Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 15.01.2001 № 29

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 15 января 2001 года N 29

                                  Утратило силу с 01.01.2004 г. -
                                    Постановление Администрации
                                 (Правительства) Курганской области
                                       от 22.07.2003 г. N 213

            Об утверждении областной целевой программы
            развития ипотечного жилищного кредитования
             в Курганской области на 2001 - 2005 годы

     В целях создания эффективной системы обеспечения доступным  по
стоимости    жильем    населения    Курганской    области       как
малообеспеченного,  так  и  со  средними  доходами,  основанной  на
рыночных принципах приобретения жилья за счет  собственных  средств
граждан  и   долгосрочных    ипотечных    кредитов    Администрация
(Правительство) Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить областную целевую Программу  развития  ипотечного
жилищного кредитования в Курганской области на  2001  -  2005  годы
(далее Программа). (Приложение N 1).
     2. Внести Программу на рассмотрение областной Думы.
     3. Департаменту экономики Курганской области  ежеквартально  в
срок  до  20  числа  месяца  следующего  за   отчетным    кварталом
представлять  информацию  Губернатору  области  о  ходе  реализации
Программы.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на   первого   заместителя   Губернатора    Курганской      области
Бухтоярова А.И.

     Первый заместитель
     Губернатора Курганской области          А.И.БУХТОЯРОВ





                                                     Приложение N 1
                                                    к Постановлению
                                      Администрации (Правительства)
                                                 Курганской области
                                          от 15 января 2001 г. N 29


                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
            РАЗВИТИЯ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
              В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГГ.

                            1. Паспорт
                    областной целевой программы
            развития ипотечного жилищного кредитования
              в Курганской области на 2001 - 2005 гг.

     Наименование программы:
     Областная  целевая  программа  развития  ипотечного  жилищного
кредитования в Курганской области на  2001  -  2005  гг.  (Далее  в
тексте - Программа).
     Основание для разработки:
     - Постановление Совета Министров  -  Правительства  Российской
Федерации от 20 июня  1993  г.  N  59  "О  государственной  целевой
программе "Жилище";
     - Постановление Правительства Российской Федерации от 27  июня
1996 г. N 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом";
     - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"  от  16
июля 1998 г. N 102 - ФЗ;
     - Постановление Администрации Курганской области от 13 августа
1998 г. N 520 "Об областной целевой программе "Свой дом";
     -  Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  11
января 2000 г.  N  28  "О  мерах  по  развитию  системы  ипотечного
жилищного кредитования в Российской Федерации";
     - Распоряжение Администрации Курганской области от  01.02.2000
N  20  "О  создании  рабочей  группы  по  разработке   региональной
программы ипотечно-жилищного кредитования"

     Заказчик Программы:
     Администрация (Правительство) Курганской области

     Разработчики Программы:
     Департамент  экономики  Курганской  области,  ОАО  "Курганская
ипотечно-жилищная корпорация"

     Цель Программы:
     Создание  эффективной  системы  привлечения  инвестиций    для
обеспечения  доступным  по   стоимости    жильем    граждан,    как
малообеспеченных, так и  со  средним  и  высоким  уровнем  доходов,
основанной на рыночных принципах строительства и приобретения жилья
за счет собственных средств участников  Программы  и  долгосрочного
ипотечного кредитования.

     Задачи Программы:
     Создание организационных, правовых и финансовых механизмов для
увеличения объемов жилищного строительства в Курганской  области  и
обеспечения жильем различных категорий граждан.

     Основные направления:
     -    научно-методическое    и    информационное    обеспечение
заинтересованных лиц;
     - рекламная деятельность;
     - риэлтерская деятельность;
     - межрегиональное сотрудничество и международные связи;
     - оценочная деятельность

     Мероприятия:
     -  Изложены  в  Программе  развития    ипотечного    жилищного
кредитования в Курганской области на 2001 - 2005 гг. (Раздел 4).

     Срок реализации Программы:
     2001 - 2005 гг.

     Исполнители:
     - Департамент экономики Курганской области;
     - Департамент строительства и жилищно-коммунального  хозяйства
аппарата Администрации (Правительства) Курганской области;
     -  Департамент  государственного    имущества,    промышленной
политики и потребительского рынка Курганской области;
     - Департамент сельского хозяйства и продовольствия  Курганской
области;
     - Финансовое управление Курганской области

     Головной исполнитель:
     ОАО    "Курганская    ипотечно-жилищная    корпорация"     (по
согласованию)

     Объемы и источники финансирования Программы:
     Финансово-кредитный   механизм    Программы    предусматривает
комплексное  использование  различных  источников   финансирования:
бюджетных, кредитных ресурсов банков, собственных средств  граждан,
средств организаций.
     По мере реализации Программы, увеличения рынка жилья  и  роста
платежеспособного спроса населения,  система  ипотечного  жилищного
кредитования должна стать самодостаточной и самофинансируемой.
     Общий объем привлекаемых для реализации программы  финансовых,
ресурсов на 2001 - 2005 гг. - 1210 млн. рублей согласно приложениям
N 1 и N 2 настоящей Программы.
     В том числе целевые средства в 2001 г:

+-------------------------------+--------------------------------+
|Областной бюджет               |17 млн. рублей                  |
+-------------------------------+--------------------------------+
|Городской бюджет <*>           |8 млн. рублей                   |
+-------------------------------+--------------------------------+
|Средства Заемщиков <*>         |59 млн. рублей                  |
+-------------------------------+--------------------------------+
|Кредит Банка под поручительство|                                |
|Администрации (Правительства)  |                                |
|Курганской области <*>         |26 млн. рублей                  |
+-------------------------------+--------------------------------+
|<*> - данные источники финансирования носят характер прогноза   |
+----------------------------------------------------------------+

     Ожидаемые конечные результаты реализации программы  ипотечного
жилищного кредитования в Курганской области
     В целом реализация Программы в планируемых объемах позволит:
     - обеспечить ввод жилья 197 тыс. кв. м;
     - создать 3800 новых рабочих мест;
     - получить в виде налогов в бюджетную  систему  области  более
100 млн. руб.;
     -  привлечь  в  инвестиции  более  800  млн.  рублей   средств
населения и юридических лиц;
     - создать преимущества в приобретении  жилья  малообеспеченной
категорией граждан и граждан со средними доходами;
     - снизить социальную напряженность в области жилищной политики

     Система контроля:
     Контроль за исполнением Программы обеспечивается:
     -   Проведением    в    соответствии    с    законодательством
уполномоченными органами исполнительной власти  области,  областной
Думой, органами местного самоуправления мероприятий по контролю  за
ходом ее реализации, эффективным и целевым использованием бюджетных
средств;
     - представлением в Департамент  экономики  Курганской  области
ОАО  "Курганская  ипотечно-жилищная   корпорация"    ежеквартальных
отчетов  по  форме,  утверждаемой  Администрацией  (Правительством)
области о  ходе  выполнения  мероприятий  Программы,  использованию
бюджетных средств и средств участников Программы;
     - рассмотрением по итогам каждого года результатов  реализации
Программы на заседании Администрации (Правительства) области;
     -  проведением    контроля    кредитными    учреждениями    за
использованием предоставленных кредитных ресурсов;
     - опубликованием информации о  ходе  реализации  Программы  по
итогам каждого полугодия в средствах массовой информации в порядке,
установленном законодательством (газета "Новый мир")

                      2. Содержание проблемы

     Проблема обеспечения российских граждан жильем приобретает все
большую остроту и требует новых более  совершенных  подходов  к  ее
решению.
     В  условиях  резкого  сокращения   бюджетных    расходов    на
строительство  жилья  внимание  органов   государственной    власти
сосредоточено  на  решении  проблем  средних  и    малообеспеченных
социальных групп населения - это прежде всего: малоимущие граждане,
молодежь, молодые и многодетные  семьи,  военнослужащие,  граждане,
длительное время проработавшие  на  Севере  и  приравненных  к  ним
местностях, граждане, пострадавшие в результате аварий и  стихийных
бедствий, военнослужащие, уволенные с военной службы  в  запас  или
отставку, вынужденные переселенцы.
     На решение проблемы обеспечения жильем в первую  очередь  этих
категорий граждан был  направлен  ряд  федеральных  и  региональных
целевых программ:
     1. Постановление Правительства  РФ  от  07.10.98  N  1163  "Об
утверждении Порядка предоставления средств из федерального  бюджета
на жилищные  субсидии  гражданам,  выехавшим  из  районов  Крайнего
Севера и приравненных к ним  местностей  не  ранее  1  января  1992
Федеральный закон  от  25.07.98  N  131-ФЗ  "О  жилищных  субсидиях
граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей";
     2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня
1995 г.  N 700 "Строительство на  территории  Российской  Федерации
жилья  для  граждан,  выезжающих  из  районов  Крайнего  Севера   и
приравненных к ним местностей";
     3. Положение о предоставлении гражданам Российской  Федерации,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на
строительство или приобретение жилья  (Постановление  Правительства
Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937);
     4. Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  20
января  1998  г.  N  71   "О    федеральной    целевой    Программе
"Государственные  жилищные  сертификаты".  В  то  же  время  анализ
результатов  выполнения    жилищных    программ    показывает    их
несостоятельность.  Основная причина этого - отсутствие достаточных
бюджетных  средств,  недостаточное  привлечение  средств   граждан,
отсутствие  финансово  -  кредитного  механизма   для    реализации
программы  "Свой  дом"  и  в  первую  очередь  системы  ипотечно  -
жилищного кредитования.
     Переход к рыночным методам строительства  жилья  в  Курганской
области не принес увеличения объемов. Ввод нового жилья с 1990 года
сократился с 536 тыс. кв. м до 117 тыс. кв. м в год.  По  состоянию
на 01.01.1999 года в области стоит в очередях на получение жилья  и
улучшение жилищных условий 43647 тыс. семей, из них:
     - инвалиды войны - 723
     - участники войны - 1739
     - воины - афганцы - 759
     - военные запаса - 1027
     - многодетные семьи - 2735
     - молодые семьи - 10000
     - ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС - 307
     - беженцы - 41
     - вынужденные переселенцы - 394
     Резкое сокращение финансирования строительства жилья поставило
предприятия стройиндустрии на грань банкротства.
     Из - за сокращения объемов  выпуска  строительных  конструкций
постоянно растет их цена.  Вновь вводимое жилье строится на  основе
морально  устаревших  технических   и    архитектурно-планировочных
решений.  Строительство и  эксплуатация  жилья  в  настоящее  время
является  энерго  и    материалоемким    процессом,    использующим
неэффективные технологии и материалы.
     В связи с этим растет  стоимость  жилья,  оно  становится  все
менее доступным для населения, сокращается спрос  на  него,  падают
объемы строительства.
     Обеспечение  жильем  за  счет    организаций,    бюджетов    и
кооперативного движения резко снижено.  Возникает кризис системного
характера.
     Назрела необходимость поиска новых подходов к решению  проблем
в жилищном строительстве с  целью  повышения  его  эффективности  и
социальной направленности.
     Новыми направлениями реализации программы ипотечного жилищного
кредитования являются:
     -  формирование  рыночной  системы  долгосрочного   ипотечного
жилищного кредитования;
     -  государственная  бюджетная  поддержка  приобретения   жилья
населением  (система  целевых  адресных  безвозмездных   субсидий).
Ипотечное    жилищное    кредитование,    обеспеченное     реальной
собственностью  граждан  на  недвижимость  могло  бы  дать   приток
денежных средств на рынок жилья, оживить  строительный  комплекс  и
взаимосвязанные с ним отрасли промышленности, увеличить численность
рабочих мест, повысить доходы бюджетов всех  уровней  и  поддержать
экономику страны в целом.
     Создание  системы  ипотечного  жилищного  кредитования  -  это
задача государственного  масштаба,  выполнение  которой  решает  не
только социальную  проблему  обеспечения  населения  жильем,  но  и
задачу подъема экономики страны.

          3. Основные цели и задачи реализации Программы

     Главной целью Программы  является  решение  жилищной  проблемы
жителей Курганской области, в том числе и города Кургана.
     Создание организационных, правовых  и  финансовых  предпосылок
для увеличения объемов жилищного строительства в городах и районных
центрах  Курганской  области  позволит  увеличить  платежеспособный
спрос на жилье со стороны  значительной  части  населения.  В  свою
очередь это обеспечит социальную стабильность в области.
     Кроме  того,  применение  ипотечного  жилищного   кредитования
позволит достичь следующих целей:
     -  привлечь  в  "реальный  сектор   экономики"    значительные
сбережения населения, обеспечив дополнительный источник  инвестиций
для экономики области;
     -  расширить  объемы  жилищного  строительства  и   обеспечить
повышение качества и доступности  жилья  за  счет  реконструкции  и
техперевооружения  стройиндустрии  и  совершенствования  технологии
строительства;
     - увеличить объемы строительного производства  на  последующие
годы из расчета 60 тыс. кв. м в год и связанных с ним  промышленных
отраслей.  На этой основе  обеспечить  повышение  уровня  занятости
населения и рост доходов бюджетов всех уровней;
     - создать современную инфраструктуру рынка  жилья  в  области,
активизировать и сделать более доступным вторичный рынок жилья.

      4. Перечень базовых мероприятий по реализации Программы

     Для реализации Программы необходимо  осуществить  ряд  базовых
мероприятий, создающих правовое поле и  обеспечивающих  координацию
деятельности исполнителей и участников программы:

+----------------------------------+-----------------------------+
|     Наименование мероприятий     |        Исполнители,         |
|                                  |сроки исполнения мероприятий |
+----------------------------------+-----------------------------+
|1. Постоянно   проводить    анализ|Департамент  строительства  и|
|незавершенных  жилых  объектов   с|жилищно -  коммунального  хо-|
|высокой   степенью    строительной|зяйства аппарата  Администра-|
|готовности в Курганской области, в|ции  (Правительства)  Курган-|
|том  числе  и   г.    Кургане    и|ской  области,  ОАО  "Курган-|
|рассматривать          возможность|ская ипотечно - жилищная кор-|
|включения их в  перечень  объектов|порация (по согласованию)    |
|программы  ипотечного    жилищного|                             |
|кредитования                      |         Ежегодно            |
+----------------------------------+-----------------------------+
|2. Подготовить программу  развития|Департамент сельского  хозяй-|
|индивидуального  строительства  на|ства и продовольствия Курган-|
|селе                              |ской  области;  АОА  "Курган-|
|                                  |ская ипотечно - жилищная кор-|
|                                  |порация; Департамент экономи-|
|                                  |ки Курганской области        |
|                                  |                             |
|                                  |     Апрель 2001 года        |
+----------------------------------+-----------------------------+
|3. Разработать    положение     об|ОАО  "Курганская  ипотечно  -|
|участии    малообеспеченных      и|жилищная корпорация" (по сог-|
|многодетных  семей,  молодежи    и|ласованию); Главное  Управле-|
|молодых    семей    в    Программе|ние социальной защиты населе-|
|ипотечного жилищного  кредитования|ния (по согласованию);  Моло-|
|в Курганской области              |дежное Правительство  Курган-|
|                                  |ской области  (по  согласова-|
|                                  |нию)                         |
|                                  |                             |
|                                  |     Январь 2001 года        |
+----------------------------------+-----------------------------+
|4. Проработать   предложения    по|Финансовое управление Курган-|
|погашению  недоимки  в   областной|ской  области;    Департамент|
|бюджет  предприятий   всех    форм|экономики Курганской области;|
|собственности        с          ее|АОА  "Курганская  ипотечно  -|
|реструктуризацией на строительство|жилищная корпорация          |
|жилья                             |                             |
|                                  |          Постоянно          |
+----------------------------------+-----------------------------+
|5. Ежегодное включение в областной|Финансовое управление Курган-|
|бюджет  расходов    на    снижение|ской  области;    Департамент|
|процентных  ставок   банков    при|экономики Курганской области |
|ипотечном кредитовании, том  числе|                             |
|по годам:                         |          Ежегодно           |
|     2001 - 5 млн.  руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2002 - 10 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2003 - 15 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2004 - 20 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2005 - 30 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+-----------------------------+
|6. Ежегодное включение в областной|Финансовое управление Курган-|
|бюджет  расходов  на    пополнение|ской  области;    Департамент|
|уставного капитала ОАО "Курганская|экономики Курганской области |
|ипотечно - жилищная корпорация"  с|                             |
|целью    роста    ее    финансовой|          Ежегодно           |
|устойчивости в том числе по годам:|                             |
|     2001 - 17 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2002 - 30 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2003 - 37 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2004 - 37 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2005 - 37 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+-----------------------------+
|7. Осуществить      дополнительную|ОАО  "Курганская  ипотечно  -|
|эмиссию  акций  в  запланированных|жилищная корпорация" (по сог-|
|объемах в том числе:              |лашению)                     |
|     2000 - 15 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+          Ежегодно           |
|     2001 - 25 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2002 - 45 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2003 - 55 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2004 - 55 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+                             |
|     2005 - 55 млн. руб.          |                             |
+----------------------------------+-----------------------------+
|8. Разработать положение о порядке|ОАО  "Курганская  ипотечно  -|
|выпуска  и   обращения    жилищных|жилищная корпорация" (по сог-|
|сертификатов в системе  ипотечного|ласованию); Департамент  эко-|
|жилищного кредитования            |номики  Курганской   области;|
|                                  |Финансовое управление Курган-|
|                                  |ской области                 |
|                                  |                             |
|                                  |          Июнь 2001 г.       |
+----------------------------------+-----------------------------+
|9. Подготовить              проект|Департамент  строительства  и|
|Постановления        Администрации|жилищно -  коммунального  хо-|
|(Правительства)    области       о|зяйства аппарата  Администра-|
|государственном    заказе      для|ции  (Правительства)  Курган-|
|строительства индивидуальных домов|ской области                 |
|                                  |                             |
|                                  |        Апрель 2001 года     |
+----------------------------------+-----------------------------+
|10. Проработать вопрос об  участии|ОАО  "Курганская  ипотечно  -|
|органов местного самоуправления  в|жилищная корпорация" (по сог-|
|реализации Программы в  Курганской|ласованию)                   |
|области                           |                             |
|                                  |    Май - июнь 2001 года     |
+----------------------------------+-----------------------------+
|11. Заключение    соглашений     с|ОАО  "Курганская  ипотечно  -|
|юридическим  лицами    о    формах|жилищная корпорация" (по сог-|
|участия в реализации Программы,  в|ласованию)                   |
|том числе в виде:                 |                             |
|Финансирования долевого участия  в|          Постоянно          |
|строительстве жилья для участников|                             |
|Программы;          Финансирование|                             |
|первоначальных взносов  участников|                             |
|Программы;           Безвозмездное|                             |
|финансирование    затрат        на|                             |
|реализацию Программы              |                             |
+----------------------------------+-----------------------------+
|12. Разработка рекламной стратегии|ОАО  "Курганская  ипотечно  -|
|                                  |жилищная корпорация" (по сог-|
|                                  |ласованию); Департамент  эко-|
|                                  |номики Курганской области    |
|                                  |                             |
|                                  |          Март 2001 года     |
+----------------------------------+-----------------------------+
|13. Создание обучающих программ по|ОАО  "Курганская  ипотечно  -|
|ипотечному жилищному  кредитованию|жилищная корпорация" (по сог-|
|для  населения,  в  том  числе   с|ласованию)                   |
|использованием СМИ                |          Июнь 2001 года     |
+----------------------------------+-----------------------------+
|14. Выбор  стратегии  деятельности|ОАО  "Курганская  ипотечно  -|
|ОАО   "Курганская    ипотечно    -|жилищная корпорация" (по сог-|
|жилищная  Корпарация"  на    рынке|ласованию)                   |
|строящегося  жилья  и    вторичном|                             |
|рынке жилья                       |Представители в совете дирек-|
|                                  |торов от государства         |
|                                  |                             |
|                                  |          Постоянно          |
+----------------------------------+-----------------------------+
|15. Мониторинг ценовых и спросовых|ОАО  "Курганская  ипотечно  -|
|тенденций на различные виды  жилья|жилищная корпорация" (по сог-|
|в  процессе  реализации  программы|ласованию)                   |
|ипотечного жилищного кредитования |                             |
|                                  |          Постоянно          |
+----------------------------------+-----------------------------+

                 5. Механизм реализации Программы

     Органы государственной власти Курганской области, участвуют  в
формировании уставного капитала ОАО "Курганская ипотечная  жилищная
корпорация",  а  также    безвозмездно    передают    ей    объекты
незавершенного строительства жилья для  включения  в  Программу,  а
органы местного самоуправления только по согласования с ними.
     ОАО  "Курганская  ипотечная  жилищная  корпорация"   заключает
договор на обслуживание с уполномоченным банком Курганской  области
(кредитной организацией) и перечисляет полученные денежные средства
на счет в банке (кредитной  организации)  для  снижения  процентных
ставок за выданные кредиты.
     ОАО    "Курганская    ипотечно-жилищная    корпорация"     (по
согласованию) проводит конкурс среди строителей области и города на
выполнение функций генподрядчика на  строительство  объектов  и,  в
дальнейшем, заключает договор на  выполнение  функций  заказчика  с
УКСами Курганской области или Администрации города Кургана.
     С победителями  конкурса  заключается  договор  генподряда  на
строительство, и уполномоченный банк Курганской области  (кредитная
организация) осуществляет поэтапное кредитование строительства. ОАО
"Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию)  и  УКС
осуществляют контроль за ходом строительства.
     В процессе строительства жилого дома (или до его  начала)  ОАО
"Курганская  ипотечно-жилищная  корпорация"    (по    согласованию)
подбирает  покупателей  жилья,  и  представляет  пакет  необходимых
документов в уполномоченный банк для оформления договора  и  выдачи
кредита заемщику.
     Общие обязательные условия для выдачи кредита заемщику:
     1. Первоначальный денежный взнос  осуществляется  заемщиком  в
размере от 10 до 30% стоимости приобретаемого жилья.  Дополнительно
к денежному взносу возможна передача  ОАО   "Курганская   ипотечно-
жилищная корпорация", имеющегося у заемщика в собственности жилья в
качестве долевого взноса;
     2. Срок  предоставления  кредита  от  3  до  15  лет.  Годовая
процентная ставка кредита 7 -  12%.  Срок  кредитования  и  годовая
процентная  ставка    кредита    зависят    от    суммы    кредита,
платежеспособности заемщика, обеспечения кредита и других  значимых
факторов;
     3. Заемщик при получении квартиры и оформлении  на  нее  права
собственности обязан оформить договор залога на полученную квартиру
с банком - кредитором.  Квартира находится в  залоге  до  окончания
срока  действия  кредитного  договора  и  выполнения   обязательств
заемщиком по уплате кредита и выплате процентов по нему.
     4.  Заемщик  обязан  заключать  ежегодно    договор    личного
страхования и приобретаемого жилья на сумму выданного кредита.
     ОАО    "Курганская    ипотечно-жилищная    корпорация"     (по
согласованию) обеспечивает взаимодействие между  всеми  участниками
программы  и  контролирует   выполнение    заключенных    договоров
ипотечного кредитования.

       6. Финансовая схема ипотечного жилищного кредитования

     Механизм ипотечного жилищного кредитования разработан с учетом
доступности получения кредитов (займов)  для  различных  социальных
категорий  населения  области.  Доступность  кредитов  определяется
рядом факторов:
     - Преимущественно длительным сроком предоставления;
     - Преимущественно низкой процентной ставкой;
     - Избирательным подходом в организации кредитования  с  учетом
платежеспособности заемщиков (социальных слоев населения)  Учитывая
платежеспособность  покупателей  жилья,  наличие   жилья    в    их
собственности, а также наличия  другого  имущества  для  залогового
обеспечения,  ОАО  "Курганская  ипотечно  -  жилищная   корпорация"
выделяет следующие категории граждан:
     1.  Категория  граждан,  имеющих  средний  доход,  которая  не
нуждается в больших суммах и  длительных  сроках  кредита.  Имея  в
своей собственности жилье и  передавая  его  в  качестве  частичной
оплаты приобретаемого жилья, заемщик получает кредит в размере 25 -
30% от стоимости нового жилья со сроком погашения 3 - 5 лет. Данная
категория составляет примерно 30%.
     2.  Категории  малоимущих  и  социально  незащищенных    слоев
населения (в том числе  молодые  семьи),  которой  требуется  более
длительный кредит по времени  и  по  размеру  денежной  суммы.  Для
данной    категории    граждан,    кроме    выделенного     кредита
предусматривается  бюджетное  финансирование  Программы   в    виде
адресных безвозмездных жилищных субсидий. Размер ипотечного кредита
для  заемщиков  будет  зависеть  от  суммы  бюджетной  субсидии   и
выдаваться на срок от 3 до 15 лет.
     Для молодежи, молодых семей  (по  рекомендации  управления  по
делам  молодежи  Курганской  области),  для  работников   бюджетных
организаций стоящих  на  очереди,  для  малоимущих  и  незащищенных
граждан (по  рекомендации  Главного  Управления  социальной  защиты
населения) ипотечный кредит выдается под 7% годовых.
     3. Для других категорий граждан ставка ипотечного  кредита  от
7% до 12% годовых.
     Предполагаемые источники финансирования Программы  включают  в
себя, прежде всего:
     1. Использование средств граждан
     -  собственное  жилье,  которое  используется,  как  база  для
приобретения нового жилья;
     - денежные средства граждан
     2.  Выделенный  (предоставленный)  кредит  -  сумма,   которой
заемщику не хватает на покупку (полную оплату) нового жилья;
     3. Бюджетные средства для снижения процентных ставок банков по
предоставленным  кредитам  заемщикам,   принимающим    участие    в
Программе.

                    7. Заключительные положения

     1. По окончании финансового года Администрация (Правительство)
области представляет  в  областную  Думу  информацию  о  реализации
Программы и мероприятия на следующий год,  раскрывающие  дальнейший
ход реализации Программы.
     2.  Текущее  управление  реализацией  Программы   осуществляет
заместитель Губернатора области,  директор  департамента  экономики
Курганской области.


     Заместитель Губернатора
     Курганской области
     Руководитель аппарата -
     управляющий делами
     Администрации (Правительства)
     Курганской области           В.М.ДОСТОВАЛОВА





                                                     Приложение N 1
                                             к Программе ипотечного
                             кредитования жилья на 2001 - 2005 годы


         ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ЖИЛЬЯ НА 2001 - 2005 ГОДЫ

+-------------------+---------+---------+------------------------+
|   Наименование    | Единицы |  Всего  |         Период         |
|                   |измерения|         +----+----+----+----+----+
|                   |         |         |2001|2002|2003|2004|2005|
|                   |         |         | год| год| год| год| год|
+-------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+
|Объем ввода жилья  |тыс. м2  |   197   |  24|  28|  35|  50|  60|
+-------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+
|Объем продаж       |млн. руб.|  1210   | 110| 145| 230| 325| 400|
+-------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+
|Взносы  в  Уставной|млн. руб.|         |  40|  85| 140| 195| 250|
|фонд            ОАО|         |         |    |    |    |    |    |
|"Курганская        |         |         |    |    |    |    |    |
|ипотечно - жилищная|         |         |    |    |    |    |    |
|корпорация"        |         |         |    |    |    |    |    |
+-------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+
|Эмиссия            |млн. руб.|   235   |  25|  45|  55|  55|  55|
|дополнительных     |         |         |    |    |    |    |    |
|акций и  увеличение|         |         |    |    |    |    |    |
|уставного капитала |         |         |    |    |    |    |    |
+-------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+
|Количество    новых|   ед.   |         |1000|1380|2190|3300|3800|
|вновь     созданных|         |         |    |    |    |    |    |
|рабочих мест       |         |         |    |    |    |    |    |
+-------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+
|Объем   поступающих|         |         |    |    |    |    |    |
|налогов в бюджетную|млн. руб.|  97,5   | 8,1|11,8|18,7|26,4|32,5|
|систему области    |         |         |    |    |    |    |    |
+-------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+


     Заместитель Губернатора
     Курганской области
     Руководитель аппарата -
     управляющий делами
     Администрации (Правительства)
     Курганской области          В.М.ДОСТОВАЛОВА





                                                     Приложение N 2
                                             к Программе ипотечного
                             кредитования жилья на 2001 - 2005 годы


        ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА 2001 - 2005 ГОДЫ

+---------------------------------+-----+------------------------+
|    Источники финансирования     |Всего|         Период         |
|                                 +-----+----+----+----+----+----+
|                                 |     |2001|2002|2003|2004|2005|
|                                 |     | год| год| год| год| год|
+---------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
|Всего (млн. руб.)                | 1210| 110| 145| 230| 325| 400|
+---------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
|в том числе:                     |                              |
+---------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
|средства областного бюджета <*>  |  158|  17|  30|  37|  37|  37|
+---------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
|средства городского бюджета <*>  |   77|   8|  15|  18|  18|  18|
+---------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
|средства  кредитно  -  финансовых|  171|  26|  25|  40|  40|  40|
|институтов <*>                   |     |    |    |    |    |    |
+---------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
|средства населения <*>           |  804|  59|  75| 135| 230| 305|
+---------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
|<*> - данные источники финансирования носят характер прогноза   |
+----------------------------------------------------------------+


     Заместитель Губернатора
     Курганской области
     Руководитель аппарата -
     управляющий делами
     Администрации (Правительства)
     Курганской области          В.М.ДОСТОВАЛОВА