Решение Курганской городской Думы от 28.08.2013 № 139

 



                     КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


                              РЕШЕНИЕ

                   от 28 августа 2013 года N 139


                Об утверждении Положения о создании
           условий для предоставления транспортных услуг
        населению и организации транспортного обслуживания
              населения на территории города Кургана

     В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах  организации  местного    самоуправления    в
Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного
транспорта  и  городского  наземного  электрического   транспорта",
Постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  14.02.2009
N 112  "Об  утверждении  Правил  перевозок  пассажиров   и   багажа
автомобильным  транспортом  и  городским  наземным    электрическим
транспортом", Уставом муниципального образования города Кургана,  в
целях определения порядка реализации  полномочий  органов  местного
самоуправления  в  сфере  организации  транспортного   обслуживания
населения на территории города Кургана Курганская городская Дума
РЕШИЛА:

     1. Утвердить Положение о создании условий  для  предоставления
транспортных  услуг  населению    и    организации    транспортного
обслуживания населения на территории города Кургана (прилагается).
     2. Признать  утратившими  силу  Решения  Курганской  городской
Думы:
     2.1. от 01.03.2006  N  46  "О  Порядке  создания  условий  для
предоставления  транспортных  услуг   населению    и    организации
транспортного обслуживания населения на территории города Кургана";
     2.2. от 11.12.2006 N  369  "О  внесении  изменений  в  Решение
Курганской городской Думы от 1 марта 2006  года  N  46  "О  Порядке
создания условий для предоставления транспортных услуг населению  и
организации  транспортного  обслуживания  населения  на  территории
города Кургана".
     3.  Опубликовать  настоящее  Решение  в  газете   "Курган    и
курганцы".
     4. Контроль за исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
постоянную депутатскую комиссию по  развитию  городского  хозяйства
Курганской городской Думы.


     Глава
     города Кургана          П.М.Кожевников





                                                         Приложение
                                                          к Решению
                                          Курганской городской Думы
                                        от 28 августа 2013 г. N 139
                                          "Об утверждении Положения
                                             о создании условий для
                                        предоставления транспортных
                                      услуг населению и организации
                                         транспортного обслуживания
                                            населения на территории
                                                    города Кургана"


                             Положение
               о создании условий для предоставления
     транспортных услуг населению и организации транспортного
        обслуживания населения на территории города Кургана

                     Статья 1. Общие положения

     1.  Настоящее  Положение  разработано   в    соответствии    с
Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  от
08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта  и  городского
наземного электрического транспорта", Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 14.02.2009 N  112  "Об  утверждении  Правил
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом" и определяет полномочия органов
местного самоуправления  по  созданию  условий  для  предоставления
транспортных  услуг  населению    и    организации    транспортного
обслуживания населения на территории города Кургана.
     2. Основными целями Положения являются:
     2.1.  наиболее  полное  удовлетворение  потребности  населения
города Кургана в транспортном обслуживании;
     2.2. обеспечение безопасности дорожного движения;
     2.3. развитие рынка транспортных услуг.
     3. Основными принципами создания  условий  для  предоставления
транспортных  услуг  населению    и    организации    транспортного
обслуживания на территории города Кургана являются:
     3.1. безопасность выполнения перевозок;
     3.2. качество транспортного обслуживания населения;
     3.3. доступность транспортных услуг для населения;
     3.4. создание единой транспортной инфраструктуры;
     3.5. равенство прав и обязанностей перевозчиков;
     3.6.  ответственность  органов  местного  самоуправления    за
обеспечение потребностей населения в транспортном обслуживании;
     3.7. контроль за соблюдением установленных условий  выполнения
перевозок.

    Статья 2. Организация транспортного обслуживания населения

     1. Организация транспортного обслуживания населения включает:
     1.1. организацию муниципальных маршрутов;
     1.2. организацию регулярных перевозок пассажирским транспортом
общего пользования на муниципальных маршрутах;
     1.3. проведение конкурсов  на  право  заключения  договора  на
допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города  Кургана  и
сезонных садоводческих маршрутах;
     1.4. диспетчерское управление пассажирским транспортом  общего
пользования;
     1.5.  контроль  за  транспортным  обслуживанием  населения  на
муниципальных маршрутах.
     2. Правовое регулирование отношений,  возникающих  в  связи  с
организацией  транспортного  обслуживания  населения  на  маршрутах
регулярных  перевозок  общего  пользования  в    городе    Кургане,
осуществляется федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации,  Правилами  организации  транспортного
обслуживания населения на  маршрутах  регулярных  перевозок  общего
пользования в городе  Кургане,  утвержденными  решением  Курганской
городской Думы, а также настоящим Положением.
     3. Порядок распределения  маршрутов  пассажирского  транспорта
утверждается Администрацией города Кургана и  осуществляется  путем
проведения конкурса на право заключения договора на допуск к работе
на  муниципальной  маршрутной  сети  города  Кургана  и    сезонных
садоводческих  маршрутах  между  перевозчиками.   По    результатам
конкурса с перевозчиками заключаются договоры на допуск к работе на
муниципальной маршрутной сети  и  выдаются  специальные  разрешения
организатора  транспортного  обслуживания  населения   на    каждое
транспортное  средство,  которые  являются   основанием    движения
автотранспорта перевозчика  по  маршруту  муниципальной  маршрутной
сети.  Указанное  разрешение  размещается  в  правом  нижнем   углу
ветрового стекла транспортного средства.
     4. Вопросы регулирования рынка транспортных услуг,  проведение
конкурсов на допуск к  работе  на  муниципальной  маршрутной  сети,
организация контроля деятельности юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей, обслуживающих маршруты  муниципальной  маршрутной
сети, возлагаются на Межведомственную комиссию Администрации города
Кургана по регулированию рынка транспортных услуг в городе  Кургане
(далее  -  Комиссия).  Положение  о  Комиссии,  ее  персональный  и
численный состав утверждаются постановлением  Администрации  города
Кургана.

               Статья 3. Полномочия органов местного
       самоуправления по созданию условий для предоставления
            транспортных услуг населению и организации
               транспортного обслуживания населения

     1. К полномочиям Курганской городской Думы относятся:
     1.1.  принятие  нормативных  правовых  актов,   связанных    с
созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и
организацией транспортного  обслуживания  населения  на  территории
города Кургана;
     1.2. установление тарифов на перевозку пассажиров в  городском
пассажирском  транспорте  муниципальными  унитарными  предприятиями
города Кургана;
     1.3.   осуществление    иных    полномочий,    предусмотренных
действующим законодательством.
     2. К полномочиям Администрации города Кургана относятся:
     2.1. создание условий для  предоставления  транспортных  услуг
населению и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах города Кургана;
     2.2. определение уполномоченного органа  Администрации  города
Кургана, деятельность  которого  направлена  на  реализацию  единой
транспортной политики на территории города Кургана;
     2.3.  разработка,  утверждение  и  реализация  долгосрочных  и
ведомственных  целевых  программ  в  области  развития   городского
пассажирского  транспорта,  содействие  обеспечению    безопасности
дорожного движения;
     2.4. разработка и утверждение муниципальной маршрутной сети;
     2.5.  принятие  решения  об  открытии,  изменении  и  закрытии
маршрутов в установленном порядке;
     2.6.  организация  обустройства  и  содержания   муниципальной
маршрутной сети и муниципальных остановочных пунктов;
     2.7.  определение  порядка  проведения  конкурса   на    право
заключения договора на допуск к работе на муниципальной  маршрутной
сети города Кургана и сезонных садоводческих маршрутах;
     2.8.  определение  потребности    населения    в    регулярных
перевозках,  определение  перечня  социально  значимых   маршрутов,
интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг,
установление  объема  транспортных  услуг,  категорий,   типов    и
необходимого  количества  транспортных  средств,  используемых  для
осуществления  регулярных  перевозок  на  маршрутах  города,    для
удовлетворения потребности населения, проведение анализа  состояния
транспортного обслуживания населения города Кургана;
     2.9. принятие решения о проведении конкурса среди перевозчиков
на право  осуществления  транспортного  обслуживания  населения  на
муниципальной маршрутной сети города Кургана, проведение  конкурса,
заключение с победителями конкурса договоров на допуск к работе  на
муниципальной  маршрутной  сети  города    Кургана    и    сезонных
садоводческих  маршрутах  и  обеспечение  контроля  за  соблюдением
условий данных договоров;
     2.10. контроль и  координация  в  соответствии  с  действующим
законодательством  деятельности  перевозчиков   по    осуществлению
пассажирских перевозок  на  муниципальной  маршрутной  сети  города
Кургана;
     2.11.  формирование,  обеспечение  размещения,  контроль    за
исполнением муниципального  заказа  на  осуществление  пассажирских
перевозок;
     2.12.  финансирование  выполнения  муниципального  заказа    в
пределах денежных средств, предусмотренных в бюджете города Кургана
на очередной финансовый год;
     2.13.    согласование    сводного    расписания     городского
пассажирского транспорта общего пользования по маршрутам;
     2.14. публикация в  средствах  массовой  информации  сведений,
необходимых потребителям транспортных услуг;
     2.15. организация централизованного диспетчерского  управления
движением городского пассажирского транспорта общего пользования  и
контроль за регулярностью его движения с использованием  аппаратуры
спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
     2.16. принятие и рассмотрение жалоб и  предложений  пассажиров
по их обслуживанию;
     2.17.  осуществление  иных   полномочий,    направленных    на
удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании в
рамках действующего законодательства.

                Статья 4. Заключительные положения

     1. Финансирование  мероприятий  по  организации  транспортного
обслуживания населения на территории города Кургана  осуществляется
за счет средств бюджета города и иных  источников,  не  запрещенных
действующим законодательством.
     2. Оплата проезда, а также предоставление  льгот  в  городском
пассажирском  транспорте  общего  пользования   осуществляется    в
соответствии    с    установленными    тарифами    и    действующим
законодательством.
     3.  Лица,  виновные  в  нарушении  законодательства  в   сфере
предоставления  транспортных  услуг   населению    и    организации
транспортного  обслуживания  населения,  несут  ответственность   в
соответствии  с   законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Курганской области.