Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 06.07.2000 № 380

 


           АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 06.07.2000 г. N 380
                               г.Курган

 Об утверждении Положения о
 финансовом управлении Курганской
 области


       В соответствии со статьей 115 Устава Курганской области
 ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  финансовом  управлении
 Курганской области.
       2. Финансовому  управлению  Курганской    области    в    своей
 деятельности руководствоваться утвержденным Положением.
       3. Постановления администрации Курганской области  от  07.05.95
 N 373 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации
 области" и от 02.10.96 N 507 "О внесении  дополнений  в  Положение  о
 финансовом  управлении  администрации  области"  считать  утратившими
 силу.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов





                                                            Приложение
                                         к Постановлению Администрации
                                    (Правительства) Курганской области
                                                от 06.07.2000 г. N 380


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о финансовом управлении Курганской области

       1. Общие положения

       1.1. Финансовое управление Курганской области (далее по  тексту
 -  финансовое  управление)  является  органом  исполнительной  власти
 области,  обеспечивающим  проведение  на  территории  области  единой
 государственной финансовой  и  бюджетной  политики  и  координирующим
 деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти области.
       1.2. Финансовое управление  подчиняется  в  своей  деятельности
 Администрации  (Правительству)  Курганской  области,       а    также
 Министерству финансов  Российской  Федерации  в  вопросах  проведения
 единой государственной финансовой и бюджетной политики.
       1.3. Финансовое управление осуществляет  свою  деятельность  во
 взаимодействии с другими органами исполнительной власти области,    с
 органами местного самоуправления области, с территориальными органами
 Министерства финансов Российской Федерации,  Министерства  Российской
 Федерации  по  налогам  и  сборам  и  Центрального  Банка  Российской
 Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
       1.4. В своей деятельности финансовое управление руководствуется
 Конституцией Российской Федерации,    Бюджетным  кодексом  Российской
 Федерации,  Налоговым кодексом Российской Федерации,  федеральными  и
 областными законами,  указами и распоряжениями Президента  Российской
 Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
 Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Губернатора  Курганской
 области,  постановлениями  Администрации  (Правительства)  Курганской
 области,  приказами Министерства финансов Российской  Федерации,    а
 также настоящим Положением.

       2. Основные задачи финансового управления

       2.1. Основными задачами финансового управления являются:
       2.1.1. Совершенствование бюджетной системы области.
       2.1.2. Проведение единой финансовой,    бюджетной  и  налоговой
 политики в Курганской области.
       2.1.3. Разработка проектов  областного  бюджета  и  обеспечение
 исполнения  в  установленном    порядке    областного    бюджета    и
 консолидированного бюджета области.
       2.1.4. Участие  в  разработке  единой  политики   заимствований
 Курганской области.
       2.1.5. Совершенствование    методов        финансово-бюджетного
 планирования,  финансирования,  учета и отчетности в  пределах  своей
 компетенции.
       2.1.6. Осуществление    в    пределах    своей      компетенции
 государственного финансового контроля.

       3. Функции Финансового управления

       3.1. Финансовое управление в  соответствии  с  возложенными  на
 него задачами выполняет следующие основные функции:
       3.1.1. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов
 социально-экономического развития Курганской области на  долгосрочную
 и краткосрочную перспективу.
       3.1.2. Участвует  в  разработке  и   осуществлении    мер    по
 финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики области,
 поддержке и защите интересов производителей  товаров,    исполнителей
 работ и услуг области.
       3.1.3. Участвует  в  подготовке  областных  целевых   программ,
 обеспечивает  в  установленном  порядке  их  финансирование  за  счет
 средств областного бюджета.
       3.1.4. Участвует в разработке мер, направленных на формирование
 и  реализацию  инвестиционной  политики  области,      участвует    в
 финансировании инвестиционных программ,  в  разработке  и  реализации
 бюджета развития области.
       3.1.5. Участвует в установленном порядке в разработке  проектов
 областных законов и иных нормативных правовых актов.
       3.1.6. Разрабатывает  проекты  областного  бюджета  и  прогноза
 консолидированного бюджета области.
       3.1.7. Исполняет в пределах своей компетенции областной бюджет,
 составляет    отчет    об    исполнении    областного    бюджета    и
 консолидированного бюджета области.
       3.1.8. Осуществляет  контроль  за  целевым  использованием    и
 возвратом средств областного бюджета.
       3.1.9. Разрабатывает  совместно  с   налоговыми    и    другими
 заинтересованными  органами  исполнительной  власти  предложения   по
 развитию налогового законодательства области,   принимает  участие  в
 разработке  инструкций  и  методических    указаний    по    вопросам
 налогообложения в рамках компетенции,  определенной законодательством
 Российской Федерации.
       3.1.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию
 системы исполнительных органов власти области  и  их  организационной
 структуры;    подготавливает  предложения  о  предельной  численности
 работников  органов  исполнительной  власти   области    и    размера
 ассигнований  на  содержание  этих  органов;    принимает  участие  в
 подготовке предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда
 работников бюджетных организаций.
       3.1.11. Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность об
 исполнении местных бюджетов.
       3.1.12. Участвует в разработке порядка и осуществлении контроля
 за поступлением доходов  от  имущества,    находящегося  в  областной
 собственности.
       3.1.13. Участвует в разработке  и  реализации  единой  политики
 государственных заимствований области.
       Участвует  в  управлении  государственным    долгом    области.
 Регистрирует заимствования области в Министерстве финансов Российской
 Федерации. Ведет долговую книгу Курганской области.
       3.1.14. Проводит  в  пределах  своей  компетенции   комплексные
 ревизии и тематические проверки поступлений  и  расходования  средств
 областного бюджета.
       3.1.15. Координирует  по  согласованию  с  органами    местного
 самоуправления области  принципы  финансово-бюджетного  планирования,
 финансирования производственной и социально-культурной сфер, создания
 финансовой  базы  комплексного   социально-экономического    развития
 соответствующих территорий.
       3.1.16. Организует работу по повышению профессионального уровня
 работников финансовых органов области.
       3.1.17. В  пределах  своих  полномочий  издает:  правовые  акты
 нормативного характера  -  решения;    правовые  акты  ненормативного
 характера - распоряжения; приказы, методические указания,  инструкции
 и другие документы по вопросам организации работы финансовых  органов
 и осуществления ими своих функций.
       3.1.18. Принимает участие в работе  по  анализу  уровня  цен  в
 области.
       3.1.19. Участвует  в  установленном  порядке  в    формировании
 государственных контрактов и заказов.

       4. Права Финансового управления

       4.1. Финансовое управление имеет право:
       4.1.1. Запрашивать  в  установленном    порядке    у    органов
 исполнительной власти области,  внебюджетных фондов,  территориальных
 органов  федеральных  органов  исполнительной    власти    материалы,
 необходимые для  разработки  проекта  областного  бюджета,    расчета
 прогноза консолидированного бюджета области,  составления  отчета  об
 исполнении консолидированного бюджета в целом по  области  и  анализа
 консолидированных бюджетов муниципальных образований,  а также другие
 материалы и отчетные данные  для  осуществления  финансово-бюджетного
 планирования и финансирования расходов из областного бюджета.
       4.1.2. Запрашивать  в  установленном  порядке   материалы    по
 бюджетным  и  государственным  внебюджетным  фондам,    проектам   их
 бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении.
       4.1.3. Запрашивать  у    органов    местного    самоуправления,
 предприятий,  учреждений  и  организаций  данные,    необходимые  для
 осуществления контроля за целевым  расходованием  средств  областного
 бюджета.
       4.1.4. Осуществлять  свои   полномочия    при    предоставлении
 государственных    гарантий    в    соответствии    с     действующим
 законодательством.
       4.1.5. Ограничивать, приостанавливать,  а в необходимых случаях
 прекращать  в   соответствии    с    действующим    законодательством
 финансирование из областного бюджета организаций при выявлении фактов
 нецелевого использования ими средств областного бюджета,  а  также  в
 случае  непредставления  ими  в  установленные  сроки  отчетности   о
 расходовании ранее полученных средств.
       4.1.6. Взыскивать  в  установленном  порядке   с    организаций
 средства областного бюджета,   израсходованные  ими  не  по  целевому
 назначению.
       4.1.7. Выдавать в случаях,   предусмотренных  законодательством
 Российской Федерации и Курганской области,  бюджетные ссуды  за  счет
 средств областного бюджета на покрытие  временных  кассовых  разрывов
 органам местного самоуправления  с  погашением  этих  ссуд  в  рамках
 бюджетного года.
       4.1.8. Предоставлять отсрочки,  рассрочки,   налоговый  кредит,
 инвестиционный налоговый кредит  по  налогам  в  областной  бюджет  в
 порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
       4.1.9. Проводить документальные ревизии и  проверки  финансовой
 деятельности учреждений, финансируемых за счет областного бюджета,  а
 также  осуществлять  контроль  за  расходованием  бюджетных  средств,
 выделяемых  предприятиям,    учреждениям  и  организациям,     давать
 обязательные  к  исполнению  указания  по    устранению    выявленных
 нарушений.
       4.1.10. Организовывать формирование за счет средств  областного
 бюджета фонда финансовой поддержки муниципальных образований  области
 и предоставлять помощь за  счет  средств  этого  фонда  в  порядке  и
 размерах,  утверждаемых областным законом  об  областном  бюджете  на
 соответствующий год.
       4.1.11. Принимать решения о списании безнадежной  задолженности
 по региональным налогам и сборам.
       4.1.12. Получать  в  установленном  порядке  от   муниципальных
 образований отчеты об исполнении бюджетов,   запрашивать  от  органов
 исполнительной власти области, предприятий,  учреждений и организаций
 статистические и другие отчетные данные,    связанные  с  исполнением
 областного бюджета.
       4.1.13. Представлять  интересы  бюджетной  системы  области   в
 судебных и иных правоохранительных  органах  по  вопросам  исполнения
 бюджета и осуществления финансового контроля.

       5. Организация работы финансового управления

       5.1. Финансовое управление возглавляет начальник,  утверждаемый
 в должности Курганской областной Думой по  представлению  Губернатора
 Курганской  области.    Начальник  управления   несет    персональную
 ответственность за выполнение возложенных  на  финансовое  управление
 задач и осуществление им своих функций.
       5.2. Начальник финансового управления:
       5.2.1. Руководит деятельностью финансового управления на основе
 единоначалия.
       5.2.2. Распределяет обязанности между заместителями  начальника
 финансового управления.
       5.2.3. Вносит  в  установленном   порядке    на    рассмотрение
 Администрации (Правительства) Курганской области проекты  нормативных
 правовых актов по  вопросам,    входящим  в  компетенцию  финансового
 управления.
       5.2.4. Утверждает  положения  о   структурных    подразделениях
 финансового управления.
       5.2.5. Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
 работников финансового управления.
       5.2.6. Утверждает штатное расписание финансового управления  на
 основе структуры и численности,  установленной в соответствии с п.5.5
 настоящего Положения,  и смету  расходов  на  содержание  финансового
 управления  в  пределах  утвержденных  на   соответствующий    период
 бюджетных ассигнований.
       5.2.7. Решает в  соответствии  с  законодательством  области  о
 государственной  службе  вопросы,      связанные    с    прохождением
 государственной службы в финансовом управлении.
       5.2.8. Представляет  без  доверенности  интересы    финансового
 управления в судах.   Выдает  от  имени  финансового  управления  его
 сотрудникам  доверенности  на  ведение  дел   в    судах    и    иных
 правоохранительных органах.
       5.2.9. Осуществляет  другие  полномочия  в    соответствии    с
 законодательством Российской Федерации и Курганской области.
       5.3. В финансовом  управлении  образуется  коллегия  в  составе
 начальника  финансового  управления  (председатель  коллегии),    его
 заместителей,  а  также  других  руководящих  работников  финансового
 управления и иных лиц по представлению начальника.
       Члены    коллегии    финансового    управления     утверждаются
 распоряжением Губернатора области.
       Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой,  бюджетной,
 налоговой политики,  а также  наиболее  важные  вопросы  деятельности
 финансового управления.
       Решения коллегии оформляются протоколами.
       В случае  разногласий  между  начальником  и  членами  коллегии
 окончательное решение  принимает  начальник  финансового  управления,
 докладывая о возникших разногласиях Губернатору области.
       5.4. Права,    обязанности  и  ответственность  государственных
 служащих финансового  управления  устанавливаются  в  соответствии  с
 федеральным и областным законодательством.
       5.5. Структура и предельная численность работников  финансового
 управления утверждаются  Администрацией  (Правительством)  Курганской
 области.
       Финансирование расходов на  содержание  финансового  управления
 осуществляется за счет средств,  предусмотренных в областном  бюджете
 на управление.
       5.6. Финансовое управление обладает правами юридического  лица,
 имеет  печать  с  изображением  Государственного  герба    Российской
 Федерации и со своим наименованием.


       Заместитель Губернатора
       Курганской области,
       Руководитель Аппарата -
       управляющий делами Администрации
       (Правительства) Курганской области          В.М.Достовалова