УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об оценке
эффективности деятельности
органов местного
самоуправления городских округов
и муниципальных
районов Курганской области
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.11.2013
№ 445)
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от 27.02.2015 №
25)
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от 04.08.2016
№ 234)
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от 20.06.2017
№ 161)
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от 12.12.2017
№ 303)
В целях реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов", Постановления Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления" и в
целях проведения оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать экспертную комиссию по
проведению мониторинга и оценке достигнутых результатов
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Курганской области и утвердить ее состав согласно
приложению 1 к настоящему Указу.
2. Утвердить Положение об экспертной комиссии
по проведению мониторинга и оценке достигнутых результатов
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Курганской области согласно приложению 2 к настоящему
Указу.
3. Утвердить Порядок выделения за счет
бюджетных ассигнований из бюджета Курганской области грантов городским округам
и муниципальным районам Курганской области в целях содействия достижению и
(или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Курганской области согласно приложению 3 к настоящему
Указу.
4. Утвердить Порядок проведения
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Курганской области и
подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Курганской области согласно приложению 4 к настоящему Указу.
5. (Исключен - Указ
Губернатора Курганской области от 27.02.2015 №
25)
6. Утвердить
Порядок организации и проведения опросов по оценке населением эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Курганской области и руководителей унитарных предприятий и
учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Курганской
области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований Курганской области, с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
согласно приложению 6 к настоящему Указу. (В редакции Указа Губернатора
Курганской области от 19.11.2013
№ 445)
7. Определить:
1) ответственным по проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской
области, подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Курганской области - Департамент
экономического развития Курганской области; (В
редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
2) ответственным за техническое
обеспечение, связанное с проведением опросов с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на
официальном сайте Правительства Курганской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - опрос с
применением IT-технологий), - пресс-службу Губернатора Курганской области
Правительства Курганской области; (В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 19.11.2013
№ 445) (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142) (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
3) ответственным
за информирование населения о целях и порядке проведения опросов с применением
IT-технологий, по подготовке и проведению опросов с применением IT-технологий,
а также за обработку и хранение итогов проведенных опросов с применением
IT-технологий на постоянной основе - управление внутренней политики
Правительства Курганской области; (В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 12.12.2017
№ 303)
4) ответственным по организации выделения за
счет бюджетных ассигнований из бюджета Курганской области грантов городским
округам и муниципальным районам Курганской области в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений
показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Курганской области - Финансовое управление Курганской
области.
7-1 Рекомендовать
органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Курганской области разместить на своих официальных сайтах баннеры (графические
изображения или краткую информацию о проводимом опросе с применением
IT-технологий), представляющие собой ссылку на сайт или страницу сайта в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где проводится
опрос с применением IT-технологий, не позднее 1 января года, в котором
проводится опрос с применением IT-технологий. (Дополнен - Указ Губернатора
Курганской области от 28.04.2017 №
107)
8. Признать утратившими силу:
1) Указ Губернатора Курганской области от 28 февраля 2011 года N 61 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области";
2) Указ Губернатора Курганской области от 30 марта 2012 года N 76 "О внесении изменений в Указ Губернатора Курганской области от 28 февраля 2011 года N 61 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области".
9. Опубликовать
настоящий Указ в Курганской областной общественно-политической газете
"Новый мир".
10. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на
первого заместителя Губернатора Курганской области. (В редакции Указа
Губернатора Курганской области от 19.11.2013
№ 445)
Губернатор Курганской области О.А.Богомолов
Курган
24 апреля 2013 года
N 133
Приложение 1
к Указу
Губернатора Курганской области
от 24 апреля 2013 г. N 133
"Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Курганской области"
СОСТАВ
экспертной комиссии
по проведению мониторинга
и оценке
достигнутых результатов эффективности
деятельности
органов местного самоуправления городских
округов и
муниципальных районов Курганской области
(В редакции
Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
Первый заместитель
Губернатора Курганской области, председатель экспертной комиссии по проведению
мониторинга и оценке достигнутых результатов эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Курганской области (далее - Экспертная комиссия);
заместитель
Губернатора Курганской области - руководитель Аппарата
Правительства Курганской области, заместитель председателя Экспертной
комиссии; (В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 19.05.2016
№ 142)
заместитель
Губернатора Курганской области - директор Департамента
экономического развития Курганской области, заместитель председателя
Экспертной комиссии; (В редакции Указа Губернатора
Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
заместитель
начальника управления - начальник отдела экономического развития территорий и
отраслей экономики Управления стратегического планирования и прогнозирования Департамента экономического развития Курганской области,
секретарь Экспертной комиссии. (В редакции Указа
Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
Члены Экспертной
комиссии:
главы городских
округов и муниципальных районов Курганской области (по согласованию);
директор
Департамента здравоохранения Курганской области;
директор
Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области;
директор Департамента образования и науки Курганской
области; (Дополнен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
заместитель
Губернатора Курганской области - директор Департамента промышленности,
транспорта, связи и энергетики Курганской области;
заместитель
Губернатора Курганской области - директор Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской
области;
заместитель
Губернатора Курганской области - начальник Финансового управления Курганской
области;
заместитель
директора Департамента строительства, госэкспертизы и
жилищно-коммунального хозяйства Курганской области - начальник Управления
автомобильных дорог; (Дополнен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
заместитель
руководителя Аппарата Правительства Курганской области
- начальник Правового управления; (В редакции Указа
Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
абзац; (Исключен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
абзац; (Исключен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
абзац; (Исключен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
начальник Управления
культуры Курганской области;
начальник Управления
по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
первый
заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента
агропромышленного комплекса Курганской области; (В редакции Указа Губернатора
Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
первый заместитель
директора Департамента экономического развития
Курганской области - начальник Управления стратегического планирования и
прогнозирования; (В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 19.05.2016
№ 142)
первый заместитель
руководителя Аппарата Правительства Курганской области
- начальник Управления внутренней политики; (В
редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
председатель
Комитета по архитектуре и строительству Курганской области;
председатель
Общественной палаты Курганской области (по согласованию);
Председатель
Правления ассоциации "Совет
муниципальных образований Курганской области" (по согласованию). (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
Приложение 2
к Указу
Губернатора Курганской области
от 24 апреля 2013 г. N 133
"Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Курганской области"
ПОЛОЖЕНИЕ
об экспертной
комиссии по
проведению
мониторинга и оценке
достигнутых
результатов эффективности
деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и
муниципальных
районов Курганской
области
(В
редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
(В
редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
1. Настоящее Положение об экспертной комиссии по проведению
мониторинга и оценке достигнутых результатов эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской
области (далее - Положение) определяет цели, задачи, функции и порядок
деятельности экспертной комиссии по проведению мониторинга и оценке достигнутых
результатов эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Курганской области (далее
соответственно - Экспертная комиссия, ОМС).
2. Экспертная
комиссия образована в целях проведения экспертного анализа
результатов оценки деятельности ОМС (далее - экспертный анализ), а также
в целях выработки рекомендаций по городским округам и муниципальным районам
Курганской области - получателям грантов в целях содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности ОМС (далее -
гранты).
3. Экспертная
комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курганской области,
правовыми актами Курганской области, а также настоящим Положением.
4. Экспертная
комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие
функции:
1) оценка
эффективности деятельности ОМС;
2) анализ докладов
глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Курганской
области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности ОМС за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
3)
анализ результатов оценки населением деятельности руководителей ОМС - глав
муниципальных образований, местных администраций, председателей
представительных органов ОМС (далее - руководители ОМС) и руководителей
унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном
уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в
собственности Курганской области или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Курганской
области (далее - руководители организаций);
3-1)
подготовка информации о принятых в Курганской области по результатам анализа
итогов оценки населением эффективности деятельности руководителей ОМС и
руководителей организаций (далее - оценка населением) мерах, в том числе о
принятых решениях о досрочном прекращении исполнения
руководителями ОМС и руководителями организаций своих должностных обязанностей;
(Дополнен - Указ Губернатора Курганской области от 28.04.2017 №
107)
4) обсуждение итогов
проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением
результатов деятельности ОМС;
5) разработка
рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности и качества
исполнения своих полномочий ОМС;
6) подготовка
решения о результатах оценки эффективности деятельности ОМС с учетом
проведенного экспертного анализа и предложений по распределению грантов ОМС;
7) информирование
Губернатора Курганской области о результатах оценки эффективности деятельности
ОМС.
5. Экспертная
комиссия имеет право:
1) рассматривать на своих
заседаниях вопросы, отнесенные к ее компетенции;
2) запрашивать и
получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной
власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое
управление, ОМС информацию, документы, материалы, необходимые для работы
Экспертной комиссии;
3) приглашать в
установленном порядке на заседания Экспертной комиссии и заслушивать
представителей ОМС по вопросам, относящимся к компетенции Экспертной комиссии;
4) вносить в
установленном порядке Губернатору Курганской области, в Правительство
Курганской области предложения по вопросам деятельности Экспертной комиссии.
6. При
выявлении Экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением
Экспертная комиссия может рекомендовать:
руководителям
ОМС разработать и реализовать программу по повышению результативности
деятельности ОМС и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с
установлением целевых индикаторов на плановый период;
руководителям
организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности
деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с
установлением целевых индикаторов на плановый период.
(Пункт в
редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
7. Экспертная
комиссия состоит из председателя Экспертной комиссии, заместителей
председателя, секретаря, членов Экспертной комиссии.
8. Состав Экспертной
комиссии утверждается Губернатором Курганской области.
9. Заседания
Экспертной комиссии проводятся не реже 1 раза в год. Дату, время, место
проведения и повестку заседания Экспертной комиссии определяет председатель
Экспертной комиссии.
10. Заседание
Экспертной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более
половины ее членов.
11. Решения
Экспертной комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов
от числа присутствующих членов Экспертной комиссии. В случае равенства голосов
голос председательствующего на заседании Экспертной комиссии является решающим.
12. Решения
Экспертной комиссии оформляются протоколом, который подписывается
председательствующим на заседании Экспертной комиссии.
13. Председатель
Экспертной комиссии:
1) руководит
организацией деятельности Экспертной комиссии;
2) утверждает
повестку заседания Экспертной комиссии;
3)
председательствует на заседаниях Экспертной комиссии;
4) осуществляет контроль за выполнением решений, принятых Экспертной
комиссией.
14. В случае
отсутствия председателя Экспертной комиссии его обязанности исполняет
заместитель председателя Экспертной комиссии.
15. Секретарь
Экспертной комиссии:
1) формирует проект
плана работы и проект повестки заседаний Экспертной комиссии и представляет на
утверждение председателю Экспертной комиссии;
2) обеспечивает
ведение в установленном порядке делопроизводства Экспертной комиссии;
3) подписывает
выписки из протоколов заседаний;
4) выполняет
поручения председателя и заместителя председателя Экспертной комиссии;
5) уведомляет членов
Экспертной комиссии о месте, дате, времени проведения и повестке заседания
Экспертной комиссии.
16.
Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Экспертной
комиссии осуществляет Департамент экономического развития
Курганской области. (В редакции Указа
Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
Приложение 3
к Указу
Губернатора Курганской области
от 24 апреля 2013 г. N 133
"Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Курганской области"
ПОРЯДОК
выделения за счет бюджетных
ассигнований из
бюджета Курганской области
грантов городским
округам и муниципальным районам
Курганской области
в целях содействия достижению
и (или) поощрения
достижения наилучших значений
показателей
деятельности органов местного
самоуправления
городских округов
и муниципальных
районов
Курганской области
(В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 27.02.2015 №
25)
(В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 19.05.2016
№ 142)
(В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 28.04.2017
№ 107)
(В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 20.06.2017
№ 161)
Раздел I. Общие
положения
1. Настоящий Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из
бюджета Курганской области грантов городским округам и муниципальным районам
Курганской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения
наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Курганской области разработан в целях
поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области (далее соответственно -
гранты, ОМС). (В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 28.04.2017
№ 107)
2. Гранты предоставляются городским округам и муниципальным районам
Курганской области (далее также - муниципальные образования Курганской области)
за достижение ОМС наилучших значений показателей, предусмотренных Указом
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов", дополнительных показателей для оценки
эффективности деятельности ОМС, предусмотренных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317
"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля
2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта
"и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N
601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного
управления". (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
3. (Исключен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
4. Оценку
эффективности деятельности ОМС осуществляет экспертная комиссия по проведению
мониторинга и оценке достигнутых результатов эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Курганской области (далее - Экспертная комиссия).
5.
Городской округ (муниципальный район) Курганской области исключается из перечня
получателей грантов в случае:
установления
факта наличия на конец отчетного финансового года у городского округа
(муниципального района) Курганской области просроченной кредиторской
задолженности по заработной плате работникам бюджетных учреждений и социальным выплатам отдельным категориям населения по данным отчетов об
исполнении местных бюджетов;
установления
факта достижения показателя объема инвестиций в
основной капитал у городского округа (муниципального района) Курганской области
за отчетный год по отношению к предыдущему году менее 50%;
установления
факта достижения показателя создания новых рабочих мест
у городского округа (муниципального района) Курганской области за отчетный год
по отношению к предыдущему году менее 50%.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Курганской
области от 27.02.2015 №
25) (Действие пункта приостановлено до 31.12.2016 г. - Указ Губернатора
Курганской области от 04.08.2016 №
234) (Действие пункта приостановлено до 31.12.2017 г. - Указ Губернатора
Курганской области от 20.06.2017 №
161)
6. По
результатам оценки эффективности деятельности ОМС гранты выделяются шести
муниципальным образованиям Курганской области. (В редакции Указа Губернатора
Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
7. На основании
протокола заседания Экспертной комиссии Департамент
экономического развития Курганской области в 20-дневный срок
подготавливает проект указа Губернатора Курганской
области о выделении грантов муниципальным
образованиям Курганской области. (В редакции
Указа Губернатора Курганской области от 27.02.2015 №
25) (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142) (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
8. Гранты выделяются
в форме межбюджетных трансфертов из бюджета Курганской области и перечисляются
Финансовым управлением Курганской области в бюджеты соответствующих
муниципальных образований Курганской области на лицевые счета, открытые для
кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах
Федерального казначейства.
8-1.
Департамент экономического развития Курганской области представляет информацию
о выделении грантов и их размерах в Министерство экономического развития
Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после принятия решения о
выделении грантов муниципальным образованиям Курганской области. (Дополнен -
Указ Губернатора Курганской области от 28.04.2017 №
107)
Раздел II.
Определение размера гранта
9. Общий объем
средств на предоставление грантов ежегодно утверждается в законе о бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
10. (Исключен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
11. (Исключен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
12. Размер гранта для городского округа
(муниципального района) Курганской области определяется по формуле в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации
от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и
подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления". (В редакции Указа
Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
Приложение 4
к Указу
Губернатора Курганской области
от 24 апреля 2013 г. N 133
"Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Курганской области"
ПОРЯДОК
проведения
мониторинга эффективности
деятельности органов
местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов и подготовки
сводного доклада о
результатах мониторинга эффективности
деятельности
органов местного самоуправления городских
округов и
муниципальных районов Курганской области
(В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 19.11.2013
№ 445)
(В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 19.05.2016
№ 142)
(В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 28.04.2017
№ 107)
Раздел I. Общие
положения
1. Настоящий Порядок проведения мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Курганской области (далее - мониторинг эффективности, ОМС) и подготовки
сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности ОМС
(далее - Сводный доклад) разработан в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов", Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления" (далее -
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N
1317) и определяет порядок взаимодействия Правительства Курганской области,
исполнительных органов государственной власти Курганской области,
осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы
исполнительной власти Курганской области), и ОМС при осуществлении данной
работы.
2. В
подготовке Сводного доклада в пределах своих полномочий участвуют:
Департамент
агропромышленного комплекса Курганской области;
Департамент
экономического развития Курганской области;
Департамент
промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области;
Департамент
строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального
хозяйства Курганской области;
Департамент
имущественных и земельных отношений Курганской области;
Департамент
образования и науки Курганской области;
Департамент
здравоохранения Курганской области;
Финансовое
управление Курганской области;
Управление
по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
Управление
культуры Курганской области;
Комитет
по архитектуре и строительству Курганской области;
Управление
внутренней политики Правительства Курганской области (далее - участники
подготовки Сводного доклада).
(Пункт в
редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
3. Взаимодействие
органов исполнительной власти Курганской области и ОМС осуществляется в рамках
использования регионального сегмента государственной автоматизированной
информационной системы "Управление".
4. (Исключен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
5. Сводный доклад
формируется в соответствии с методикой мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов, утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 (далее - методика мониторинга).
6. Для подготовки
Сводного доклада используются:
1) доклады глав
местных администраций городских округов и муниципальных районов Курганской
области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности ОМС за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
(далее - доклады глав);
2) информация,
предоставленная участниками подготовки Сводного доклада.
7. Доклады глав
составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317.
К докладу главы
прикладывается текстовая часть, в которой отражается анализ причин и факторов,
повлиявших на величину показателей эффективности в отчетном периоде.
Текстовая часть
доклада главы должна отвечать следующим требованиям:
содержать общие сведения
о городском округе или муниципальном районе Курганской области, в том числе о
географическом положении, административном делении, структуре экономики;
формироваться по
разделам, соответствующим структуре типовой формы доклада главы, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317;
каждый из разделов
должен включать краткий анализ развития отрасли, пояснения по отрицательным
тенденциям развития в отрасли и информацию о реализуемых мерах по улучшению
ситуации.
8. Участники подготовки Сводного доклада ежегодно, не позднее 1 апреля
года, следующего за отчетным, представляют в Департамент
экономического развития Курганской области перечень должностных лиц,
ответственных за предоставление информации для подготовки Сводного доклада, их
контактные телефоны. (В редакции Указа
Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
9. Участники
подготовки Сводного доклада представляют информацию в электронном виде и на
бумажных носителях.
Раздел II. Порядок
представления информации
участниками подготовки сводного доклада
10. Управление внутренней политики Правительства Курганской области
ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет
результаты социологических опросов по определению уровня оценки населением
результатов деятельности ОМС в Департамент
экономического развития Курганской области по значению показателя
докладов глав: (В редакции Указа Губернатора
Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
по разделу
"Организация муниципального управления", показатель 37;
начиная
с итогов 2013 года с разбивкой по критериям оценки населением эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях,
акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности
субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317.
11. (Исключен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
12. Департамент
промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области анализирует
значения показателей докладов глав:
по разделу
"Экономическое развитие", показатель 7;
по разделу
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности",
показатели 39, 40.
13. Департамент экономического развития Курганской области
анализирует значения показателей докладов глав: (В
редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
по разделу
"Экономическое развитие", показатели 1, 2,
3, показатель 8 в части среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих
организаций городского округа (муниципального района);
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
по разделу
"Организация муниципального управления", показатель 38.
14. (Исключен - Указ Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
15. Департамент
имущественных и земельных отношений Курганской области анализирует значения
показателей докладов глав:
по разделу
"Экономическое развитие", показатель 4;
по разделу
"Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", показатель 25;
по разделу
"Жилищно-коммунальное хозяйство", показатели 29, 30;
по разделу
"Организация муниципального управления", показатель 32.
16. Департамент агропромышленного комплекса Курганской области
анализирует значение показателя докладов глав по разделу "Экономическое
развитие", показатель 5. (В редакции Указа
Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
17. Департамент
здравоохранения Курганской области анализирует значение показателя доклада глав
по разделу "Общее и дополнительное образование", показатель 16.
18.
Департамент образования и науки Курганской области анализирует значения
показателей докладов глав:
по
разделу "Экономическое развитие", показатель 8 в части среднемесячной
номинальной начисленной заработной платы работников:
муниципальных
дошкольных образовательных организаций;
муниципальных
общеобразовательных организаций;
педагогических
работников муниципальных общеобразовательных организаций;
по
разделу "Дошкольное образование", показатели 9 - 11;
по
разделу "Общее и дополнительное образование", показатели 13 - 15, 17
- 19.
(Пункт в
редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.11.2013
№ 445) (Пункт в редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
19. Управление по
физической культуре, спорту и туризму Курганской области анализирует значения
показателей докладов глав:
по разделу
"Экономическое развитие", показатель 8 в части среднемесячной
номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений
физической культуры и спорта;
по разделу
"Физическая культура и спорт", показатель 23.
20. Департамент
строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального
хозяйства Курганской области анализирует значения показателей докладов глав:
по
разделу "Экономическое развитие", показатель 6; (Дополнен - Указ
Губернатора Курганской области от 19.05.2016 №
142)
по разделу
"Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", показатели 24,
26;
по разделу
"Жилищно-коммунальное хозяйство", показатели 27, 28;
по разделу
"Организация муниципального управления", показатель 33.
21. Комитет по
архитектуре и строительству Курганской области анализирует значение показателя
докладов глав по разделу "Организация муниципального управления",
показатель 36.
22. Финансовое
управление Курганской области анализирует значения показателей докладов глав по
разделу "Организация муниципального управления", показатели 31, 34,
35.
23. Управление
культуры Курганской области анализирует значения показателей докладов глав:
по разделу
"Экономическое развитие", показатель 8 в части среднемесячной
номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений
культуры и искусства;
по разделу
"Культура", показатели 20 - 22.
24. Органы исполнительной власти Курганской области ежегодно, не
позднее 1 июля года, следующего за отчетным, направляют в Департамент экономического развития Курганской области
для формирования Сводного доклада результаты мониторинга эффективности
деятельности ОМС в пределах своей компетенции, выполненные в соответствии с
методикой мониторинга, а также предложения по повышению результативности
деятельности ОМС. (В редакции Указа Губернатора
Курганской области от 19.05.2016
№ 142)
25. Департамент экономического развития Курганской области
осуществляет: (В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 19.05.2016
№ 142)
1) анализ, обобщение
информации, представленной участниками подготовки Сводного доклада;
2)
подготовку Сводного доклада; (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
3) размещение в государственной автоматизированной информационной
системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности
деятельности ОМС, а также дополнительных показателей для оценки эффективности
деятельности ОМС за отчетный год в срок до 15 октября года, следующего за
отчетным; (Дополнен - Указ Губернатора Курганской области от 28.04.2017 №
107)
4)
представление в Министерство экономического развития Российской Федерации:
информации о принятых в Курганской области по результатам анализа
итогов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов
местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее -
руководители ОМС) и руководителей унитарных предприятий и учреждений,
действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности Курганской области
или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований Курганской области (далее - руководители
организаций), мерах, в том числе о принятых решениях о
досрочном прекращении исполнения руководителями ОМС и руководителями
организаций своих должностных обязанностей, в срок не позднее 14 календарных
дней после принятия указанных мер;
рекомендаций на основании проведенного анализа результатов оценки
населением эффективности деятельности руководителей ОМС и руководителей
организаций (далее - оценка населением) при выявлении экспертной комиссией по
проведению мониторинга и оценке достигнутых результатов эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Курганской области (далее - Экспертная комиссия) обоснованных причин
низкой оценки населением в срок не позднее 14 календарных дней после принятия
решений о вынесении указанных рекомендаций;
информации о принятых программах по повышению результативности
деятельности ОМС и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с
установлением целевых индикаторов на плановый период и программах по повышению
результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа
проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период, а
также об их опубликовании на официальных сайтах муниципальных образований в
срок не позднее
14 календарных дней после принятия указанных программ.
(Подпункт
дополнен - Указ Губернатора Курганской области от 28.04.2017 №
107)
26.
Экспертная комиссия анализирует правильность расчетов значений показателей
докладов глав, а также расчет оценки значений показателей по достигнутому
уровню эффективности деятельности ОМС. (В редакции Указа Губернатора Курганской
области от 28.04.2017
№ 107)
27. Пресс-служба Губернатора Курганской области Правительства Курганской
области до 1 октября года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение
Сводного доклада, предоставленного Департаментом экономического развития
Курганской области, на официальном сайте Правительства Курганской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(www.kurganobl.ru). (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 19.05.2016
№ 142) (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
Приложение 5
к Указу
Губернатора Курганской области
от 24 апреля 2013 г. N 133
"Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Курганской области"
ПОРЯДОК
организации и
проведения социологических
опросов по
определению уровня оценки населением результатов
деятельности
органов местного самоуправления городских
округов и
муниципальных районов Курганской области
Раздел I. Общие
положения
1. Настоящий Порядок организации и проведения социологических опросов
по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской
области устанавливает процедуру организации проведения социологических опросов
на территории Курганской области (далее - опрос) с целью оценки населением
результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Курганской области (далее - ОМС).
2. Целью опроса
является получение от населения оценки удовлетворенности деятельностью ОМС.
3. Подготовка,
проведение опроса и анализ его результатов осуществляются на основе принципов
законности, открытости и гласности.
4. Участие в опросе
является свободным и добровольным. В период опроса никто не может быть
принужден к выражению своих мнений, оценок и убеждений или отказу от них. Опрос
проводится анонимно.
5. Анкета опроса
содержит точно воспроизведенный текст вынесенных на опрос вопросов, в котором
указываются варианты ответов. Вопросы, включенные в опросный лист,
последовательно нумеруются и отделяются друг от друга.
6. Вопросы,
выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы четко и ясно, не
допускается возможность их множественного толкования.
7. Результаты опроса
направляются председателю экспертной комиссии по проведению мониторинга и
оценке достигнутых результатов эффективности деятельности ОМС ежегодно, не позднее
1 апреля года, следующего за отчетным.
8. Финансирование
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Раздел II.
Организация проведения опроса граждан
9. Проведение опроса
граждан организует управление внутренней политики Правительства Курганской
области (далее - организатор).
10. Организатор:
1) устанавливает
дату и сроки проведения опроса;
2) разрабатывает
анкету опроса;
3) публикует
информацию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый
мир" о проведении опроса населения до его проведения;
4) устанавливает
сроки передачи интервьюерами организатору заполненных анкет опроса;
5) устанавливает
сроки проведения работы по компьютерной обработке анкет опроса;
6) на основании
данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Курганской области, информации, предоставляемой ОМС о количественном и
социально-демографическом составе населения муниципальных образований
Курганской области, готовит задание по отбору населенных пунктов, в которых
проводится опрос, и отбору участников опроса;
7) разрабатывает и
изготавливает анкеты опроса, инструкцию для интервьюера, задания по отбору
участников опроса (далее - задания);
8) совместно с ОМС
подбирает интервьюеров для городских округов Курганской области в количестве 20
- 30 человек, для каждого муниципального района Курганской области - 15 - 20
человек, проводит их обучение, инструктаж;
9) подбирает
специалистов для кодирования данных заполненных анкет опроса в компьютерных
программах для перевода информации с бумажного носителя в электронный вид
(далее - кодировщик);
10) готовит итоговый
отчет о результатах опроса.
Раздел III.
Методика проведения опроса граждан
11. Организатор
совместно с ОМС выдает интервьюерам анкету опроса, инструкции, задания.
12. Интервьюеры
обходят жилые помещения, в соответствии с заданием осуществляют отбор
участников опроса, заполняют анкеты опроса по результатам собеседования.
13. Заполненные
анкеты опроса и задания с отметками об их выполнении в соответствии с
установленным сроком передаются интервьюером организатору для контроля качества
их заполнения.
14. После выполнения
работы по контролю качества заполнения анкет опроса и выполнения интервьюерами
заданий анкеты опроса передаются кодировщику для проведения работы по их
компьютерной обработке.
Раздел IV. Итоги
опроса
15. На основании
полученных в ходе опроса данных организатор в течение месяца с момента
окончания компьютерной обработки анкет опроса обобщает, анализирует полученные
данные и составляет итоговый отчет о результатах опроса. Итоговый отчет о
результатах опроса включает табличный материал, который направляется
председателю экспертной комиссии по проведению мониторинга и оценке достигнутых
результатов эффективности деятельности ОМС.
16. Результаты
опроса подлежат опубликованию на официальном сайте Правительства Курганской
области.
Приложение 6
к Указу
Губернатора Курганской области
от 24 апреля 2013 г. N 133
"Об оценке эффективности
деятельности органов местного
самоуправления городских
округов и муниципальных
районов Курганской
области"
ПОРЯДОК
организации и проведения опросов
по оценке населением эффективности
деятельности руководителей органов
местного самоуправления муниципальных
образований Курганской области и руководителей
унитарных предприятий и учреждений, действующих
на региональном и муниципальном уровнях, акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых находится в
собственности Курганской области или в муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований Курганской области, с
использованием информационно-телекоммуникационных
сетей и информационных технологий
(Дополнен - Указ Губернатора Курганской области от 19.11.2013 № 445)
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от 27.02.2015 № 25)
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017 № 107)
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - руководители ОМС) и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Курганской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Курганской области (далее - руководители организаций), с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий устанавливает процедуру организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Курганской области и официальных сайтах муниципальных образований Курганской области (по согласованию) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - опрос с применением IT-технологий) в целях оценки населением эффективности деятельности руководителей ОМС и руководителей организаций.
2. Оценка населением эффективности деятельности руководителей ОМС и руководителей организаций с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей ОМС, руководителей организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
3. Подготовка, проведение опросов с применением IT-технологий и анализ его результатов осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса с применением IT-технологий, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Раздел II. Организация проведения опроса
5. Опрос с применением IT-технологий проводится на основании технического задания, которое разрабатывает Управление внутренней политики Правительства Курганской области совместно с Управлением информационных технологий Правительства Курганской области.
6. Опрос с применением IT-технологий осуществляется через официальные сайты Правительства Курганской области, муниципальных образований Курганской области (по согласованию) в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно). (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017 № 107)
7. Размещение на официальном сайте Правительства Курганской области
баннера (графического изображения или краткой информации о проводимом опросе с
применением IT-технологий), представляющего собой ссылку на сайт или страницу
сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где
проводится опрос с применением IT-технологий, предоставленную Управлением
внутренней политики Правительства Курганской области, осуществляется пресс-службой
Губернатора Курганской области Правительства Курганской области не позднее 1
января года, в котором проводится опрос с применением IT-технологий. (В
редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
Раздел III. Методика проведения опроса
8. При посещении официальных сайтов Правительства Курганской области, муниципальных образований Курганской области (по согласованию) жителям городских округов и муниципальных районов Курганской области предлагается принять участие в опросе с применением IT-технологий. При проведении опроса с применением IT-технологий в целях получения достоверной информации осуществляется идентификация респондентов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", а также через учетные записи социальных сетей. (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017 № 107)
8-1. Техническую поддержку по проведению опроса с применением IT-технологий осуществляет Управление информационных технологий Правительства Курганской области. (Дополнен - Указ Губернатора Курганской области от 28.04.2017 № 107)
Раздел IV. Подведение итогов опроса
9. Итоги опроса с применением IT-технологий за отчетный год подводит Управление внутренней политики Правительства Курганской области до 20 января года, следующего за отчетным, промежуточные итоги опроса с применением IT-технологий за первое полугодие отчетного года подводятся Управлением внутренней политики Правительства Курганской области в срок до 10 июля отчетного года. (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017 № 107)
10. Итоги опроса с применением IT-технологий направляются Управлением внутренней политики Правительства Курганской области в Департамент экономического развития Курганской области:
за отчетный год не позднее 22 января года, следующего за отчетным;
за первое полугодие отчетного года не позднее 12 июля отчетного года.
Итоги опроса с применением IT-технологий за отчетный год размещаются Департаментом экономического развития Курганской области в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, промежуточные итоги опроса с применением IT-технологий за первое полугодие отчетного года - в срок до 15 июля отчетного года.
(Пункт в
редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017
№ 107)
11. Итоги опроса с применением IT-технологий за отчетный год, предоставленные Управлением внутренней политики Правительства Курганской области, размещаются пресс-службой Губернатора Курганской области Правительства Курганской области на официальном сайте Правительства Курганской области с детализацией по городским округам и муниципальным районам Курганской области в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным. (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017 № 107)
Раздел V. Использование результатов опроса
12. В отношении руководителей организаций и руководителей ОМС, имеющих значения критериев оценки населением ниже 10 процентов от среднеобластного значения либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией по проведению мониторинга и оценке достигнутых результатов эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курганской области может проводиться дополнительное изучение результативности управления соответственно унитарным предприятием, учреждением, действующими на региональном и муниципальном уровнях, акционерным обществом, контрольный пакет акций которого находится в собственности Курганской области или в муниципальной собственности, осуществляющими оказание услуг населению муниципальных образований Курганской области (далее - организации), или муниципальным образованием Курганской области. (В редакции Указа Губернатора Курганской области от 28.04.2017 № 107)
13. Результаты опроса с применением IT-технологий учитываются исполнительными органами государственной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.
