Постановление Губернатора Белгородской области от 31.12.2004 № 244

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                   ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 декабря 2004 г.                                      N 244


Об  областной  целевой программе "Профилактика
и лечение хронической почечной недостаточности
на 2005 - 2007 годы"


     Во исполнение постановления главы  администрации  области  от  10
сентября  2002  года  N  361  "О  мерах  по развитию здравоохранения и
медицинской  науки  в  Белгородской  области",   а   также   в   целях
совершенствования  организации  оказания  медицинской помощи больным с
хронической почечной недостаточностью постановляю:

     1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика и  лечение
хронической  почечной  недостаточности  на  2005 - 2007 годы" (далее -
программа, прилагается).

     2. Управлению здравоохранения области (Стукалов А.Ф.)  обеспечить
выполнение вышеназванной программы.

     3. Департаменту  финансов  и  бюджетной политики области (Боровик
В.Ф.) финансирование  мероприятий  программы  производить  в  пределах
средств,    утвержденных    в    областном    бюджете    по    отрасли
"Здравоохранение".

     4. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
области  предусматривать в местных бюджетах средства на финансирование
программы.
     Информацию о  ходе исполнения постановления представлять ежегодно
к 1 марта до 2008 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко





                                                             Утвержден
                                    постановлением губернатора области
                                           от 31 декабря 2004 г. N 244


                               ПАСПОРТ
                     областной целевой программы
    "Профилактика и лечение хронической почечной недостаточности"
                         на 2005 - 2007 годы


Наименование        - "Профилактика  и  лечение  хронической  почечной
программы:          недостаточности" на 2005 - 2007 г.г.

Основания для       - приказ Министерства  здравоохранения  Российской
решения о           Федерации  от  13  августа  2002  года  N  254  "О
разработке          совершенствовании организации  оказания  диализной
программы:          помощи     населению     Российской    Федерации",
                    постановление главы администрации  области  от  10
                    сентября   2002   года   N   361   "О   мерах   по
                    совершенствованию  здравоохранения  и  медицинской
                    науки в Белгородской области"

Государственный     - департамент социальной политики области
заказчик программы

Основной            - управление здравоохранения области
разработчик:

Цели программы:     - комплексное   решение   проблем    профилактики,
                    диагностики   и   лечения   хронической   почечной
                    недостаточности;
                    - снижение  уровня заболеваемости,  инвалидности и
                    смертности  населения  от   хронической   почечной
                    недостаточности

Задачи программы:   - совершенствование методов профилактики,  раннего
                    выявления,  диагностики, лечения болезней почек;
                    - оказание диализной помощи больным с  хронической
                    почечной недостаточностью

Срок и этапы        - 2005 - 2007 г.г.
реализации          I этап - 2005 г.:
программы           - проведение    мероприятий    по    профилактике,
                    диагностике,     раннему     выявлению,    лечению
                    заболеваний   почек   и    хронической    почечной
                    недостаточности;
                    - укрепление     материально-технической      базы
                    лечебно-профилактических  учреждений;
                    - повышение квалификации медицинских работников  в
                    области нефрологии
                    II этап 2006 - 2007 г.г.:
                    - продолжение    проведения     мероприятий     по
                    профилактике,   диагностике,   раннему  выявлению,
                    лечению заболеваний почек и  хронической  почечной
                    недостаточности;
                    - укрепление     материально-технической      базы
                    лечебно-профилактических учреждений;
                    - разработка и внедрение  в  медицинскую  практику
                    результатов научно-исследовательских работ и новых
                    технологий;
                    - повышение  квалификации медицинских работников в
                    области нефрологии, урологии

Программные         - профилактика,  диагностика,  лечение заболеваний
мероприятия         почек  и  хронической почечной недостаточности;
                    - укрепление     материально-технической      базы
                    учреждений     здравоохранения;
                    - повышение     профессиональной      квалификации
                    медицинских работников;

Объемы и источники  - общая  сумма  затрат  составляет  171,143   тыс.
финансирования      рублей, в т.ч.:
программы           - областной бюджет - 150,520 тыс. рублей
                    - местный бюджет - 20,623 тыс. рублей



          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами


     В настоящее время в области сложилась крайне  острая  ситуация  в
оказании медицинской помощи больным,  в том числе детям, нуждающимся в
гемодиализе.  Диализ является основным методом заместительного лечения
хронической  почечной  недостаточности,  обеспечивает  спасение  жизни
больных,  увеличение продолжительности  и  повышение  качества  жизни.
Широкое  внедрение  диализа  в  практическое  здравоохранение является
одной из важных задач оказания специализированной медицинской  помощи.
     Количество пациентов,  нуждающихся  в  активном замещении функции
почек диализно-фильтрационным способом,  составляет  в  области  около
2225   человек.   Для  их  лечения  необходимо  минимум  50  аппаратов
"искусственная   почка"   (при   фактическом   наличии   7   аппаратов
"искусственная почка"), из чего следует, что количество диализных мест
в лечебно-профилактических учреждениях области явно  недостаточно  для
оказания помощи всем нуждающимся больным как в г.  Белгороде,  так и в
области.
     Программа направлена   на   стабилизацию  данной  ситуации  путем
совершенствования имеющихся и организации новых отделений гемодиализа.
Программой   предусмотрено   укрепление  материально-технической  базы
лечебно-профилактических  учреждений,   которые   будут   осуществлять
профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение больных с
заболеванием  почек   современными   методами   с   внедрением   новых
технологий.
     Программа будет способствовать внедрению в  медицинскую  практику
эффективных   методов   профилактики,  диагностики,  лечения  больных,
страдающих хронической почечной недостаточностью,  а также  сокращению
уровня  смертности  и  инвалидности  населения от хронической почечной
недостаточности.

                      II. Цели, задачи программы

     Цель программы - стабилизация  ситуации,  связанной  с  оказанием
диализной    помощи    больным,    страдающим   хронической   почечной
недостаточностью,  снижение преждевременной  смертности,  инвалидности
населения,  увеличение  продолжительности  жизни  больных,  страдающих
хронической  почечной  недостаточностью.
     Достижение указанных   целей  обеспечивается  решением  следующих
задач:
     - укрепление  и  совершенствование  материально-технической  базы
отделений гемодиализа;
     - обеспечение  раннего выявления заболеваний почек,  современного
уровня   диагностики,   лечения   больных   с   хронической   почечной
недостаточностью,   внедрение   новейших   медицинских  технологий;
     - повышение профессиональных  знаний  медицинских  работников  по
профилактике,  раннему  выявлению,  диагностике  и лечению хронической
почечной недостаточности.

                     III. Программные мероприятия

     В программе предусматривается реализация мероприятий по следующим
направлениям:
     - профилактика,   диагностика,   лечение   хронической   почечной
недостаточности;
     - укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих
медицинскую помощь больным с хронической почечной недостаточностью;
     - повышение  квалификации  медицинских   работников   в   области
нефрологии.

           IV. Оценка социально-экономической эффективности
                         реализации программы

     Реализация мероприятий,  предусмотренных программой,  позволит:
     - повысить  доступность  и  качество  медицинской помощи больным,
страдающим хронической  почечной  недостаточностью;
     - оптимизировать    использование    ресурсов    здравоохранения,
материально-технической базы и кадрового потенциала отрасли.




                             МЕРОПРИЯТИЯ
         областной целевой программы "Профилактика и лечение
      хронической почечной недостаточности" на 2005 - 2007 годы

+----------------------------------------------+-------+--------------+---------------------+
¦               Мероприятия программы          ¦Сроки  ¦ Исполнители  ¦       Стоимость     ¦
¦                                              ¦реали- ¦              ¦    (тыс. рублей)    ¦
¦                                              ¦зации  ¦              +-----+-------+-------+
¦                                              ¦       ¦              ¦всего¦област-¦местные¦
¦                                              ¦       ¦              ¦     ¦ной    ¦бюджеты¦
¦                                              ¦       ¦              ¦     ¦бюджет ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦                       1                      ¦   2   ¦       3      ¦  4  ¦   5   ¦   6   ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦       I. Профилактика и лечение хронической почечной недостаточности                      ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦1.1. Открытие нефрологических кабинетов на    ¦2005 г.¦Органы        ¦     ¦       ¦       ¦
¦базе городской поликлиники N 1 г. Белгорода,  ¦       ¦местного      ¦     ¦       ¦       ¦
¦поликлиники МУЗ "Городская больница N  2" г.  ¦       ¦самоуправления¦     ¦       ¦       ¦
¦Старый Оскол, детских поликлиник N 1 и N 4 г. ¦       ¦              ¦     ¦       ¦       ¦
¦Белгорода, N  3 г. Старый Оскол               ¦       ¦              ¦     ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦1.2. Создание регистра больных с хронической  ¦2005 г.¦Управление    ¦     ¦       ¦       ¦
¦почечной недостаточностью                     ¦       ¦здравоохране- ¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦       ¦ния области   ¦     ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦1.3. Организация в кабинетах медицинской      ¦2005 - ¦Управление    ¦     ¦       ¦       ¦
¦профилактики динамического наблюдения за      ¦2007   ¦здравоохране- ¦     ¦       ¦       ¦
¦лицами с впервые  выявленными заболеваниями   ¦г.г.   ¦ния области   ¦     ¦       ¦       ¦
¦почек, формирование групп лиц с повышенным    ¦       ¦              ¦     ¦       ¦       ¦
¦риском хронической почечной недостаточности   ¦       ¦              ¦     ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦1.4. Организация на базе лечебно-             ¦2005 г.¦Управление    ¦     ¦       ¦       ¦
¦профилактических учреждений области школ для  ¦       ¦здравоохране- ¦     ¦       ¦       ¦
¦больных с заболеваниями почек                 ¦       ¦ния области   ¦     ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦1.5. Подготовка и издание для различных групп ¦2005 г.¦Управление    ¦     ¦       ¦       ¦
¦населения санитарно-просветительных материалов¦       ¦здравоохране- ¦     ¦       ¦       ¦
¦(памятки, листовки, буклеты) по профилактике  ¦       ¦ния области   ¦     ¦       ¦       ¦
¦заболеваний почек, здоровому образу жизни     ¦       ¦              ¦     ¦       ¦       ¦
¦образу жизни                                  ¦       ¦              ¦     ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦1.6. Внедрение в лечебно-профилактических     ¦2005 - ¦Управление    ¦     ¦       ¦       ¦
¦учреждениях области современных медицинских   ¦2007   ¦здравоохране- ¦     ¦       ¦       ¦
¦технологий  диагностики  заболеваний почек    ¦г.г.   ¦ния области   ¦     ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦1.8. Разработка и внедрение областных         ¦2005 г.¦Управление    ¦     ¦       ¦       ¦
¦стандартов (протоколов) диагностики и лечения ¦       ¦здравоохране- ¦     ¦       ¦       ¦
¦больных с заболеваниями почек                 ¦       ¦ния области   ¦     ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦     II. Улучшение организации и укрепление материально-технической базы учреждений,       ¦
¦      оказывающих медицинскую помощь больным с хронической почечной недостаточностью       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦2.1. Оснащение амбулаторно-поликлинических    ¦2006 г.¦Органы        ¦     ¦       ¦       ¦
¦учреждений, отделений терапии, нефрологии,    ¦2007 г.¦местного      ¦     ¦       ¦       ¦
¦блоков интенсивной терапии современным        ¦       ¦самоуправления¦     ¦       ¦       ¦
¦медицинским оборудованием                     ¦       ¦районов и     ¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦       ¦городов       ¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦       ¦Управление    ¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦       ¦здравоохране- ¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦       ¦ния области   ¦     ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦2.2. Приобретение расходных материалов для    ¦       ¦Органы        ¦     ¦       ¦       ¦
¦аппаратов "искусственная почка":              ¦       ¦местного      ¦     ¦       ¦       ¦
¦1. областная клиническая больница             ¦2005 г.¦самоуправления¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦2006 г.¦г. Старый     ¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦2007 г.¦Оскол и       ¦     ¦       ¦       ¦
¦2. городская больница N 2 г. Старый Оскол     ¦2005 г.¦Старооскольс- ¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦2006 г.¦кого района   ¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦2007 г.¦Управление    ¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦       ¦здравоохране- ¦     ¦       ¦       ¦
¦                                              ¦       ¦ния области   ¦     ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦                   III. Повышение квалификации медицинских работников                      ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+
¦1 . Проведение сертификационных циклов по     ¦2005 г.¦Управление    ¦     ¦       ¦       ¦
¦нефрологии                                    ¦2006 г.¦здравоохране- ¦     ¦       ¦       ¦
¦2. Организация научно-практических конференций¦2007 г.¦ния области   ¦     ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------------+-------+--------------+-----+-------+-------+