон  Свердловской  области  считается  
одобренным   Палатой   Представителей   Законодательного   Собрания   
Свердловской  области,  если  за  его одобрение проголосовало более 
половины  от  установленного числа депутатов Палаты Представителей, 
либо  если он не был рассмотрен в течение срока, предусмотренного в 
настоящем пункте.»;
    72) абзац  первый  пункта  6  статьи  67  после  слов «принятые 
Областной  Думой»  дополнить  словами  «законы о внесении изменений 
(поправок) в Устав Свердловской области, а также»;
    73) пункт 8 статьи 67 изложить в следующей редакции:                         
    «8. Подлинный  текст  областного  закона,  принятого  Областной  
Думой  Законодательного Собрания Свердловской области и одобренного 
Палатой   Представителей   Законодательного  Собрания  Свердловской  
области,     удостоверенный     подписями    председателей    палат    
Законодательного Собрания Свердловской области, в течение пяти дней 
со   дня,   в  который  этот  закон  считается  одобренным  Палатой  
Представителей,  направляется  Губернатору Свердловской области для 
обнародования.
    Подлинный   текст   областного   закона,  отклоненного  Палатой  
Представителей  Законодательного Собрания Свердловской области либо 
Губернатором  Свердловской  области  и повторно принятого Областной 
Думой   Законодательного  Собрания  Свердловской  области  в  ранее  
принятой  редакции,  удостоверенный подписью Председателя Областной 
Думы,   в   течение  пяти  дней  со  дня  его  повторного  принятия  
направляется Губернатору Свердловской области для обнародования.»;
    74) статью 68 изложить в следующей редакции:

    «Статья 68. Подписание законов Свердловской области   
                Губернатором Свердловской области и направление их
                для официального опубликования

    Губернатор  Свердловской  области  в  течение  трех  дней после 
получения  закона  Свердловской  области  от  Палаты Представителей 
Законодательного  Собрания  Свердловской области или Областной Думы 
Законодательного  Собрания Свердловской области подписывает закон и 
не  позднее  чем  на следующий день после его подписания направляет 
его для официального опубликования.»;
    75) в пункте 1 статьи 69 слова «подписания и» исключить;                     
    76) в  пункте  2 статьи 69 слово «семи» заменить словом «трех», 
слова  «от Законодательного Собрания Свердловской области принятого 
областного   закона  Губернатор»  –  словами  «закона  Свердловской  
области   от   Палаты   Представителей   Законодательного  Собрания  
Свердловской  области  или Областной Думы Законодательного Собрания 
Свердловской области Губернатор Свердловской области»;
    77) в  пункте  3  статьи 69 слова «численного состава» заменить 
словами «числа депутатов», слова «подписанию и» исключить;
    78) в пункте 4 статьи 69 слова «, подписанию» исключить;                     
    79) первое  предложение  статьи  70 после слова «опубликования» 
дополнить словами «в «Областной газете»;
    80) второе  предложение пункта 1 статьи 71 изложить в следующей 
редакции:
    «Другие  законы Свердловской области официальному толкованию не 
подлежат.»;
    81) статью 72 изложить в следующей редакции:

    «Статья 72. Признание утратившими силу и приостановление  
                действия правовых актов Свердловской области

    1. Правовые   акты   Свердловской   области  или  их  отдельные  
положения могут быть признаны утратившими силу в случаях и порядке, 
предусмотренных  федеральными  законами,  настоящим Уставом и (или) 
законами Свердловской области.
    2. Действие   правовых   актов   Свердловской  области  или  их  
отдельных  положений может быть приостановлено в случаях и порядке, 
установленных  федеральными  законами,  настоящим  Уставом  и (или) 
законами Свердловской области.»;
    82) пункт 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:                         
    «2. В  случаях  и порядке, установленных федеральными законами, 
органы   государственной   власти   Свердловской   области   вправе   
оспаривать  в  судах  правовые  акты органов государственной власти 
Российской Федерации.»;
    83) пункт 4 статьи 74 изложить в следующей редакции:                         
    «4. Губернатор   Свердловской   области   координирует   работу   
правоохранительных   органов   на   территории   области.   Милиция   
общественной   безопасности   в   своей   деятельности  подчиняется  
Министерству  внутренних  дел  Российской  Федерации  и Губернатору 
Свердловской области.»;
    84) пункт 3 статьи 75 изложить в следующей редакции:                         
    «3. В  Свердловской области действуют органы федеральной службы 
безопасности.   Условия   их  деятельности  на  территории  области  
определяются федеральным законом.»;
    85) статью 77 изложить в следующей редакции:

    «Статья  77.  Право граждан на хранение, ношение и применение 
                  гражданского оружия

    Свердловская   область  признает  право  граждан  на  хранение,  
ношение  и  применение  гражданского  оружия,  предназначенного для 
использования  в  целях  самообороны,  для занятий спортом и охоты. 
Порядок реализации этого права определяется федеральным законом.»;
    86) главу 9 изложить в следующей редакции:

 «ГЛАВА 9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


    Статья 78. Осуществление государственной гражданской службы 
               Свердловской области

    1. Государственная   гражданская  служба  Свердловской  области  
осуществляется  гражданами Российской Федерации в целях обеспечения 
исполнения   полномочий   высших   органов  государственной  власти  
Свердловской  области,  областных  и территориальных исполнительных 
органов   государственной   власти   Свердловской   области,   иных   
государственных   органов   Свердловской   области,  а  также  лиц,  
замещающих    государственные   должности   Свердловской   области,   
устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий органов 
государственной  власти Свердловской области и иных государственных 
органов   Свердловской   области   настоящим   Уставом  и  законами  
Свердловской области.
    2. Государственная   гражданская  служба  Свердловской  области  
осуществляется  на  должностях  государственной  гражданской службы 
Свердловской области.
    Должности   государственной   гражданской  службы  Свердловской  
области  учреждаются в порядке, установленном федеральным законом и 
законом Свердловской области.


    Статья 79. Взаимосвязь государственной гражданской службы  
               Свердловской области с другими видами 
               государственной службы, входящими в систему
               государственной службы Российской Федерации, и 
               с муниципальной службой

    Государственная   гражданская  служба  Свердловской  области  в  
соответствии   с   федеральным  законом  входит  в  единую  систему  
государственной службы Российской Федерации.
    При организации государственной гражданской службы Свердловской 
области     обеспечиваются    единые    принципы    построения    и    
функционирования    системы   государственной   службы   Российской   
Федерации,  а  также взаимосвязь государственной гражданской службы 
Свердловской  области  с  другими  видами  государственной  службы,  
входящими  в систему государственной службы Российской Федерации, и 
муниципальной службой.


    Статья 80. Реестр должностей государственной гражданской службы 
               Свердловской области

    Реестр    должностей    государственной    гражданской   службы   
Свердловской области утверждается Губернатором Свердловской области 
с  учетом  структуры  государственных органов Свердловской области, 
требований федерального и областного законодательства.


    Статья 81. Требования для поступления на государственную  
               гражданскую службу Свердловской области

    Требования,  которым должны соответствовать граждане Российской 
Федерации,   поступающие   на  государственную  гражданскую  службу  
Свердловской области, устанавливаются федеральным законом и законом 
Свердловской области.


    Статья 82. Ограничения и запреты, связанные с государственной 
               гражданской службой Свердловской области

    1. Гражданин  Российской  Федерации  не  может  быть  принят на 
государственную   гражданскую   службу   Свердловской   области,  а  
государственный  гражданский служащий Свердловской области не может 
находиться   на  государственной  гражданской  службе  Свердловской  
области в случаях, установленных федеральными законами.
    2. Государственные  гражданские  служащие  Свердловской области 
обязаны  соблюдать  ограничения  и не нарушать запреты, связанные с 
государственной   гражданской  службой,  установленные  федеральным  
законом.

    Статья 83. Сведения о доходах, имуществе и обязательствах 
               имущественного характера, представляемые при
               поступлении на государственную гражданскую службу
               Свердловской области и при ее прохождении

    Граждане    Российской    Федерации    при    поступлении    на    
государственную   гражданскую   службу   Свердловской   области,  а  
государственные  гражданские служащие Свердловской области ежегодно 
представляют   сведения   о  доходах,  имуществе  и  обязательствах  
имущественного характера. Порядок представления сведений о доходах, 
имуществе и обязательствах имущественного характера устанавливается 
законом Свердловской области.


    Статья 84. Классные чины государственной гражданской службы 
               Свердловской области

    Государственным   гражданским   служащим  Свердловской  области  
присваиваются  классные  чины  государственной  гражданской  службы  
Свердловской области в соответствии с федеральным законом и законом 
Свердловской области.


    Статья 85. Государственные гарантии, предоставляемые   
               государственным гражданским служащим Свердловской
               области

    Государственным   гражданским   служащим  Свердловской  области  
предоставляются  основные и дополнительные государственные гарантии 
в   соответствии   с   федеральными   законами,  законами  и  иными  
нормативными правовыми актами Свердловской области.»;
    87) пункт 2 статьи 86 изложить в следующей редакции:                         
    «2. Порядок     образования,     изменения     и    упразднения    
административно-территориальных  единиц,  за  исключением  закрытых  
административно-территориальных   образований,  критерии  отнесения  
населенных  пунктов  к  категориям  городских и сельских населенных 
пунктов,  а  также  иные  вопросы  административно-территориального  
устройства Свердловской области регулируются областными законами.»;
    88) статью 87 изложить в следующей редакции:

    «Статья 87. Административно-территориальное деление

    1. В Свердловскую область непосредственно входят:                            
    Алапаевский район, Артемовский район, Артинский район, Ачитский 
район,  Белоярский  район,  Богдановичский  район, Верхнесалдинский 
район,   Верхотурский  район,  Гаринский  район,  Ирбитский  район,  
Каменский   район,   Камышловский   район,   Красноуфимский  район,  
Невьянский   район,  Нижнесергинский  район,  Новолялинский  район,  
Пригородный  район,  Пышминский  район,  Режевской район, Серовский 
район,   Слободо-Туринский  район,  Сухоложский  район,  Сысертский  
район,   Таборинский   район,  Тавдинский  район,  Талицкий  район,  
Тугулымский район, Туринский район, Шалинский район;
    город Алапаевск, город Асбест, город Березовский, город Верхняя 
Пышма,  город  Екатеринбург,  город  Заречный,  город Ивдель, город 
Ирбит,  город  Каменск-Уральский,  город  Камышлов, город Карпинск, 
город   Качканар,  город  Кировград,  город  Краснотурьинск,  город  
Красноуральск, город Красноуфимск, город Кушва, город Нижний Тагил, 
город  Нижняя  Салда,  город Нижняя Тура, город Первоуральск, город 
Полевской, город Ревда, город Североуральск, город Серов;
    закрытое   административно-территориальное   образование  город  
Лесной,  закрытое административно-территориальное образование город 
Новоуральск,  закрытое  административно-территориальное образование 
поселок    Свободный,    закрытое   административно-территориальное   
образование поселок Уральский.
    2. Административно-территориальное деление Свердловской области 
устанавливается областным законом.»;
    89) пункт 1 статьи 88 признать утратившим силу;                              
    90) главу 11 изложить в следующей редакции:

                 «ГЛАВА 11. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


    Статья 89. Осуществление местного самоуправления

    1. В     Свердловской     области     осуществляется    местное    
самоуправление,    обеспечивающее    в    пределах,   установленных   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  а  в  
случаях,   установленных   федеральными   законами,   –  областными  
законами,   самостоятельное,   под  свою  ответственность,  решение  
населением   непосредственно   и   (или)   через   органы  местного  
самоуправления  вопросов  местного  значения  исходя  из  интересов  
населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
    2. Местное  самоуправление  осуществляется  посредством участия 
граждан  в  местных референдумах, муниципальных выборах, реализации 
иных  форм  прямого  волеизъявления,  а также через выборные и иные 
органы  местного  самоуправления  на  всей  территории Свердловской 
области  в  городских, сельских поселениях, муниципальных районах и 
городских округах.


    Статья 90. Принципы организации местного самоуправления

    Местное самоуправление осуществляется на основе общих правовых, 
территориальных,    организационных   и   экономических   принципов   
организации  местного  самоуправления,  установленных  Конституцией  
Российской Федерации и федеральными законами.


    Статья 91. Органы и должностные лица местного самоуправления, 
               муниципальные служащие

    1. В  муниципальных  образованиях  формируются  и  осуществляют  
деятельность   органы   местного  самоуправления.  Органы  местного  
самоуправления  в  соответствии  с  федеральным  законом  и уставом 
муниципального образования обладают правами юридического лица.
    2. Представительный орган муниципального образования избирается 
на  муниципальных  выборах  в  порядке,  установленном  федеральным  
законом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права 
при  тайном  голосовании.  В  случае,  предусмотренном  федеральным  
законом,    представительный   орган   муниципального   образования   
формируется  иным  способом,  установленным  уставом муниципального 
образования,  либо  не формируется, а его полномочия осуществляются 
сходом граждан.
    3. Высшее    должностное    лицо   муниципального   образования   
избирается,  а  исполнительно-распорядительный орган муниципального 
образования    формируется   в   порядке,   установленном   уставом   
муниципального   образования   в   соответствии  с  федеральными  и  
областными законами.
    4. Порядок  и основания прекращения полномочий органов местного 
самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в 
соответствии    с    федеральными    законами.    Органы   местного   
самоуправления  и  должностные  лица  местного самоуправления несут 
ответственность   перед   населением   муниципального  образования,  
государством,  физическими  и  юридическими лицами в соответствии с 
федеральным законом.
    5. Муниципальные  служащие  осуществляют  полномочия по решению 
вопросов  местного значения и выполняют обязанности по исполнению и 
обеспечению    полномочий    соответствующих    органов    местного    
самоуправления   в  порядке,  определенном  уставом  муниципального  
образования  в  соответствии  с федеральными и областными законами. 
Статус муниципального служащего определяется федеральными законами, 
принимаемыми  в  соответствии с ними областными законами и уставами 
муниципальных образований.


    Статья 92. Компетенция органов местного самоуправления

    1. Органы   местного  самоуправления  самостоятельно  управляют  
муниципальной  собственностью,  формируют,  утверждают  и исполняют 
местный  бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют 
охрану  общественного порядка, а также решают иные вопросы местного 
значения.
    2. Органы  местного  самоуправления могут наделяться областными 
законами   отдельными  государственными  полномочиями  Свердловской  
области  с  передачей  необходимых  для  их реализации материальных 
ресурсов и финансовых средств.
    3. Органы   местного  самоуправления  муниципального  района  и  
органы   местного   самоуправления  поселений,  входящих  в  состав  
муниципального  района,  вправе  заключать  соглашения  о  передаче  
осуществления   части   своих   полномочий   за   счет   субвенций,   
предоставляемых  из бюджета муниципального образования, передающего 
осуществление   полномочий  в  порядке,  установленном  федеральным  
законом.
    4. Органы  местного  самоуправления  в  целях объединения своих 
финансовых  и  иных ресурсов для решения вопросов местного значения 
вправе  заключать  между  собой  договоры  и  соглашения, создавать 
межмуниципальные  организации, предусмотренные федеральным законом, 
а также осуществлять межмуниципальное сотрудничество в иных формах.


    Статья 93. Экономическая основа местного самоуправления

    1. Экономическую   основу  местного  самоуправления  составляет  
муниципальная   собственность,   которая  признается  и  защищается  
государством наравне с иными формами собственности.
    2. Органы  государственной  власти  Свердловской области решают 
вопросы   выравнивания   бюджетной   обеспеченности   муниципальных   
образований в порядке, установленном федеральным законом.


    Статья 94. Устав муниципального образования

    1. Уставом   муниципального  образования  определяются  вопросы  
организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и 
областными законами.
    2. Устав       муниципального      образования      принимается      
представительным  органом муниципального образования, а в случаях и 
порядке,   предусмотренных   федеральным   законом,   –  населением  
непосредственно.    Устав   муниципального   образования   подлежит   
государственной регистрации.


    Статья 95. Гарантии местного самоуправления

    1. Органы   государственной  власти  Свердловской  области  при  
принятии    решений,   непосредственно   касающихся   муниципальных   
образований, учитывают мнение органов местного самоуправления.
    2. Местное  самоуправление  гарантируется  правом  на  судебную  
защиту,  на  компенсацию  дополнительных  расходов,  возникающих  в  
результате   решений,   принятых  органами  государственной  власти  
Свердловской   области,   запретом  на  ограничение  прав  местного  
самоуправления,  установленных  Конституцией Российской Федерации и 
федеральными законами.»;
    91) статью 99 изложить в следующей редакции:

    «Статья 99. Имущество, находящееся в государственной   
                собственности Свердловской области

    В  государственной  собственности  Свердловской  области  может  
находиться имущество, необходимое:
    а) для   осуществления   полномочий   Свердловской  области  по  
предметам ее ведения;
    б) для   осуществления   полномочий   Свердловской  области  по  
предметам  совместного  ведения Российской Федерации и Свердловской 
области;
    в) для  осуществления отдельных полномочий по предметам ведения 
Российской   Федерации,   возложенного   на  исполнительные  органы  
государственной власти Свердловской области;
    г) для  обеспечения деятельности органов государственной власти 
Свердловской    области,   государственных   гражданских   служащих   
Свердловской    области,   работников   государственных   унитарных   
предприятий   Свердловской  области  и  работников  государственных  
учреждений   Свердловской   области   в   соответствии  с  законами  
Свердловской области.»;
    92) пункт 1 статьи 100 изложить в следующей редакции:                        
    «1. Управление   и   распоряжение   имуществом,  находящимся  в  
государственной  собственности Свердловской области, осуществляется 
в соответствии с федеральным и областным законодательством.»;
    93) в пункте 2 статьи 100 слова «составляющим ее собственность» 
заменить словами «находящимся в ее собственности»;
    94) в  пункте  2  статьи  102  слова «предприятий, учреждений,» 
исключить;
    95) главу 14 изложить в следующей редакции:

             «ГЛАВА 14. ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА


    Статья 113. Обеспечение государственными органами Свердловской 
                области защиты прав человека и гражданина в сферах
                образования, науки и культуры

    В   Свердловской  области  гарантируется  обеспечение  органами  
государственной     власти    Свердловской    области    и    иными    
государственными органами Свердловской области защиты прав человека 
и гражданина в сферах образования, науки и культуры.


    Статья 114. Обеспечение государственными органами Свердловской 
                области государственных гарантий прав человека и
                гражданина в сфере образования

    Государственные  органы  Свердловской  области  в  пределах  их  
компетенции  обеспечивают  государственные гарантии прав человека и 
гражданина  в  сфере  образования  (воспитания  и  обучения), в том 
числе:
    а) создают   и   поддерживают  государственные  образовательные  
учреждения  начального  и  среднего  профессионального  образования  
Свердловской области;
    б) содействуют   воспитанию   у   обучающихся  и  воспитанников  
образовательных    организаций    патриотизма,   гражданственности,   
трудолюбия, уважения к правам и свободам человека и гражданина;
    в) обеспечивают  выделение  в размерах и порядке, установленных 
федеральными  и  областными законами, средств из областного бюджета 
местным  бюджетам  для организации органами местного самоуправления 
предоставления  общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,  
основного  общего,  среднего  (полного) общего образования, а также 
дополнительного  образования  в  образовательных учреждениях общего 
образования;
    г) устанавливают     областной     компонент    государственных    
образовательных стандартов;
    д) организуют  издание  учебной литературы, разработку базисных 
учебных планов, примерных программ курсов и дисциплин.


    Статья 115. Обеспечение государственными органами Свердловской 
                области государственных гарантий прав человека и 
                гражданина в сфере науки

    Государственные  органы  Свердловской  области  в  пределах  их  
компетенции  обеспечивают  государственные гарантии прав человека и 
гражданина в сфере науки, в том числе:
    а) создают  и  поддерживают  государственные научные учреждения 
Свердловской области;
    б) организуют  материально-техническое и финансовое обеспечение 
научной    и    научно-технической   деятельности   государственных   
учреждений Свердловской области;
    в) осуществляют    меры    по    стимулированию    научной    и    
научно-технической деятельности и использования ее результатов.


    Статья 116. Обеспечение государственными органами Свердловской 
                области государственных гарантий прав человека и 
                гражданина в сфере культуры

    Государственные  органы  Свердловской  области  в  пределах  их  
компетенции  обеспечивают  государственные гарантии прав человека и 
гражданина в сфере культуры, в том числе:
    а) создают и поддерживают государственные учреждения культуры и 
искусства Свердловской области;
    б) создают и поддерживают областные государственные музеи;                   
    в) создают и поддерживают областные государственные библиотеки, 
осуществляют   меры  по  обеспечению  сохранности  их  библиотечных  
фондов;
    г) осуществляют   меры   по   охране   и   сохранению  объектов  
культурного наследия областного значения;
    д) поддерживают народные художественные промыслы;                            
    е) поддерживают   областные  и  местные  национально-культурные  
автономии,  изучение  в  образовательных  учреждениях  национальных  
языков и иных предметов этнокультурной направленности.


    Статья 117. Общественные объединения, создаваемые в сферах  
                образования, науки и культуры, их союзы 
                (ассоциации)

    1. Для  защиты  прав  и охраняемых законом интересов работников 
образования,  науки,  культуры и решения иных вопросов, связанных с 
профессиональной   деятельностью  этих  работников,  на  территории  
Свердловской области создаются в соответствии с федеральным законом 
общественные объединения и их союзы (ассоциации).
    2. Органы   государственной  власти  Свердловской  области  при  
подготовке   проектов   нормативных   правовых   актов,  в  которых  
предусматривается  регулирование  общественных  отношений  в сферах 
образования,  науки  и  культуры,  учитывают мнение соответствующих 
общественных объединений и их союзов (ассоциаций).


    Статья 118. Попечительские советы образовательных организаций, 
                организаций науки, культуры и искусства

    В  образовательных организациях, организациях науки, культуры и 
искусства  могут  создаваться  попечительские советы, в том числе в 
целях привлечения внебюджетных средств для обеспечения деятельности 
и развития этих организаций.


    Статья   119.   Фонды,   осуществляющие  деятельность  в сферах  
                    образования, науки и культуры

    В  целях  содействия  развитию  образования, науки и культуры в 
соответствии  с  федеральными  законами  на территории Свердловской 
области   могут  создаваться  некоммерческие  организации  в  форме  
фондов.»;
    96) главу 15 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 15. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, ЗАЩИТА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА,
  ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА, ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
                               СРЕДЫ


    Статья 120. Обеспечение государственными органами Свердловской 
                области защиты прав человека и гражданина в сферах
                социальной защиты населения, защиты семьи, 
                материнства, отцовства и детства, охраны здоровья
                граждан, охраны окружающей среды

    В   Свердловской  области  гарантируется  обеспечение  органами  
государственной     власти    Свердловской    области    и    иными    
государственными органами Свердловской области защиты прав человека 
и  гражданина  в  сферах социальной защиты населения, защиты семьи, 
материнства,  отцовства  и детства, охраны здоровья граждан, охраны 
окружающей среды.


    Статья 121. Обеспечение государственными органами Свердловской 
                области гарантий прав человека и гражданина в сфере
                социальной защиты населения

    Государственные  органы  Свердловской  области  в  пределах  их  
компетенции  обеспечивают  государственные гарантии прав человека и 
гражданина в сфере социальной защиты населения, в том числе:
    а) создают и поддерживают государственные учреждения социальной 
защиты населения Свердловской области;
    б) создают и поддерживают государственные унитарные предприятия 
Свердловской  области,  осуществляющие деятельность по производству 
продукции,  предназначенной  для  граждан, нуждающихся в социальной 
защите, и иную деятельность в сфере социальной защиты;
    в) предоставляют меры социальной поддержки отдельным категориям 
граждан, проживающих на территории Свердловской области.


    Статья 122. Обеспечение государственными органами Свердловской 
                области гарантий прав человека и гражданина в сфере
                защиты семьи, материнства, отцовства и детства

    Государственные  органы  Свердловской  области  в  пределах  их  
компетенции  обеспечивают  государственные гарантии прав человека и 
гражданина  в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, 
в том числе:
    а) осуществляют решение проблем семьи, материнства, отцовства и 
детства;
    б) содействуют  укреплению  семьи и совершенствованию семейного 
воспитания детей;
    в) осуществляют  государственную  поддержку семьи и многодетных 
родителей;
    г) создают    и    поддерживают    государственные   учреждения   
Свердловской  области  для  детей,  находящихся в трудной жизненной 
ситуации;
    д) осуществляют   меры   по   профилактике   безнадзорности   и   
правонарушений несовершеннолетних.


    Статья 123. Обеспечение государственными органами Свердловской 
                области гарантий прав человека и гражданина в сфере
                охраны здоровья граждан

    Государственные  органы  Свердловской  области  в  пределах  их  
компетенции  обеспечивают  государственные гарантии прав человека и 
гражданина в сфере охраны здоровья, в том числе:
    а) создают     государственные    учреждения    здравоохранения    
Свердловской  области  для  оказания специализированной медицинской 
помощи   и   специализированной   скорой   медицинской   помощи   и   
поддерживают их;
    б) организуют   предоставление  бесплатной  медицинской  помощи  
гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, 
в  объеме,  определяемом  в  соответствии с федеральным и областным 
законодательством;
    в) организуют лекарственное обеспечение граждан;                             
    г) организуют обязательное медицинское страхование;                          
    д) осуществляют пропаганду здорового образа жизни;                           
    е) обеспечивают        информирование        населения        о        
санитарно-эпидемиологической  обстановке  в  Свердловской  области,  
возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о 
массовых  неинфекционных заболеваниях, а также о распространенности 
социально   значимых   заболеваний  и  заболеваний,  представляющих  
опасность для окружающих.


    Статья 124. Обеспечение государственными органами Свердловской 
                области условий для укрепления здоровья населения

    Государственные  органы  Свердловской  области  в  пределах  их  
компетенции  обеспечивают условия для укрепления здоровья населения 
путем   занятия   физической  культурой  и  спортом,  осуществления  
туризма, в том числе:
    а) осуществляют   меры   по  созданию  условий  для  проведения  
физкультурно-оздоровительных  мероприятий и спортивных соревнований 
на территории Свердловской области;
    б) содействуют  развитию  физической культуры, спорта и туризма 
на территории Свердловской области;
    в) осуществляют   пропаганду   физической  культуры  и  спорта,  
физкультурно-спортивного  движения  и олимпийского движения России, 
спортивных    достижений   граждан,   проживающих   на   территории   
Свердловской области.


    Статья 125. Обеспечение государственными органами Свердловской 
                области гарантий прав человека и гражданина в сфере
                охраны окружающей среды

    Государственные  органы  Свердловской  области  в  пределах  их  
компетенции  обеспечивают  государственные гарантии прав человека и 
гражданина в сфере охраны окружающей среды, в том числе:
    а) создают   и   поддерживают  государственные  природоохранные  
учреждения Свердловской области;
    б) устанавливают   в   целях   государственного   регулирования   
воздействия  хозяйственной  и иной деятельности на окружающую среду 
нормативы в сфере охраны окружающей среды;
    в) осуществляют  меры  по сохранению и восстановлению природной 
среды,  рациональному  использованию  и  воспроизводству  природных  
ресурсов,  предотвращению  негативного  воздействия хозяйственной и 
иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий;
    г) осуществляют экологическое просвещение;                                   
    д) обеспечивают  население  достоверной информацией о состоянии 
окружающей среды на территории Свердловской области.


    Статья 126. Осуществление органами государственной власти  
                Свердловской области государственного
                экологического мониторинга

    Органы  государственной  власти  Свердловской  области  в целях 
наблюдения за состоянием окружающей среды и обеспечения достоверной 
информацией,    необходимой   для   предотвращения   и   уменьшения   
неблагоприятных  последствий  изменения состояния окружающей среды, 
осуществляют государственный экологический мониторинг на территории 
Свердловской области.


    Статья 127. Особо охраняемые природные территории областного 
                значения

    Органы  государственной  власти  Свердловской  области  в целях 
сохранения   на  территории  Свердловской  области  имеющих  особое  
значение   природных  комплексов  и  объектов,  достопримечательных  
природных  образований, объектов растительного и животного мира, их 
генетического  фонда,  изучения естественных процессов в биосфере и 
контроля  за  изменением  ее  состояния,  экологического воспитания 
населения   определяют   особо   охраняемые  территории  областного  
значения.

    Статья 128. Фонды, осуществляющие деятельность в сферах  
                социальной защиты населения, защиты семьи, 
                материнства, отцовства и детства, охраны здоровья
                граждан, охраны окружающей среды

    В  целях  содействия  улучшению  социальной  защиты  населения,  
защиты   семьи,   материнства,   отцовства   и   детства,  развития  
здравоохранения,  улучшению  состояния  охраны  окружающей  среды в 
соответствии  с  федеральными  законами  на территории Свердловской 
области   могут  создаваться  некоммерческие  организации  в  форме  
фондов.»;
    97) главу 16 изложить в следующей редакции:

    «ГЛАВА 16. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


    Статья 129. Внесение проектов законов Свердловской области о
                внесении изменений в Устав Свердловской области в
                порядке законодательной инициативы

    Проекты  законов  Свердловской  области  о внесении изменений в 
Устав Свердловской области вправе вносить в порядке законодательной 
инициативы:
    а) Областная   Дума   Законодательного   Собрания  Свердловской  
области;
    б) Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской 
области;
    в) Губернатор Свердловской области;                                          
    г) депутаты   палат   Законодательного   Собрания  Свердловской  
области;
    д) представительные органы муниципальных образований;                        
    е) не  менее  50  тысяч  граждан,  проживающих  в  Свердловской  
области и обладающих избирательным правом.


    Статья 130. Принятие, обнародование и вступление в силу законов
                Свердловской области о внесении изменений в Устав
                Свердловской области

    1. Проект  закона  Свердловской  области или закон Свердловской 
области о внесении изменений в Устав Свердловской области считается 
принятым  Областной  Думой  Законодательного  Собрания Свердловской 
области, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от 
установленного числа депутатов Областной Думы.
    Поправки   к   принятому   в   первом   чтении  проекту  закона  
Свердловской  области  о  внесении  изменений  в Устав Свердловской 
области  вправе  вносить субъекты права законодательной инициативы, 
указанные  в статьях 66 и 129 настоящего Устава. Поправки считаются 
принятыми,  если  за их принятие проголосовало не менее двух третей 
от  установленного  числа депутатов Областной Думы Законодательного 
Собрания Свердловской области.
    2. Закон  Свердловской  области  о  внесении  изменений в Устав 
Свердловской  области  считается одобренным Палатой Представителей, 
если  за  его  одобрение  проголосовало  не  менее  двух  третей от 
установленного     числа     депутатов     Палаты    Представителей    
Законодательного Собрания Свердловской области.
    В  случае отклонения Палатой Представителей закона Свердловской 
области  о  внесении  изменений  в  Устав  Свердловской  области не 
допускается его повторное принятие Областной Думой Законодательного 
Собрания Свердловской области в ранее принятой редакции.
    3. Принятый    Областной    Думой   Законодательного   Собрания   
Свердловской    области   и   одобренный   Палатой   Представителей   
Законодательного  Собрания  Свердловской области закон Свердловской 
области  о внесении изменений в Устав Свердловской области не может 
быть   отклонен   Губернатором   Свердловской  области  и  подлежит  
обнародованию  в  течение  семи дней со дня его получения от Палаты 
Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
    4. Закон  Свердловской  области  о  внесении  изменений в Устав 
Свердловской области вступает в силу не ранее чем через десять дней 
после его официального опубликования.
    5. Проекты  законов  Свердловской области и законы Свердловской 
области   о   внесении   изменений  в  Устав  Свердловской  области  
принимаются  в  порядке,  установленном  для  принятия иных законов 
Свердловской  области,  с особенностями, предусмотренными пунктом 6 
статьи 67, статьями 129 и 130 настоящего Устава.»;
    98) пункты  1 и 3 статьи 1 раздела второго признать утратившими 
силу;
    99) статьи 2 – 8 раздела второго признать утратившими силу.

    Статья 2                                                                     
    Настоящий  Закон  Свердловской  области  вступает  в силу через 
десять  дней  после  его официального опубликования, за исключением 
абзаца  пятнадцатого  подпункта 48 (в части отнесения к полномочиям 
Правительства     Свердловской    области    права    отменять    и    
приостанавливать  действие  муниципальных  правовых  актов  или  их  
отдельных   положений),   абзацев  семнадцатого,  восемнадцатого  и  
двадцать  первого  подпункта  90  статьи  1,  вступающих в силу с 1 
января 2006 года.
    

    Губернатор
    Свердловской области                                Э.Э.Россель

    г. Екатеринбург                                                              
    27 декабря 2004 года                                                         
    № 210-ОЗ