Закон Свердловской области от 15.06.2011 № 36-оз

       Результатами указанных мероприятий станут:
       1)  увеличение  объема  внешнеторгового  оборота   Свердловской
области  с  11,7  миллиарда долларов США в 2010 году до 13,5 миллиарда
долларов США в 2015 году;
       2) увеличение  объема  иностранных  инвестиций  в  Свердловскую
область с 1,5 миллиарда долларов США в 2010 году до 2,9 - 3 миллиардов
долларов США в 2015 году.

       Глава 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

       Параграф  30.  Повышение   эффективности   государственного   и
муниципального управления

       Целями    повышения    эффективности     государственного     и
муниципального  управления являются расширение доступности и повышение
качества предоставления государственных и муниципальных услуг  жителям
Свердловской области.
       Основными задачами для достижения указанных целей являются:
       1) повышение эффективности деятельности органов  исполнительной
власти Свердловской области;
       2) повышение доступности и  качества  государственных  услуг  в
социально значимых сферах;
       3)  формирование  эффективной  системы оказания государственных
услуг  с  помощью  информационно-коммуникационной  сети "Интернет". (В
редакции Закона Свердловской области от 09.11.2011 г. N 109-ОЗ)
       Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:
       1)    внедрение    программно-целевых    методов    организации
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Свердловской области;
       2)  разработка  и  внедрение   в   деятельность   Правительства
Свердловской  области  системы  управления  по  результатам,  введение
системы оценки эффективности управленческой деятельности руководителей
органов  государственной  власти Свердловской области в зависимости от
достижения ими значений ключевых показателей эффективности;
       3) предоставление государственных услуг  по  принципу  "единого
окна",  в  том числе в рамках деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных (муниципальных) услуг, внедрение  новых
форм финансового обеспечения государственных услуг;
       4) оптимизация структуры и упорядочение функций  исполнительных
органов государственной власти Свердловской области;
       5) реализация мероприятий административной реформы, в том числе
по  противодействию  коррупции  в  сферах  деятельности исполнительных
органов государственной власти Свердловской области;
       6)    совершенствование    принципов    финансово-хозяйственной
деятельности государственных учреждений;
       7)  расширение  использования  информационных  технологий   для
повышения  качества  и  доступности  государственных  и  муниципальных
услуг, предоставляемых гражданам и организациям;
       8)   обеспечение   информационной    открытости    деятельности
исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
       9)  совершенствование  законодательного  обеспечения  процессов
модернизации  и  повышения эффективности государственного управления в
Свердловской области.
       Результатами указанных мероприятий станут:
       1)  увеличение  к   2015   году   удовлетворенности   населения
деятельностью    исполнительных    органов    государственной   власти
Свердловской области на 10 процентов по сравнению с уровнем 2010 года;
       2)  увеличение  к   2015   году   удовлетворенности   населения
информационной   открытостью  исполнительных  органов  государственной
власти Свердловской области на 15 процентов  по  сравнению  с  уровнем
2010 года.

       Параграф  31.  Совершенствование   управления   государственной
собственностью

       Целью     совершенствования     управления      государственной
собственностью    является    повышение    эффективности    управления
государственным имуществом.
       Основными задачами для достижения указанной цели являются:
       1) оптимизация состава государственного имущества;
       2) использование государственных активов в качестве инструмента
привлечения инвестиций в экономику Свердловской области;
       3) обеспечение доходов областного бюджета  от  использования  и
приватизации государственного имущества.
       Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:
       1) реорганизация, в том числе  акционирование,  государственных
предприятий Свердловской области;
       2)  реорганизация   государственных   учреждений   Свердловской
области,  в  том  числе  в  соответствии  с  требованиями федерального
законодательства;
       3)  продажа  государственного  имущества,   не   связанного   с
осуществлением  полномочий органов государственной власти Свердловской
области;
       4) передача государственного имущества Свердловской  области  в
муниципальную  собственность,  собственность  Российской  Федерации  в
соответствии с установленными полномочиями;
       5) прием имущества в государственную собственность Свердловской
области   из  муниципальной  собственности,  собственности  Российской
Федерации в соответствии с установленными полномочиями;
       6) государственная  регистрация  прав  на  объекты  недвижимого
имущества,  находящиеся  в  государственной собственности Свердловской
области;
       7) обеспечение создания системы кадастра недвижимости;
       8)  инвентаризация  государственного   имущества   Свердловской
области;
       9) внедрение новой  комплексной  информационной  системы  учета
государственного   имущества,   совмещающей   ведение   бюджетного   и
управленческого учета имущества;
       10)   совершенствование   системы   планирования   деятельности
государственных  унитарных предприятий Свердловской области и открытых
акционерных обществ с долей Свердловской области в уставном  капитале,
а также контроля за их деятельностью;
       11) стимулирование  инвестиционной  активности  государственных
унитарных  предприятий  Свердловской  области  и  открытых акционерных
обществ с долей Свердловской области в уставном капитале;
       12)   вовлечение   земель,   находящихся   в    государственной
собственности    Свердловской    области,    в    гражданский   оборот
(предоставление гражданам и юридическим  лицам  земельных  участков  в
соответствии    с    разрешенным   использованием,   оформление   прав
землепользователей).
       Результатами указанных мероприятий станут:
       1)   сокращение    количества    государственных    предприятий
Свердловской области с 84 в 2010 году до 20 в 2015 году;
       2)    сокращение    количества    государственных    учреждений
Свердловской области с 1016 в 2010 году до 900 в 2015 году;
       3) сокращение количества открытых акционерных обществ  с  долей
Свердловской области в уставном капитале с 26 в 2010 году до 20 в 2015
году;
       4) обеспечение  государственной  регистрации  прав  на  объекты
недвижимого  имущества,  находящиеся  в  государственной собственности
Свердловской области, подлежащие  государственной  регистрации,  с  49
процентов объектов в 2010 году до 98 процентов объектов к 2015 году;
       5) рост  инвестиций  государственных  предприятий  Свердловской
области  и открытых акционерных обществ с долей Свердловской области в
уставном капитале в основной капитал в 2,5 -  3  раза  в  сопоставимых
условиях;
       6) увеличение количества предоставляемых в пользование (аренду)
земельных участков с 480 в 2010 году до 700 в 2015 году;
       7) увеличение доходов областного  бюджета  от  использования  и
приватизации  государственного  имущества  с  1115,7 миллиона рублей в
2010 году до 1300 миллионов рублей в 2015 году.

       Глава 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
       СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

       Параграф 32. Общие положения

       Основной   целью   социально-экономического   развития   города
Екатеринбурга  является  обеспечение  устойчивого  повышения  качества
жизни нынешнего и будущих поколений жителей города Екатеринбурга.
       Цели  и  основные  задачи  для  их   достижения   по   основным
направлениям  социально-экономического  развития  города Екатеринбурга
указаны в параграфах 33 - 38 настоящей главы.
       Мероприятия, направленные на достижение  устойчивого  повышения
качества    жизни    жителей   города   Екатеринбурга,   предусмотрены
Стратегическим планом развития города Екатеринбурга.

       Параграф 33. Сохранение  и  развитие  человеческого  потенциала
города Екатеринбурга

       Целями сохранения и развития  человеческого  потенциала  города
Екатеринбурга  являются  сохранение и развитие физического и духовного
здоровья   жителей   города   Екатеринбурга   на    основе    развития
профессиональных,  интеллектуальных  и  личностных  качеств, повышения
образовательного и культурного уровня, роста инновационной  активности
человеческих   ресурсов,   создания  условий  для  профессиональной  и
социальной  мобильности  жителей  города  Екатеринбурга,   обеспечения
социальной  защищенности путем совершенствования и развития социальной
среды города.
       Основными задачами для достижения указанных целей являются:
       1) улучшение здоровья жителей  города  Екатеринбурга,  усиление
профилактической     направленности     здравоохранения,    применение
современных медицинских  технологий,  формирование  системы  доступной
медицинской   помощи,   объемы,   виды   и   качество  которой  должны
соответствовать  показателям  заболеваемости  и  потребностям  жителей
города  Екатеринбурга,  на  основе  передовых  достижений  медицинской
науки;
       2)  формирование  социально  и  профессионально   компетентного
жителя  города  Екатеринбурга путем развития непрерывного и мобильного
образования, интегрированного в российское и мировое информационное  и
образовательное   пространство,   повышения   доступности  и  качества
образования;
       3)  сохранение  и  развитие  культурной  среды,  способствующей
повышению  уровня  интеллектуального  и  культурного  развития жителей
города Екатеринбурга, реализации  потребности  в  культурно-творческом
самовыражении,  освоении  накопленных  обществом культурных и духовных
ценностей;
       4)  обеспечение  доступности  занятий  физической  культурой  и
спортом   для  жителей  города  Екатеринбурга,  создание  условий  для
повышения конкурентоспособности спорта высших достижений;
       5)   формирование   нравственной   культуры   жителей    города
Екатеринбурга   в   соответствии  с  национальными  и  общекультурными
ценностями;
       6)  формирование  системы   жизненных   ценностей   и   моделей
поведения, способствующих здоровому образу жизни;
       7) укрепление института семьи, в том числе  через  формирование
активной  жизненной  позиции жителей города, совершенствование условий
для реализации семьей своих функций;
       8) совершенствование условий для  активного  самоопределения  и
самореализации людей с ограниченными возможностями;
       9) совершенствование условий для  активного  самоопределения  и
самореализации молодежи как носителя инновационных возможностей;
       10)  создание  благоприятной  среды  для  социальной  адаптации
мигрантов.

       Параграф 34. Развитие города Екатеринбурга как межрегионального
инновационно ориентированного промышленно-финансового центра

       Целью  развития  города  Екатеринбурга   как   межрегионального
инновационно  ориентированного промышленно-финансового центра является
формирование    межрегионального     инновационно     ориентированного
промышленно-финансового     центра    в    качестве    основы    роста
диверсифицированной экономики города.
       Основными задачами для достижения указанной цели являются:
       1)  повышение  конкурентоспособности  промышленного   комплекса
города   на  основе  внедрения  инноваций  и  повышения  эффективности
производства;
       2)   интеграция   крупных   предприятий,   в   первую   очередь
оборонно-промышленного  комплекса,  производящих  продукцию  с высокой
добавленной стоимостью, с предприятиями  малого  и  среднего  бизнеса,
научно-исследовательскими  организациями  для  внедрения  инноваций  в
производство  конкретного  продукта,   технологии   (интеллектуального
товара) или услуги, в том числе имеющих двойное назначение;
       3)    формирование    экспортно    ориентированной    технозоны
инновационной   и   высокоинтеллектуальной   разработки   программного
обеспечения;
       4) создание механизмов притяжения инновационных идей,  быстрого
и эффективного их внедрения в производство и сферу услуг;
       5) формирование межрегионального финансового центра с филиалами
и   представительствами   международных   и   федеральных   финансовых
структур, наделенными статусом центров принятия решений, генерирующего
инвестиционные  потоки  на  базе развитой инновационно ориентированной
финансовой инфраструктуры.

       Параграф  35.  Развитие  и  модернизация  жилищно-коммунального
комплекса города Екатеринбурга

       Целями развития и модернизации жилищно-коммунального  комплекса
города   Екатеринбурга   являются  обеспечение  растущих  потребностей
жителей города Екатеринбурга в повышении комфортности жилья,  качества
жилищно-коммунальных  услуг,  уровня  безопасности  жилищного  фонда и
инженерно-технической инфраструктуры, а  также  энергоэффективности  и
энергобезопасности.
       Основными задачами для достижения указанных целей являются:
       1)   формирование   механизма    эффективного    и    социально
ориентированного  управления  жилищным фондом города за счет повышения
ответственности организаций жилищно-коммунального комплекса на  основе
развития корпоративного и социального партнерства;
       2)    удовлетворение    растущих    требований    к    качеству
жилищно-коммунальных  услуг,  включающих  в себя соблюдение стандартов
качества, бесперебойность подачи энергоресурсов, горячего и  холодного
водоснабжения   жителей   города   Екатеринбурга  и  повышение  уровня
технической и экологической безопасности жилищного фонда;
       3) формирование устойчивой экономической основы для  сохранения
и  воспроизводства  жилищного  фонда  за  счет создания и эффективного
управления резервными фондами для капитального ремонта многоквартирных
домов;
       4) обеспечение энергоэффективности и энергобезопасности за счет
модернизации,  реконструкции и строительства новых инженерных систем и
сетей,  снижения  аварийности  инженерной  инфраструктуры   и   потерь
энергоресурсов при их производстве и транспортировке;
       5) создание комплексной системы развития  кадрового  потенциала
отрасли  и повышения уровня правовых и технических знаний потребителей
жилищно-коммунальных услуг.

       Параграф  36.   Развитие   рынка   товаров   и   услуг   города
Екатеринбурга

       Целью развития  рынка  товаров  и  услуг  города  Екатеринбурга
является  формирование  новой  организации  рынка  для  удовлетворения
потребностей жителей города Екатеринбурга  в  качественных  товарах  и
услугах,   интеграции   города  в  мировую  систему  товародвижения  и
комплексного     развития     международных     социокультурных      и
бизнес-коммуникаций.
       Основными задачами для достижения указанной цели являются:
       1) обеспечение для жителей города Екатеринбурга территориальной
доступности приобретения товаров и услуг;
       2)  повышение  самообеспеченности  города  продукцией  местного
производства,  рост ее конкурентоспособности в условиях агломерации на
основе внедрения инновационных технологий в производство,  продвижение
и реализацию;
       3) развитие системы менеджмента качества в сфере рынка  товаров
и услуг;
       4) создание евроазиатского транспортно-логистического узла;
       5) продвижение города Екатеринбурга как  международного  центра
деловых коммуникаций.

       Параграф 37. Формирование сбалансированной транспортной системы
города Екатеринбурга

       Целью формирования сбалансированной транспортной системы города
Екатеринбурга  является  создание транспортной системы города, удобной
и  безопасной  для  жизни  жителей  города  Екатеринбурга  в  условиях
высокого  уровня автомобилизации на основе проведения сбалансированной
транспортной политики, включающей  в  себя  улучшение  качества  услуг
пассажирского    транспорта    и    совершенствование    магистральной
улично-дорожной сети.
       Основными задачами для достижения указанной цели являются:
       1) развитие общественного транспорта, создание  приоритета  его
движения    по   улично-дорожной   сети,   модернизация   автобусного,
трамвайно-троллейбусного парка и инженерных коммуникаций,  продолжение
строительства  метрополитена,  развитие городской электрички, создание
новых видов скоростного общественного транспорта;
       2) развитие магистральной улично-дорожной сети  путем  создания
внешнего  транспортного  кольца  и  увеличения  пропускной способности
внутренних транспортных колец, строительство  многоуровневых  развязок
на  магистральных  улицах  и  транспортных кольцах, а также внеуличных
пешеходных переходов, пешеходных зон;
       3) создание системы  автостоянок,  в  том  числе  временного  и
постоянного     пользования,     перехватывающих     автостоянок     с
дифференцированными режимами работы;
       4) совершенствование организации дорожного движения  на  основе
использования    современных    технологий    адаптивного   управления
транспортными потоками.

       Параграф    38.    Формирование    комфортной,     экологически
благополучной городской среды

       Целями  формирования  комфортной,  экологически   благополучной
городской  среды  являются  создание  комфортных условий проживания на
основе улучшения качества окружающей среды и благоустройства городских
территорий,   обеспечение   экологической   устойчивости  и  повышение
экологической безопасности систем  жизнедеятельности,  формирование  у
жителей города Екатеринбурга экологического мировоззрения и культуры.
       Основными задачами для достижения указанных целей являются:
       1) проведение активной  политики  природосбережения  на  основе
внедрения   научных   и   инженерно-технических  достижений,  введения
экономических  мер,  стимулирующих  использование   природосберегающих
технологий;
       2)   применение   энергосберегающих   и   экологически   чистых
технологий и материалов, создание отходоперерабатывающей индустрии как
одного из секторов городской экономики;
       3) совершенствование системы экологического мониторинга по всем
компонентам   природной   среды  путем  координации  действий  органов
контроля всех уровней;
       4) сохранение и развитие парков и озелененных территорий общего
пользования;
       5)  создание  и  формирование   системы   экологически   чистых
территорий,  развитие  особо  охраняемых  природных зон как компонента
городского природного комплекса;
       6) улучшение  качества  благоустройства  городской  территории,
совершенствование процесса управления ее содержанием;
       7) снижение уровня шумовой нагрузки;
       8)  проведение  мероприятий  по   экологическому   просвещению,
образованию  и  воспитанию  жителей города Екатеринбурга, формированию
активной гражданской позиции и ответственности.

       Глава 6. ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
       РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       Параграф 39. Общие положения

       Реализация     мероприятий     по      выравниванию      уровня
социально-экономического   развития  территорий  Свердловской  области
будет способствовать достижению общих результатов Программы.

       Параграф  40.  Формирование  зон  опережающего   экономического
развития

       Целью формирования  зон  опережающего  экономического  развития
является  интенсификация  социально-экономического развития территорий
за счет создания зон опережающего экономического развития, в том числе
на основе государственно-частного партнерства.
       Основными задачами для достижения указанной цели являются:
       1) закрепление и расширение конкурентных преимуществ  экономики
Свердловской    области    через    формирование    зон   опережающего
экономического развития;
       2) обеспечение мер государственной поддержки  по  созданию  зон
опережающего   экономического   развития  на  территории  Свердловской
области;
       3)  расширение  сферы  влияния  зон  опережающего  развития  на
смежные территории.
       Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:
       1)       создание       особой        экономической        зоны
промышленно-производственного   типа   на   территории  муниципального
образования Верхнесалдинский городской округ;
       2) создание трубного  кластера  на  территории  ОАО  "Синарский
трубный завод" в городе Каменске-Уральском;
       3)  создание  химического  парка  и  химического  кластера   на
территории  города  Нижний  Тагил и на территории других муниципальных
образований в Свердловской области;
       4) создание Уральского фармацевтического кластера.

       Параграф 41. Модернизация монопрофильных территорий

       Целью   модернизации   монопрофильных    территорий    является
обеспечение   устойчивости   экономического   развития   и  социальной
стабильности в монопрофильных территориях.
       Основными задачами для достижения указанной цели являются:
       1)  повышение   устойчивости   деятельности   бюджетообразующих
предприятий;
       2) расширение возможностей для  реализации  предпринимательской
инициативы граждан;
       3) снижение напряженности на рынке труда;
       4) развитие транспортной, социальной, коммунальной и инженерной
инфраструктуры монопрофильных территорий;
       5)  преодоление  "моноэффекта"   в   экономике   монопрофильных
территорий;
       6) снижение зависимости доходной части бюджетов  монопрофильных
территорий от бюджетообразующих предприятий.
       Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:
       1) разработка и реализация комплексных инвестиционных планов  и
долгосрочных целевых программ модернизации монопрофильных территорий;
       2) создание новых рабочих  мест  и  содействие  трудоустройству
незанятого населения;
       3) стимулирование  предпринимательских  инициатив  по  развитию
поддержки малого и среднего предпринимательства;
       4) принятие мер по увеличению лимита предоставления  финансовой
поддержки   за   счет   средств  государственной  корпорации  -  Фонда
содействия   реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства    для
проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
       5) содействие в привлечении дополнительных финансовых средств в
целях     реализации     инвестиционных    проектов,    финансирования
инфраструктурной составляющей реализуемых инвестиционных проектов.

       Параграф 42. Развитие сельских территорий

       Целью развития сельских территорий является устойчивое развитие
сельских  территорий  на основе создания достойных условий для жизни и
деятельности населения.
       Основными задачами для достижения указанной цели являются:
       1) повышение уровня жизни сельского населения;
       2) снижение дифференциации в  уровне  обеспеченности  объектами
социальной сферы и инженерной инфраструктуры;
       3) обеспечение занятости населения;
       4) повышение  престижности  проживания  в  сельской  местности,
закрепление кадров на селе.
       Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:
       1) оказание мер государственной поддержки  сельскохозяйственным
товаропроизводителям;
       2) всестороннее развитие внутри- и межотраслевой кооперации;
       3) предоставление государственной поддержки развитию социальной
инфраструктуры   и   инженерного   обустройства   населенных  пунктов,
расположенных  в  сельской   местности,   из   средств   федерального,
областного и местных бюджетов;
       4) содействие в привлечении средств внебюджетных источников для
разработки  и реализации проектов, направленных на устойчивое развитие
сельских территорий;
       5) развитие малых форм хозяйствования на селе;
       6) повышение качества и доступности медицинского обслуживания;
       7) повышение качества и доступности общего и  профессионального
образования;
       8)  повышение  доступности  и   качества   услуг,   оказываемых
населению  в  сфере  культуры  на  селе, в том числе за счет внедрения
инновационных форм;
       9) разработка и внедрение  мер  социальной  поддержки  сельских
жителей, особенно молодежи;
       10) развитие физической культуры и спорта;
       11) создание рекреационных зон на селе;
       12) разработка  и  внедрение  в  сельском  строительстве  новых
экономичных  проектов  жилых  домов,  адаптированных к различным типам
сельских поселений;
       13) увеличение ввода жилья для граждан, проживающих в  сельской
местности,  с участием бюджетных средств и дополнительным привлечением
собственных (заемных) средств граждан, в том числе для молодых семей и
специалистов на селе;
       14) повышение уровня газификации сельских территорий;
       15) обеспечение развития в сельской местности средств связи;
       16)  реконструкция  и  строительство  автомобильных   дорог   в
сельской местности;
       17) стимулирование открытия новых объектов торговли и  бытового
обслуживания, повышение уровня и качества обслуживания населения;
       18) повышение квалификации и уровня подготовки специалистов.

       Глава 7. МЕХАНИЗМЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

       Параграф 43. Механизмы реализации Программы

       Приоритеты  развития   Свердловской   области,   заложенные   в
Программе, являются основой для:
       1)  формирования  областных  целевых  и  ведомственных  целевых
программ;
       2)  инициирования  и  принятия  решений   по   введению   новых
(увеличению действующих) расходных обязательств;
       3)  формирования  текущих   планов   деятельности   Губернатора
Свердловской     области,    Правительства    Свердловской    области,
исполнительных органов государственной  власти  Свердловской  области,
Законодательного Собрания Свердловской области;
       4) реализации мер государственной  поддержки,  направленных  на
развитие экономики и социальной сферы Свердловской области.
       Основными механизмами решения поставленных задач являются:
       1) приведение нормативных правовых актов Свердловской  области,
устанавливающих   расходные   обязательства  Свердловской  области,  в
соответствие с Программой;
       2) утверждение  Методики  планирования  бюджетных  ассигнований
областного   бюджета   в  увязке  с  достижением  целевых  показателей
Программы;
       3)  расширение  программно-целевого  подхода  при  формировании
областного бюджета на последующие годы путем:
       разработки   нормативной   базы   и   внедрения   в    практику
государственных программ Свердловской области;
       изменения  порядка  разработки   и   реализации   областных   и
ведомственных   целевых   программ   в   части  формирования  целей  и
мероприятий в увязке с достижением целевых показателей Программы;
       перехода к программной структуре расходов  областного  бюджета,
заложенного   в   программе   Правительства  Свердловской  области  по
повышению эффективности бюджетных расходов;
       4)  повышение  качества  бюджетного  процесса  и  эффективности
бюджетных   расходов,   совершенствование   среднесрочного  бюджетного
планирования,  совершенствование  межбюджетных   отношений,   развитие
доходной  базы  бюджета  Свердловской области и бюджетов муниципальных
образований в Свердловской области путем:
       формирования областного бюджета на трехлетний период;
       совершенствования   механизмов   предоставления    межбюджетных
трансфертов  бюджетам муниципальных образований в Свердловской области
в  целях  софинансирования  расходных  обязательств,  возникающих  при
выполнении  полномочий  органов  местного самоуправления муниципальных
образований в Свердловской области по вопросам местного значения;
       предоставления   межбюджетных   трансфертов   (за   исключением
субвенций)  с  учетом  показателей  эффективности деятельности органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в   Свердловской
области;
       обеспечения   тесной    увязки    стратегического    бюджетного
планирования   и   целеполагания  бюджетных  расходов  с  мониторингом
достижения заявленных целей;
       взаимодействия   с    крупнейшими    налогоплательщиками    для
обеспечения   своевременного   и   полного  выполнения  ими  налоговых
обязательств;
       координации    совместной    работы    правоохранительных     и
контролирующих   органов,  расположенных  на  территории  Свердловской
области, в целях профилактики и пресечения уклонения от уплаты налогов
и противодействие практике выплат "теневой" заработной платы;
       осуществления подготовительных работ  для  введения  налога  на
недвижимость;
       оптимизации предоставленных налоговых льгот по  региональным  и
местным налогам по результатам анализа их эффективности;
       стимулирования  муниципальных   образований,   на   территориях
которых  увеличились  поступления доходов областного бюджета от налога
на прибыль организаций и налога  на  имущество  организаций,  а  также
доходов  местных  бюджетов  от земельного налога и налога на имущество
физических лиц;
       совершенствования  структуры  и   механизмов   государственного
финансового  контроля,  исключения  параллелизма и дублирования в этой
сфере, развития внутреннего контроля;
       совершенствования инструментов управления и  контроля  на  всех
стадиях государственных закупок;
       5) внедрение проектного  подхода  в  практику  государственного
управления в Свердловской области, в том числе путем:
       нормативного    закрепления    и    внедрения    в     практику
государственного  управления  "социальных"  и "поведенческих" проектов
Свердловской области;
       выработки новых гибких форм управления  проектами,  позволяющих
объединить   действия   государственных  органов  власти  Свердловской
области, органов местного самоуправления муниципальных  образований  в
Свердловской    области,    общественных    организаций   и   бизнеса,
осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области;
       разработки и внедрения  инструментов  привлечения  внебюджетных
средств на реализацию проектов в Свердловской области;
       6) развитие инструментов поддержки приоритетных  инвестиционных
проектов Свердловской области, в том числе:
       нормативная формализация  и  обеспечение  открытости  процедуры
отбора  приоритетных  инвестиционных  проектов, реализуемых в реальном
секторе экономики и социальной сфере Свердловской области;
       формирование  перечня  приоритетных  инвестиционных   проектов,
реализуемых   в   реальном   секторе   экономики  и  социальной  сфере
Свердловской области;
       создание системы поддержки инвестиционных проектов,  включающей
организационное,    экономическое,   юридическое,   научно-техническое
сопровождение,   содействие   ускорению    получения    разрешительных
документов;
       7) развитие государственно-частного партнерства в  Свердловской
области;
       8) оценка эффективности предоставляемых гражданам  Свердловской
области   мер   социальной  поддержки,  совершенствование  нормативных
правовых актов Свердловской области в сфере  социальной  политики  для
приведения  их  в  соответствие  с  целями,  задачами и мероприятиями,
заложенными в Программе;
       9) развитие социального  партнерства  в  Свердловской  области,
включение   мероприятий   Программы   в   трехсторонние  соглашения  и
привлечение социальных партнеров к их реализации;
       10)  мониторинг  эффективности  действующих  налоговых   льгот,
анализ  и оценка степени их направленности на достижение целей и задач
Программы, выработка  предложений  по  совершенствованию  инструментов
налоговой поддержки экономического развития в Свердловской области;
       11)  выработка  новых  инструментов  государственной  поддержки
хозяйствующих   субъектов,   осуществляющих   свою   деятельность   на
территории Свердловской области, стимулирующих:
       создание новых высокоэффективных  рабочих  мест  с  применением
инновационных технологий;
       создание   филиалов   предприятий   Свердловской   области   на
территории   муниципальных   образований   в   Свердловской   области,
отличающихся низким уровнем собственного экономического потенциала;
       модернизацию и качественное обновление производства  на  основе
современных инновационных технологий (неоиндустриализацию);
       энергосбережение, повышение энергоэффективности производства;
       региональное и межрегиональное кластерообразование;
       развитие производства экспортной продукции;
       12)  выработка  и  реализация  мер,  направленных  на  кадровое
обеспечение "новой экономики" Свердловской области, в том числе:
       формирование центров подготовки  технических  специалистов  для
особой  экономической  зоны,  технопарков  и  других  зон опережающего
развития;
       адаптация  системы  среднего  профессионального  образования  к
потребностям "новой экономики";
       формирование, поддержка  и  эффективное  использование  резерва
управленческих  кадров  для  экономики и социальной сферы Свердловской
области;
       13) создание и повышение эффективности деятельности  институтов
развития в Свердловской области, в том числе:
       повышение эффективности деятельности ОАО  "Корпорация  развития
Среднего Урала";
       завершение    формирования    особой     экономической     зоны
промышленно-производственного   типа   на   территории  муниципального
образования Верхнесалдинский городской округ;
       развитие сети и повышение эффективности объектов инвестиционной
и  инновационной инфраструктуры - технопарков и научно-технологических
парков,  бизнес-инкубаторов,   инновационно-технологических   центров,
центров   трансфера   технологий,  центров  коллективного  пользования
высокотехнологичным оборудованием;
       14) согласование и синхронизация плановых  документов  развития
муниципальных   образований   с   целями  и  задачами,  заложенными  в
Программе, в том числе путем:
       организации методической и методологической  поддержки  органам
местного   самоуправления   по  разработке  и  корректировке  программ
комплексного  развития  муниципальных   образований   в   Свердловской
области;
       разработки нормативных правовых актов Свердловской  области  об
утверждении   правил   предоставления   и   расходования  межбюджетных
трансфертов с учетом показателей  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления;
       софинансирования   муниципальных   программ   и   муниципальных
социальных  проектов,  направленных  на достижение целей, заложенных в
Программе;
       15)  внедрение  новых  методов  планирования  и  стимулирования
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Свердловской области и учреждений бюджетной сферы на основе:
       распределения   ответственности   за   реализацию   мероприятий
Программы;
       внедрения системы индикативного планирования;
       адаптации   системы    ключевых    показателей    эффективности
деятельности   руководителей  исполнительных  органов  государственной
власти Свердловской области к  целям,  задачам  и  целевым  параметрам
Программы;
       внедрения механизма  стимулирования  достижения  руководителями
исполнительных  органов  государственной  власти  Свердловской области
целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности;
       детальной   проработки   системы   критериев   и    показателей
эффективности  деятельности  работников  учреждений бюджетной сферы по
достижению качественных результатов труда  и  повышения  стимулирующих
функций оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы;
       16)  повышение  эффективности  государственного  управления  за
счет:
       развития  системы  аутсорсинга   административно-управленческих
процессов;
       развития системы "Электронное Правительство";
       масштабного перехода на предоставление гражданам и  юридическим
лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
       последовательной  деятельности  по  снижению   административных
барьеров для бизнеса;
       развития  механизмов  противодействия   коррупции   в   органах
государственной власти Свердловской области;
       17) формирование органами  исполнительной  власти  Свердловской
области   ежегодных  ведомственных  планов  по  реализации  Программы,
рассмотрение  отчетов  об  их  выполнении  на  оперативных  заседаниях
Правительства  Свердловской  области. Отчеты о выполнении Программы по
итогам   каждого   года   реализации   представляются   Правительством
Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области в
срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

       Параграф 44. Результаты реализации Программы

       За  период  реализации  Программы  будут  заложены  основы  для
дальнейшей  реализации стратегических направлений развития экономики и
социальной сферы Свердловской области.
       Осуществление предусмотренных в Программе мероприятий  позволит
минимизировать  последствия  неблагоприятной  экономической ситуации и
стабилизировать социально-экономическое развитие Свердловской  области
на уровне, обеспечивающем реализацию и достижение параметров Стратегии
социально-экономического развития Свердловской области  на  период  до
2020      года     (целевые     значения     показателей     Программы
социально-экономического развития Свердловской области на 2011 -  2015
годы прилагаются).





       Приложение
       к Программе
       социально-экономического развития
       Свердловской области
       на 2011 - 2015 годы

       ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
       ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

|————————|——————————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————-|
|Номер   |Наименование показателя           |Единица       |Размер                       |
|строки  |                                  |измерения     |показателя                   |
|        |                                  |              |——————————|——————————————————|
|        |                                  |              |2010 год  |2015 год          |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|1       |2                                 |3             |4         |5                 |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|1.      |Валовой региональный продукт      |миллиарды     |1008,8    |2015,0            |
|        |в текущих основных ценах          |рублей        |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|2.      |Накопленный за 2011 - 2015        |проценты      |-         |149,0             |
|        |годы темп роста валового          |              |          |                  |
|        |регионального продукта            |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|3.      |Валовой региональный продукт      |тысячи        |2347      |470,0             |
|        |на душу населения в текущих       |рублей        |          |                  |
|        |основных ценах                    |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|4.      |Производительность труда          |тысячи        |497,8     |980,0             |
|        |в экономике (валовой              |рублей        |          |                  |
|        |региональный продукт              |на человека   |          |                  |
|        |в расчете на одного занятого)     |              |          |                  |
|        |в текущих основных ценах          |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|5.      |Объем отгруженной продукции       |миллиарды     |1017,1    |2390,0            |
|        |в промышленности                  |рублей        |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|6.      |Индекс промышленного              |проценты      |-         |178,0             |
|        |производства                      |              |          |                  |
|        |за 2011 - 2015 годы               |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|7.      |Доля инновационной продукции      |проценты      |10,0      |15,0 - 20,0       |
|        |в объеме отгруженных товаров,     |              |          |                  |
|        |работ, услуг                      |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|8.      |Доля инновационно-активных        |проценты      |17,0      |30,0 - 40,0       |
|        |предприятий в промышленности      |              |          |                  |
|        |на конец периода от общего        |              |          |                  |
|        |количества организаций            |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|9.      |Оборот розничной торговли         |миллиарды     |646,0     |1330,0            |
|        |                                  |рублей        |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|10.     |Накопленный                       |проценты      |-         |154,0             |
|        |за 2011 - 2015 годы темп          |              |          |                  |
|        |роста оборота розничной           |              |          |                  |
|        |торговли                          |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|11.     |Валовая продукция сельского       |миллиарды     |41,2      |52,7              |
|        |хозяйства                         |рублей        |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|12.     |Накопленный                       |проценты      |-         |128,0             |
|        |за 2011 - 2015 годы темп          |              |          |                  |
|        |роста валовой продукции           |              |          |                  |
|        |сельского хозяйства               |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|13.     |Валовой выпуск по виду            |миллиарды     |128,9     |340,0             |
|        |экономической деятельности        |рублей        |          |                  |
|        |"Транспорт"                       |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|14.     |Накопленный                       |проценты      |-         |195,0             |
|        |за 2011 - 2015 годы темп          |              |          |                  |
|        |роста валового выпуска            |              |          |                  |
|        |по виду экономической             |              |          |                  |
|        |деятельности "Транспорт"          |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|15.     |Валовой выпуск по виду            |миллиарды     |40,7      |100,0             |
|        |экономической деятельности        |рублей        |          |                  |
|        |"Связь"                           |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|16.     |Накопленный за 2011 - 2015        |проценты      |-         |182,0             |
|        |годы темп роста валового          |              |          |                  |
|        |выпуска по виду экономической     |              |          |                  |
|        |деятельности "Связь"              |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|17.     |Валовой выпуск по виду            |миллиарды     |110,7     |240,0             |
|        |экономической деятельности        |рублей        |          |                  |
|        |"Строительство"                   |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|18.     |Накопленный за 2011 - 2015        |проценты      |-         |159,0             |
|        |годы теми роста валового          |              |          |                  |
|        |выпуска по виду экономической     |              |          |                  |
|        |деятельности "Строительство"      |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|19.     |Ввод общей площади жилья          |тысячи        |-         |11950,0           |
|        |за 2011 - 2015 годы               |квадратных    |          |                  |
|        |                                  |метров        |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|20.     |Уровень газификации области       |проценты      |53,4      |62,0              |
|        |природным газом                   |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|21.     |Инвестиции в основной капитал     |миллиарды     |217,4     |520,0 - 600,0     |
|        |                                  |рублей        |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|22.     |Норма инвестиций                  |проценты      |21,6      |30,0 - 35,0       |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|23.     |Иностранные инвестиции            |миллиарды     |1,5       |2,9 - 3,0         |
|        |                                  |долларов      |          |                  |
|        |                                  |США           |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|24.     |Внешнеторговый оборот             |миллиарды     |11,7      |13,5              |
|        |                                  |долларов      |          |                  |
|        |                                  |США           |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|25.     |Доля оборота субъектов малого     |проценты      |48,0      |50,0 - 52,0       |
|        |и среднего                        |              |          |                  |
|        |предпринимательства (включая      |              |          |                  |
|        |индивидуальных                    |              |          |                  |
|        |предпринимателей) в общем         |              |          |                  |
|        |обороте организаций области       |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|26.     |Количество субъектов малого и     |тысячи        |156,8     |175,0 - 185,0     |
|        |среднего предпринимательства      |единиц        |          |                  |
|        |(включая индивидуальных           |              |          |                  |
|        |предпринимателей)                 |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|27.     |Рост реальной заработной          |проценты      |-         |160,0 - 175,0     |
|        |платы                             |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|28.     |Реальные располагаемые            |проценты      |-         |160,0 - 170,0     |
|        |денежные доходы населения         |              |          |                  |
|        |за 2011 - 2015 годы               |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|29.     |Уровень регистрируемой            |проценты      |2,2       |1,5               |
|        |безработицы от экономически       |              |          |                  |
|        |активного населения               |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|
|30.     |Численность постоянного           |тысячи        |4297,5    |4295,0 - 4300,0   |
|        |населения (с учетом               |человек       |          |                  |
|        |предварительных итогов            |              |          |                  |
|        |Всероссийской переписи            |              |          |                  |
|        |населения 2010 года)              |              |          |                  |
|————————|——————————————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————————|