Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 26.09.2006 № 5748

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 26 сентября 2006 года N 5748

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации города Кургана
                                         Курганской области
                                      от 26.10.2007 г. N 5515

               Об утверждении Порядка распределения
                маршрутов пассажирского транспорта
                   на территории города Кургана

 (В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской
      области от 09.01.2006 г. N 1; от 30.11.2006 г. N 7059;
                     от 13.04.2007 г. N 1729)

     В соответствии с Федеральными  законами  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации",  "О
конкуренции  и  ограничении  монополистической   деятельности    на
товарных  рынках",  Уставом  муниципального   образования    города
Кургана, Решением Курганской городской Думы от 1  марта  2006  года
N 46 "О Порядке создания условий  для  предоставления  транспортных
услуг населению и организации транспортного обслуживания  населения
на  территории  города  Кургана"  Администрация   города    Кургана
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок  распределения  маршрутов  пассажирского
транспорта на территории города Кургана (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - Постановление Администрации города Кургана от 26 ноября 2004
года  N  26  "О  Порядке  допуска  перевозчиков  на   муниципальную
маршрутную сеть";
     - Постановление Администрации города  Кургана  от  31  августа
2005  года  N  2572  "О  внесении   изменений    в    Постановление
Администрации города Кургана от 26 ноября 2004 года N 26 "О Порядке
допуска перевозчиков на муниципальную маршрутную сеть".
     3. Опубликовать настоящее Постановление  в  газете  "Курган  и
курганцы".
     4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить  на
Департамент  по  управлению  жилищно-коммунальным   хозяйством    и
благоустройству.


     Руководитель
     Администрации города Кургана          В.В.Серков





                                                          Утвержден
                                                     Постановлением
                                       Администрации города Кургана
                                      от 26 сентября 2006 г. N 5748


                              Порядок
               распределения маршрутов пассажирского
              транспорта на территории города Кургана

 (В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской
      области от 09.01.2006 г. N 1; от 30.11.2006 г. N 7059;
                     от 13.04.2007 г. N 1729)

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок распределения  маршрутов  пассажирского
транспорта на территории города Кургана разработан в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом  Российской
Федерации, Федеральными законами "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской  Федерации",  "О  безопасности
дорожного  движения",  Решением  Курганской  городской   Думы    от
01.03.2006 N 46 "О  Порядке  создания  условий  для  предоставления
транспортных  услуг  населению    и    организации    транспортного
обслуживания населения на территории города Кургана".
     1.2. Распределение маршрутов осуществляется  путем  проведения
конкурса  на  право  обслуживания  регулярных  городских  маршрутов
общественного пассажирского транспорта на территории города Кургана
и пригородных сезонных садоводческих маршрутов (далее - Конкурс).
     1.3. Организатором Конкурса является Муниципальное  учреждение
"Транспортное управление".
     1.4.    Подведение    итогов    Конкурса        осуществляется
Межведомственной  комиссией  по  регулированию  рынка  транспортных
услуг в городе Кургане (далее  -  МВКРТ).  Положение  о  МВКРТ,  ее
персональный и численный состав утверждаются Администрацией  города
Кургана.

                2. Основные цели и задачи Конкурса

     2.1. Основными целями Конкурса являются:
     -  удовлетворение  потребностей  населения  города  Кургана  в
городских  пассажирских  перевозках    и    пригородных    сезонных
садоводческих перевозках;
     - формирование цивилизованного  рынка  транспортных  услуг  за
счет повышения профессионализма  перевозчиков,  оказывающих  данные
услуги.
     2.2. Основными задачами Конкурса являются:
     - повышение качества и культуры обслуживания пассажиров;
     - повышение безопасности дорожного движения  при  пассажирских
перевозках  по  регулярным  автобусным   маршрутам    муниципальной
маршрутной сети и пригородным сезонным садоводческим маршрутам.

    3. Основные требования к претендентам на участие в Конкурсе

     3.1. В Конкурсе могут принять участие  юридические  лица  всех
организационно-правовых форм и форм собственности и  индивидуальные
предприниматели, имеющие:
     -  необходимое  количество    автобусов    в    собственности,
хозяйственном  ведении  или  на  праве  аренды  для    обслуживания
заявленных маршрутов;
     - лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным
транспортом;
     -  подготовленный  персонал  в  соответствии  с   требованиями
Приказа Минтранса РФ от 22 июня 1998  года  N  75  "Об  утверждении
квалификационных  требований  к  специалистам  юридических  лиц   и
индивидуальным    предпринимателям,    осуществляющим     перевозки
пассажиров и грузов автомобильным транспортом";
     - производственно-техническую базу с  необходимым  количеством
мест для стоянки подвижного  состава,  оснащенную  оборудованием  и
инструментом для проведения  технического  обслуживания  и  ремонта
транспортных средств,  или  договор  на  оказание  указанных  услуг
сторонней организацией;
     - систему контроля технического состояния подвижного  состава,
систему контроля за состоянием здоровья  водителей,  систему  учета
труда и отдыха  водителей  или  договоры  на  оказание  этих  услуг
сторонними организациями.
     3.2. Не могут быть участниками Конкурса юридические  лица  или
индивидуальные   предприниматели,    имеющие    задолженность    по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в  бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды  за  прошедший
календарный  год,  или  в  отношении  которых,  в  соответствии   с
действующим законодательством, возбуждено дело о  несостоятельности
(банкротстве). Не допускаются также к Конкурсу перевозчики, имевшие
неоднократные  нарушения  условий  лицензирования,   связанные    с
приостановлением или аннулированием лицензии.

                4. Требования к подвижному составу,
          привлекаемому к работе на городской маршрутной
        сети и пригородных сезонных садоводческих маршрутах

     4.1.  Для  работы  на  регулярных   маршрутах    общественного
пассажирского транспорта допускаются транспортные средства:
     4.1.1.  Имеющие  сертификат  "Одобрение  типа    транспортного
средства", содержащий сведения о категории  транспортного  средства
М2 (ГОСТ 28345-89, Правила ЕЭК ООН N 52)  или  М3  (ГОСТ  27815-88,
Правила ЕЭК ООН N 36);
     4.1.2. Зарегистрированные и прошедшие в установленном  порядке
государственный технический осмотр, технически исправные и  имеющие
лицензионную карточку;
     4.1.3. Имеющие срок эксплуатации  не  более  7  лет  (автобусы
малой вместимости - не более 6 лет).

                  5. Порядок подготовки Конкурса

     5.1. Объектом Конкурса является  лот.  Один  лот  представляет
собой  один  или  несколько  маршрутов  с  указанием   необходимого
количества и марок подвижного состава.
     Максимальное количество маршрутов по одному лоту составляет не
более 20 маршрутов. (Дополнен  - Постановление Администрации города
Кургана Курганской области от 09.01.2006 г. N 1)
     5.2.  Организатор  Конкурса  не  менее  чем  за  30  дней   до
проведения  Конкурса  публикует  в  средствах  массовой  информации
извещение о проведении Конкурса, в котором указывается:
     - адрес, дата, время и место проведения Конкурса;
     - информация о лотах и характеристики маршрутов,  выставляемых
на Конкурс;
     - сроки подачи заявок на участие в Конкурсе;
     - обязательные требования к претендентам;
     -   перечень    документов,    представляемых    претендентами
одновременно с заявкой на участие в Конкурсе;
     -  адрес  местонахождения  организатора  Конкурса,  где  можно
получить полную информацию об условиях Конкурса  и  предоставляемой
документации.
     5.3.  Для  участия  в  Конкурсе    претенденты    представляют
организатору Конкурса:
     - заявку установленной формы, которая является  документальным
подтверждением  согласия  претендента  участвовать  в  Конкурсе  на
условиях,  определенных  настоящим  Порядком  (приложение  N  1   к
настоящему Порядку);
     - оригиналы и копии учредительных документов (для  юридических
лиц), паспорт, оригинал и  копию  свидетельства  о  государственной
регистрации  индивидуального  предпринимателя    без    образования
юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
     -  оригинал  и  копию  лицензии  на  осуществление   перевозок
пассажиров автомобильным транспортом;
     -  оригинал  и  копии   документов,    подтверждающих    право
собственности (владения либо пользования) на транспортные средства;
     - оригинал и копии  регистрационных  документов  на  подвижной
состав  с  отметками  органов  ГИБДД  о  последнем  государственном
техническом осмотре;
     -  документ,  подтверждающий  отсутствие   задолженности    по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в  бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
     -  сведения  о  претенденте,  квалификации  руководителей    и
специалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность  дорожного
движения, и индивидуальных предпринимателей;
     - сведения о наличии и оснащенности ремонтно-технической  базы
или  договоры  с  иными  организациями  на  оказание    услуг    по
техническому обслуживанию, ремонту, хранению подвижного состава;
     - справку Управления государственного автодорожного надзора по
Курганской  области  о  наличии  либо  отсутствии    замечаний    к
перевозчику  по    обслуживанию    ранее    выделенных    маршрутов
пассажирского транспорта за последние 12 месяцев;
     - сведения из ГИБДД о  совершенных  ДТП  и  других  нарушениях
Правил дорожного движения за последние 12 месяцев;
     - опись представленных документов.
     5.4.  Заявки,  поданные  претендентами,    регистрируются    в
специальном журнале в хронологическом порядке с  указанием  даты  и
времени их поступления.
     Датой поступления заявок, направленных по почте, является дата
фактического поступления заявки организатору Конкурса. (Дополнен  -
Постановление   Администрации  города  Кургана  Курганской  области
от 30.11.2006 г. N 7059)
     5.5.  Для  рассмотрения  заявок  претендентов  на  участие   в
Конкурсе, осмотра транспортных средств, производственно-технической
базы организатор Конкурса создает рабочую комиссию.
     5.6.  Заявки,  поступившие  по истечении установленного срока,
или   не   соответствующие  требованиям,  установленным  в  п.  5.3
настоящего   Порядка,  либо  поданные  неуполномоченным  лицом,  не
принимаются.    Мотивированный    отказ   в   принятии   документов
направляется  претенденту с приложением представленных документов в
течение 5 календарных дней с момента поступления заявки.         (В
редакции  Постановления  Администрации  города  Кургана  Курганской
области от 09.01.2006 г. N 1)
     5.7. Претендент вправе отозвать заявку не позднее,  чем  за  3
дня до начала подведения итогов  Конкурса  посредством  письменного
уведомления организатора Конкурса.

     6. Порядок проведения Конкурса и определения победителей

     6.1. Рабочая комиссия до начала проведения Конкурса  принимает
решение о допуске претендентов к участию в Конкурсе.
     6.2. Решение рабочей комиссии о допуске претендентов к участию
в Конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок и  документов
на  участие  в  Конкурсе,  в  котором   указываются    претенденты,
признанные  участниками  Конкурса,   а    также    организации    и
индивидуальные  предприниматели,  которым  отказано  в  участии   в
Конкурсе (с  обоснованием  причин  отказа).  С  момента  подписания
членами рабочей комиссии указанного протокола  претендент  получает
статус участника Конкурса.
     6.3. МВКРТ оценивает всех участников  по  каждому  из  пунктов
перечня показателей по бальной системе (приложение N 2 к настоящему
Порядку). Затем производится суммирование баллов, полученных каждым
из участников Конкурса по всем показателям.
     6.5.  Победителем  Конкурса  признается  участник,   набравший
наибольшее  количество  баллов.  При  равном   количестве    баллов
победителем признается участник, имеющий подвижной состав с меньшим
сроком эксплуатации.  В случае равного предложения учитывается дата
и время подачи заявки претендентом.
     В  случае, если на какой-либо из лотов, заявленных в Конкурсе,
была  подана  только  одна заявка, и претендент допущен к участию в
Конкурсе,  он  признается  единственным  участником  -  победителем
Конкурса по данному лоту. (Дополнен  -  Постановление Администрации
города Кургана Курганской области от 13.04.2007 г. N 1729)
     6.6.  Результаты    Конкурса    утверждаются    постановлением
Администрации города Кургана и публикуются в  официальном  печатном
издании Администрации города.
     6.8. В течение десяти  дней  с  момента  подписания  протокола
победитель  Конкурса  заключает  договор  с  Администрацией  города
Кургана. Договор заключается, как правило, на 3 года и утверждается
постановлением Администрации города Кургана.  При этом  к  договору
прилагаются  специальные  разрешения  на  выполнение   пассажирских
перевозок на каждое транспортное средство.

      7. Ответственность перевозчиков, допущенных к работе на
    регулярных городских маршрутах общественного пассажирского
     транспорта и пригородных сезонных садоводческих маршрутах

     7.1. Перевозчики, допущенные к работе на регулярных  городских
маршрутах  общественного  пассажирского  транспорта  и  пригородных
сезонных садоводческих маршрутах, осуществляют перевозку пассажиров
в  полном  соответствии  с  требованиями  нормативных   документов,
регулирующих  указанную  деятельность,  и  несут   ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.


     Управляющая делами
     Администрации города Кургана          В.Б.Родионова





                                                     Приложение N 1
                                                          к Порядку
                                            распределения маршрутов
                                           пассажирского транспорта
                                       на территории города Кургана


                                      МУ "Транспортное управление"

                         ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ
                 в конкурсе на право обслуживания
           регулярных городских маршрутов общественного
              пассажирского транспорта на территории
               города Кургана и пригородных сезонных
                      садоводческих маршрутов


    "___" _____________________ г.


от претендента ___________________________________________________
              (полное наименование физического, юридического лица,
                               подавшего заявку)

организационно-правовая

форма: ___________________________________________________________

адрес, телефон: __________________________________________________

адрес производственной базы: _____________________________________

банковские реквизиты: ____________________________________________

руководитель: ____________________________________________________

    Прошу допустить к работе на следующих маршрутах  муниципальной
маршрутной      сети          (пригородных           садоводческих

маршрутах) _______________________________________________________

    К заявке прилагаются документы:
    -  копии учредительных документов (для юридических лиц), копия
свидетельства   о   государственной   регистрации  индивидуального
предпринимателя    без    образования   юридического   лица   (для
индивидуальных предпринимателей);
    -   копия   лицензии   на   право  осуществления  пассажирских
перевозок;
    - справка налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом;
    - копия удостоверение профессиональной компетентности;
    -  копия  свидетельства  налоговой  инспекции города Кургана о
государственной регистрации юридического лица;
    -   копии   документов,   подтверждающих  право  собственности
(владения либо пользования) на транспортные средства;
    -  копии  регистрационных  документов  на  подвижной  состав с
отметками  органов  ГИБДД  о последнем государственном техническом
осмотре;
    - справка Управления государственного автодорожного надзора по
Курганской   области   о   наличии   замечаний  к  перевозчику  по
обслуживанию ранее выделенных маршрутов пассажирского транспорта;
    -  справка  из  ГИБДД  о  совершенных  ДТП и других нарушениях
Правил дорожного движения;
    -      сведения     о     наличии     и     укомплектованности
производственно-технической базы;
    -  сведения о наличии пункта предрейсовых медицинских осмотров
водителей;
    - сведения о наличии охраняемой стоянки транспортных средств;
    -  сведения  о  наличии пункта контроля технического состояния
автотранспортных средств.

Подпись руководителя ________________________________





                                                     Приложение N 2
                                                          к Порядку
                                            распределения маршрутов
                                           пассажирского транспорта
                                       на территории города Кургана


                             ПЕРЕЧЕНЬ
                  оценочных критериев, по которым
             определяются победители конкурса на право
            обслуживания регулярных городских маршрутов
             общественного пассажирского транспорта на
              территории города Кургана и пригородных
                 сезонных садоводческих маршрутов

+---+-------------------------------------------+----------------+
| N |                Показатели                 |   Количество   |
|п/п|                                           |     баллов     |
+---+-------------------------------------------+----------------+
| 1.|Наличие    собственной     производственно-|                |
|   |технической базы, в том числе:             |                |
|   |-   охраняемой   стоянки   на   необходимое|                |
|   |количество транспортных средств            |        5       |
|   |-  пункта  предрейсового  и  послерейсового|                |
|   |медицинского контроля                      |       10       |
|   |- поста предрейсового технического контроля|       10       |
|   |-  оборудованного  поста   для   проведения|                |
|   |технического осмотра транспортных средств  |       15       |
+---+-------------------------------------------+----------------+
| 2.|Продолжительность  работы  претендента   на|                |
|   |рынке транспортных  услуг  по  пассажирским|                |
|   |перевозкам:                                |                |
|   |- от 1 года до 3 лет                       |        2       |
|   |- от 3 до 5 лет                            |        5       |
|   |- более 5 лет                              |       10       |
+---+-------------------------------------------+----------------+
| 3.|Наличие диспетчерского управления          |       15       |
+---+-------------------------------------------+----------------+
| 4.|Наличие       необходимого       количество|                |
|   |транспортных средств  в  собственности  или|                |
|   |хозяйственном ведении                      |       10       |
+---+-------------------------------------------+----------------+
| 5.|Отсутствие нарушений условий лицензирования|                |
|   |за последний календарный год               |        5       |
+---+-------------------------------------------+----------------+
| 6.|Наличие  ДТП  с   пострадавшими   по   вине| минус 5 баллов |
|   |перевозчика за последний календарный год   |за каждый случай|
+---+-------------------------------------------+----------------+