Указ Губернатора Курганской области от 10.06.2015 № 150

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений

в Указ Губернатора Курганской области

от 30 декабря 2011 года N 443 "Об утверждении

Административного регламента исполнения Главным

управлением образования Курганской области государственной

функции по осуществлению контроля за соблюдением

лицензиатом лицензионных требований и условий

при осуществлении образовательной деятельности"

В целях приведения нормативного правового акта высшего должностного лица Курганской области в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Указ Губернатора Курганской области от 30 декабря 2011 года N 443 "Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности" следующие изменения:

1) в наименовании, в пунктах 1, 2, в приложении слова "лицензионные требования и условия" в соответствующих падежах заменить словами "лицензионные требования" в соответствующих падежах;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:";

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.";

4) в приложении:

в верхнем правом углу, в наименовании, по тексту, а также в приложениях 1, 2 к Административному регламенту исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (далее - Регламент) слова "за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий" в соответствующих падежах заменить словами "за соблюдением лицензиатом лицензионных требований" в соответствующих падежах;

по тексту слова "лицензиат (учредитель)" в соответствующих падежах и числах заменить словом "лицензиат" в соответствующих падежах и числах;

пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент исполнения Главным управлением образования Курганской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий Главного управления образования Курганской области (далее - Главное управление образования) при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") в сфере переданных полномочий Российской Федерации в области образования.

2. Регламент разработан на основании части 3 статьи 91 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (далее - государственная функция).";

в пункте 3:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Федеральным законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2012 года, N 53 (часть 1);";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (далее - Положение о лицензировании) (Собрание законодательства Российской Федерации от 4 ноября 2013 года N 44 (статья 5764);";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Законом Курганской области от 30 августа 2013 года N 50 "О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области" ("Новый мир" - Документы" от 6 сентября 2013 года N 69);";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 14 октября 2013 года N 477 "Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области" ("Новый мир" - Документы" от 1 ноября 2013 года N 85);";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года N 344 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области" ("Новый мир" - Документы" от 26 июля 2011 года N 53).";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования (далее - Управление) в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курганской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") (далее - лицензиаты).";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Предметом плановых и внеплановых проверок является соблюдение лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, установленных пунктами 6, 7 Положения о лицензировании.";

в абзаце четвертом пункта 12 слова "и (или) учредителю лицензиата" исключить;

абзац шестой пункта 14 изложить в следующей редакции:

"Телефоны Управления: 8 (3522) 254812, 254824.";

в пункте 21:

в абзаце первом слова "трехсот двенадцати" заменить словами "двухсот восьмидесяти девяти";

в абзаце четвертом слово "пятнадцати" заменить словом "пяти";

в абзаце пятом слова "двухсот тридцати семи" заменить словами "двухсот двадцати четырех";

абзацы четвертый, пятый пункта 24 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии является основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" в отношении лицензиатов, реализующих основные образовательные программы, дополнительные образовательные программы, плановая проверка проводится Управлением не чаще одного раза в два года.";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"К проведению мероприятий по лицензионному контролю в рамках исполнения государственной функции привлекаются эксперты, аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке, экспертные организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.";

в пункте 29:

абзац первый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) определение начальником Управления в форме устного или письменного поручения специалиста, ответственного за подготовку и проведение проверки, уполномоченных лиц на проведение проверки (далее вместе - проверяющие) из числа специалистов Управления, в должностных регламентах которых закреплена обязанность по проведению плановых и внеплановых проверок, в срок:";

абзац второй подпункта 4 изложить в следующей редакции:

"делопроизводителем Главного управления образования, начальником отдела государственного контроля качества образования, заведующим сектора государственного надзора за соблюдением законодательства Управления по государственному надзору и контролю в сфере образования (в случае, когда проверка по лицензионному контролю проводится в сочетании с проверкой по федеральному государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования) в течение одного рабочего дня после представления проекта приказа Главного управления образования о проведении проверки специалистом, ответственным за подготовку и проведении проверки;";

по тексту слова "члены комиссии по проверке", "члены комиссии", в соответствующих падежах заменить словами "уполномоченные лица на проведение проверки" в соответствующих падежах;

абзац второй подпункта 3 пункта 31 изложить в следующей редакции:

"делопроизводителем Главного управления образования, начальником отдела государственного контроля качества образования, заведующим сектора государственного надзора за соблюдением законодательства Управления по государственному надзору и контролю в сфере образования (в случае, когда проверка по лицензионному контролю проводится в сочетании с проверкой по федеральному государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования), начальником финансово-экономического отдела Главного управления образования, после представления проекта приказа Главного управления образования о командировании лиц для проведения выездной проверки специалистом, ответственным за подготовку и проведении проверки;";

в пункте 45 слова "в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об Образовании" заменить словами "в соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 и статьей 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56. Если в результате проверки выявлены нарушения, специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки, на основании акта проверки в течение одного часа готовит предписание лицензиату об устранении нарушений (далее - предписание) по форме, установленной приказом Главного управления образования, с указанием срока устранения нарушений и представления отчета лицензиата об исполнении предписания.";

пункты 61, 63, 64, 69 исключить;

в пункте 65 слова "у специалиста, ответственного за подготовку и проведение проверки, - экземпляра акта проверки и уведомления о вручении (в случаях, предусмотренных пунктами 45, 46, 47 настоящего Регламента), у учредителя лицензиата - предписания (в случае, предусмотренном пунктом 48 настоящего Регламента)" заменить словами "у специалиста, ответственного за подготовку и проведение проверки, - экземпляра акта проверки и уведомления о вручении (в случаях, предусмотренных пунктами 45, 46, 47 настоящего Регламента), предписания";

в абзаце втором пункта 75 слова "с пунктами 29 - 64 настоящего Регламента." заменить словами "с пунктами 29 - 62 настоящего Регламента.";

в пункте 77 слова "в пунктах 68, 69, 72 настоящего Регламента." заменить словами "в пунктах 68, 72 настоящего Регламента.";

пункты 80, 81 изложить в следующей редакции:

"80. В случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований специалист, осуществляющий контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект служебной записки на имя начальника Главного управления образования о наличии оснований для:

выдачи предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований;

приостановления действия лицензии на срок, не превышающий срок исполнения вновь выданного предписания.

81. Служебная записка в течение трех рабочих дней рассматривается начальником Главного управления образования. Решение начальника Главного управления образования о сроках приостановления действия лицензии оформляется путем наложения визы на указанную служебную записку.";

пункты 85 - 87 изложить в следующей редакции:

"85. По истечении срока исполнения вновь выданного предписания в случае, если лицензиат устранил грубое нарушение лицензионных требований, или в день подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания, специалист, осуществляющий контроль за исполнением предписания, готовит проект приказа Главного управления образования о возобновлении действия лицензии.

86. Проект приказа Главного управления образования о возобновлении действия лицензии лицензиата согласуется путем постановки подписи в листе согласования проекта приказа Главного управления образования делопроизводителем Главного управления образования, начальником отдела государственного контроля качества образования, начальником Управления в течение одного рабочего дня после представления указанного проекта приказа Главного управления образования специалистом, осуществляющим контроль за исполнением предписания.

87. Приказ Главного управления образования о возобновлении действия лицензии лицензиата издается путем его подписания начальником Главного управления образования в течение одного рабочего дня после поступления указанного проекта приказа Главного управления образования, прошедшего вышеуказанное согласование, на рассмотрение начальнику Главного управления образования.

Один экземпляр приказа Главного управления образования о возобновлении действия лицензии лицензиата в течение одного рабочего дня после его подписания приобщается делопроизводителем Управления к номенклатурному делу по проверке.

Специалист, осуществляющий контроль за исполнением предписания, в течение одного рабочего дня после подписания приказа о возобновлении действия лицензии направляет копию соответствующего приказа заведующему сектором по лицензированию и государственной аккредитации Управления для внесения записи в реестр лицензий о возобновлении действия лицензии соответствующего лицензиата.";

в пункте 88 слова "В случае если документы, указанные в пункте 85 настоящего Регламента, не предоставлены лицензиатом в Главное управление образования до истечения срока приостановления действия лицензии либо если предоставленные сведения не подтверждают выполнение требований, указанных в предписании," заменить словами "В случае если в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований,";

в пункте 92:

в абзаце втором слова "отчет о проведении проверки," исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки, пополняет номенклатурное дело по проверке путем включения в него отчета организации, осуществляющей образовательную деятельность, об исполнении предписания (при наличии) и других документов, относящихся к данной проверке, указанных в пунктах 56, 68, 70 - 72, 82, 83, 87 настоящего Регламента.";

пункт 96 после цифр "5.57," дополнить словами "частями 3, 4 статьи 14.1, статьей 19.4.1,";

абзац третий пункта 107 изложить в следующей редакции:

"в Правительство Курганской области.";

5) приложения 1, 2 к Регламенту изложить в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему Указу.

2. Опубликовать настоящий Указ в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

3. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

Курган

10 июня 2015 года N 150

Приложение 1

к Указу

Губернатора Курганской области

от 10 июня 2015 г. N 150

"О внесении изменений в Указ

Губернатора Курганской области

от 30 декабря 2011 года N 443

"Об утверждении Административного

регламента исполнения Главным

управлением образования Курганской

области государственной функции

по осуществлению контроля

за соблюдением лицензиатом

лицензионных требований и

условий при осуществлении

образовательной деятельности"

"Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения Главным управлением

образования Курганской области

государственной функции по

осуществлению контроля за

соблюдением лицензиатом

лицензионных требований и

условий при осуществлении

образовательной деятельности

Блок-схема

исполнения государственной функции

                         

                         Подготовка к проведению проверки

                         ,

                                        

                             4

                               Проведение проверки  

                             ,

                                        

                             4

                                       Акт          

                             ,

                                        

                             /\

                            <  Нарушения выявлены    >

                            \/

                                                      

                      4                        4

                        да                            нет  

                      ,                        ,

                                                          

                    44

                         Принятие мер в случае выявления       

                                    нарушений                  

                    ,$

                                                              

 4       4    4

 Возбуждение дела об            Направление        Направление писем в

  административном              предписания          соответствующие  

   правонарушении                                         органы      

        ,    

          $

4   4

Предписание исполнено     Предписание не исполнено в срок, в том числе  

 и представлен отчет,   ,,

    подтверждающий                                            

     исполнение        4  4

     предписания         Отчет не подтверждает    Отчет не представлен

,   исполнение предписания в         в срок       

                            установленный срок     ,

                        ,             

                                                               

4   44

 Направление письма о         Возбуждение дела об административном  

    положительном                        правонарушении             

результате рассмотрения   ,

 отчета об исполнении                         

      предписания         4

,    Повторное предписание об устранении нарушений

                                 и приостановление действия лицензии     

                           ,

                                               

                                               

4      4

 Внесение информации                   Представление отчета          

   в базу данных о                  об исполнении предписания        

     результатах           ,

    лицензионного                             

      контроля                                

                         

                                 /\

                                 <     Нарушения выявлены      >

                                 ,\/,

                                                         

                                                         

                                    4            4

                                     да              нет 

                                    ,            ,

                                                         

                   4   4

                    Анулирование лицензии       Возобновление действия  

                   ,           лицензии          

                                               ,

                                                         

                                                         

                      44

                           Внесение информации в базу данных о       

                            результатах лицензионного контроля       

                        ".

Приложение 2

к Указу

Губернатора Курганской области

от 10 июня 2015 г. N 150

"О внесении изменений в Указ

Губернатора Курганской области

от 30 декабря 2011 года N 443

"Об утверждении Административного

регламента исполнения Главным

управлением образования Курганской

области государственной функции

по осуществлению контроля

за соблюдением лицензиатом

лицензионных требований и

условий при осуществлении

образовательной деятельности"

"Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения Главным управлением

образования Курганской области

государственной функции по

осуществлению контроля за

соблюдением лицензиатом

лицензионных требований и

условий при осуществлении

образовательной деятельности

Форма запроса

о предоставлении документов

                                  Запрос

                о предоставлении документов для проведения

                          документарной проверки

    В соответствии с ______________________________________________________

                                (основание проведения проверки)

в _________________________________________________________________________

                  (наименование проверяемого лицензиата)

с  "__"  __________  20__ года  по  "__" _____________ 20__ года проводится

проверка __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                        (указать предмет проверки)

    Прошу  предоставить  в  течение  десяти  рабочих  дней со дня получения

данного  запроса уполномоченным лицам на проведение проверки (проверяющему)

по адресу: ________________________________________________________________

заверенные лицензиатом копии следующих документов: ________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Предоставленные  копии  документов  должны быть пронумерованы, сшиты (в

виде  единого  документа),  заверены  печатью  (при  ее наличии) и подписью

руководителя проверяемого лицензиата.

    Лицензиат  вправе  предоставить  указанные  в запросе документы в форме

электронных  документов  в  порядке, определяемом Правительством Российской

Федерации.

Начальник  управления  по государственному надзору

и контролю в сфере образования Главного управления

образования Курганской области                                  И.О.Фамилия

Ф.И.О. исполнителя,

контактный телефон".