Указ Губернатора Курганской области от 29.12.2011 № 439

Управления специалисту, ответственному за подготовку  и  проведение
проверки, который прикладывает указанную копию к экземпляру приказа
Главного управления  образования  о  проведении  проверки  с  целью
формирования номенклатурного дела по проверке организации (далее  -
номенклатурное дело по проверке).
     48.  Поступившие  в  Управление  документы  организации    для
проведения  документарной  проверки  передаются  делопроизводителем
Управления в день их  поступления  специалисту,  ответственному  за
подготовку и проведение  проверки.  В  случае  проведения  проверки
комиссией по проверке специалист,  ответственный  за  подготовку  и
проведение  проверки,  в  течение  одного  рабочего  дня   передает
документы,  указанные  в  настоящем  пункте,  членам  комиссии   по
проверке.
     49. В случае если в ходе документарной  проверки  проверяющими
выявлены ошибки и (или) противоречия в предоставленных организацией
документах  либо  несоответствие  сведений,  содержащихся  в   этих
документах,  сведениям,  содержащимся  в  имеющихся  у   Управления
документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного
надзора,  специалист,  ответственный  за  подготовку  и  проведение
проверки, в течение одного рабочего дня после  выявления  указанных
ошибок, противоречий, несоответствий готовит  в  адрес  организации
письмо  Управления  с  требованием  представить  в  течение  десяти
рабочих дней со дня получения мотивированного запроса  организацией
необходимые пояснения  в  письменной  форме.  Письмо  Управления  в
течение одного рабочего дня подписывается  начальником  Управления,
регистрируется  в  журнале  регистрации  отправляемых    документов
Управления  и  направляется  в  адрес  организации  по   почте    с
уведомлением  о    вручении    или    иным    доступным    способом
делопроизводителем Управления.
     Копия подписанного начальником Управления письма Управления  в
течение  одного  рабочего   дня    передается    делопроизводителем
Управления специалисту, ответственному за подготовку  и  проведение
проверки, который приобщает указанную копию к номенклатурному  делу
по проверке.
     50.    Проверяющие    обязаны    рассмотреть    представленные
руководителем  или  уполномоченным    представителем    организации
пояснения  и  документы,   подтверждающие    достоверность    ранее
предоставленных документов, в течение трех рабочих дней  с  момента
их поступления.  В соответствии с частью 10 статьи 11  Федерального
закона  "О  защите  прав  юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей  при  осуществлении   государственного    контроля
(надзора)  и  муниципального  контроля"  в  случае    если    после
рассмотрения  представленных  пояснений  и  документов  либо    при
отсутствии  пояснений  проверяющие  установят  признаки   нарушения
обязательных требований, они вправе провести выездную проверку.
     51. Не позднее  трех  часов  до  момента  окончания  проверки,
указанного в приказе Главного управления образования  о  проведении
проверки организации, проверяющие оформляют письменные заключения о
результатах выполнения задач проверки, указанных в приказе Главного
управления образования о проведении проверки организации.
     52. При выявлении в ходе проверки  нарушений,  ответственность
за совершение которых предусмотрена Кодексом  Российской  Федерации
об административных правонарушениях,  специалистом,  в  должностной
регламент  которого  включена  обязанность  по  ведению   дел    об
административных    правонарушениях,    возбуждается    дело     об
административном правонарушении в порядке,  установленном  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     53.  Результатом  административной  процедуры  по   проведению
проверки является  выполнение  проверяющими  всех  задач  проверки,
указанных в приказе Главного управления  образования  о  проведении
проверки организации, и наличие письменных заключений проверяющих о
результатах выполнения соответствующих задач.

             Глава 3. Оформление результатов проверки

     54. Основанием для оформления  результатов  проверки  является
завершение проверки и наступление даты окончания проверки.
     55.  По  результатам  проверки  в  день  окончания    проверки
специалист, ответственный  за  подготовку  и  проведение  проверки,
составляет акт в двух  экземплярах.  Типовая  форма  акта  проверки
установлена  Приказом    Министерства    экономического    развития
Российской Федерации "О реализации положений Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального
контроля".
     56. Для составления акта проверки члены комиссии  по  проверке
(в случае проведения проверки комиссией по проверке)  предоставляют
специалисту, ответственному за подготовку  и  проведение  проверки,
письменные заключения, указанные в пункте 51 настоящего Регламента,
в срок не позднее трех часов до окончания  проверки.  Акт  проверки
подписывается проверяющими.  Член комиссии по проверке имеет  право
на запись особого мнения, которое излагается в  письменном  виде  и
прилагается к акту проверки.
     Срок  составления  акта  проверки  -  один  час   с    момента
поступления  к  специалисту,  ответственному  за    подготовку    и
проведение проверки, указанных письменных заключений.
     57. Если в результате проверки выявлены нарушения, специалист,
ответственный за подготовку и  проведение  проверки,  на  основании
акта проверки в течение одного часа готовит предписание организации
и  (или)  учредителю  образовательного  учреждения  об   устранении
нарушений (далее - предписание) по форме согласно  приложению  4  к
настоящему Регламенту.
     В  предписании  указывается  срок  устранения   нарушений    и
представления    отчета    организации    и    (или)     учредителя
образовательного  учреждения  об  исполнении   предписания    (срок
исполнения предписания), который не может превышать шести месяцев.
     58. К  акту  проверки  прилагаются  протоколы  или  заключения
проведенных  исследований,  испытаний  и   экспертиз,    объяснения
работников организаций, на которых возлагается  ответственность  за
нарушение  обязательных  требований,  предписание  об    устранении
выявленных нарушений  и  иные  связанные  с  результатами  проверки
документы или их копии.
     59. Один экземпляр акта проверки с приложениями  к  нему  (при
наличии) вручается  специалистом,  ответственным  за  подготовку  и
проведение проверки, руководителю или уполномоченному представителю
организации под расписку об ознакомлении в день окончания проверки.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного  представителя
организации, а также в случае отказа указанного лица дать  расписку
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом  проверки,  в
течение  одного  рабочего  дня  после  наступления  даты  окончания
проверки акт проверки  направляется  делопроизводителем  Управления
заказным почтовым отправлением с уведомлением о  вручении,  которое
приобщается делопроизводителем Управления в день его поступления  в
Управление к номенклатурному делу по проверке.
     Другой экземпляр акта проверки  с  приложениями  к  нему  (при
наличии) приобщается специалистом, ответственным  за  подготовку  и
проведение проверки, в срок, не превышающий трех рабочих дней после
окончания  проверки,  к  экземпляру  приказа  Главного   управления
образования о проведении проверки.
     60. В случае если для  составления  акта  проверки  необходимо
получить  заключения  по  результатам  проведенных    исследований,
испытаний,  специальных  расследований,  экспертиз,  акт   проверки
составляется специалистом, ответственным за подготовку и проведение
проверки,  в  срок,  не  превышающий  трех  рабочих   дней    после
наступления даты  окончания  проверки,  и  вручается  специалистом,
ответственным за подготовку и проведение проверки, руководителю или
уполномоченному  представителю  организации   под    расписку    об
ознакомлении  либо  направляется  делопроизводителем  Управления  в
срок, не превышающий  трех  рабочих  дней  после  наступления  даты
окончания проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.  Указанное    уведомление    о    вручении    приобщается
делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по проверке  в
день его поступления в Управление.
     61. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки
требуется согласование ее проведения с органом  прокуратуры,  копия
акта проверки направляется делопроизводителем  Управления  в  орган
прокуратуры, которым  принято  решение  о  согласовании  проведения
проверки, в течение пяти  рабочих  дней  со  дня  составления  акта
проверки.
     62.  В  случае  если  приложением  к  акту  проверки  является
предписание  учредителю  образовательного  учреждения,    указанное
предписание  направляется  делопроизводителем  Управления  в  адрес
учредителя образовательного учреждения в  течение  одного  рабочего
дня после окончания проверки по почте с  уведомлением  о  вручении.
Указанное уведомление  о  вручении  приобщается  делопроизводителем
Управления  к  номенклатурному  делу  по  проверке  в   день    его
поступления в Управление.
     Делопроизводитель  Управления  обеспечивает   учет    выданных
предписаний путем записи в журнале регистрации выданных предписаний
Управления в день его вручения или направления по почте.
     63. Одновременно с вручением акта  проверки  руководителю  или
уполномоченному представителю организации специалист, ответственный
за  подготовку  и  проведение  проверки,  производит    запись    о
проведенной проверке в организации в журнале  учета  проверок  (при
наличии в организации журнала учета проверок).
     При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается
соответствующая запись.
     64. На основании акта проверки не позднее десяти рабочих  дней
после завершения проверки специалист, ответственный за подготовку и
проведение проверки, составляет  отчет  о  проведении  проверки  по
форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, в котором:
     указываются нарушения, выявленные при проведении проверки;
     указываются  меры,  которые  необходимо  принять  в  отношении
фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.
     Специалистом,  ответственным  за  подготовку   и    проведение
проверки, в отчете о проверке даются  предложения  о  подготовке  и
направлении писем Управления,  Главного  управления  образования  в
соответствии с полномочиями Главного управления образования.
     65. Отчет о проведении проверки в течение одного рабочего  дня
подлежит согласованию с  начальником  Управления  и  передается  на
утверждение начальнику Главного  управления  образования.  Отчет  о
проведении проверки в течение трех рабочих дней  рассматривается  и
утверждается  начальником  Главного  управления    образования    и
передается специалисту, ответственному за подготовку  и  проведение
проверки, который в течение одного рабочего дня приобщает  отчет  о
проведении  проверки  к  формируемому  номенклатурному   делу    по
проверке.
     66.  Результатом  административной  процедуры  по   оформлению
результатов проверки является  наличие  у  проверяемой  организации
экземпляра  акта  проверки,  у  специалиста,   ответственного    за
подготовку и проведение проверки,  -  экземпляра  акта  проверки  и
уведомления о вручении (в случаях, предусмотренных пунктами 59, 60,
61 настоящего Регламента), у учредителя образовательного учреждения
- предписания (в  случае,  предусмотренном  пунктом  62  настоящего
Регламента), а также внесение специалистом, в должностной регламент
которого включена обязанность по ведению отчетности  о  результатах
государственного надзора, не позднее двадцати рабочих дней  со  дня
утверждения отчета о проведении проверки  информации  о  проведении
проверки, о ее  результатах  и  о  принятых  мерах  в  базу  данных
Управления о проведенных проверках.

                   Глава 4. Проверка исполнения
               предписания об устранении выявленных
                  в результате проверки нарушений

     67.  Основанием  для  проверки  исполнения   предписания    об
устранении выявленных  в  результате  проверки  нарушений  является
истечение срока его исполнения, который не  может  превышать  шести
месяцев, и (или) предоставление организацией отчета  об  исполнении
предписания (далее - отчет) в Управление.
     68.  Поступивший    в    Управление    отчет    регистрируется
делопроизводителем Управления  в  журнале  регистрации  отчетов  об
исполнении  предписаний  Управления  (далее  -  журнал  регистрации
отчетов) в день поступления  отчета  и  передается  специалисту,  в
должностном регламенте которого закреплена обязанность по  контролю
за исполнением  предписаний  (далее  -  специалист,  осуществляющий
контроль за исполнением предписания), который рассматривает отчет в
течение  пяти  рабочих  дней  после  его  регистрации  в    журнале
регистрации отчетов.
     69.  В  случае  если  отчет  подтверждает   факт    исполнения
предписания, специалист,  осуществляющий  контроль  за  исполнением
предписания, в  течение  пяти  рабочих  дней  после  регистрации  в
журнале  регистрации  отчетов  готовит  служебную  записку  на  имя
начальника  Управления  о  положительном  результате   рассмотрения
вопроса об исполнении предписания с предложением о принятии данного
отчета.
     Начальник Управления в течение трех рабочих дней рассматривает
служебную  записку  и  принимает  решение  о   положительном    или
отрицательном результате рассмотрения  вопроса  о  принятии  отчета
путем наложения визы.
     70.  В  случае  принятия  начальником  Управления  решения   о
положительном  рассмотрении  отчета   специалист,    осуществляющий
контроль за исполнением предписания, в течение одного рабочего  дня
готовит письмо  Управления  в  адрес  организации  о  положительном
результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
     Письмо  Управления   в    течение    одного    рабочего    дня
рассматривается и подписывается начальником Управления,  в  течение
одного рабочего дня после его подписания регистрируется  в  журнале
регистрации отправляемых документов Управления  и  направляется  по
почте в организацию делопроизводителем Управления.
     Копия письма Управления в течение одного  рабочего  дня  после
его    подписания    начальником      Управления        приобщается
делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по проверке.
     71. Если плановая проверка  по  федеральному  государственному
надзору в области образования проводилась в сочетании  с  проверкой
по федеральному государственному контролю  качества  образования  и
отчет содержит  информацию  об  устранении  нарушений  по  вопросам
государственного контроля качества образования  и  государственного
надзора за  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  в
области образования, то процедура  принятия  отчета  осуществляется
следующим образом.
     Специалист,    осуществляющий    контроль    за    исполнением
предписания, в течение одного рабочего дня после поступления отчета
передает специалистам, в должностных регламентах которых закреплены
обязанности по проведению  проверок  по  государственному  контролю
качества образования (далее - специалисты, отвечающие за исполнение
предписания  по  вопросам  государственного    контроля    качества
образования), копию указанного отчета и документы,  поступившие  от
образовательного  учреждения,  подтверждающие    факт    исполнения
предписания  по  данным  вопросам.  Специалистами,  отвечающими  за
исполнение  предписания  по  вопросам  государственного    контроля
качества образования, в течение трех рабочих  дней  рассматриваются
предоставленные образовательным учреждением документы и принимается
решение о принятии или непринятии отчета в  рассматриваемой  части.
Принятые  решения  оформляются  в  виде  заключений  и   передаются
специалисту, осуществляющему контроль за исполнением предписания.
     В случае положительных  заключений  указанных  специалистов  и
положительном  решении  вопроса  о  принятии   отчета    в    части
государственного надзора за соблюдением законодательства в  области
образования  специалист,  осуществляющий  контроль  за  исполнением
предписания,  в  течение  одного  рабочего  дня  готовит  служебную
записку на имя начальника  Управления  о  положительном  результате
рассмотрения вопроса об исполнении  предписания  с  предложением  о
принятии отчета.  Начальник Управления в течение трех рабочих  дней
рассматривает служебную записку  и  согласует  решение  о  принятии
отчета путем наложения визы на указанную служебную записку.
     После  принятия  начальником  Управления  решения  о  принятии
отчета  специалист,  осуществляющий   контроль    за    исполнением
предписания, в течение одного рабочего дня  готовит  проект  письма
Управления в адрес соответствующей организации о  принятии  отчета.
Письмо Управления в течение одного рабочего дня  рассматривается  и
подписывается начальником Управления, в течение одного рабочего дня
после  его  подписания  регистрируется  в    журнале    регистрации
отправляемых  документов  Управления  и  направляется  по  почте  в
организацию делопроизводителем Управления.
     Копия письма Управления в течение одного  рабочего  дня  после
его    подписания    начальником      Управления        приобщается
делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по проверке.
     72.  Если  на  основании  отчета  невозможно  установить  факт
исполнения или неисполнения предписания, специалист, осуществляющий
контроль за исполнением предписания, в течение  пяти  рабочих  дней
после регистрации в журнале регистрации отчетов  готовит  служебную
записку  на  имя  начальника  Главного  управления  образования   о
целесообразности проведения  внеплановой  проверки  соответствующей
организации с целью  проверки  исполнения  предписания  и  передает
служебную записку начальнику Управления.
     Начальник Управления в течение трех рабочих дней рассматривает
служебную записку и  либо  согласует  предложение,  либо  принимает
решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки
и решает вопрос об исполнении предписания путем наложения  визы  на
указанную служебную записку.
     73. В  случае  если  начальник  Управления  принял  решение  о
направлении  в  организацию  письма  Управления  о    положительном
результате  рассмотрения  вопроса  об    исполнении    предписания,
специалистом, осуществляющим контроль за исполнением предписания, в
течение  одного  рабочего  дня  готовится  проект  соответствующего
письма Управления в организацию. Письмо Управления в течение одного
рабочего дня рассматривается и подписывается начальником Управления
и в течение одного рабочего дня после его подписания регистрируется
в  журнале  регистрации  отправляемых  документов   Управления    и
направляется по почте в организацию делопроизводителем Управления.
     Копия письма Управления в течение одного  рабочего  дня  после
его    подписания    начальником      Управления        приобщается
делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по проверке.
     74.  В  случае  принятия  начальником  Управления  решения  об
отрицательном  результате  рассмотрения  вопроса   об    исполнении
предписания специалистом, в должностной регламент которого включена
обязанность по ведению  дел  об  административных  правонарушениях,
возбуждается дело об  административном  правонарушении  в  порядке,
установленном Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     75. В случае если начальник Управления  согласовал  проведение
внеплановой  проверки,  служебная  записка    о    целесообразности
проведения  внеплановой  проверки  передается  начальнику  Главного
управления  образования  делопроизводителем  Управления  в  течение
одного рабочего дня после указанного согласования.
     Начальник  Главного  управления  образования  в  течение  трех
рабочих дней  рассматривает  служебную  записку  и  либо  согласует
предложение, либо принимает решение  об  отсутствии  оснований  для
проведения внеплановой проверки путем наложения визы  на  указанную
служебную записку.
     В  случае  если  начальник  Главного  управления   образования
согласовал  проведение  внеплановой  проверки  и  подписал   приказ
Главного управления образования о проведении внеплановой  проверки,
осуществляются административные действия в соответствии с 31  -  65
настоящего Регламента.
     76. В случае если начальник  Главного  управления  образования
принял решение об отсутствии оснований для  проведения  внеплановой
проверки путем  наложения  визы  на  указанную  служебную  записку,
вопрос об исполнении предписания решается начальником Управления  в
соответствии с пунктами 73, 74 настоящего Регламента.
     77. В случае  неисполнения  предписания  организацией  (в  том
числе  если  отчет  об  исполнении  предписания  не  представлен  в
Управление  до   истечения    срока,    установленного    указанным
предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в
установленный  срок  указанного    предписания)    специалист,    в
должностном регламенте которого закреплена обязанность  по  ведению
дел  об  административных  правонарушениях,  возбуждает  дело    об
административном правонарушении в порядке,  установленном  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     78.  В  случае  неисполнения    предписания    образовательным
учреждением и (или) учредителем специалист, осуществляющий контроль
за исполнением предписания, также в течение пяти рабочих дней после
истечения срока исполнения предписания готовит служебную записку на
имя начальника Главного управления образования о наличии  оснований
для:
     приостановления действия лицензии образовательного  учреждения
полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательных  программ,
образовательной  деятельности  филиалов    таких    образовательных
учреждений, места  осуществления  образовательной  деятельности  на
срок,  не  превышающий  шести  месяцев  (далее  -   приостановление
действия лицензии);
     направления информации о неисполнении предписания учредителю.
     Служебная записка в течение двух рабочих дней  рассматривается
начальником Управления и в случае  согласования  в  течение  одного
рабочего дня передается  делопроизводителем  Управления  начальнику
Главного управления образования для принятия решения.
     Служебная записка в течение трех рабочих дней  рассматривается
начальником Главного  управления  образования.  Решение  начальника
Главного управления образования о сроках  приостановления  действия
лицензии оформляется путем наложения визы  на  указанную  служебную
записку.
     79.  На  основании  решения  начальника  Главного   управления
образования  специалист,  осуществляющий  контроль  за  исполнением
предписания, в течение одного рабочего дня готовит  проект  приказа
Главного  управления  образования  о    приостановлении    действия
лицензии.
     80.  Проект  приказа  Главного  управления    образования    о
приостановлении  действия  лицензии  согласуется  путем  постановки
подписи в листе согласования проекта  приказа  Главного  управления
образования:
     корректором  Главного  управления  образования,    начальником
Управления,  начальником  отдела  государственного    надзора    за
соблюдением законодательства в течение одного  рабочего  дня  после
представления  указанного  проекта  приказа  Главного    управления
образования специалистом, осуществляющим  контроль  за  исполнением
предписания;
     первым заместителем начальника Главного управления образования
в течение одного рабочего дня после поступления указанного  проекта
приказа Главного управления образования на согласование.
     81. Приказ Главного управления образования  о  приостановлении
действия  лицензии  издается  путем  его  подписания    начальником
Главного управления образования в течение трех рабочих  дней  после
поступления  указанного  проекта  приказа    Главного    управления
образования, прошедшего вышеуказанное согласование, на рассмотрение
начальнику Главного управления образования.
     82.  Специалист,  осуществляющий  контроль   за    исполнением
предписания,  в  течение  трех  дней  со  дня  принятия  решения  о
приостановлении  действия  лицензии  готовит   служебную    записку
начальнику отдела  лицензирования  и  государственной  аккредитации
Управления о внесении записи в реестр  лицензий  о  приостановлении
действия лицензии соответствующего образовательного учреждения.
     83.  Специалист,  осуществляющий  контроль   за    исполнением
предписания,  в  течение  пяти  дней  со  дня  принятия  решения  о
приостановлении действия лицензии направляет копию приказа Главного
управления  образования  о  приостановлении  действия  лицензии   с
сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный  на  осуществление    государственной    регистрации
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,  по    месту
нахождения лицензиата.
     84. Если до истечения срока приостановления действия  лицензии
образовательное  учреждение  и  (или)  учредитель  представили    в
Управление  документы,    содержащие    сведения,    подтверждающие
исполнение предписания, неисполнение  которого  явилось  основанием
для приостановления действия лицензии,  специалист,  осуществляющий
контроль за исполнением предписания, в течение трех рабочих дней  с
момента поступления вышеуказанных документов в  Управление  готовит
служебную записку на имя начальника Главного управления образования
о наличии оснований для возобновления действия лицензии.
     Проект  служебной  записки  в  течение  трех   рабочих    дней
рассматривается начальником  Управления  и  в  случае  согласования
передается  делопроизводителем  Главного  управления    образования
начальнику Главного управления  образования  для  принятия  решения
путем наложения визы. Служебная записка в течение трех рабочих дней
рассматривается начальником Главного управления образования.
     85.  В  случае  принятия  начальником   Главного    управления
образования решения о возобновлении действия  лицензии  специалист,
осуществляющий  контроль  за  исполнением  предписания,  в  течение
одного рабочего дня  готовит  проект  приказа  Главного  управления
образования о возобновлении действия лицензии.
     86.  Проект  приказа  Главного  управления    образования    о
возобновлении  действия  лицензии  согласуется  путем    постановки
подписи в листе согласования проекта  приказа  Главного  управления
образования:
     корректором  Главного  управления  образования,    начальником
отдела государственного надзора за соблюдением  законодательства  в
течение одного рабочего дня после представления указанного  проекта
приказа    Главного    управления    образования      специалистом,
осуществляющим контроль за исполнением предписания;
     начальником Управления в течение  одного  рабочего  дня  после
поступления  указанного  проекта  приказа    Главного    управления
образования на согласование.
     87. Приказ Главного  управления  образования  о  возобновлении
действия  лицензии  издается  путем  его  подписания    начальником
Главного управления образования в течение трех рабочих  дней  после
поступления  указанного  проекта  приказа    Главного    управления
образования, прошедшего вышеуказанное согласование, на рассмотрение
начальнику Главного управления образования.
     88. В случае если документы, указанные в пункте 77  настоящего
Регламента, не представлены образовательной  организацией  и  (или)
учредителем  в  Управление  до  истечения  срока    приостановления
действия лицензии либо  представленные  документы  не  подтверждают
исполнение  указанного  предписания,  специалист,    осуществляющий
контроль за исполнением предписания, готовит в течение трех рабочих
дней  после  истечения   указанного    срока    или    рассмотрения
представленных  документов  служебную  записку  на  имя  начальника
Главного управления образования о наличии оснований для обращения в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     Служебная записка рассматривается в  течение  одного  рабочего
дня начальником  Управления  и  в  случае  согласования  передается
делопроизводителем  Управления  начальнику   Главного    управления
образования для принятия решения путем  наложения  визы.  Служебная
записка в течение двух  рабочих  дней  рассматривается  начальником
Главного управления образования.
     89.  В  случае  принятия  начальником   Главного    управления
образования решения о наличии  оснований  для  обращения  в  суд  с
заявлением об  аннулировании  лицензии  специалист,  осуществляющий
контроль за исполнением предписания, в течение  двух  рабочих  дней
готовит заявление  в  суд  об  аннулировании  лицензии,  которое  в
течение  одного  рабочего  дня   направляется    делопроизводителем
Управления в суд по  почте  с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным способом.
     90.  Результатом  административной  процедуры   по    проверке
исполнения  предписания  об  устранении  выявленных  в   результате
проверки нарушений является внесение  специалистом,  в  должностной
регламент которого включена обязанность  по  ведению  отчетности  о
результатах государственного  надзора  и  контроля,  информации  об
исполнении предписания  или  неисполнении  предписания  не  позднее
десяти рабочих дней с момента принятия вышеуказанного решения  и  о
принятых мерах в базу данных Управления.

      Глава 5. Формирование номенклатурного дела по проверке

     91.  В  ходе  административных  процедур  по   подготовке    к
проведению проверки, проведению  проверки,  оформлению  результатов
проверки, проверке исполнения предписания об устранении  выявленных
в результате  проверки  нарушений  специалистом,  ответственным  за
подготовку  и  проведение    проверки,    во    взаимодействии    с
делопроизводителем Управления формируется  номенклатурное  дело  по
проверке.
     92. Специалистом, ответственным  за  подготовку  и  проведение
проверки, в срок, не превышающий двадцати рабочих дней  после  даты
окончания проверки,  делопроизводителю  Управления  предоставляется
пакет документов, включающий второй экземпляр приказа о  проведении
проверки, копию запроса о предоставлении документов (при  наличии),
акт проверки с  приложениями  (при  наличии),  отчет  о  проведении
проверки, предписания (при  наличии),  письма  Главного  управления
образования, Управления (при наличии).
     93.  Делопроизводитель  Управления  после   принятия    пакета
документов  пополняет  номенклатурное  дело  по   проверке    путем
включения в него отчета организации об исполнении предписания  (при
наличии)  и  других  документов,  относящихся  к  данной  проверке,
указанных в главе 4 настоящего Регламента.
     94. Номенклатурное  дело  по  проверке  сопровождается  описью
имеющихся в нем документов.
     95. Номенклатурное дело по  проверке  хранится  в  Управлении.
Срок хранения номенклатурного дела по проверке составляет 5 лет.

                   Глава 6. Возбуждение дела об
                  административном правонарушении

     96.  Основанием  для  начала  административного  действия   по
возбуждению  дела  об  административном  правонарушении    является
выявление признаков состава административного правонарушения.
     97. В соответствии с подпунктом 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса
Российской   Федерации    об    административных    правонарушениях
специалисты Управления уполномочены в  пределах  своей  компетенции
составлять  протоколы    об    административных    правонарушениях,
предусмотренных статьями 5.57,  частью  1  статьи  19.4,  частью  1
статьи 19.5, 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской  Федерации
об административных правонарушениях.
     98.  Протокол  об  административном   правонарушении    вправе
составлять  специалисты  Управления  в  соответствии  с    приказом
Главного управления образования, утверждающим перечень  должностных
лиц,  уполномоченных  составлять  протоколы  об    административных
правонарушениях.

              Раздел IV. Порядок и формы контроля за
                исполнением государственной функции

     99.  Специалисты,  участвующие  в  исполнении  государственной
функции, несут персональную ответственность за полноту  и  качество
исполнения государственной  функции,  за  соблюдение  и  исполнение
положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых  актов,
устанавливающих требования к  исполнению  государственной  функции.
Ответственность    специалистов,    участвующих    в     исполнении
государственной  функции,  устанавливается   в    их    должностных
регламентах в соответствии с требованиями  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     100. Текущий  контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной   функции,    за    соблюдением    и    исполнением
специалистами, участвующими в исполнении  государственной  функции,
положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых  актов,
устанавливающих требования  к  исполнению  государственной  функции
(далее - текущий контроль), осуществляется  специалистами  Главного
управления образования, в должностных регламентах которых  включена
обязанность по контролю  за  исполнением  специалистами  Управления
государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за
организацию исполнения государственной функции).
     101. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения
государственной  функции,  несут  персональную  ответственность  за
организацию  работы  по  исполнению  государственной   функции    в
соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми
актами, устанавливающими требования  к  исполнению  государственной
функции,  за  обеспечение    полноты    и    качества    исполнения
государственной  функции,  выявление  и   обеспечение    устранения
выявленных нарушений, рассмотрение, принятие решений  и  подготовку
ответов на обращения  заявителей,  содержащие  жалобы  на  действия
(бездействие)  должностных  лиц  Главного  управления  образования,
участвующих в исполнении государственной функции.
     102.  Текущий  контроль  осуществляется    путем    проведения
должностными  лицами,  ответственными  за  организацию   исполнения
государственной функции, плановых и внеплановых проверок.
     Плановые проверки  осуществляются  на  основании  утвержденных
графиков текущего контроля, внеплановые - по обращению гражданина.
     103. График текущего контроля готовится начальником Управления
на полугодие и представляется для утверждения  начальнику  Главного
управления образования не позднее 15  мая  и  15  декабря  текущего
года.
     104. Периодичность осуществления текущего контроля составляет:
     не реже двух проверок в  год  полноты  и  качества  исполнения
государственной  функции  каждым  специалистом,    участвующим    в
исполнении государственной функции;
     не реже двух проверок  в  год  качества  выполнения  отдельных
административных  процедур  каждым  специалистом,  участвующим    в
исполнении государственной функции.
     105.  В  ходе  текущего  контроля  проводятся  комплексные   и
тематические  проверки.  При  проведении  комплексной  проверки   в
течение пяти рабочих дней должностными  лицами,  ответственными  за
организацию  исполнения  государственной  функции,  рассматривается
полнота   и    качество    исполнения    государственной    функции
специалистами, участвующими в исполнении государственной функции.
     При проведении тематической проверки в течение одного рабочего
дня должностными лицами, ответственными за  организацию  исполнения
государственной  функции,  рассматривается   качество    выполнения
отдельных административных процедур специалистами,  участвующими  в
исполнении государственной функции.
     106. Результаты  текущего  контроля  оформляются  должностными
лицами, ответственными за  организацию  исполнения  государственной
функции, в течение одного рабочего дня после завершения проверки  в
виде  справки,  в  которой  отмечаются  выявленные  недостатки    и
предложения по их устранению.
     107. По результатам проведенных проверок  в  случае  выявления
некачественного  исполнения  государственной  функции,    нарушений
положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых  актов,
устанавливающих требования к  исполнению  государственной  функции,
виновные  лица  привлекаются  к    ответственности    в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

                Раздел V. Досудебный (внесудебный)
              порядок обжалования решений и действий
                (бездействия) органа, исполняющего
                 государственную функцию, а также
                        их должностных лиц

     108.  Обжалование  действий  (бездействия)  должностных    лиц
Управления и принимаемых ими решений при исполнении государственной
функции может осуществляться в досудебном и судебном порядке.
     109.  Предметом  досудебного  обжалования  являются   действия
(бездействие) должностного лица Управления, а также принимаемые  им
решения при исполнении государственной функции.
     110. Действия (бездействия) должностного  лица  Управления,  а
также принимаемые им решения при исполнении государственной функции
на основании настоящего Регламента могут быть обжалованы:
     в Главное управление  образования  (вышестоящему  должностному
лицу  Главного  управления   образования,    начальнику    Главного
управления образования);
     в  Правительство  Курганской  области   в    соответствии    с
Постановлением Правительства Курганской области от 10  апреля  2007
года  N  124  "О  Порядке    досудебного    обжалования    действий
(бездействий),  решений  исполнительных  органов    государственной
власти  Курганской  области,   осуществляющих    отраслевое    либо
межотраслевое управление, их должностных лиц".
     111. Основанием для начала процедуры  досудебного  обжалования
действий  (бездействия)  должностных  лиц    Главного    управления
образования  и   принимаемых    ими    решений    при    исполнении
государственной  функции  является  поступление  должностным  лицам
Главного управления образования, указанным в пункте 109  настоящего
Регламента, лично или по почте обращения граждан.
     112. Требования к письменному обращению установлены статьей  7
Федерального  закона  "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан
Российской Федерации".
     113. В соответствии  со  статьей  11  Федерального  закона  "О
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской    Федерации"
основаниями  для   отказа    в    рассмотрении    обращения    либо
приостановления его рассмотрения являются:
     отсутствие  в  письменном  обращении    фамилии    гражданина,
направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть
направлен ответ.  Если в указанном обращении содержатся сведения  о
подготавливаемом,  совершаемом  или   совершенном    противоправном
деянии, а также  о  лице,  его  подготавливающем,  совершающем  или
совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган
в соответствии с его компетенцией;
     обращение, в котором обжалуется судебное  решение  (в  течение
семи дней со дня регистрации возвращается гражданину,  направившему
обращение, с разъяснением  порядка  обжалования  данного  судебного
решения);
     содержание  в   письменном    обращении    нецензурных    либо
оскорбительных  выражений,  угрозы  жизни,   здоровью,    имуществу
должностных лиц Управления, а  также  членов  их  семей  (при  этом
гражданину,  направившему  обращение,  может  быть    сообщено    о
недопустимости злоупотребления правом);
     не  поддающийся  прочтению  текст  письменного  обращения   (в
течение  семи  дней  со  дня  регистрации   обращения    сообщается
гражданину, направившему обращение, если  его  фамилия  и  почтовый
адрес поддаются прочтению).
     Если в письменном обращении гражданина содержится  вопрос,  на
который ему многократно давались письменные ответы  по  существу  в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении  не
приводятся новые  доводы  или  обстоятельства,  начальник  Главного
управления  образования  либо  уполномоченное  на  то  лицо  вправе
принять  решение  о  безосновательности  очередного  обращения    и
прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись
в Главное управление образования или одному и тому же  должностному
лицу Главного управления образования. О данном решении уведомляется
гражданин, направивший обращение.
     114. При  рассмотрении  обращения  гражданин  имеет  право  на
получение информации и документов, необходимых  для  обоснования  и
рассмотрения обращения, указанных в статье 5 Федерального закона "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     115.  При  личном   приеме    граждан    должностным    лицом,
ответственным за организацию  исполнения  государственной  функции,
содержание устного обращения заносится в карточку личного приема.
     В  случае  если  изложенные  в  устном  обращении   факты    и
обстоятельства являются  очевидными  и  не  требуют  дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается  устно  в
ходе личного приема, о  чем  делается  запись  в  карточке  личного
приема гражданина.  В остальных случаях дается письменный ответ  по
существу поставленных в обращении вопросов.
     116. В соответствии  со  статьей  12  Федерального  закона  "О
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской    Федерации"
письменное обращение, поступившее в Главное управление  образования
в  соответствии  с  его  компетенцией,  рассматривается  в  течение
тридцати дней со дня регистрации письменного  обращения  в  Главном
управлении образования.
     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса
в  государственный  орган,  орган  местного   самоуправления    или
должностному лицу срок рассмотрения обращения  может  быть  продлен
начальником Главного управления образования, но  не  более  чем  на
тридцать дней.  О продлении срока рассмотрения обращения  гражданин
уведомляется  должностным  лицом,  ответственным  за    организацию
исполнения государственной функции, письменно  с  указанием  причин
продления в течение одного рабочего дня с момента  продления  срока
рассмотрения обращения.
     117.  Письменный  ответ  направляется    должностным    лицом,
ответственным за организацию  исполнения  государственной  функции,
гражданину не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения  в
Главном управлении образования.
     Ответ  на  обращение,  поступившее  в    Главное    управление
образования или должностному лицу Управления в  форме  электронного
документа,  направляется  должностным  лицом,   ответственным    за
организацию государственной функции, в форме электронного документа
по  адресу  электронной  почты,  указанному  в  обращении,  или   в
письменной форме по почтовому адресу, указанному  в  обращении,  не
позднее тридцати  дней  со  дня  регистрации  обращения  в  Главном
управлении образования.
     118. По результатам проведенных проверок  в  случае  выявления
нарушений прав граждан действиями  (бездействием)  должностных  лиц
Главного  управления  образования,   участвующих    в    исполнении
государственной   функции,    виновные    лица    привлекаются    к
ответственности  в   порядке,    установленном    законодательством
Российской Федерации.
     119.  Граждане  вправе  обжаловать  действия    (бездействие),
решения  должностных  лиц    Главного    управления    образования,
осуществляемые  (принятые)  в  ходе   исполнения    государственной
функции, в судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     120. В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  254  Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации заявление  может  быть
подано гражданином в суд  по  подсудности,  установленной  статьями
24 - 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
     121.  Сроки  обжалования  действий   (бездействия),    решений
должностных лиц  Главного  управления  образования,  осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения государственной  функции,  в  судебном
порядке  установлены  статьей  256  Гражданского    процессуального
кодекса Российской Федерации.





                                                       Приложение 2
                                     к Административному регламенту
                                     исполнения Главным управлением
                                     образования Курганской области
                                         государственной функции по
                                         осуществлению федерального
                                 государственного надзора в области
                            образования в отношении образовательных
                            учреждений, расположенных на территории
                                 Курганской области (за исключением
                              образовательных учреждений, указанных
                                    в подпункте 24 статьи 28 Закона
                               Российской Федерации от 10 июля 1992
                              года N 3266-1 "Об образовании"), иных
                                     осуществляющих образовательную
                                  деятельность организаций, а также
                                   органов местного самоуправления,
                                          осуществляющих управление
                                                в сфере образования


                               ФОРМА
                запроса о предоставлении документов

                              Запрос
 о предоставлении документов для проведения документарной проверки

     В соответствии с _____________________________________________
                              (основание проведения проверки)
в _________________________________________________________________
               (наименование проверяемой организации)
с "__" ________ 20__ г.    по    "__" ________ 20__ г.   проводится
проверка ________________________________________________________ .
                        (указать предмет проверки)

     Прошу предоставить  в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня
получения данного запроса комиссии по  проверке  (проверяющему)  по
адресу  _______________________  заверенные    учреждением    копии
следующих  документов:  _________________________.
     Предоставленные копии документов  должны  быть  пронумерованы,
сшиты (в виде единого документа), заверены печатью (при ее наличии)
и подписью руководителя проверяемого образовательного учреждения.
     Образовательное учреждение  вправе  предоставить  указанные  в
запросе  документы  в  форме  электронных  документов  в   порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.

     Начальник Управления                               И.О.Фамилия


     Ф.И.О. исполнителя, контактный телефон





                                                       Приложение 3
                                     к Административному регламенту
                                     исполнения Главным управлением
                                     образования Курганской области
                                         государственной функции по
                                         осуществлению федерального
                                 государственного надзора в области
                            образования в отношении образовательных
                            учреждений, расположенных на территории
                                 Курганской области (за исключением
                              образовательных учреждений, указанных
                                    в подпункте 24 статьи 28 Закона
                               Российской Федерации от 10 июля 1992
                              года N 3266-1 "Об образовании"), иных
                                     осуществляющих образовательную
                                  деятельность организаций, а также
                                   органов местного самоуправления,
                                          осуществляющих управление
                                                в сфере образования


                               ФОРМА
                   отчета о проведении проверки

                                                          УТВЕРЖДАЮ
                                      начальник Главного управления
                                     образования Курганской области

                                      _________________ И.О.Фамилия
                                                          (подпись)
                                          "__" ____________ 20__ г.

                               ОТЧЕТ
           о проведении ______________________ проверки
                        (указать вид проверки)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
          (указать предмет проверки и (или) наименование
                     проверяемой организации)
     1. Основание для проведения проверки:
приказ ___________________________________ от ________ N __________
      (наименование уполномоченного органа)
"________________________________________________________________".
                       (наименование приказа)
     2. Цель и задачи проверки: _________________________________ .
                              (указывать  в соответствии с приказом
                                  о проверке и планом-заданием)
     3. Проверенное в ходе проверки учреждение: ___________________
_________________________________________________________________ .
     4. Сроки проведения проверки: ______________________________ .
     5. Проверенный период деятельности: ________________________ .
     6. В  ходе  проведения  проверки  были   проведены   следующие
контрольнонадзорные  (проверочные)    мероприятия    и    действия:
__________________________ ________________________________________
__________________________________________________________________.
     7. По результатам проведения проверки установлено следующее (в
том числе выявлены следующие нарушения (недостатки в деятельности):
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
     По завершении проверки был  составлен  акт в двух экземплярах,
один  экземпляр  которого  был  вручен  под  подпись   руководителю
(уполномоченному   представителю)   проверяемого   образовательного
учреждения.
     8. Предложения комиссии (проверяющего): ______________________
___________________________________________________________________
_________________________________________________________________ .
     9. Список приложений к отчету: _______________________________
_________________________________________________________________ .

     Дата составления отчета


     Проверяющий (председатель комиссии) ___________   ____________
                                          (подпись)      (Ф.И.О.)

     Согласовано   _____________________________       ____________
                  (подпись начальника Управления)        (Ф.И.О.)





                                                       Приложение 4
                                     к Административному регламенту
                                     исполнения Главным управлением
                                     образования Курганской области
                                         государственной функции по
                                         осуществлению федерального
                                 государственного надзора в области
                            образования в отношении образовательных
                            учреждений, расположенных на территории
                                 Курганской области (за исключением
                              образовательных учреждений, указанных
                                    в подпункте 24 статьи 28 Закона
                               Российской Федерации от 10 июля 1992
                              года N 3266-1 "Об образовании"), иных
                                     осуществляющих образовательную
                                  деятельность организаций, а также
                                   органов местного самоуправления,
                                          осуществляющих управление
                                                в сфере образования


                               ФОРМА
                предписания об устранении нарушений

                       ____________________________________________
                       (должность и Ф.И.О. руководителя проверяемой