Расширенный поиск

Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 06.07.2004 № 233

       - переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды,
 расширение и развитие обслуживания жилфонда на конкурсной основе;
       - установление лимитов на  потребление  топливно-энергетических
 ресурсов для предприятий и организаций,  финансируемых из  областного
 бюджета;
       - организация товариществ собственников как преобладающей формы
 управления многоквартирными жилыми домами;
       - осуществление адресной  помощи  наиболее  незащищенным  слоям
 населения при оплате жилищно-коммунальных услуг путем  предоставления
 жилищных субсидий;
       - анализ влияния повышения тарифов на жилищные  и  коммунальные
 услуги на финансовое состояние предприятий, организаций и населения.
       Критерии реализации намеченного:
       - бесперебойное  обеспечение  предприятий,     организаций    и
 населения коммунальными услугами;
       - увеличение  доли  стоимости    жилищно-коммунальных    услуг,
 оплачиваемых населением, до федеральных стандартов.

    4.3.12. Мероприятия по оздоровлению экологии и предупреждению
                        чрезвычайных ситуаций
       Основные проблемы:
       - нарушение устойчивости природных экосистем;
       - высокий уровень загрязнения атмосферного  воздуха  и  высокий
 уровень загрязненных сточных вод.
       Основные задачи:
       - формирование    на    территории    области     благоприятных
 нормативно-правовых    и    социально-экономических    условий    для
 природоохранных инноваций;
       - согласование  действующих    экологических    требований    и
 экономических интересов природопользователей.
       Приоритетные направления:
       - улучшение  состояния   и    предотвращение    трансграничного
 загрязнения природных вод;
       - обеспечение  экологической  безопасности  при  обращении    с
 отходами производства и потребления, уничтожении химического оружия;
       - рекультивация нарушенных загрязненных,   захламленных  земель
 городских территорий;
       - улучшение состояния и предотвращение загрязнения атмосферного
 воздуха;
       - сохранение биоразнообразия и устойчивости природных экосистем
 области.
       Механизм реализации:
       - реализация областных целевых программ:
         - "Подготовка населения Курганской области,   не  занятого  в
 сферах производства и  обслуживания,    к  действиям  в  чрезвычайных
 ситуациях на 2001-2005 годы";
         - "Снижение  рисков  и  смягчения  последствий   чрезвычайных
 ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области  на
 период до 2005 года";
         - "Внедрение  страховой  защиты   населения   и    территорий
 Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
 характера на 2002-2005 годы";
         - "Воспроизводство  лесов  Курганской  области  на   2004   -
 2006 г.";
       - формирование    региональной    нормативно-правовой     базы,
 государственной  экологической    экспертизы,        государственного
 экологического  и  природно-ресурсного  контроля,      экологического
 аудирования и экологического мониторинга;
       - строительство природоохранных сооружений;
       - направление  на  охрану  окружающей  среды  и    рациональное
 использование  природных  ресурсов   за    счет    всех    источников
 финансирования 175 млн. руб.
       Критерии реализации намеченного:
       - снижение уровня загрязненности территории;
       - повышение уровня предотвращенного экологического ущерба;
       - увеличение  инвестиций  на  охрану   окружающей    среды    и
 рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников
 финансирования на 3%.

    4.4. Основные направления развития реального сектора экономики

                    4.4.1. Развитие промышленности
       Основные проблемы:
       - высокая степень износа основных  промышленно-производственных
 фондов (около 60%),  устаревшая материально-техническая база является
 одним из основных препятствий для стабильного роста;
       - постоянный рост затрат  на  рубль  производимой  промышленной
 продукции в целом и по отдельным отраслям из-за высоких энерготарифов
 и цен  на  сырье  и  материалы,    вследствие  этого  доля  убыточных
 предприятий в отраслях промышленности не уменьшается;
       - отсутствие    условий    для    долгосрочного    кредитования
 промышленного производства;
       - недостаточная инвестиционная активность в ряде отраслей;
       - недостаточная    инновационная    активность     промышленных
 предприятий области.  В структуре инновационной продукции по-прежнему
 преобладает  усовершенствованная  продукция,    удельный  вес   вновь
 внедренной или подвергавшейся значительным технологическим изменениям
 продукции недостаточно высок и как следствие низкий уровень  качества
 и конкурентоспособности промышленной продукции.
       Основные задачи:
       - повышение  конкурентоспособности  продукции  и   технического
 уровня промышленного производства;
       - обеспечение  выхода  инновационной  продукции    и    высоких
 технологий на  внутренний  и  внешний  рынки  и  замещение  импортной
 продукции;
       - обеспечение  высокого   уровня    инновационной    активности
 промышленного производства как основы стабильного роста.
       Приоритетные направления:
       - интенсивное  обновление  материально  -   технической    базы
 промышленного  производства  за  счет  ввода  мощностей  на   ведущих
 промышленных  предприятиях,    включая  создание  дочерних  структур;
 например для ОАО "Корвет" - это мощности на предприятиях в г. Шумихе,
 р.п. Каргаполье, г. Макушино р.п.  Лебяжье,  для ОАО "Курганхиммаш" -
 это площади "КПД-97" в г. Кургане;
       - создание благоприятных  условий  для  расширения  внутреннего
 спроса  и  повышения  конкурентоспособности    за    счет    снижения
 энергоемкости производства за счет реализации мероприятий, намечаемых
 в проекте "Региональной энергетической программе  Курганской  области
 на период до 2010 г.";
       - формирование  среды,    которая   бы    стимулировала    рост
 промышленного производства на  основе  притока  капитала.    Развитие
 конкурентных рынков товаров, услуг и капиталов,  активизация процедур
 банкротства неэффективных собственников (в том числе  в  госсекторе).
 Например,  привлечение  дополнительных  финансовых  средств  за  счет
 акционирования  предприятий  ОАО  "Курганприбор-А",       Петуховский
 литейно-механический завод, ФГУП "Варгашинский завод ППСО";
       - создание  условий  и  стимулов  для    активизации    участия
 промышленных предприятий в  решении  региональных  и  межрегиональных
 проблем  за  счет    развития    региональной    и    межрегиональной
 производственной кооперации;
       - содействие  размещению  заказов  для  нужд  ОАО   "РЖД"    на
 промышленных    предприятиях    Курганской    области    (Петуховский
 литейно-механический завод,  ОАО "Курганмашзавод",  ОАО "Икар",   ОАО
 "Русич" - КЗКТ, ОАО "ШЗРТ");
       - взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами по
 вопросу обеспечения ведущих предприятий ОПК  области  государственным
 оборонным заказом в достаточном объеме (ОАО  "Курганмашзавод",    ОАО
 "Курганприбор-А", ОАО "Шадринский телефонный завод").
       Механизм реализации:
       - реализация областных целевых программ:
         - Концепции  промышленной  политики  Курганской  области   на
 2000-2005 годы;
         - развития  полиграфической  отрасли  Курганской  области  на
 2003-2007 годы;
         - "Региональная энергетическая программа  Курганской  области
 на период до 2010 г.";
       - заключение    соглашений    Администрации     (Правительства)
 Курганской области с предприятиями и организациями;
       - разработка    перспективных    инвестиционных       проектов,
 представляющих  интерес  для  внешних  инвесторов,    в  том    числе
 зарубежных.
       Критерии реализации намеченного:
       - рост индекса физического объема промышленной продукции;
       - увеличение    удельного    веса    инновационной    продукции
 промышленности.

              4.4.1.1. Топливно-энергетический комплекс
       Основные проблемы:
       - продолжающееся снижение объёма потребления  электроэнергии  в
 области наряду  с  внешними  факторами  влияет  на  повышение  уровня
 тарифов на тепло- и электроэнергию;
       - высокая зависимость Курганской области от внешних  источников
 электроэнергии и значительная степень износа оборудования  Курганской
 ТЭЦ влияют на уровень энергобезопасности региона;
       - рост  дебиторской   и    кредиторской    задолженности    ОАО
 "Курганэнерго",  связанный с низкой платежеспособностью  потребителей
 бюджетной сферы и сельхозтоваропроизводителей,    влечет  минимизацию
 объемов капитального ремонта и  отсутствие  средств  на  модернизацию
 оборудования.
       Основные задачи:
       - реализация мероприятий по  повышению  надежности  обеспечения
 потребителей региона топливно-энергетическими ресурсами,    в  первую
 очередь населения, снижение затрат на энергообеспечение;
       - обеспечение энергетической  безопасности  региона  на  основе
 достаточного,  экономически эффективного и  экологически  приемлемого
 его    энергоснабжения,        при    сохранении    и       упрочении
 финансово-экономической стабильности и устойчивости  функционирования
 ТЭК области;
       - повышение эффективности использования топливно-энергетических
 ресурсов в целях совершенствования  топливно-энергетического  баланса
 области,  снижения расходов  консолидированного  областного  бюджета,
 уменьшения экологической нагрузки на окружающую среду,  в том числе в
 сфере жилищно-коммунального хозяйства и бюджетных отраслей экономики;
       - повышение    эффективности    механизмов     государственного
 регулирования в ТЭК Курганской области на основании совершенствования
 законодательной и нормативно-правовой базы  в  ценовой,    налоговой,
 экспортно-импортной, инвестиционной, инновационной политике области;
       - реализация  проектов,    включенных  в  программу  с    целью
 активизации инвестиционной деятельности в ТЭК и потребляющих секторах
 экономики  за  счет  внедрения   современных    технических    систем
 производства,  передачи и потребления энергоресурсов,  обеспечивающих
 их эффективное использование и энергосбережение.
       Приоритетные направления:
       - снижение  расходов  на  энергопотребление  консолидированного
 бюджета области;
       - обеспечение энергетической безопасности  и  условий  развития
 топливно-энергетического комплекса региона.
       Механизм реализации:
       - совершенствование законодательства Курганской области в сфере
 энергосбережения и использования нетрадиционных источников энергии;
       - реформирование ОАО "Курганэнерго" по  оптимальному  варианту,
 учитывая интересы Курганской области и общей программы реформирования
 РАО "ЕЭС России";
       - реализация  концепции  тарифной  политики  в  ТЭК  Курганской
 области  с  учетом  реформы  в  электроэнергетике   и    возможностей
 региональных органов власти;
       - конкурсный отбор инвестиционных проектов в данную  программу,
 основанный на принципах экономической эффективности;
       - открытость для участия в программе отечественных и зарубежных
 инвесторов.
       Критерии реализации намеченного:
       - обеспечение энергетической безопасности;
       - снижение затрат на энергопотребление;
       - повышение эффективности использования топливно-энергетических
 ресурсов.

              4.4.2. Развитие инфраструктуры транспорта
       4.4.2.1. Железнодорожный транспорт (перевозки пассажиров
                       пригородного сообщения)
       Основные проблемы:
       - высокая изношенность приписного парка электропоездов (98,6%);
       - низкая степень благоустройства и ремонта посадочных платформ.
 Из  118  платформ,    переданных  дирекции  пригородных  пассажирских
 перевозок,  75 платформ требуют капитального ремонта,  сумма которого
 составляет 46,2 млн. руб.
       Основные задачи:
       - обеспечение  в  полном  объеме   перевозки    пассажиров    в
 пригородном сообщении по всем направлениям;
       - создание современной системы качества обслуживания пассажиров
 в пригородном сообщении;
       - обособление  хозяйственной  деятельности,      связанной    с
 пригородными пассажирскими перевозками;
       - организация и развитие коммерческой деятельности, связанной с
 обслуживанием пассажиров;
       - обновление парка электропоездов и поддержание существующего в
 рабочем состоянии; завершение ремонта вокзала ст. Курган.
       Приоритетные направления:
       - реформирование дирекции пригородных пассажирских перевозок  в
 акционерную  компанию  с   участием    государственного    унитарного
 предприятия;
       - дальнейшее  развитие  и  улучшение  качества  предоставляемых
 услуг  по  перевозке  и  обслуживанию  пассажиров    в    пригородном
 железнодорожном сообщении.
       Механизм реализации:
       - ежегодное заключение договоров Администрации  (Правительства)
 области с дирекцией пригородных пассажирских перевозок;   возможность
 получения кредитов банка,  выпуск ценных бумаг и получения дохода  по
 ним;
       - выполнение  регионального  заказа  на   социально    значимые
 пригородные пассажирские перевозки и определение дотаций на  покрытие
 их убыточности,   связанной  с  регулированием  пассажирских  тарифов
 субъектами  Российской  Федерации  и  предоставлением  федеральных  и
 региональных льгот по проезду в пригородном сообщении;
       - разработка инвестиционных и инновационных  программ  развития
 пригородных пассажирских перевозок в регионе.
       Критерии реализации намеченного:
       - обеспечение  высокой  степени  надежности  и    комфортности,
 безопасности и доступности  услуг  (снижение  затрат)  в  пригородном
 пассажирском сообщении.

                    4.4.2.2. Авиационный транспорт
       Основные проблемы:
       - искусственная взлетно-посадочная полоса  находится  в  стадии
 интенсивного разрушения  и  требуется  государственная  поддержка  ее
 реконструкции за  счет  средств  федерального  бюджета  на  основании
 утвержденного проекта.
       Основные задачи:
       - обеспечение    функционирования    Курганского     аэропорта,
 увеличение объемов грузоперевозок и пассажироперевозок;
       - при формировании федерального бюджета  на  2005  год  решение
 вопроса  по  включению   в    адресную    инвестиционную    программу
 реконструкции искусственной  взлетно-посадочной  полосы  в  аэропорту
 г. Кургана.
       Приоритетные направления:
       - увеличение объемов перевозки пассажиров,  грузов и  повышение
 качества предоставляемых услуг ОАО "Аэропорт Курган".
       Механизм реализации:
       - выделение средств из федерального бюджета и проведение  работ
 по реконструкции взлетно-посадочной полосы.
       Критерии реализации намеченного:
       - стабильная, надежная работы аэропорта.

                   4.4.2.3. Автомобильный транспорт
       Основные проблемы:
       - активное старение основных фондов и  высокая  степень  износа
 автомобильного парка;
       - неудовлетворительное  финансовое   состояние    муниципальных
 транспортных предприятий.
       Основные задачи:
       - обеспечение  в  полном  объеме    платежеспособного    спроса
 предприятий и населения области транспортными услугами;
       - создание конкурентного рынка транспортных услуг;
       - обновление подвижного состава  и  производственно-технической
 базы предприятий, обеспечение технического перевооружения, расширение
 и реконструкция предприятий;
       - развитие транспортных услуг  в  соответствии  с  требованиями
 рынка и прогнозом спроса;
       - упорядочение работы частных предпринимателей,   выведение  их
 деятельности из "теневого" бизнеса.
       Приоритетные направления:
       - развитие  автопредприятий,     осуществляющих    пассажирские
 перевозки транспортом общего пользования;
       - привлечение  частных  капиталов  в  развитие   автомобильного
 транспорта;
       - повышение уровня транспортной и экологической безопасности.
       Механизм реализации:
       - заключение  договоров    муниципальными    образованиями    с
 автоперевозчиками на осуществление транспортных услуг;
       - в  областном  бюджете  2004  года  предусмотреть  средства  в
 размере 20 млн. руб. на обновление и пополнение автобусного парка (по
 лизингу);
       - передача  автопредприятий   федеральной    собственности    в
 муниципальную собственность;
       - создание равных условий для привлечения к перевозке грузов  и
 пассажиров частных перевозчиков;
       - создание ассоциаций коммерческих перевозчиков;
       - разработка  региональной  программы  развития   транспортного
 комплекса на 2005-2010 годы;
       - приобретение 25  автобусов  и  передача  их  предприятиям  по
 лизингу;
       - выделение из областного бюджета 25 млн. руб.  на приобретение
 автобусов.
       Критерии реализации намеченного:
       - стабильная  работа  автомобильного  транспорта,       прирост
 перевозок грузов и пассажиров на 5-7%.

              4.4.2.4. Развитие сети автомобильных дорог
       Основные проблемы:
       - низкая обеспеченность дорогами с твердым покрытием;
       - снижение темпов строительства и ремонта дорог.
       Основные задачи:
       - увеличение темпов строительства и ремонта дорог;
       - развитие материально-технической  базы  дорожно-строительного
 хозяйства;
       - создание сырьевой базы для производства щебня.
       Приоритетные направления:
       - обеспечение безопасного функционирования транспорта;
       - реализация мероприятий дорожного строительства.
       Механизм реализации:
       - реализация    Программы    совершенствования    и    развития
 автомобильных  дорог  областного  значения    в    2001-2005    годах
 (краткосрочная  программа  развития  сети  автодорог  области  общего
 пользования на 2003-2005 годы);
       - содержание,    ремонт,    реконструкция    и    строительство
 автомобильных дорог общего пользования, мостов и дорожных сооружений.
       Критерии реализации намеченного:
       - рост темпов строительства и ремонта дорог.

                 4.4.3. Развитие инфраструктуры связи
       Основные проблемы:
       - высокие финансово-экономические затраты на содержание  систем
 из-за износа  оборудования,    снижение  бюджетной  поддержки.    Как
 следствие   -    уменьшение    технических    возможностей    системы
 телерадиовещания,  сельской телефонной связи,  сокращение  количества
 пользователей этими услугами.
       Основные задачи:
       - реализация  конституционного  права  граждан  на    свободное
 получение информации на местном уровне;
       - своевременное и полное  информирование  населения  области  о
 событиях в регионе средствами телевидения и радиовещания;
       - развитие  в  области  передающих    сетей    телевидения    и
 радиовещания,    обеспечивающее  растущие  потребности   региона    в
 общероссийских и региональных электронных СМИ;
       - развитие  маломощной  сети  телевидения,       обеспечивающей
 уверенный прием телепрограмм в южных районах Курганской области;
       - повышение  качества  и  надежности  функционирования  системы
 телерадиовещания, сельской телефонной связи;
       - замена  морально-устаревшего  оборудования  АТС,    повышение
 качества предоставления услуг связи  на  селе,    а  также  получение
 возможности для дальнейшего расширения номерной емкости СТС;
       - плановое  развитие  и   расширение    возможностей    системы
 телевещания, эфирного радиовещания;
       - максимальный охват населения области  областными  программами
 телерадиовещания,  расширение возможностей и повышение  оперативности
 оповещения населения при чрезвычайных ситуациях.
       Приоритетные направления:
       - развитие эфирного радиовещания;
       - внедрение услуг связи с цифровым оборудованием;
       - повышение надежности,    качества  и  расширение  возможности
 системы телевещания;
       - расширение электросвязи в г. Кургане.
       Механизм реализации:
       - развитие сотрудничества между ОАО  "Уралсвязьинформ",    ФГУП
 "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"  и  Администрацией
 (Правительством) Курганской области;
       - полная    замена    морально    и    физически     устаревшей
 электромеханической АТС в с. Кетово и в с. Белозерское;
       - телефонизация малонаселенных сельских  пунктов  для  оказания
 универсальной услуги связи;
       - строительство сети передачи данных и  Интернет  в  населенных
 пунктах Курганской области;
       - строительство УКВ-ЧМ передатчика в г. Катайске;
       - строительство телевизионных ретрансляторов в  с.    Советское
 Куртамышского района и в с. Комсомольское Звериноголовского района.
       Критерии реализации намеченного:
       - частичная реконструкция сельской телефонной связи  Кетовского
 и Белозерского районов;
       - обеспечить  покрытие  (охват)  территории  Катайского  района
 эфирным радиовещанием;
       - обеспечение  качественным  приемом  телепрограмм  ОРТ  и  РТР
 населения Куртамышского и Звериноголовского районов.

             4.4.4. Развитие агропромышленного комплекса
       Основные проблемы:
       - диспаритет  цен  на    сельскохозяйственную    продукцию    и
 материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве;
       - высокий уровень износа основных средств;
       - отсутствие в необходимых объемах оборотных средств;
       - большая закредитованность предприятий и организаций;
       - финансовая  несостоятельность  половины  сельскохозяйственных
 предприятий области;
       - отсутствие рынка сбыта продукции  по  гарантированным  ценам,
 неразвитость рыночной инфраструктуры,  отсутствие эффективных  систем
 их регулирования;
       - недостаточное  государственное    финансирование    сельского
 хозяйства;
       - сокращение численности поголовья скота  и  птицы,    посевных
 площадей;
       - кадровая проблема;
       - сокращение рабочих мест;
       - недостаточное социальное развитие села.
       Основные задачи:
       - обеспечение  реального  и  устойчивого  роста  уровня   жизни
 сельского    населения    области    через    подъем        экономики
 сельскохозяйственной отрасли  на  основе  эффективного  использования
 природного, производственного, трудового и научного потенциала;
       - стабилизация       сельскохозяйственного        производства,
 осуществление  мер  по  обеспечению  продовольственной   безопасности
 населения области;
       - формирование агропродовольственных рынков;
       - стимулирование  развития  эффективного  сельскохозяйственного
 производства;
       - максимальное самообеспечение  области  продуктами  питания  и
 сырьем для перерабатывающих предприятий;
       - сохранение  природных  ресурсов  для    сельскохозяйственного
 производства.
       Приоритетные направления:
       - развитие и поддержка приоритетных отраслей  агропромышленного
 комплекса:
         - в  растениеводстве  -    производства    высокорентабельных
 зерновых, масличных культур;
         - в  животноводстве   -    птицеводства    и    свиноводства,
 производства молока;
         - личных  подсобных  хозяйств  населения  через   организацию
 производственных,  кредитных кооперативов,  кооперативов по  оказанию
 услуг населению;
       - поддержка  эффективных  организаций  независимо    от    форм
 собственности:
         - из областного бюджета - государственная поддержка  программ
 и мероприятий по развитию животноводства,  племенного животноводства,
 мероприятий по  повышению  плодородия  почв,    развития  фермерства,
 субсидирования закупок семян высоких репродукций;
         - выделение бюджетных ссуд  на  заготовку  молока  и  мяса  у
 населения;
         - кредитование    сезонных    затрат    на       приобретение
 нефтепродуктов, расходов на разработку научно-производственных систем
 АПК;
         - кредитование затрат по восстановлению  существующего  парка
 зерноуборочных комбайнов;
       - газификация  и  водоснабжение  сельских  населенных  пунктов,
 строительство жилья в сельской местности;
       - подготовка специалистов для АПК области по целевому набору;
       - повышение экономической эффективности  работы  предприятий  и
 организаций;
       - техническое  перевооружение  предприятий,        модернизация
 производства;
       - освоение  современных   технологий    производства    мясных,
 молочных,  крупяных изделий,  улучшение качества  продуктов  питания,
 выпуск новых перспективных видов продукции;
       - увеличение  объемов  закупок  сельхозпродукции    в    личных
 подсобных  хозяйствах  населения  с  целью  полного  и  рационального
 использования сырьевых ресурсов области;
       - наращивание объемов производства продуктов  питания  на  базе
 внедрения современных технологий хранения и  безотходной  переработки
 сельскохозяйственного сырья;
       - кооперирование сельхозтоваропроизводителей  и  обслуживающих,
 заготовительных, перерабатывающих организаций;
       - обеспечение занятости сельского населения;
       - развитие социальной инфрастуктуры на селе.
       Механизм реализации:
       - реализация областных целевых программ:
         - "Производство молока  в  Курганской  области  на  2002-2005
 годы";
         - "Комплексное развитие птицеводства  Курганской  области  на
 2002-2005 гг.";
         - "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области  на
 2003-2005 гг.";
         - "Повышение плодородия почв Курганской области";
         - "Социальное развитие села Курганской области  на  2004-2010
 гг.";
         - разработка областных целевых программ:
         - "Развитие  личных  подсобных   хозяйств    на    территории
 Курганской области на 2005-2010 годы";
         - "Производство молока  в  Курганской  области  на  2006-2010
 годы";
         - "Комплексное развитие птицеводства в Курганской  области  в
 2006-2010 годы";
         - "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области  на
 2006-2010 годы";
       - стимулирование  структурной  перестройки    агропромышленного
 производства путем перераспределения инвестиций на конкурсной  основе
 в  реализацию  высокоэффективных  проектов,    отраслевых  и  целевых
 программ развития АПК;
       - оздоровление неплатежеспособных предприятий и организаций;
       - введение в оборот неиспользуемой пашни;
       - внедрение адаптивно-ландшафтной системы земледелия;
       - организация лизинговой поставки техники;
       - оказание   помощи    в    организации    сельскохозяйственных
 производственных  кооперативов   и    интеграционных    структур    с
 промышленными  и  обслуживающими  предприятиями  области  и   другими
 субъектами Уральского региона;
       - развитие рыночной инфраструктуры;
       - кадровое обеспечение АПК.
       Критерии реализации намеченного:
       - рост валовой продукции сельского хозяйства;
       - сокращение доли убыточных хозяйств;
       - увеличение уровня занятости сельского населения.

            4.4.5. Строительство и строительная индустрия
       Основные проблемы:
       - низкая  платежеспособность   заказчиков,        недостаточное
 финансирование;
       - темпы  строительства  жилья   сдерживаются    из-за    низкой
 платежеспособности населения,  высоких  кредитных  ставок,    сложной
 процедуры оформления по  выделению  земельных  участков  и  получению
 разрешений на строительство;
       - низкий  уровень  использования  производственных    мощностей
 организаций стройиндустрии и промышленности  строительных  материалов
 (10-30%);
       - высокая  себестоимость,       низкое    качество    продукции
 стройиндустрии и, как следствие, ее неконкурентоспособность;
       - отсутствие производства нужной  номенклатуры  конструкций  на
 предприятиях и в организациях области;
       - недостаточное развитие сырьевой базы.
       Основные задачи:
       - восстановление предприятий  и  организаций  стройиндустрии  и
 промышленности строительных материалов,  базирующихся на традиционных
 материалах (кирпич,  детали  конструкций  КПД),    рост  производства
 строительных материалов и конструкций;
       - освоение  и  внедрение   новых    эффективных    строительных
 материалов и конструкций с максимальным применением местных ресурсов;
       - усиление мобильности строительных организаций,   как  важного
 фактора их конкурентоспособности;
       - сокращение  сроков  строительства,      повышение    качества
 строительства;
       - увеличение  объемов   строительства    жилья    и    объектов
 соцкультбыта.
       Приоритетные направления:
       - создание  условий  для    технической    и    технологической
 модернизации строительного комплекса;
       - создание условий для осуществления права граждан на жилище;
       - осуществление    строительства     объектов        социальной
 инфраструктуры.
       Механизм реализации:
       - разработка и  принятие  региональных  нормативных  актов  для
 строительного комплекса Курганской области;
       - согласование основной номенклатуры строительных материалов  и
 конструкций, выпускаемых на предприятиях области, создание каталога с
 целью использования при проектировании зданий и сооружений;
       - восстановление  существующих  производственных  мощностей   с
 определением приоритетных направлений дальнейшего развития;
       - реализация стратегии развития строительного комплекса области
 до 2010 года,   в  том  числе  развитие  промышленности  строительных
 материалов;
       - проведение  инвентаризации  перспективных    для    жилищного
 строительства  площадок,    в  том  числе  коттеджного,    а    также
 инвентаризации объектов незавершенного жилищного строительства;
       - реализация пилотного инвестиционного проекта по строительству
 жилья на перспективных для массовой застройки площадках  в  Заозерном
 районе г. Кургана;
       - разработка необходимой документации для  привлечения  средств
 федерального,  областного  и  городского  бюджетов  на  строительство
 канализационного коллектора в Заозерном районе г. Кургана.
       Критерии реализации намеченного:
       - рост объемов строительно-монтажных работ;
       - рост физического объема продукции стройиндустрии.

        4.4.6. Развитие потребительского рынка товаров и услуг
       Основные проблемы:
       - в  ходе  приватизации  в  значительной  мере  утеряны  рычаги
 государственного регулирования потребительского рынка;
       - наличие  на  потребительском  рынке  фактов    предоставления
 потребителям некачественных товаров и услуг.
       Основные задачи:
       - обеспечение территориальной и ценовой доступности  товаров  и
 услуг;    рациональное  размещение  торговых  объектов,    достижение
 нормативной обеспеченности торговыми площадями в целом,    так  и  по
 группам товаров;
       - внедрение  прогрессивных  форм  торгового   обслуживания    и
 передовых технологий;
       - восстановление  оптимального   соотношения    магазинных    и
 внемагазинных форм продажи товаров;
       - формирование рациональной системы товародвижения  и  хранения
 товарных запасов;
       - восстановление потенциала предприятий бытового обслуживание в
 сельской местности,  в том числе за счет развития  бытовых  услуг  на
 базе  предприятий  потребительской  кооперации  и  мобильных    служб
 социального обслуживания населения;
       - развитие  предпринимательских  структур  в  сфере    бытового
 обслуживания;
       - обеспечение  предоставления  населению  области  качественных
 товаров и услуг,
       - обеспечение безопасности здоровья населения.
       Приоритетные направления:
       - повышение товарной обеспеченности с учетом платежеспособности
 населения и потребностей общественного сектора;
       - усиление контроля  за  качеством  товаров  и  услуг  бытового
 обслуживания;
       - формирование системы  удобных  магазинов,    расположенных  в
 радиусе пешеходной доступности.
       Механизм реализации:
       - совершенствование  механизмов  экономического  и    правового
 регулирования  деятельности  хозяйствующих  субъектов,    занятых  на
 потребительском рынке;
       - организация  обеспечения   государственного    контроля    за
 соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, качеством
 и  безопасностью  товаров  народного  потребления  и  недопущению  на
 потребительский рынок некачественных товаров и услуг;
       - совершенствование размещения и развитие видового разнообразия
 предприятий рынка товаров и услуг;
       - создание условий для повышения  устойчивости  и  технического
 уровня развития торгового и бытового обслуживания населения области.
       Критерии реализации намеченного:
       - сохранение  существующей  сети    и    дальнейшее    развитие
 организаций торговли и бытового обслуживания;
       - рост оборота розничной торговли,    общественного  питания  и
 бытового обслуживания.

                4.4.7. Политика ценового регулирования
       Основные проблемы:
       - высокие  тарифы  на  электрическую  и  тепловую  энергию   по
 сравнению с тарифами, действующими в городах Уральского региона;
       - низкая  обеспеченность  электрической  энергией  собственного
 производства;
       - возможность выхода крупных электропотребителей на федеральный
 оптовый рынок  электроэнергии  и  мощности  или  в  сектор  свободной
 торговли "5-15".
       Основные задачи:
       - снижение  темпов  инфляции,     смягчение    ее    негативных
 экономических и социальных последствий;
       - содействие формированию и развитию рыночных отношений;
       - содействие    реализации    государственной    ценовой      и
 научно-технической политики;
       - защита   интересов    потребителей    топливно-энергетических
 ресурсов;
       - экономия бюджетных ассигнований из средств консолидированного
 бюджета Курганской области.
       Приоритетные направления:
       - совершенствование законодательной и нормативно-правовой  базы
 ценообразования;
       - государственное регулирование цен на  продукцию,    товары  и
 услуги в пределах предоставленных законодательством прав;
       - осуществление контроля за соблюдением порядка ценообразования
 субъектами ценообразования,   осуществляющими  свою  деятельность  на
 территории Курганской области.
       Механизм реализации:
       - совершенствование  нормативной  базы  по  ценообразованию   в
 пределах предоставленных законодательством прав;
       - проверка и установление  лимитов  по  бюджетному  потреблению
 электрической энергии,  тепловой энергии,   газа,    котельно-печного
 топлива, водоснабжения;
       - защита плановых балансов энергии  и  мощности  в  Федеральном
 органе  по  регулированию  тарифов  с  целью  минимизации  выпадающих
 доходов энергоснабжающих организаций от возможного  выхода  на  ФОРЭМ
 энергоемких организаций потребителей;
       - организация  совместной    деятельности    между    органами,
 регулирующими  и  контролирующими  цены  на  продукцию   и    услуги,
 относящиеся к естественно-монопольным  видам,    так  как  существует
 прямая зависимость между устанавливаемыми тарифами,  уровнем  доходов
 населения и ценами на товары первой необходимости;
       - организация  сбора  и  анализ  цен  и  тарифов  на  социально
 значимые товары и услуги;
       - контроль  за  формированием  цен  и  тарифов,       взимаемых
 государственными учреждениями за оказываемые ими услуги;
       - взаимодействие  департамента  государственного  регулирования
 цен и тарифов Курганской области и  органов  местного  самоуправления
 при  проведении  единой  тарифной  политики  в   жилищно-коммунальном
 комплексе в рамках заключенных Соглашений;
       - осуществление  контроля  за    ценообразованием    в    сфере
 жилищно-коммунального хозяйства,    регулируемого  сектора  электро-,
 теплоэнергетики;
       - проведение  проверок  соблюдения  порядка  ценообразования  в
 предприятиях и организациях различных организационно - правовых форм.
       Критерии реализации намеченного:
       - снижение темпов роста цен (тарифов);
       - снижение себестоимости тепловой,    электрической  энергии  и
 собственных издержек энергоснабжающих организаций.

           4.4.8. Развитие внешнеэкономической деятельности
       Основные проблемы:
       - низкая  конкурентоспособность  большинства  видов  курганской
 продукции;
       - опережающий рост объемов импорта по сравнению с экспортом;
       - низкий инновационный потенциал экономики области,  отсутствие
 принципиально новых технологий и новых видов производств;
       - низкий уровень менеджмента и маркетинга;
       - отсутствие заинтересованности сотрудников Курганской  таможни
 в увеличении объемов внешней торговли.
       Основные задачи:
       - содействие  в  привлечении  в  Курганскую    область    новых
 технологий,  научных  разработок,    сотрудничеству  в  сфере  охраны
 окружающей среды,  особенно в связи со строительством  в  г.    Щучье
 объекта по ликвидации химического оружия;
       - поиск и непосредственное  привлечение  в  Курганскую  область
 дополнительных финансовых средств;
       - содействие в продвижении продукции и представлении  интересов
 предприятий в Российской Федерации и за её пределами;
       - активный  информационный  маркетинг    Курганской    области,
 формирование привлекательного имиджа  в  Российской  Федерации  и  за
 рубежом;
       - подготовка высококвалифицированных специалистов за рубежом.
       Приоритетные направления:
       - рационализация структуры импорта,  преодоление необоснованной
 зависимости от импортных поставок;
       - увеличение объемов и улучшение  структуры  экспорта  за  счет
 роста удельного веса  продукции  машиностроения,    агропромышленного
 комплекса,  высокой степени переработки,   увеличение  доли  услуг  в
 структуре экспорта;
       - дальнейшее развитие и укрепление торгово-экономических связей
 со странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья;
       - насыщение внутреннего  рынка  товарами  и  услугами  за  счет
 рационального сочетания возможностей собственных производств (включая
 совместные предприятия) и импортных поставок;
       - стимулирование    привлечения    иностранных      инвестиций,
 привлечение  иностранных  инвестиций  в    процесс    технологической
 модернизации  имеющихся  мощностей  и   создание    потенциала    для
 расширенного воспроизводства;
       - обеспечение условий для  привлечения  инвестиций  посредством
 развития рыночной инфраструктуры.
       Механизм реализации:
       - совершенствование   нормативно-правовой    базы    в    сфере
 внешнеэкономической деятельности;
       - усиление  контроля  за  качеством  экспортной  и    импортной
 продукции,    повышение  эффективности    валютного    контроля    за
 обоснованностью платежей;
       - развитие    выставочно-ярмарочной    деятельности    и     ее
 инфраструктуры;
       - решение задач  развития  внешнеэкономической  деятельности  в
 увязке  с  задачами   регионального    уровня    путем    координации
 внешнеэкономической деятельности в области;
       - проработка  вопроса  в  рамках  межрегиональных    соглашений
 организации поставок продукции предприятий и  организаций  Курганской
 области в северные регионы УрФО;
       - кадровое обеспечение предприятий и организаций,  занимающихся
 внешнеэкономической деятельностью.
       Критерии реализации намеченного:
       - рост внешнеторгового оборота;
       - увеличение    количества    участников    внешнеэкономической
 деятельности.

                        4.5. Кадровая политика
       Основные проблемы:
       - отсутствие единой кадровой  политики  в  вопросах  подготовки
 управленческих  кадров  и  специалистов  для  народного    хозяйства,
 способных эффективно действовать в рыночной среде;
       - отсутствие регионального банка кадровой информации.
       Основные задачи:
       - развитие системы  подготовки,    переподготовки  и  повышения
 квалификации работников, в том числе руководящих;
       - создание механизма прогнозирования потребности в кадрах;
       - повышение  эффективности  системы   аттестации    руководящих
 работников;
       - формирование регионального заказа на подготовку  специалистов
 для отраслей экономики и социальной сферы области.
       Приоритетные направления:
       - совершенствование  комплексной   нормативно-правовой    базы,
 регулирующей  государственную  и  муниципальную  службы    Курганской
 области;
       - проведение конкурсов на замещение  вакантных  государственных
 должностей  государственной  службы  Курганской  области   с    целью
 привлечения к работе в государственных органах наиболее  грамотных  и
 квалифицированных специалистов;
       - совершенствование  системы  оплаты  труда  государственных  и
 муниципальных служащих.
       Механизм реализации:
       - разработка и реализация проекта Концепции  кадровой  политики
 Администрации (Правительства) Курганской области;
       - совершенствование   технологии    конкурсного    отбора    на
 государственную и муниципальную службу,  создание  системы  работы  с
 резервом государственных служащих;
       - проведение аттестации государственных служащих;
       - разработка и реализация планов подготовки,    переподготовки,
 повышения квалификации государственных и муниципальных служащих;
       - проведение  кадрового  аудита  в  структурных  подразделениях
 органов исполнительной власти области;
       - организация мониторинга  эффективности  деятельности  органов
 исполнительной  власти  Курганской  области  и    органов    местного
 самоуправления.
       Критерии реализации намеченного:
       - рост  профессионализма  государственных   служащих    и    их
 заинтересованности  в  эффективности    деятельности    Администрации
 (Правительства) области.

               4.6. Территориальные приоритеты развития
       Основные проблемы:
       - значительные  различия  в  уровне  экономического    развития
 муниципальных образований области;
       - низкий налоговый потенциал муниципальных образований,
       - высокий уровень дотационности областного бюджета  и  бюджетов
 муниципальных образований;
       - низкий  образовательный  и  профессиональный  уровень    глав
 муниципальных образований.
       Основные задачи:
       - подготовка новых редакций Уставов муниципальных образований в
 соответствии с федеральным законом "Об  общих  принципах  организации
 местного самоуправления в Российской Федерации";
       - передача    в    муниципальную    собственность    имущества,
 находящегося в собственности Курганской области, для решения вопросов
 местного значения;
       - решение вопроса определения границ муниципальных  образований
 на местности  в  соответствии  с  требованиями  градостроительного  и
 земельного законодательства;
       - определение и четкое разграничение  полномочий  всех  уровней
 власти с разграничением их расходных обязательств;
       - создание условий для обеспечения  роста  собственных  доходов
 муниципальных образований;
       - совершенствование системы межбюджетных отношений;
       - подготовка,    переподготовка  и    повышение    квалификации
 государственных  и   муниципальных    служащих    по    специальности
 "Государственное и муниципальное управление",    с  учетом  положений
 Федерального  закона  "Об  общих  принципах   организации    местного
 самоуправления в Российской Федерации".
       Приоритетные направления:
       - осуществление единой экономической политики  по  отношению  к
 муниципальным образованиям;
       - создание равных условий экономического развития муниципальных
 образований и равных условий в получении государственной помощи;
       - стимулирование    экономического    развития    муниципальных
 образований,  обеспечение целевого финансирования  единых  стандартов
 услуг;
       - разграничение  доходных  и  расходных   полномочий    органов
 государственной власти и органов местного самоуправления.
       Механизм реализации:
       - реализация  Федерального  закона    "Об    общих    принципах
 организации местного самоуправления";
       - осуществление поддержки из областного  бюджета  муниципальных
 образований    на    капитальное        строительство        объектов
 социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, а также
 на  текущие  расходы  на    основе    комплексной    оценки    уровня
 социально-экономического развития муниципального образования;
       - завершение процесса наделения органов местного самоуправления
 отдельными  государственными  полномочиями  и   передачи    для    их
 осуществления необходимых материальных и финансовых средств;
       - повышение    эффективности    работы    органов      местного
 самоуправления  путем  обучения,       повышения    квалификации    и
 переподготовки кадров для муниципальных образований;
       - распределение финансовой помощи бюджетам районного уровня  по
 единой  методике  на  основе    объективных    критериев    бюджетной
 обеспеченности;
       - оценка  эффективности  и   целесообразности    предоставления
 налоговых льгот муниципальными образованиями;
       - совершенствование  механизма    муниципального    заказа    с
 расширением применения конкурсных процедур;
       - разграничение полномочий всех уровней власти с разграничением
 их расходных обязательств.
       Критерии реализации намеченного:
       - увеличение  собственных  доходов    бюджетов    муниципальных
 образований;
       - выравнивание социально-экономического положения муниципальных
 образований.

            4.7. Развитие правоохранительной деятельности
       Основные проблемы:
       - высокий уровень преступности в области;
       - рост наркомании.
       Основные задачи:
       - пропаганда  здорового  образа  жизни   среди    подрастающего
 поколения, формирование законопослушного поведения;
       - привлечение подростков  к  занятию  организованным  трудом  и
 отдыхом в период летних каникул;
       - организация     проведения        оперативно-профилактических
 мероприятий  по  выявлению  и  перекрытию  источников    и    каналов
 поступления  лекарственных  наркотических  средств,     психотропных,
 сильнодействующих и ядовитых веществ в нелегальный оборот;
       - улучшение профилактической работы с  населением,    повышение
 статуса участкового уполномоченного.
       Приоритетные направления:
       - предупреждение правонарушений;
       - борьба с наркоманией;
       - борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью;
       - формирование  правосознания   учащихся    общеобразовательных
 учреждений;
       - совершенствование работы  участковых  уполномоченных  милиции
 области и улучшение их материально-технического обеспечения.
       Механизм реализации:
       - создание  социальной    рекламы    для    несовершеннолетних,
 пропагандирующей здоровый образ жизни,    законопослушное  поведение,
 духовно-нравственные ценности семьи, привлечение детей и подростков к
 труду и занятию спортом;
       - разработка программы занятости  несовершеннолетних  в  летний
 период,  с установлением квоты для их трудоустройства в  организациях
 области;
       - проведение  оперативно-профилактических   операций    "Маяк",
 "Допинг", "Канал" и т.д.;
       - решение вопросов материально-технического обеспечения  службы
 участковых уполномоченных милиции за счет выделения из  областного  и
 местных бюджетов денежных средств в сумме 10,3 млн. руб.
       Критерии реализации намеченного:
       - снижение уровня подростковой преступности,  беспризорности  и
 безнадзорности несовершеннолетних;
       - выявление  и  перекрытие  каналов  поступления  наркотических
 средств в нелегальный оборот;
       - снижение числа лиц, употребляющих наркотики;
       - совершенствование системы профилактики наркомании;
       - снижение уровня преступности на территории области.

      4.8.Средства массовой информации и информационная политика
       Основные проблемы:
       - низкий  уровень  информированности  населения    области    о
 деятельности органов государственной власти,  оперативного  доведения
 до сведения граждан решений, принятых Администрацией (Правительством)
 области, социально-экономических программ,  действующих на территории
 Зауралья;
       - низкий уровень социальной активности граждан,  их  участия  в
 решении социально-экономических задач области.
       Основные задачи:
       - совершенствование системы информирования населения, доведение
 качественной информации о деятельности органов государственной власти
 и  органов  местного  самоуправления  Курганской  области,    о  ходе
 выполнения программ социально-экономического развития области;
       - повышение    активности     населения        в        решении
 социально-экономических задач,   профилактике  актуальных  социальных
 проблем;
       - формирование в  средствах  массовой  информации  объективного
 положительного имиджа Курганской области.
       Приоритетные направления:
       - создание специализированных телерадиопрограмм,   тематических
 страниц в печатных СМИ,    социальной  рекламы  в  рамках  социальных
 программ,  развитие информационного поля области,  привлечение СМИ  к
 освещению реализации законов,  программ,  принятых областной Думой  и
 Администрацией (Правительством) области;
       - издание общественно-значимой литературы.
       Механизм реализации:
       - организация новостных сюжетов в телевизионных  информационных
 программах, выходящих на территории области;
       - создание     и        прокат        новой        еженедельной
 информационно-аналитической   программы    для    освещения    работы
 законодательной и исполнительной власти Курганской области;
       - привлечение информационных интернет-порталов  для  размещения
 новостей о Курганской  области,    аналитических  материалов  о  ходе
 реализации социально-экономических программ,  деятельности  областной
 Думы и органов исполнительной власти области;
       - изготовление и прокат социальной рекламы;
       - проведение  конкурсов  среди  общественных  организаций    на
 реализацию социально значимых проектов.
       Критерии реализации намеченного:
       - повышение уровня информированности населения;
       - повышение    активности    граждан    в    решении      задач
 социально-экономического развития области.

                   5. Механизм реализации Программы

       Механизм реализации Программы социально-экономического развития
 Курганской  области  на  2005  год   предусматривает    использование
 комплекса организационных и экономических мер, предусматривающих:
       - совершенствование законодательства Курганской области в сфере
 формирования  благоприятной  среды  хозяйствования  и  стимулирования
 бизнеса в приоритетных направлениях развития;
       - развитие социального партнерства  органов  власти,    лидеров
 бизнеса, общественных организаций и объединений;
       - системный  мониторинг  социально-экономического  развития  на
 основе совокупности объективных показателей;
       - конкурсный отбор инвестиционных проектов,    претендующих  на
 использование средств областного бюджета на  принципах  экономической
 эффективности в реальном секторе экономики и социальной эффективности
 в бюджетном секторе;
       - открытость  для  участия  в  реализации   данной    Программы
 отечественных и зарубежных инвесторов.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

       Информационные ресурсы.  Создание региональных и  муниципальных
 информационных ресурсов путем проведения муниципальных наблюдений  за
 ценовой ситуацией в районах,  уровнем жизни  населения,    занятости,
 малого  бизнеса,    жилищно-коммунального    хозяйства    и    других
 социально-экономических  процессов,    не  входящих  в    Федеральную
 программу статистических работ.
       Финансовые ресурсы.  Общая потребность в финансовых ресурсах на
 реализацию  Программы  социально-экономического  развития  Курганской
 области на 2005 год составит 30,5 млрд.  руб.  Из  общей  суммы  доля
 федерального бюджета составляет 19% (5,8 млрд. руб.), государственных
 внебюджетных фондов - 27,2% (8,3 млрд. руб.), бюджета области - 21,9%
 (6,7 млрд. руб.),  собственных средств организаций - 31,8% (9,7 млрд.
 руб.).
       Кадровое  обеспечение.    В  процессе   реализации    Программы
 намечается  формирование  необходимого    состава    рабочей    силы,
 специалистов,  ученых,    предпринимателей,    способных  осуществить
 эффективные проекты.   Предполагается  развитие  системы  подготовки,
 переподготовки и повышения квалификации специалистов органов власти и
 управления,  инженерно-технических работников,   служащих  и  рабочих
 Курганской  области  в  сферах    менеджмента,        маркетинга    и
 внешнеэкономических связей.
       Нормативно-правовое  обеспечение.    Для  реализации  Программы
 необходимо принять  около  19  нормативно-правовых  актов  Курганской
 области.

     7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
                              реализации

       Общее управление Программой  социально-экономического  развития
 Курганской  области  на  2005    год    осуществляет    Администрация
 (Правительство) области.
       Исполнительные  органы  государственной    власти    Курганской
 области,  осуществляющие отраслевое  либо  межотраслевое  управление,
 подготавливают  и  представляют   на    рассмотрение    Администрации
 (Правительства) области:
       - проекты нормативных правовых актов по реализации Программы;
       - при необходимости  -  предложения  по  корректировке  целевых
 показателей, сроков и объемов ресурсов по Программе.
       Административный контроль Администрации (Правительства) области
 дополняется текущим финансовым контролем  за  использованием  средств
 федерального и областного бюджетов.  Финансовое управление Курганской
 области контролирует предоставление финансовых ресурсов  исполнителям
 в сроках и объемах, утвержденных Программой.
       Администрация  (Правительство)  области    при    необходимости
 проводит экспертные проверки  хода  реализации  Программы  и  целевых
 расходов бюджетных средств.
       Исполнительные органы государственной власти Курганской области
 ежеквартально представляют в отдел контрольно-организационной  работы
 и взаимодействия с  территориями  управления  организационной  работы
 Администрации (Правительства) области информацию  о  ходе  реализации
 направлений Программы.
       Департамент экономического  развития  и  инвестиций  Курганской
 области ежеквартально обобщает и  направляет  Губернатору  Курганской
 области информацию о ходе выполнения Программы.
       В  целях  обеспечения  комплексного  контроля  за   реализацией
 Программы предусматривается:
       - осуществление    постоянного     информационно-аналитического
 мониторинга по всем аспектам Программы;
       - регулярное  рассмотрение   Администрацией    (Правительством)
 области хода выполнения Программы,  заслушивание отчетов исполнителей
 на заседаниях Администрации (Правительства) области.

    8. Оценка социально-экономической эффективности Программы и ее
                    организационное сопровождение

       Эффективность  Программы   социально-экономического    развития
 Курганской  области  на  2005  год  складывается  из  экономического,
 социального,  научно-технического,  экологического и других эффектов,
 получаемых в процессе реализации программных мероприятий.
       Прирост валового  регионального  продукта  будет  достигнут  на
 3,0%.
       Объем промышленного производства возрастет на 3,8%.
       В  результате  осуществления    программных    мероприятий    в
 агропромышленном комплексе будет обеспечено:
       - прирост валовой продукции сельского хозяйства на 3,0%;
       - производство во всех категорий хозяйств:
         - зерно (в весе после доработки)      1200 тыс. т.;
         -    картофель                           460 тыс. т.;
         -    овощи                               180 тыс. т.;
         -    скот и птица (в живой массе)         75 тыс. т.;
         -    молоко                              410 тыс. т.;
         -    яйца                                240 млн. шт.
       Объем инвестиций в основной капитал возрастет на 5,5%.
       Будет построено жилья за счет различных источников -  115  тыс.
 кв. метров.
       Намечаемые Программой  меры  позволят  обеспечить  существенный
 рост   налогооблагаемой    базы    и    увеличить    поступления    в
 консолидированный бюджет Курганской области и в  федеральный  бюджет.
 Собственные доходы бюджетной системы области  возрастут  на  12,0%  к
 2004 году.
       Реальные располагаемые денежные доходы населения  возрастут  на
 10,0%.


       Руководитель аппарата -
       начальник управления
       организационной работы
       Администрации
       (Правительства)
       Курганской области          В.М.Достовалова





                                                          Приложение 1
                                  к Программе социально-экономического
                               развития Курганской области на 2005 год


                       Программные мероприятия

  (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской
                    области от 05.07.2005 г. N 239)

 ---------------------------T-------------------T--------------------------T-----------------------------------¬
 ¦ Наименование мероприятия ¦  Сроки выполнения ¦   Ожидаемые результаты   ¦     Ответственные за выполнение   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦                                    1. Модернизация экономики региона                                        ¦
 +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 ¦                          1.1. Создание благоприятного инвестиционного климата                               ¦
 +--------------------------T-------------------T--------------------------T-----------------------------------+
 ¦Принять меры по           ¦в течение 2005 года¦Привлечение в область     ¦Департамент экономического развития¦
 ¦финансированию за счет    ¦                   ¦инвестиций. Строительство ¦и инвестиций Курганской области,   ¦
 ¦средств федерального      ¦                   ¦необходимых объектов      ¦органы исполнительной власти       ¦
 ¦бюджета федеральных       ¦                   ¦социальной и инженерной   ¦Курганской области                 ¦
 ¦целевых программ,         ¦                   ¦инфраструктуры            ¦                                   ¦
 ¦реализуемых на            ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦территории Курганской     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦области, включая Программу¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦"Сокращение различий в    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦социально-экономическом   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦развити и регионов        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Российской Федерации      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦(2002 - 2010 гг. и до 2015¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦2015 г.)".                ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Принять меры по           ¦в течение 2005 года¦Привлечение в область     ¦Департамент экономического развития¦
 ¦финансированию за счет    ¦                   ¦инвестиций. Строительство ¦и инвестиций Курганской области,   ¦
 ¦средств федерального      ¦                   ¦необходимых объектов      ¦органы исполнительной власти       ¦
 ¦бюджета федеральной       ¦                   ¦социальной и инженерной   ¦Курганской области                 ¦
 ¦адресной инвестиционной   ¦                   ¦инфраструктуры            ¦                                   ¦
 ¦программы                 ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Оказать содействие в      ¦в течение 2005 года¦Создание условий для      ¦Департамент государственного       ¦
 ¦выделении средств для     ¦                   ¦стабильной работы         ¦имущества и промышленной политики  ¦
 ¦реконструкции             ¦                   ¦аэропорта                 ¦Курганской области                 ¦
 ¦искусственной взлетно-    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦посадочной полосы в       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦аэропорту г. Кургана в    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦2005 г.                   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Обеспечить реализацию на  ¦в течение 2005 года¦Развитие инженерной       ¦Департамент строительства,         ¦
 ¦территории области на     ¦                   ¦инфраструктуры в области  ¦госэкспертизы и жилищно-           ¦
 ¦конкурсной основе         ¦                   ¦                          ¦коммунального хозяйства Курганской ¦
 ¦проектов по строительству ¦                   ¦                          ¦области, Главное управление        ¦
 ¦дорог, объектов по        ¦                   ¦                          ¦автомобильных дорог Курганской     ¦
 ¦обеспечению питьевой водой¦                   ¦                          ¦области                            ¦
 ¦и газификации в Курганской¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦области через реализацию  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦федеральных и областных   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦программ                  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Создать банк данных по    ¦в течение 2005 года¦Укрепление кадрового      ¦Департамент экономического развития¦
 ¦имеющимся на территории   ¦                   ¦потенциала области        ¦и инвестиций Курганской области,   ¦
 ¦области квалифицированным ¦                   ¦                          ¦Управление труда Курганской области¦
 ¦специалистам в различных  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦областях, в том числе в   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦области инвестиционной    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦деятельности,             ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦международного права.     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Обеспечить необходимые    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦условия для привлечения   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦этих специалистов к       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦решению задач социально-  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦экономического развития   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Курганской области на     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦договорной основе         ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Обеспечить реализацию на  ¦в течение 2005 года¦Развитие жилищного        ¦Департамент строительства,         ¦
 ¦территории области        ¦                   ¦строительства             ¦госэкспертизы и жилищно-           ¦
 ¦федеральной Программы     ¦                   ¦                          ¦коммунального хозяйства Курганской ¦
 ¦"Жилище" на 2002 - 2010   ¦                   ¦                          ¦области                            ¦
 ¦гг. и ее подпрограмм      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Оказать активную          ¦в течение 2005 года¦Повышение доступности для ¦Департамент экономического развития¦
 ¦государственную поддержку ¦                   ¦населения строительства и ¦и инвестиций Курганской области,   ¦
 ¦развитию строительства    ¦                   ¦приобретения жилья, в том ¦ОАО "Курганская ипотечно-жилищная  ¦
 ¦жилья, в том числе путем  ¦                   ¦числе для малообеспеченных¦корпорация" (по согласованию)      ¦
 ¦обеспечения реализации на ¦                   ¦и молодых семей           ¦                                   ¦
 ¦территории области        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Программы "Развитие       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦ипотечного жилищного      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦кредитования в Курганской ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦области на 2004 - 2010 гг.¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦и на перспективу до 2015  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦г."                       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦                        1.2. Инновационное развитие экономики                                                ¦
 +--------------------------T-------------------T--------------------------T-----------------------------------+
 ¦Обеспечить поддержку в    ¦в течение 2005 года¦Повышение качества и      ¦Департамент государственного       ¦
 ¦разработке новых          ¦                   ¦конкурентоспособности     ¦имущества и промышленной политики  ¦
 ¦технологий, в освоени и   ¦                   ¦продукции курганских      ¦Курганской области, исполнительные ¦
 ¦организациями Курганской  ¦                   ¦предприятий               ¦органы государственной власти      ¦
 ¦области выпуска           ¦                   ¦                          ¦Курганской области, осуществляющие ¦
 ¦принципиально новых видов ¦                   ¦                          ¦отраслевое управление              ¦
 ¦продукции, базирующейся на¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦отечественных научных     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦разработках и высоких     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦технологиях и не имеющих  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦во многих случаях прямых  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦зарубежных аналогов       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Обеспечить поддержку      ¦в течение 2005 года¦Повышение качества и      ¦Департамент государственного       ¦
 ¦проектов по внедрению     ¦                   ¦конкурентоспособности     ¦имущества и промышленной политики  ¦
 ¦передовых технологий,     ¦                   ¦продукции курганских      ¦Курганской области, исполнительные ¦
 ¦повышению степени         ¦                   ¦предприятий               ¦органы государственной власти      ¦
 ¦переработки сырья и       ¦                   ¦                          ¦Курганской области, осуществляющие ¦
 ¦промышленных отходов      ¦                   ¦                          ¦отраслевое управление              ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Подготовить предложения по¦в течение 2005 года¦Повышение качества и      ¦Департамент государственного       ¦
 ¦необходимости импорта     ¦                   ¦конкурентоспособности     ¦имущества и промышленной политики  ¦
 ¦передового                ¦                   ¦продукции курганских      ¦Курганской области,исполнительные  ¦
 ¦технологического          ¦                   ¦предприятий               ¦органы государственной власти      ¦
 ¦оборудования,             ¦                   ¦                          ¦Курганской области, осуществляющие ¦
 ¦предназначенного для      ¦                   ¦                          ¦отраслевое управление              ¦
 ¦модернизации производства ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦и выпуска                 ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦конкурентоспособной,      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦наукоемкой и              ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦импортозамещающей         ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦продукции                 ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Стимулировать внедрение   ¦в течение 2005 года¦Повышение качества и      ¦Департамент экономического развития¦
 ¦передовых технологий,     ¦                   ¦конкурентоспособности     ¦и инвестиций Курганской области    ¦
 ¦"ноу-хау", привлечение к  ¦                   ¦продукции курганских      ¦                                   ¦
 ¦сотрудничеству            ¦                   ¦предприятий               ¦                                   ¦
 ¦отечественных и зарубежных¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦фондов и организации      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Осуществить комплекс мер  ¦в течение 2005 года¦Повышение научного        ¦Департамент экономического развития¦
 ¦по поддержке              ¦                   ¦потенциала области        ¦и инвестиций Курганской области    ¦
 ¦академической, вузовской и¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦отраслевой науки, в том   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦числе через областной     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦ежегодный конкурс грантов ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦на проведение научных     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦исследований. Провести    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦конкурсы с целью          ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦размещения заказов для    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦осуществления исследований¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Провести мониторинг и     ¦в течение 2005 года¦Создание информационной   ¦Департамент экономического развития¦
 ¦разработать прогноз       ¦                   ¦базы                      ¦и инвестиций Курганской области    ¦
 ¦развития инновационных    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦процессов в области       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Оказать всестороннюю      ¦в течение 2005 года¦Стимулирование развития   ¦Департамент экономического развития¦
 ¦поддержку созданию        ¦                   ¦бизнеса                   ¦и инвестиций Курганской области    ¦
 ¦рыночных структур,        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦ориентированных в своей   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦деятельности на повышение ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦инвестиционной активности,¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦развитие делового         ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦сотрудничества, создание  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦коммерческого центра      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦делового сотрудничества в ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Курганской области        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦                              1.3. Поддержка малого предпринимательства                                      ¦
 +--------------------------T-------------------T--------------------------T-----------------------------------+
 ¦Обеспечить реализацию     ¦в течение 2005 года¦Развитие кредитно-        ¦Управление ВЭС, потребительского   ¦
 ¦областной Программы       ¦                   ¦финансовых механизмов и   ¦рынка и малого бизнеса             ¦
 ¦"Государственная поддержка¦                   ¦имущественная поддержка   ¦Администрации (Правительства)      ¦
 ¦малого предпринимательства¦                   ¦субъектов малого          ¦Курганской  области                ¦
 ¦в Курганской области на   ¦                   ¦предпринимательства       ¦                                   ¦
 ¦2004 - 2005 годы"         ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Разработать предложения по¦в течение 2005 года¦Приведение в соответствие ¦Управление ВЭС, потребительского   ¦
 ¦внесению изменений и      ¦                   ¦нормативно-правовой базы  ¦рынка и малого бизнеса             ¦
 ¦дополнений в нормативно-  ¦                   ¦                          ¦Администрации (Правительства)      ¦
 ¦правовые акты, в том      ¦                   ¦                          ¦Курганской области                 ¦
 ¦числе: в Закон Курганской ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦области "О государственной¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦поддержке малого          ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦предпринимательства в     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Курганской области"       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Разработать областную     ¦в течение 2005 года¦Нормативно-правовое       ¦Управление ВЭС, потребительского   ¦
 ¦целевую Программу         ¦                   ¦обеспечение развития      ¦рынка и малого бизнеса             ¦
 ¦"Государственная поддержка¦                   ¦малого предпринимательства¦Администрации (Правительства)      ¦
 ¦малого предпринимательства¦                   ¦                          ¦Курганской области                 ¦
 ¦в Курганской области на   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦2006 - 2010 годы"         ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦                             1.4. Управление государственной собственностью                                  ¦
 +--------------------------T-------------------T--------------------------T-----------------------------------+
 ¦Обеспечить реализацию     ¦в течение 2005 года¦Формирование и ведение    ¦Департамент государственного       ¦
 ¦мероприятий Программы     ¦                   ¦системы учета             ¦имущества и промышленной политики  ¦
 ¦"Управление               ¦                   ¦государственного имущества¦Курганской области                 ¦
 ¦государственным           ¦                   ¦Курганской области.       ¦                                   ¦
 ¦имуществом Курганской     ¦                   ¦Управление областными     ¦                                   ¦
 ¦области на 2004 - 2005    ¦                   ¦государственными          ¦                                   ¦
 ¦годы"                     ¦                   ¦унитарными предприятиями  ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦(ОГУП). Управление        ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦находящимися в            ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦государственной           ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦собственности             ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦Курганской области акциями¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦акционерных обществ.      ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦Управление объектами      ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦недвижимости              ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Подготовить проект новой  ¦I квартал 2005 года¦Приведение норм Закона    ¦Департамент государственного       ¦
 ¦редакции Закона Курганской¦                   ¦Курганской области в      ¦имущества и промышленной политики  ¦
 ¦области от 06.11.1998 года¦                   ¦соответствие с изменениями¦Курганской области                 ¦
 ¦N 170  "О представителях  ¦                   ¦и дополнениями, внесенными¦                                   ¦
 ¦Курганской области в      ¦                   ¦в законодательные и иные  ¦                                   ¦
 ¦органах управления        ¦                   ¦нормативные акты          ¦                                   ¦
 ¦хозяйственных обществ,    ¦                   ¦Российской Федерации      ¦                                   ¦
 ¦товариществ"              ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦                            1.5. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка                               ¦
 +--------------------------T-------------------T--------------------------T-----------------------------------+
 ¦Обеспечить реализацию     ¦в течение 2005 года¦Обеспечение необходимой   ¦Комитет по земельным ресурсам и    ¦
 ¦областной целевой         ¦                   ¦информационной и          ¦землеустройству по Курганской      ¦
 ¦Программы "Создание       ¦                   ¦технологической поддержкой¦области (по согласованию),         ¦
 ¦автоматизированной системы¦                   ¦процессов формирования,   ¦Департамент государственного       ¦
 ¦ведения государственного  ¦                   ¦учета, оценки и           ¦имущества и промышленной политики  ¦
 ¦земельного кадастра и     ¦                   ¦налогообложения           ¦Курганской области                 ¦
 ¦государственного учета    ¦                   ¦недвижимости всех форм    ¦                                   ¦
 ¦объектов недвижимости в   ¦                   ¦собственности, увеличение ¦                                   ¦
 ¦Курганской области        ¦                   ¦доходов бюджетов всех     ¦                                   ¦
 ¦(2003 - 2007 годы)" с     ¦                   ¦уровней за счет роста     ¦                                   ¦
 ¦подпрограммой             ¦                   ¦поступлений земельных     ¦                                   ¦
 ¦"Информационное           ¦                   ¦платежей в результате     ¦                                   ¦
 ¦обеспечение управления    ¦                   ¦проведения разграничения  ¦                                   ¦
 ¦недвижимостью,            ¦                   ¦государственной           ¦                                   ¦
 ¦реформирования и          ¦                   ¦собственности на землю и  ¦                                   ¦
 ¦регулирования земельных и ¦                   ¦повышения эффективности   ¦                                   ¦
 ¦имущественных отношений"  ¦                   ¦управления недвижимостью, ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦а также за счет перехода к¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦установлению              ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦налогооблагаемой базы     ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦на основе кадастровой     ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦оценки земли.             ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦Активизация сделок на     ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦рынке земли и             ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦недвижимости, обеспечение ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦оперативности и качества  ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦принятия управленческих   ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦решений по распоряжения   ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦земельными участками      ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦и связанными с ними       ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦объектами недвижимости,   ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦находящимися в            ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦государственной и         ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦муниципальной             ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦собственности.            ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦Создание реального        ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦инструмента контроля за   ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦происходящими изменениями ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦в количестве и качестве   ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦различных категорий       ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦земель, а также           ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦конкретизация адресной    ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦направленности при        ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦реализации природоохранных¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦мероприятий               ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Обеспечить поступление    ¦в течение 2005 года¦Поступление денежных      ¦Департамент государственного       ¦
 ¦платежей от аренды        ¦                   ¦средств в                 ¦имущества и промышленной политики  ¦
 ¦земельных участков,       ¦                   ¦консолидированный бюджет  ¦Курганской области                 ¦
 ¦находящихся в             ¦                   ¦области от аренды         ¦                                   ¦
 ¦государственной           ¦                   ¦земельных участков        ¦                                   ¦
 ¦собственности, и продажи  ¦                   ¦составит 176 млн. руб., от¦                                   ¦
 ¦земельных участков,       ¦                   ¦продажи земельных участков¦                                   ¦
 ¦относимых к собственности ¦                   ¦2 млн. руб.               ¦                                   ¦
 ¦Курганской области        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦                              1.6. Налоговая политика                                                        ¦
 +--------------------------T-------------------T--------------------------T-----------------------------------+
 ¦Заключить соглашение "О   ¦1 квартал 2005 года¦Реализация совместных     ¦Финансовое управление Курганской   ¦
 ¦реализации мер по         ¦                   ¦мероприятий по укреплению ¦области                            ¦
 ¦укреплению доходной       ¦                   ¦доходной части бюджета    ¦                                   ¦
 ¦части областного бюджета в¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦2005 году между           ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Администрацией            ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦(Правительством) области, ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦УМНС РФ по Курганской     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦области, Управлением      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦министерства юстиции РФ по¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Курганской области        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Разрабатывать и доводить  ¦ежеквартально в    ¦Выполнение бюджетных      ¦Финансовое управление Курганской   ¦
 ¦до УМНС РФ по Курганской  ¦течение 2005 года  ¦назначений по налоговым   ¦области                            ¦
 ¦области задания по        ¦                   ¦доходам                   ¦                                   ¦
 ¦мобилизации налоговых     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦поступлений в бюджетную   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦систему области, контроль ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦за выполнением            ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Заключить соглашение      ¦4 квартал 2004 года¦Получение взаимной        ¦Финансовое управление Курганской   ¦
 ¦Администрации             ¦                   ¦информации для            ¦области, Департамент экономического¦
 ¦(Правительства) области и ¦                   ¦своевременного принятия   ¦развития и инвестиций Курганской   ¦
 ¦УМС РФ по) Курганской     ¦                   ¦мер по увеличению         ¦области                            ¦
 ¦области об обмене         ¦                   ¦собираемости налогов, а   ¦                                   ¦
 ¦информацией               ¦                   ¦так же сведений для       ¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦финансового анализа работы¦                                   ¦
 ¦                          ¦                   ¦организаций области       ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Провести оценку           ¦4 квартал 2004 года¦Увеличение доходов        ¦Департамент экономического развития¦
 ¦эффективности и           ¦                   ¦бюджетной системы области ¦и инвестиций Курганской области    ¦
 ¦целесообразности          ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦предоставления налоговых  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦льгот отдельным категориям¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦налогоплательщиков.       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Разработать предложения   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦о сокращении налоговых    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦льгот на областном        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦уровне юридическим лицам  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Систематически            ¦ежемесячно в       ¦Снижение уровня недоимки  ¦Департамент экономического развития¦
 ¦рассматривать на заседании¦течение 2005 года  ¦в бюджеты всех уровней,   ¦и инвестиций Курганской области,   ¦
 ¦рабочей комиссии по       ¦                   ¦снижение задолженности по ¦Финансовое управление Курганской   ¦
 ¦погашению задолженности по¦                   ¦заработной плате          ¦области                            ¦
 ¦налоговым платежам в      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦бюджеты  всех уровней и   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦оплате труда с участием   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦финансовых, налоговых     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦органов, управления труда ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦по Курганской области,    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦средств массовой          ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦информации Глав           ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦администраций  городов и  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦районов области,          ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦предприятий - крупнейших  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦недоимщиков               ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦В соответствии с          ¦в течение 2005 года¦Приведение в соответствие ¦Финансовое управление Курганской   ¦
 ¦Федеральным               ¦                   ¦нормативно-правовой базы  ¦области, Департамент экономического¦
 ¦законодательством         ¦                   ¦                          ¦развития и инвестиций Курганской   ¦
 ¦обеспечить подготовку     ¦                   ¦                          ¦области                            ¦
 ¦предложений по уточнению и¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦дополнению нормативно-    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦правовых актов Курганской ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦области, определяющих     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦систему налогообложения,  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦подготовка предложений по ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦совершенствованию         ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦налогового и бюджетного   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦законодательства          ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Привести все нормативные  ¦4 квартал 2004 года¦Поступление налоговых     ¦Департамент экономического развития¦
 ¦правовые акты Курганской  ¦                   ¦доходов в бюджетную       ¦и инвестиций Курганской области    ¦
 ¦области по налогам и      ¦                   ¦систему области           ¦                                   ¦
 ¦сборам в соответствие с   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦учетом внесенных в        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Государственную Думу      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦проектов федеральных      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦законов по изменению      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Налогового кодекса        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Российской Федерации.     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦В том числе:              ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦- "О ставках налога на    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦игорный бизнес для игорных¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦заведений для игорных     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦заведений, находящихся на ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦территории Курганской     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦области";                 ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦- "О ставках платы за     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦пользование водными       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦объектами на территории   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Курганской области в      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦2005 год";                ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦- "О ставках земельного   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦налога на территории      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Курганской области в      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦2005 году";               ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦- "О ставках налога на    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦прибыль организаций в     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦2005 году";               ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦- "О внесении изменений в ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Закон Курганской области  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦"О транспортном налоге на ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦территории Курганской     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦области" от 06.11.2003    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦N 343;                    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦- О внесении изменений в  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Закон Курганской области  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦"О налоге на имущество    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦организаций на территории ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Курганской области" от    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦26.11.2003 N 347          ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Составить финансовый      ¦июнь 2005 года     ¦Определение необходимых   ¦Департамент экономического развития¦
 ¦баланс области по доходам ¦                   ¦финансовых ресурсов для   ¦и инвестиций Курганской области    ¦
 ¦и расходам с учетом       ¦                   ¦выполнения Программы      ¦                                   ¦
 ¦взаимоотношений с         ¦                   ¦социально-экономического  ¦                                   ¦
 ¦федеральным уровнем власти¦                   ¦развития области          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Подготовить предложения к ¦по мере            ¦Решение вопросов по       ¦Департамент экономического развития¦
 ¦проектам федеральных      ¦необходимости      ¦устранению недостатков и  ¦и инвестиций Курганской области,   ¦
 ¦законов по изменению      ¦                   ¦несоответствий отдельных  ¦Финансовое управление Курганской   ¦
 ¦федерального налогового   ¦                   ¦положений федерального    ¦области                            ¦
 ¦законодательства для      ¦                   ¦законодательства по       ¦                                   ¦
 ¦внесения в Государственную¦                   ¦налогам и сборам          ¦                                   ¦
 ¦Думу Федерального собрания¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦                        2. Управление финансовыми ресурсами                                                  ¦
 +--------------------------T-------------------T--------------------------T-----------------------------------+
 ¦Обеспечить оптимизацию    ¦в течение 2005 года¦Оптимизация расходов      ¦Финансовое  управление  Курганской ¦
 ¦бюджетных расходов,       ¦                   ¦бюджета, повышение        ¦области                            ¦
 ¦внедрение современных     ¦                   ¦технической оснащенности, ¦                                   ¦
 ¦методов планирования,     ¦                   ¦экономия бюджетных средств¦                                   ¦
 ¦ориентированных на        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦достижение конечных       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦результатов и             ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦стимулирующих органы      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦власти и бюджетные        ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦учреждения к максимально  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦эффективному использованию¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦бюджетных средств         ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Организовать контроль за  ¦в течение 2005 года¦Обеспечение своевременной ¦Финансовое  управление  Курганской ¦
 ¦планированием и           ¦                   ¦выплаты заработной платы  ¦области                            ¦
 ¦расходованием бюджетными  ¦                   ¦работникам бюджетной      ¦                                   ¦
 ¦учреждениями фондов оплаты¦                   ¦сферы, увеличение         ¦                                   ¦
 ¦труда, в рамках выделения ¦                   ¦собственных доходов       ¦                                   ¦
 ¦муниципалитетам помощи из ¦                   ¦бюджетов, возможность     ¦                                   ¦
 ¦областного бюджета.       ¦                   ¦подготовиться к реформе   ¦                                   ¦
 ¦Обеспечить субсидирование ¦                   ¦местного самоуправления   ¦                                   ¦
 ¦расходов на оплату труда  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦работникам бюджетной      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦сферы, при этом в         ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦соответствии со ст. 34 ФЗ ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦"Об общих принципах       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦организации местного      ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦самоуправления в          ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦Российской Федерации"     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦обеспечить содержание     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦органов местного          ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦самоуправления в          ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦соответствии с            ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦утвержденной структурой   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦исключительно за счет     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦собственных доходов       ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦бюджетов соответствующих  ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦муниципальных образований ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Обеспечить контроль за    ¦в течение 2005 года¦Экономия и целевое        ¦Финансовое  управление Курганской  ¦
 ¦оплатой бюджетными        ¦                   ¦использование бюджетных   ¦области                            ¦
 ¦учреждениями стоимости    ¦                   ¦средств                   ¦                                   ¦
 ¦потребленной тепловой и   ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦электрической энергии,    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦других энергоресурсов,    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦учетом государственных    ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦контрактов и договоров на ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦оказание коммунальных     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 ¦услуг                     ¦                   ¦                          ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Провести мероприятия по   ¦в течение 2005 года¦Сохранение объема         ¦Финансовое управление Курганской   ¦
 ¦погашению и обслуживанию  ¦                   ¦государственного долга    ¦области                            ¦
 ¦государственного долга    ¦                   ¦на уровне, соответствующем¦                                   ¦
 ¦Курганской области.       ¦                   ¦требованиям бюджетного    ¦                                   ¦
 ¦Обеспечить своевременность¦                   ¦законодательства          ¦                                   ¦
 ¦расчетов организаций,     ¦                   ¦Российской Федерации,     ¦                                   ¦
 ¦предприятий по кредитам и ¦                   ¦снижение объема           ¦                                   ¦
 ¦займам, полученным в      ¦                   ¦государственного долга    ¦                                   ¦
 ¦областном бюджете         ¦                   ¦Курганской области        ¦                                   ¦
 +--------------------------+-------------------+--------------------------+-----------------------------------+
 ¦Обеспечить полный переход ¦в течение 2005 года¦Снижение государственного ¦Финансовое управление Курганской   ¦
 ¦бюджета области на        ¦                   ¦долга Курганской области  ¦области                            ¦
 ¦казначейское исполнение, в¦                   ¦                          ¦                                   ¦

Информация по документу
Читайте также