РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления полномочиями
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
(В редакции Закона Белгородской области от 04.08.2005 г. N 206)
(В редакции Закона Белгородской области от 03.07.2006 г. N 52)
(В редакции Закона Белгородской области от 04.12.2007 г. N 178)
(В редакции Закона Белгородской области от 11.05.2010 г. N 346)
Принят областной Думой 27 ноября 2003 года
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления полномочиями
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1. Органы местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов осуществляют полномочия на государственную
регистрацию всех актов гражданского состояния, предусмотренных
федеральным законом.
Органы местного самоуправления городских и сельских поселений, за
исключением тех, в которых находятся административные центры
муниципальных районов, осуществляют полномочия на государственную
регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака,
установления отцовства, смерти. Регистрация иных актов гражданского
состояния в этих поселениях осуществляется органами местного
самоуправления соответствующего муниципального района.
В городских и сельских поселениях, в которых находятся
административные центры муниципальных районов, регистрация всех актов
гражданского состояния осуществляется органами местного самоуправления
соответствующего муниципального района.
2. При осуществлении государственной регистрации актов
гражданского состояния органы местного самоуправления руководствуются
правилами, предусмотренными для государственной регистрации актов
гражданского состояния в органах записи актов гражданского состояния.
(В редакции Закона Белгородской области от 03.07.2006 г. N 52)
(В редакции Закона Белгородской области
от 04.12.2007 г. N 178)
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
вправе:
1) получать в органах государственной власти Белгородской области
консультативную и методическую помощь по организации осуществления
переданных полномочий;
2) представлять отчеты в соответствии со статьей 8 настоящего
закона.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
обязаны:
1) использовать материальные ресурсы и финансовые средства,
предоставленные для осуществления переданных полномочий, строго по
целевому назначению;
2) представлять в орган исполнительной власти Белгородской
области, в компетенцию которого входит организация деятельности по
государственной регистрации актов гражданского состояния а также в
орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий
функции управления финансами, отчеты о ходе осуществления
переданных полномочий, об использовании материальных ресурсов и
финансовых средств, полученных на эти цели;
3) в случае изъятия переданных полномочий возвратить
неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в
порядке, предусмотренном настоящим законом.
1.1) издают в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые
акты по вопросам осуществления ими переданных полномочий;
(В редакции Закона Белгородской области
от 04.12.2007 г. N 178)
(В редакции Закона Белгородской области
от 11.05.2010 г. N 346)
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Белгородской
области при осуществлении органами местного самоуправления переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Органы государственной власти Белгородской области при
осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния:
1) предоставляют органам местного самоуправления материальные
ресурсы и финансовые средства, необходимые для осуществления
переданных полномочий;
2) контролируют осуществление органами местного самоуправления
переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) оказывают консультативную и методическую помощь, связанную с
организацией осуществления переданных полномочий.
Статья 4. Место хранения записей актов гражданского состояния и
место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния,
составленных органами местного самоуправления сельских поселений
1. Органы местного самоуправления сельских поселений ежемесячно
передают первые и вторые экземпляры записей актов гражданского
состояния в орган местного самоуправления соответствующего
муниципального района, осуществляющий государственную регистрацию
актов гражданского состояния.
2. Первые экземпляры записей актов гражданского состояния,
составленных органами местного самоуправления сельских поселений,
хранятся в органе местного самоуправления соответствующего
муниципального района, осуществляющем государственную регистрацию
актов гражданского состояния, в порядке, предусмотренном федеральным
законом.
3. Вторые экземпляры записей актов гражданского состояния,
составленных органами местного самоуправления сельских поселений,
передаются органами местного самоуправления муниципальных районов,
осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния, в орган
исполнительной власти Белгородской области, в компетенцию которого
входит организация деятельности по государственной регистрации актов
гражданского состояния, в порядке, предусмотренном федеральным
законом.
4. Утраченные записи актов гражданского состояния, составленные
органами местного самоуправления сельских поселений, восстанавливаются
органом местного самоуправления соответствующего муниципального
района, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского
состояния, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 5. Финансовое обеспечение полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния
1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния, осуществляется за счет субвенций из областного бюджета,
которые распределяются между муниципальными районами и городскими
округами в соответствии с методикой распределения субвенций между
муниципальными районами и городскими округами на осуществление
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
(приложение 1 к настоящему закону).
2. Полномочиями по расчету и представлению субвенций бюджетам
поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния наделяются органы местного самоуправления
муниципальных районов. Указанные полномочия исполняются за счет
субвенций, предоставляемых из областного бюджета, которые
рассчитываются в соответствии с методикой расчета субвенций бюджетам
муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и
предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
(приложение 2 к настоящему закону).
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов
рассчитывают субвенции из бюджетов муниципальных районов бюджетам
поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния в соответствии методикой расчета органами
местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов
муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния
(приложение 3 к настоящему закону).
(В редакции Закона Белгородской области
от 04.12.2007 г. N 178)
Статья 6. Материальные средства для осуществления органами
местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых
для осуществления органами местного самоуправления полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния,
устанавливается правительством Белгородской области.
Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных им в соответствии с настоящим законом полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния
осуществляется органом исполнительной власти Белгородской области,
в компетенцию которого входит организация деятельности по
государственной регистрации актов гражданского состояния, а также
органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим
функции управления финансами.
2. органы исполнительной власти Белгородской области,
указанные в части 1 настоящей статьи, при осуществлении контроля за
осуществлением органами местного самоуправления переданных им в
соответствии с настоящим законом полномочий вправе:
1) проводить проверки работы органов местного самоуправления в
части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния;
2) получать от органов местного самоуправления, осуществляющих
полномочия на государственную регистрацию актов гражданского
состояния, необходимые документы, связанные с осуществлением ими
указанных полномочий;
3) выявлять нарушения установленного порядка регистрации актов
гражданского состояния, а также использования предоставленных на эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;
4) давать письменные предписания об устранении нарушений,
выявленных по результатам проверки работы органов местного
самоуправления в части осуществления полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния;
5) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых
актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния;
6) выступать в судах в случаях обжалования органами местного
самоуправления данных им письменных предписаний по устранению
выявленных нарушений при осуществлении полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния;
7) вносить в правительство Белгородской области представления об
изъятии переданных в соответствии с настоящим законом органам местного
самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния.
(В редакции Закона Белгородской области
от 04.12.2007 г. N 178)
Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления об
осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
1. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений
представляют в органы, осуществляющие полномочия по государственной
регистрации актов гражданского состояния, и в финансовые органы
соответствующего муниципального района ежемесячные, ежеквартальные и
годовые отчеты о расходовании субвенций, предоставленных на
осуществление полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния по форме, установленной федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим выработку единой государственной
финансовой, кредитной, денежной политики.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов представляют в орган исполнительной власти
Белгородской области, в компетенцию которого входит организация
деятельности по государственной регистрации актов гражданского
состояния, а также в орган исполнительной власти Белгородской области,
осуществляющий функции управления финансами, ежемесячные,
ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления переданных в
соответствии с настоящим законом полномочий и расходовании субвенций,
предоставленных на осуществление указанных полномочий, по формам,
установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния, и
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку
единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики. Отчет
органа местного самоуправления муниципального района включает данные
отчетов всех городских и сельских поселений, находящихся на территории
данного муниципального района.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов не позднее 1 октября текущего финансового года
представляют в орган исполнительной власти Белгородской области, в
компетенцию которого входит организация деятельности по
государственной регистрации актов гражданского состояния, сведения о
невозможности использования в полном объеме целевых средств.
(В редакции Закона Белгородской области
от 11.05.2010 г. N 346)
Статья 9. Изъятие полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния у органов местного самоуправления
1. Правительство Белгородской области по представлению органа
исполнительной власти Белгородской области, в компетенцию которого
входит организация деятельности по государственной регистрации
актов гражданского состояния, вправе изъять переданные в
соответствии с настоящим законом полномочия на государственную
регистрацию актов гражданского состояния в случае их ненадлежащего
осуществления. В этом случае государственная регистрация актов
гражданского состояния на территории соответствующего
муниципального образования осуществляется образуемым на территории
соответствующей административно-территориальной единицы
Белгородской области территориальным подразделением органа
исполнительной власти Белгородской области, в компетенцию которого
входит организация деятельности по государственной регистрации
актов гражданского состояния.
2. Полномочия органов местного самоуправления на
государственную регистрацию, переданные в соответствии с настоящим
законом, изымаются также у органов местного самоуправления
одновременно с образованием на территории соответствующей
административно-территориальной единицы Белгородской области
органов записи актов гражданского состояния органами
государственной власти Белгородской области либо федеральных
органов по государственной регистрации актов гражданского
состояния.
3. Государственная регистрация акта гражданского состояния,
которая не завершена органом местного самоуправления на момент изъятия
переданных в соответствии с настоящим законом полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния, производится
указанным органом.
4. Изъятие полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния у органов местного самоуправления влечет
возврат в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации и законами Белгородской области, неиспользованных
финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на
осуществление указанных полномочий, а также возврат предоставленных на
эти цели материальных ресурсов.
(В редакции Закона Белгородской области
от 04.08.2005 г. N 206)
(В редакции Закона Белгородской области
от 04.12.2007 г. N 178)
Приложение 1
к закону Белгородской области
"О наделении органов местного самоуправления
полномочиями на государственную регистрацию
актов гражданского состояния"
Методика
распределения субвенций между муниципальными районами
и городскими округами на осуществление полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния
Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района
(городского округа) на осуществление полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния, определяется по формуле:
Si = Sзi + Sкi + Sгрi,
где:
Si - размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального
района (городского округа) на осуществление полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
Sзi - расходы на оплату труда работников органа местного
самоуправления муниципального района (городского округа),
осуществляющего полномочия на государственную регистрацию актов
гражданского состояния, согласно утвержденному штатному расписанию;
Sкi - коммунальные расходы органа местного самоуправления
муниципального района (городского округа), осуществляющего полномочия
на государственную регистрацию актов гражданского состояния (согласно
заключенным договорам);
Sгрi - расходы, связанные с непосредственным
материально-техническим обеспечением полномочий органа местного
самоуправления муниципального района (городского округа) на
осуществление государственной регистрации актов гражданского
состояния, которые определяются по формуле:
Sгрi = АЮi x Каюi x Нфзо,
где
АЮi - количество актов гражданского состояния и иных юридически
значимых действий, совершенных органом местного самоуправления
муниципального района (городского округа);
Каюi - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния
и иных юридически значимых действий, совершенных в отчетном году
органом местного самоуправления муниципального района (городского
округа), который определяется на соответствующий год в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния;
Нфзо - средний норматив финансовых затрат (в расчете на одно
юридически значимое действие) на выполнение полномочий по
государственной регистрации актов гражданского состояния в
Белгородской области, который определяется на соответствующий год в
порядке, установленном уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной
политики, который определяется по формуле:
(С - О) - (Sз + Sк)
Нфзо = --------.....-------,
Каю x АЮо
где:
С - объем бюджетных ассигнований на осуществление государственных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
в Белгородской области, предусмотренный законом Белгородской области
об областном бюджете на очередной финансовый год;
О - сумма средств, предусмотренная законом Белгородской области
об областном бюджете на очередной финансовый год на финансовое
обеспечение деятельности органа исполнительной власти Белгородской
области, в компетенцию которого входит организация деятельности по
государственной регистрации актов гражданского состояния;
Sз - сумма расходов на оплату труда работников органов местного
самоуправления всех муниципальных районов и городских округов,
осуществляющих полномочия на государственную регистрацию актов
гражданского состояния, согласно утвержденному штатному расписанию;
Sк - сумма коммунальных расходов органов местного самоуправления
всех муниципальных районов и городских округов, осуществляющих
полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния
(согласно заключенным договорам);
Каю - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния
и иных юридически значимых действий, совершенных в отчетном году во
всех муниципальных районах, городских округах и поселениях
Белгородской области, который определяется на соответствующий год в
порядке, установленном уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере государственной регистрации
актов гражданского состояния;
АЮо - общее количество актов гражданского состояния и юридически
значимых действий, совершенных в отчетном году во всех муниципальных
районах, городских округах и поселениях Белгородской области.
Приложение 2
к закону Белгородской области
"О наделении органов местного самоуправления
полномочиями на государственную регистрацию
актов гражданского состояния"
Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
на осуществление полномочий по расчету и предоставлению
субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния
Размер субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов
на осуществление полномочий по расчету и предоставлению субвенций
бюджетам поселений на осуществление полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния, определяется по формуле:
Spi = Ап x Кап x Нфзо,
где:
Spi - размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального
района на осуществление полномочий по расчету и предоставлению
субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
Ап - количество актов гражданского состояния, зарегистрированных
в отчетном году всеми поселениями в муниципальном районе;
Кап - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния,
зарегистрированных в отчетном году всеми поселениями в муниципальном
районе, который определяется на соответствующий год в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния.
Приложение 3
к закону Белгородской области
"О наделении органов местного самоуправления
полномочиями на государственную регистрацию
актов гражданского состояния"
Методика
расчета органами местного самоуправления
муниципальных районов субвенций из бюджетов
муниципальных районов бюджетам поселений на
осуществление полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния
Размеры субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам
поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния рассчитываются по следующей формуле:
Sпi = Апi x Капi x Нфзо,
где
Sпi - размер субвенции, предоставляемой бюджету конкретного
поселения на осуществление полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния;
Апi - количество актов гражданского состояния, зарегистрированных
конкретным поселением в отчетном году;
N 346
состояния, зарегистрированных конкретным поселением в отчетном году,
который определяется на соответствующий год в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния.
