Постановление Администрации Курганской области от 17.03.1999 № 145

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 17 марта 1999 г. N 145


        ОБ ОБРАЗОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
                        КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановления Администрации Курганской области
 от 29.03.99 г. N 169; Постановлений Администрации (Правительства)
Курганской области от 27.10.2000 г. N 511; от 20.04.2001 г. N 176)

     В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года  N
41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на  электрическую  и
тепловую энергию в Российской Федерации", Федеральным законом от 11
февраля 1999 года N 33-ФЗ "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Федеральный  закон  "О  государственном  регулировании  тарифов  на
электрическую и  тепловую  энергию  в  Российской  Федерации  и  во
исполнение Постановления Правительства Российской Федерации  N  121
от 4 февраля  1997  года  "Об  основах  ценообразования  и  порядке
государственного регулирования и изменения тарифов на электрическую
и тепловую энергию"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Образовать региональную энергетическую комиссию  Курганской
области  с  правом  юридического  лица,  печатью  с    изображением
Государственного герба Российской Федерации, своим наименованием  и
штатным расписанием.
     2. Утвердить Положение о региональной энергетической  комиссии
(РЭК) Курганской области (приложение N 1).
     3. (Утратил силу - Постановление Администрации (Правительства)
Курганской области от 20.04.2001 г. N 176)
     4.  Первому  заместителю  Главы  Администрации   (Губернатора)
Курганской области Бухтоярову А.И.  внести  на  рассмотрение  Главы
Администрации  (Губернатора)  в   10-дневный    срок    кандидатуру
председателя региональной энергетической комиссии и предложения  по
составу правления.
     5.  Финансирование  региональной    энергетической    комиссии
осуществлять в соответствии с утвержденным Положением.
     6.   Признать   утратившим  силу  постановление  Администрации
области  от  27.01.97  г.  N  75  с изменениями от 3, 17 апреля, 14
октября 1997 года "Об областной энергетической комиссии", с момента
вступления  в  должность  Председателя  региональной энергетической
комиссии и утверждения состава Правления. (В редакции Постановления
Администрации Курганской области от 29.03.99 г. N 169)
     7. Контроль за выполнением данного Постановления возложить  на
первого заместителя Главы  Администрации  (Губернатора)  Курганской
области Бухтоярова А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Курганской области         О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                          от 17 марта 1999 г. N 145


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
                        КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Администрации (Правительства) Курганской
      области от 27.10.2000 г. N 511; от 20.04.2001 г. N 176)

                       1. Общие положения.

     1.1. Региональная энергетическая комиссия  Курганской  области
(далее по тексту - Комиссия),   является   органом   исполнительной
власти   Курганской   области    осуществляющим     государственное
регулирование  тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию  на
территории Курганской области в соответствии с Федеральным  законом
от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О   государственном   регулировании
тарифов  на  электрическую  и   тепловую   энергию   в   Российской
Федерации", а также государственное регулирование цен на  природный
газ, реализуемый населению и  жилищно-строительным  кооперативам  и
сжиженный  газ,   реализуемый   населению    в    соответствии    с
постановлением Правительства Российской Федерации  от 7 марта  1995
года N 239 "О мерах по упорядочению государственного  регулирования 
цен (тарифов)", осуществляет иные полномочия,    делегированные  ей
Администрацией  (Правительством)  Курганской  области,  Федеральной 
энергетической комиссией Российской Федерации.
     1.2.   Комиссия   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента Российской Федерации,  постановлениями и  распоряжениями 
Правительства Российской  Федерации,  Основами  ценообразования  на
электрическую и  тепловую  энергию,   утвержденными  Правительством
Российской  Федерации,  нормативными   правовыми   актами   органов
государственной власти Курганской  области,   а   также   настоящим
Положением.
     1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с Федеральной  энергетической  комиссией  Российской  Федерации  на
единой нормативно-методической основе, утверждаемой  Правительством
Российской Федерации и   Федеральной    энергетической    комиссией
Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России),    и  является
независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных
ей законодательством Российской Федерации.
     1.4. Комиссия  обладает  правами  юридического  лица  и    для
выполнения  своих  функций  имеет  расчетные  счета   в   кредитных
организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.
     1.5. Местонахождение Комиссии 640000, г.Курган, ул.К.Мяготина,
124.

                    2. Основные задачи Комиссии.

     2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую  и
тепловую  энергию,  отпускаемую   энергоснабжающими   организациями
(кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности,  для
которых тарифы устанавливаются органами  местного   самоуправления)
потребителям, расположенным на территории  Курганской  области  (за
исключением потребителей, выведенных  в  установленном  порядке  на
федеральный (общероссийский) оптовый  рынок  электрической  энергии
(мощности);
     2.2. Достижение баланса экономических интересов производителей
и потребителей  топливно-энергетических  ресурсов,  обеспечивающего
доступность  для  потребителей  продукции  (услуг),     реализуемой
субъектами регулирования;
     2.3. Формирование  с    участием    территориальных    органов
федерального  антимонопольного  органа   конкурентной   среды    на
потребительском  рынке  электрической энергии  и тепловой   энергии
(мощности)  Курганской  области  для  повышения  эффективности  его
функционирования и минимизации тарифов;
     2.4. Недопущение установления для  потребителей или  категорий
потребителей льготных тарифов на электрическую  и тепловую энергию,
предусмотренных законодательством  Российской  Федерации,  за  счет
повышения тарифов на электрическую  и  тепловую  энергию для других
потребителей;
     2.5. Обеспечение       организациям        независимо       от
организационно-правовой  формы  равного  доступа   на   федеральный
(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
     2.6. Создание  экономических    стимулов,       обеспечивающих
использование энергосберегающих технологий.

                       3. Функции Комиссии.

     3.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую  и
тепловую  энергию  в  соответствии  с    Федеральным   законом   "О
государственном регулировании тарифов на  электрическую и  тепловую
энергию в Российской Федерации";
     3.2. Осуществление  полномочий    Федеральной   энергетической
комиссии   Российской   Федерации,   переданных   по    соглашению,
заключенному в установленном порядке;
     3.3. Осуществление  государственного  регулирования  розничных 
цен на природный газ, реализуемый населению и  жилищно-строительным
кооперативам,  а также на сжиженный газ, реализуемый населению  для
бытовых нужд (кроме  газа  для заправки  автотранспортных средств),
тарифов  на   услуги   по    транспортировке    газа    по    сетям
газораспределительных организаций,   платы за снабженческо-сбытовые
услуги газораспределительных организаций при  делегировании ей этих
полномочий.
     3.4. Иные  функции  по  ценовому  регулированию  и  контролю в
сферах,  определенных  органами  государственной  власти Курганской
области в пределах полномочий, установленных федеральными  законами
и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

         4. Комиссия в целях реализации возложенных на нее
                        задач и функций:

     4.1. Устанавливает в соответствии  с  Федеральным  законом  "О
государственном регулировании тарифов  на  электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на
электрическую и  тепловую  нергию,    определяемых   Правительством
Российской  Федерации,    экономически   обоснованные   тарифы   на
электрическую и тепловую  энергию,   поставляемую  нергоснабжающими
организациями  (кроме  организаций,   находящихся в   муниципальной
собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного
самоуправления)   потребителям,   расположенным    на    территории
Курганской области (за  исключением  потребителей,   выведенных   в
установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности);
     4.2. Представляет в  ФЭК  России  предложения  по установлению
предельных размеров платы за услуги  по  передаче  электрической  и
(или) тепловой энергии (мощности)  по   сетям   расположенных    на  
территории Курганской  области  организаций,  включенных  в  реестр
субъектов естественных монополий;
     4.3. Устанавливает  размеры  платы  за  услуги   по   передаче
электрической  и  (или)  тепловой  энергии  (мощности)   по   сетям
расположенных  на  территории   Курганской    области  организаций,
включенных в реестр субъектов естественных  монополий,  в  пределах
размеров платы за соответствующие услуги, установленных ФЭК России;
     4.4.   Осуществляет    в    установленном   порядке    ценовое 
регулирование  в  сферах,  определенных  органами   государственной
власти Курганской  области  в  пределах  полномочий,  установленных 
федеральными  законами  и  другими  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации;
     4.5. Разрабатывает предложения по целевым  программам развития
электроэнергетики,     принимаемым      федеральными       органами
государственной власти и затрагивающим интересы Курганской области;
     4.6. Согласовывает  предложения  о  размещении  и   расширении
предприятий  и  объектов  электроэнергетики  независимо от    формы
собственности, деятельность которых затрагивает интересы Курганской
области;
     4.7. Осуществляет    проверки    хозяйственной    деятельности
энергоснабжающих организаций,   для  которых тарифы устанавливаются
комиссией,    по  вопросам  формирования  и  применения тарифов  на
электрическую и тепловую энергию;
     4.8. Участвует в формировании  балансов  электрической энергии
(мощности) на территории Курганской области;
     4.9. Формирует и  ведет  реестр  энергоснабжающих организаций,
расположенных на территории Курганской области, в отношении которых
осуществляется государственное регулирование тарифов;
     4.10. Запрашивает у органов  исполнительной власти  Курганской
области,  органов местного самоуправления,  субъектов  естественных
монополий и организаций в  пределах своих полномочий материалы   по
вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;
     4.11. Создает экспертные  и  рабочие  группы для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
     4.12. Информирует  общественность  о своих   решениях    через
средства массовой информации;
     4.13. Публикует и направляет ежегодно в ФЭК  России  отчет   о
своей деятельности;
     4.14. Осуществляет  полномочия  ФЭК  России,  переданные    по
соглашению, заключенному в установленном порядке.

               5. Органы управления и аппарат Комиссии.

     5.1.  Для  определения  основных   направлений    деятельности
Комиссии   и   принятия   решений    из     высококвалифицированных 
специалистов, работающих  в  комиссии,   образуется   Правление   в
количестве не более семи человек.
     В состав Правления  комиссии  входит  Председатель   Комиссии,
являющийся  одновременно  Председателем  Правления   Комиссии   (на
правах заместителя Губернатора Курганской области). Члены Правления 
Комиссии  включаются  в  его   состав   распоряжением   Губернатора
Курганской области по представлению Председателя Комиссии.
     5.2. Председатель  Комиссии  назначается    на   должность   и
освобождается от  должности  распоряжением  Губернатора  Курганской
области по согласованию с Курганской областной Думой и ФЭК России а
порядке установленном действующим законодательством.
     5.3. Председатель Комиссии:
     5.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии
     5.3.2. Представляет  ее   в   федеральных     законодательных,
исполнительных и судебных органах власти, органах власти Курганской
области,  органах  местного  самоуправления,  а   также   в  других 
российских и иностранных организациях в соответствии с  действующим
законодательством Российской Федерации без доверенности;
     5.3.3. Организует работу Комиссии,  распределяет   обязанности
между членами Правления Комиссии;
     5.3.4. Вносит в установленном порядке проекты правовых   актов
по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     5.3.5. Утверждает  должностные  инструкции,      устанавливает
обязанности членов комиссии и работников ее аппарата;
     5.3.6. Утверждает штатное расписание Комиссии, смету  расходов
на ее содержание, в установленном порядке;
     5.3.7. Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
работников аппарата Комиссии;
     5.3.8. Подписывает решения, принимаемые  Правлением  Комиссии;
     5.3.9. Вносит предложения о  представлении   в   установленном
порядке особо отличившихся  работников   Комиссии   к    присвоению 
почетных званий и   к   награждению   государственными    наградами
Российской Федерации;
     5.3.10. Несет  персональную  ответственность   за   выполнение
возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
     5.3.11. Имеет заместителей.
     5.4.   Правление   рассматривает   вопросы,   относящиеся    к
компетенции Комиссии, и  принимает  коллегиальные  решения  простым
большинством голосов членов Правления присутствующих  на  заседании 
Правления.  При   равенстве  голосов  голос   председательствующего
является решающим.
     Члены   Правления   имеют   право   на    особое   мнение   по
рассматриваемым вопросам, которое заносится в  протокол   заседания 
Правления.
     5.5. Решение  Комиссии  оформляется  решением   и   протоколом
заседания Комиссии.
     5.6. Членам  Правления  Комиссии,    ее  штатным   сотрудникам
запрещается:
     разглашать сведения,  составляющие служебную  или коммерческую
тайну   организаций,   в    отношении     которых    осуществляется 
государственное регулирование тарифов;
     использовать полученную    конфиденциальную    информацию   от
организаций,  в  отношении  которых  осуществляется государственное
регулирование тарифов в целях,   отличных  от  исполнения служебных
обязанностей.
     5.7. Комиссия имеет в своем составе  структурные подразделения
по направлениям деятельности, которые образуют аппарат Комиссии.
     5.8. Аппарат Комиссии обеспечивает работу Правления Комиссии в
части:  экономического  анализа  производства,     распределения  и
потребления  энергоресурсов  на  территории  Курганской области для
принятия решений Правлением Комиссии;
     организации экспертизы материалов и  расчетов  по направлениям
деятельности;
     рассмотрения предложений юридических и физических лиц, жалоб и
проведения согласительных процедур;
     формирования  и  введения  информационной  базы     данных  по
организациям  в  отношении  которых  осуществляется государственное
регулирование тарифов на территории Курганской области.
     5.9. Члены  Региональной  энергетической  комиссии  Курганской
области являются государственными служащими  государственной службы
Курганской области и входят  в  штат  Комиссии,   в  соответствии с
Реестром государственных должностей Курганской области и не  вправе
заниматься  предпринимательской  деятельностью,   в  соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной службе.
     Организационная  структура  и  штаты   Комиссии   утверждаются
распоряжением Губернатора Курганской области.
     5.10.   При   Комиссии   действует   экспертный   совет     из 
представителей органов государственной власти,    органов  местного
самоуправления, ученых и специалистов.

                   6. Финансирование Комиссии.

     6.1. Расходы  на  содержание  Комиссии  возмещаются за    счет
отчислений, предусматриваемых  в   структуре   тарифов   (цен)   на 
продукцию (услуги)  энергоснабжающих   организаций,   в   отношении
которых осуществляется государственное регулирование тарифов.
     6.2. Финансирование  Комиссии   осуществляется  из  областного
бюджета по статье расходов  "На  содержание   аппарата  управления"
в пределах выделенных ассигнований.

                   7. Заключительные положения.

     7.1. Настоящее  Положение  разработано  на  основании Типового
положения   о   региональной   энергетической   комиссии   субъекта 
Российской Федерации,  утвержденного  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 30.12.99 г. N 1435.