Решение Курганской городской Думы от 01.03.2006 № 46

 



                     КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


                              РЕШЕНИЕ

                     от 1 марта 2006 года N 46

                                 Утратилo силу - Решение Курганской
                                           городской Думы
                                       от 28.08.2013 г. N 139

    О Порядке создания условий для предоставления транспортных
     услуг населению и организации транспортного обслуживания
              населения на территории города Кургана

           (В редакции Решения Курганской городской Думы
                      от 11.12.2006 г. N 369)

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской    Федерации",
Уставом  муниципального  образования  города  Кургана,   в    целях
определения  порядка  реализации  полномочий    органов    местного
самоуправления  в  сфере  организации  транспортного   обслуживания
населения на территории города Кургана Курганская городская Дума
РЕШИЛА:

     1.  Утвердить  Порядок  создания  условий  для  предоставления
транспортных  услуг  населению    и    организации    транспортного
обслуживания населения на территории города Кургана (прилагается).
     2.  Опубликовать  настоящее  Решение  в  газете   "Курган    и
курганцы".
     3. Контроль за исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.


     Глава
     города Кургана          А.Ф.Ельчанинов





                                                         Приложение
                                                          к Решению
                                          Курганской городской Думы
                                            от 1 марта 2006 г. N 46


                              Порядок
                         создания условий
                  для предоставления транспортных
            услуг населению и организации транспортного
        обслуживания населения на территории города Кургана

           (В редакции Решения Курганской городской Думы
                      от 11.12.2006 г. N 369)

                        I. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок  создания  условий  для  предоставления
транспортных  услуг  населению    и    организации    транспортного
обслуживания  населения  на  территории  города  Кургана  (далее  -
Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об  общих
принципах  организации  местного  самоуправления    в    Российской
Федерации", Гражданским кодексом РФ, Правилами перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденными  Приказом
Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.87 N  176  (в
ред.  от  12.06.90),  Уставом  муниципального  образования   города
Кургана, в целях создания условий для  предоставления  транспортных
услуг населению,  упорядочения  деятельности  в  сфере  организации
транспортного обслуживания населения,  организации  и  обустройства
маршрутной  сети  движения  пассажирского  транспорта,    повышения
культуры обслуживания  пассажиров  при  осуществлении  пассажирских
перевозок.
     1.2. Основной  целью  организации  транспортного  обслуживания
населения  на  территории  города  Кургана  является    обеспечение
транспортных связей отдельных частей города Кургана для  выполнения
трудовых, культурных, общественных и бытовых поездок  пассажиров  с
соблюдением  всех  стандартов,  правил  и   нормативов    перевозки
пассажиров и багажа.
     1.3.  Основные  понятия,    используемые    при    организации
транспортного обслуживания населения:
     1.3.1.  Организатор  транспортного  обслуживания  населения  -
Администрация  города  Кургана  либо  ее    уполномоченный    орган
(организация), наделенные  властными  полномочиями  по  организации
транспортного  обслуживания  населения,  в  том    числе    правами
формировать,  размещать  и  исполнять  муниципальный    заказ    на
осуществление  пассажирских  перевозок,  выступающие    от    имени
муниципального образования при заключении договоров с перевозчиками
на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети;
     1.3.2. Перевозки транспортом общего пользования  -  перевозки,
осуществляемые юридическим  или  физическим  лицом,  независимо  от
организационно-правовых форм и  форм  собственности,  на  основании
действующих  правовых  актов,  выданного  разрешения  (лицензии)  и
договора с организатором транспортного обслуживания населения;
     1.3.3. Маршрут  пассажирского  транспорта  -  установленный  в
процессе  организации  пассажирских  перевозок   путь    следования
пассажирского  транспорта  между  начальным  и  конечным   пунктами
согласно паспорту маршрута,  утвержденному  уполномоченным  органом
местного самоуправления.  Информация об  открытии  или  упразднении
маршрутов  пассажирского    транспорта    подлежит    обязательному
обнародованию в средствах массовой информации города;
     1.3.4. Организованные пассажирские перевозки - перевозки,  для
которых  разработаны  регулярные  маршруты,  графики  и  расписания
движения транспортных средств, пункты посадки (высадки) пассажиров.
Организованные пассажирские перевозки подразделяются на:
     1)  Перевозки  по  муниципальному    заказу    -    перевозки,
организованные  по  инициативе  органов  местного   самоуправления,
которые  компенсируют  перевозчикам  недостающие    доходы,    если
перевозки  нерентабельны  из-за  регулирования  тарифов,  небольшой
интенсивности пассажиропотоков, предоставления отдельным категориям
пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно.
     2) Коммерческие пассажирские перевозки - перевозки  пассажиров
специализированным  пассажирским  транспортом   по    согласованным
тарифам на условиях договоров с органом местного самоуправления или
его уполномоченным органом на условиях самофинансирования.
     3) Таксомоторные перевозки - перевозки легковыми автомобилями,
а также автобусами малой или особо малой  вместимости  (маршрутными
такси)  с  целью  предоставления  населению   транспортных    услуг
повышенной комфортности за  счет  перевозки  пассажиров  только  на
местах для сидения и повышенной скорости сообщения,  осуществляемые
перевозчиками в собственных  коммерческих  интересах  по  обращению
любого физического лица на условиях самофинансирования.
     4) Разовые перевозки - перевозки, порядок  выполнения  которых
определяется условиями договора перевозки;
     1.3.5.  Муниципальная  маршрутная    сеть    -    утвержденная
Администрацией  города  Кургана   и    официально    обнародованная
совокупность маршрутов пассажирского транспорта и  их  остановочных
пунктов,    предназначенная    для    осуществления    общественных
пассажирских перевозок  на  территории  муниципального  образования
города Кургана;
     1.3.6. Расписание движения - зафиксированная  на  материальном
носителе  и  официально  обнародованная  информация  об  интервалах
движения  общественного  пассажирского  транспорта    по    каждому
конкретному маршруту пассажирского транспорта;
     1.3.7.  Остановочный  пункт   -    начальный,    конечный    и
промежуточные   пункты    остановки    пассажирского    транспорта,
предназначенные для посадки и высадки пассажиров,  оборудованные  с
учетом требований безопасности  дорожного  движения,  включенные  в
состав городской маршрутной сети и маршрутов движения общественного
транспорта, а также  содержащие  обязательную  информацию  о  своем
наименовании, использующих  его  маршрутах  движения  общественного
пассажирского транспорта и расписании их движения.
     1.4. Применяемый для  перевозки  пассажиров  подвижной  состав
включает  автобусы,  троллейбусы,  автобусы    малой    вместимости
(микроавтобусы), легковой автомобильный транспорт.
     1.5. В целях организации транспортного обслуживания  населения
города  Кургана  организатор  пассажирских  перевозок    организует
разработку  муниципальной  маршрутной    сети    города    Кургана.
Муниципальная  маршрутная  сеть   города    Кургана    утверждается
постановлением Администрации города Кургана.
     Маршрутной  сетью  города  Кургана,  исходя  из    действующих
стандартов и нормативов транспортного  обслуживания,  необходимости
обеспечения  безопасности   движения,    для    каждого    маршрута
пассажирского транспорта определяются его параметры (протяженность,
путь  следования).  При  этом  количество  транспортных    средств,
необходимых для обеспечения комфортных  и  безопасных  пассажирских
перевозок  по  конкретному  маршруту,  определяется    результатами
изучения пассажиропотока.
     1.6.  Перевозки   пассажиров    по    муниципальному    заказу
осуществляются  в  соответствии   с    муниципальным    контрактом,
заключаемым  между  перевозчиком  и   организатором    пассажирских
перевозок.
     При заключении муниципального контракта маршрут  пассажирского
транспорта  предоставляется  перевозчику  целевым  назначением  при
условии  соблюдения  требований  законодательства   и    настоящего
Порядка.
     Муниципальным    заказом      обеспечиваются        перевозки,
нерентабельность которых обусловлена тарифной политикой,  небольшой
интенсивностью  пассажиропотоков,  необходимостью  компенсаций   за
бесплатный (льготный) проезд отдельных категорий пассажиров.
     Объем муниципального  заказа  определяется  в  зависимости  от
размера  бюджетного  финансирования  на  содержание   общественного
пассажирского транспорта.
     1.7.  Расчет  с  перевозчиками  пассажиров  по  муниципальному
заказу осуществляется в соответствии с условиями,  определенными  в
контракте на выполнение муниципального заказа.
     1.8.  Организация  обустройства,  оптимизация  и    содержание
муниципальной маршрутной сети и муниципальных остановочных  пунктов
осуществляются  Администрацией  города  Кургана  за  счет   средств
бюджета города.
     1.9.  Оплата  проезда,  а  также  предоставление    льгот    в
общественном пассажирском транспорте осуществляются в  соответствии
с установленными тарифами и действующим законодательством.

    II. Полномочия органов местного самоуправления по созданию
      условий для предоставления транспортных услуг населению
        и организации транспортного обслуживания населения

     2.1. Создание условий для  предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания    населения
относятся к ведению органов местного самоуправления города Кургана.
     2.2. К полномочиям Курганской городской Думы в сфере  создания
условий  для  предоставления  транспортных  услуг    населению    и
организации транспортного обслуживания населения относятся:
     - определение и утверждение объемов бюджетного  финансирования
на нужды общественного пассажирского транспорта из  бюджета  города
Кургана на текущий год;
     - принятие нормативных правовых актов  в  сфере  транспортного
обслуживания населения;
     - установление  тарифов  на  перевозки  пассажиров  и  багажа,
осуществляемых муниципальным транспортом;
     - утверждение  долгосрочных  программ  развития  общественного
пассажирского транспорта.
     2.3.  К  полномочиям  Администрации  города  Кургана  в  сфере
создания условий для предоставления транспортных услуг населению  и
организации транспортного обслуживания населения относятся:
     -  разработка  и  внедрение  долгосрочных  программ   развития
муниципального общественного пассажирского транспорта, утвержденных
в установленном порядке;
     - разработка и утверждение городской маршрутной сети;
     -  определение  порядка    распределения    маршрутов    между
перевозчиками;
     -  организация  обустройства  и    содержания    муниципальной
маршрутной сети и муниципальных остановочных пунктов;
     - изучение потребности  населения  в  пассажирских  перевозках
транспортом общего пользования по муниципальному заказу;
     -  формирование  и  размещение  муниципального    заказа    на
осуществление пассажирских перевозок;
     -  разработка  и  организация  новых  маршрутов  общественного
пассажирского транспорта;
     -  привлечение  на  договорных   началах    к    транспортному
обслуживанию населения предприятий и  организаций,  действующих  на
территории муниципального образования;
     - обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками настоящего
Порядка  и  принятых  договорных  обязательств  по    осуществлению
пассажирских    перевозок    в    соответствии    с     действующим
законодательством;
     -  создание  муниципальных    транспортных    предприятий    и
организаций;
     - финансирование выполнения муниципального заказа  в  пределах
денежных средств,  предусмотренных  в  бюджете  города  Кургана  на
очередной финансовый год.
     2.4.  Порядок распределения маршрутов пассажирского транспорта
между  перевозчиками утверждается Администрацией города Кургана. По
результатам  распределения  маршрутов  с  перевозчиками заключаются
договоры  на  допуск  к  работе  на муниципальной маршрутной сети и
выдаются  специальные  разрешения  на каждое транспортное средство,
которые    являются   основанием   для   возникновения   права   на
осуществление   движения  автотранспорта  перевозчика  по  маршруту
муниципальной  маршрутной  сети. Указанное разрешение размещается в
правом нижнем углу ветрового стекла транспортного средства.      (В
редакции Решения Курганской городской Думы от 11.12.2006 г. N 369)
     2.5.  Вопросы  регулирования    рынка    транспортных    услуг
возлагаются  на  межведомственную  комиссию  Администрации   города
Кургана по регулированию рынка транспортных услуг в городе Кургане.
Положение о МВК и установление  персонального,  численного  состава
комиссии утверждаются постановлением Администрации города Кургана.

                   III. Источники финансирования

     3.1. Финансирование мероприятий по  организации  транспортного
обслуживания населения на территории города Кургана  осуществляется
за  счет  средств  городского  бюджета  и  иных   источников,    не
запрещенных действующим законодательством.