Постановление Правительства Курганской области от 27.10.2008 № 462

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 27 октября 2008 года N 462

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Курганской области
                                       от 17.12.2008 г. N 572

                     Об утверждении Положения
                  о Главном управлении по труду и
              занятости населения Курганской области


     В целях  совершенствования  структуры  органов  исполнительной
власти  Курганской  области,   осуществляющих    отраслевое    либо
межотраслевое управление, в  соответствии  со  статьей  115  Устава
Курганской области, Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Положение  о  Главном  управлении  по  труду  и
занятости населения Курганской области согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от 25  декабря  2006  года  N  500  "Об  утверждении  Положения  об
Управлении государственной службы  занятости  населения  Курганской
области";
     Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от 10 июля 2007 года N 314 "О внесении  изменений  в  Постановление
Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006
года N 500 "Об утверждении Положения об Управлении  государственной
службы занятости населения Курганской области";
     Постановление Правительства Курганской  области  от  11  марта
2008 года N 66 "О внесении изменений и дополнения  в  Постановление
Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006
года N 500 "Об утверждении Положения об Управлении  государственной
службы занятости населения Курганской области";
     Постановление Правительства Курганской области от 24 июля 2007
года N 326 "Об утверждении Положения о Главном управлении  труда  и
занятости Курганской области".
     3. Настоящее Постановление вступает в силу  с  1  января  2009
года.
     4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора
Департамента экономического развития, торговли и  труда  Курганской
области Болтнева Н.И.


     Губернатор
     Курганской области           О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                                 Курганской области
                                        от 27 октября 2008 г. N 462
                                        "Об утверждении Положения о
                                        Главном управлении по труду
                                              и занятости населения
                                                Курганской области"


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И
              ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.  Главное  управление  по  труду  и   занятости    населения
Курганской  области  (далее  -   Главное    управление)    является
исполнительным органом государственной власти  Курганской  области,
осуществляющим государственное  регулирование  в  сфере  содействия
занятости населения, обеспечения государственных гарантий  трудовых
прав и свобод граждан, государственного управления охраной труда  и
реализации государственной политики в области охраны труда,  защиты
прав  и  интересов  работников  и  работодателей   на    территории
Курганской области.
     2.  Главное  управление    входит    в    структуру    органов
исполнительной  власти   Курганской    области    и    в    систему
государственной службы занятости населения.
     3. Главное управление  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  актами  Президента   Российской
Федерации  и  Правительства   Российской    Федерации,    приказами
Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
Федерации, Федеральной службы  по  труду  и  занятости,  Уставом  и
законами Курганской области, указами и  распоряжениями  Губернатора
Курганской области, постановлениями и распоряжениями  Правительства
Курганской  области,  договорами  Курганской  области,   а    также
настоящим Положением.
     4.    Финансирование    деятельности    Главного    управления
осуществляется:
     -  на  осуществление  переданных  в  соответствии  с   Законом
Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1  "О  занятости
населения в Российской Федерации" полномочий из областного  бюджета
в пределах, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций в  виде
субвенции областному бюджету на очередной финансовый год;
     - на реализацию  государственной  политики  в  области  охраны
труда, защиты прав и интересов работников и работодателей  за  счет
средств областного бюджета.
     5.  Имущество  Главного  управления  является   собственностью
Курганской области и находится у него в оперативном управлении.
     6.  Главное  управление   осуществляет    свою    деятельность
непосредственно и через подведомственные государственные учреждения
во  взаимодействии  с  органами  исполнительной  власти  Курганской
области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое  управление,
органами  местного   самоуправления    муниципальных    образований
Курганской  области,   общественными    объединениями    и    иными
организациями.
     7.  Главное  управление  является  правопреемником    Главного
управления труда и занятости Курганской области.
     8. Главное  управление  обладает  правами  юридического  лица,
имеет свои счета, открываемые в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, печать с изображением Государственного  герба
Российской Федерации и своим наименованием, иные печати,  штампы  и
бланки установленного образца,  выступает  истцом  и  ответчиком  в
суде.
     9. Местонахождение Главного управления: 640022, г. Курган, ул.
М.Горького, 190.

          Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     10. Основными задачами Главного управления являются:
     - осуществление государственной политики  в  сфере  содействия
занятости населения в соответствии с действующим законодательством;
     - осуществление полномочий  Российской  Федерации,  переданных
органам государственной власти  субъектов  Российской  Федерации  в
соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991  года
N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
     - реализация  государственной  политики  в  социально-трудовой
сфере, в том числе развитие и совершенствование системы социального
партнерства  и  договорного  регулирования  трудовых  отношений  на
территории Курганской области;
     - защита трудовых прав граждан, их интересов,  государственных
гарантий,  предусмотренных   действующим    законодательством    по
социально-трудовым вопросам;
     - реализация государственной политики в области  охраны  труда
на территории Курганской области;
     - реализация государственной политики в области  использования
на территории Курганской области иностранной рабочей силы;
     -  координация  в  пределах    своей    компетенции    участия
исполнительных органов государственной власти  Курганской  области,
осуществляющих  отраслевое  либо  межотраслевое    управление,    в
организации альтернативной гражданской службы.

              Раздел III. ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     11. К функциям Главного управления относится:
     1) осуществление контроля за:
     - обеспечением государственных гарантий  в  области  занятости
населения;
     - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     - регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     2) регистрация граждан в целях содействия в поиске  подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
     3) оказание в соответствии  с  законодательством  о  занятости
населения следующих государственных услуг:
     -  содействие  гражданам  в  поиске  подходящей   работы,    а
работодателям в подборе необходимых работников;
     - информирование о  положении  на  рынке  труда  в  Курганской
области;
     - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     - организация  профессиональной  ориентации  граждан  в  целях
выбора    сферы    деятельности    (профессии),    трудоустройства,
профессионального обучения;
     -  психологическая  поддержка,  профессиональная   подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     - осуществление  социальных  выплат  гражданам,  признанным  в
установленном порядке безработными;
     - организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     - организация  временного  трудоустройства  несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных  граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске   работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений начального и среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     - социальная адаптации безработных граждан на рынке труда;
     - содействие самозанятости безработных граждан;
     - содействие гражданам в переселении  для  работы  в  сельской
местности;
     -  выдача  работодателям  заключений  о  привлечении   и    об
использовании   иностранных    работников    в    соответствии    с
законодательством  о  правовом  положении  иностранных  граждан   в
Российской Федерации;
     4)  разработка  и  реализация  целевых  программ    Курганской
области,  предусматривающих  мероприятия  по  содействию  занятости
населения,  включая  программы  содействия    занятости    граждан,
находящихся  под  риском  увольнения,  а  также   граждан,    особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности  в  поиске
работы;
     5)  организация  и  проведение  специальных  мероприятий    по
профилированию  (распределению  безработных  граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,
уровня    образования,    пола,     возраста        и        других
социально-демографических  характеристик  в  целях   оказания    им
наиболее эффективной помощи  при  содействии  в  трудоустройстве  с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
     6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об
устранении  нарушений  законодательства  о  занятости    населения,
привлечения  виновных  лиц  к  ответственности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     7)  принятие  мер  по  устранению  обстоятельств   и    причин
выявленных  нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     8) обобщение практики применения  и  анализ  причин  нарушений
законодательства о занятости  населения  в  Курганской  области,  а
также подготовка соответствующих предложений  по  совершенствованию
данного законодательства;
     9)  проведение   уведомительной    регистрации    коллективных
договоров и соглашений;
     10)  проведение  уведомительной    регистрации    коллективных
трудовых  споров,  а  также  содействие   их    урегулированию    в
соответствии с действующим законодательством;
     11) осуществление в пределах  своей  компетенции  контроля  за
обеспечением гарантий по оплате  труда,  установленных  действующим
законодательством,  через  систему   коллективных    договоров    и
соглашений;
     12) участие в урегулировании коллективных  трудовых  споров  в
пределах своей компетенции;
     13)  осуществление  координации  по  организации  обучения  по
охране труда и проверки знаний требований  охраны  труда,  а  также
формирование банка данных обучающих организаций;
     14) государственное управление  охраной  труда  на  территории
Курганской области в соответствии с действующим законодательством;
     15) проведение государственной  экспертизы  условий  труда  на
рабочих местах;
     16)  участие  в   расследовании    несчастных    случаев    на
производстве;
     17)  организация  и  координация   работы    по    определению
потребности  в  привлечении  иностранных  работников  и  подготовке
предложений по объемам квот в Курганской области;
     18)    учет    подведомственных    исполнительным      органам
государственной  власти    Курганской    области,    осуществляющим
отраслевое  либо  межотраслевое  управление,    организаций,    где
предусматривается прохождение альтернативной гражданской  службы  и
граждан,  проходящих   альтернативную    гражданскую    службу    в
организациях,    подведомственных     исполнительным        органам
государственной  власти    Курганской    области,    осуществляющим
отраслевое либо межотраслевое управление;
     19) контроль за исполнением трудового законодательства и  иных
нормативных правовых актов, содержащих  нормы  трудового  права,  в
подведомственных  исполнительным  органам  государственной   власти
Курганской области, осуществляющим  отраслевое  либо  межотраслевое
управление,  организациях,  где  граждане  проходят  альтернативную
гражданскую службу;
     20) исполнение функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание  Главного
управления и реализацию возложенных на него функций;
     21) управление государственным имуществом Курганской области в
соответствии  с  действующим  законодательством  в  пределах  своей
компетенции;
     22) обеспечение приема  граждан,  своевременного  и  в  полном
объеме рассмотрения устных и письменных обращений в соответствии  с
действующим законодательством;
     23)  осуществление  кадровой  работы    в    соответствии    с
законодательством;
     24) обеспечение защиты переданных Главному управлению  другими
органами  государственной  власти,  предприятиями,  учреждениями  и
организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также
сведений, засекреченных ими;
     25)    обеспечение    защиты    государственной    тайны     в
подведомственных учреждениях в соответствии  с  требованиями  актов
законодательства Российской Федерации;
     26) организация  и  ведение  бухгалтерского  учета  исполнения
сметы  расходов,  составление  бухгалтерской    и    статистической
отчетности  по  вопросам  финансовоэкономической  и   хозяйственной
деятельности,  представление  ее  в    установленном    действующим
законодательством порядке;
     27) размещение заказов на поставку товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг  в  установленном   законодательством    Российской
Федерации порядке, заключение государственных контрактов в пределах
выделенных лимитов бюджетных обязательств;
     28)  проведение  работы  по   документационному    обеспечению
деятельности,  а  также  комплектованию,    хранению,    учету    и
использованию  архивных   документов    Главного    управления    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Приказом Главного управления  утверждается  перечень  лиц,
уполномоченных    составлять    протоколы    об    административных
правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.

               Раздел IV. ПРАВА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     13. Главному Управлению предоставляется право:
     -  утверждать  сметы  доходов  и  расходов    подведомственных
учреждений, осуществлять контроль за деятельностью подведомственных
учреждений, в том числе в части обеспечения целевого  использования
бюджетных средств, предоставления отчетности, выполнения заданий по
предоставлению государственных услуг;
     - запрашивать, получать и использовать в установленном порядке
от    органов    исполнительной    власти    Курганской    области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и
органов  местного    самоуправления    муниципальных    образований
Курганской  области,  юридических  и  физических  лиц  материалы  и
информацию,  необходимые  для  решения  вопросов,  входящих  в  его
компетенцию;
     -  привлекать  в  установленном  порядке,  в  том  числе    на
договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций  и
программ  научноисследовательские  организации,   высшие    учебные
заведения и другие организации, ученых  и  специалистов,  создавать
для этих целей временные комиссии и рабочие группы;
     -  участвовать  в  подготовке,  проведении  и   финансировании
семинаров, конференций, совещаний и других мероприятий по  вопросам
занятости населения, трудовой миграции  с  участием  представителей
органов исполнительной власти Курганской  области,  территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  и    органов
местного самоуправления муниципальных образований;
     - разрабатывать и  вносить  на  рассмотрение  в  установленном
порядке проекты  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
     - вносить  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Главного
управления,  в  установленном  порядке   предложения    Губернатору
Курганской   области,    руководителям    исполнительных    органов
государственной власти  Курганской  области,  главам  муниципальных
образований  Курганской  области,  руководителям   организаций    о
приостановлении или отмене актов,  если  данные  акты  противоречат
действующему законодательству.
     14.  Должностные  лица  Главного  управления  в  установленном
законодательством  порядке  имеют  право  посещения    организаций,
независимо от их организационноправовых форм и форм  собственности,
а также на ознакомление  в  установленном  порядке  с  документами,
необходимыми  для  выполнения  возложенных  на  Главное  управление
задач.

      Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     15. Главное управление возглавляет  начальник,  назначаемый  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором   Курганской    области.
Назначение  на    должность    начальника    Главного    управления
осуществляется Губернатором Курганской области  по  согласованию  с
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции
по контролю и надзору в сфере  труда,  занятости  и  альтернативной
гражданской службы,  по  оказанию  государственных  услуг  в  сфере
содействия занятости населения и защиты  от  безработицы,  трудовой
миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
     16.  Начальник  Главного  управления   подчинен    Губернатору
Курганской области и выполняет следующие полномочия:
     1) руководит деятельностью Главного  управления,  обеспечивает
выполнение  стоящих  перед   ним    задач,    несет    персональную
ответственность за выполнение  возложенных  на  Главное  управление
полномочий;
     2) в установленном порядке представляет Главное  управление  в
отношениях с органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Курганской    области,
юридическими и физическими лицами;
     3)  распределяет  обязанности  между  своими  заместителями  и
функции между  структурными  подразделениями  Главного  управления,
утверждает положения о  структурных  подразделениях  и  должностные
обязанности начальников структурных подразделений;
     4) утверждает  штатное  расписание  в  пределах  установленной
структуры, численности и фонда оплаты труда;
     5)  вносит  предложения  Губернатору  Курганской  области    о
назначении на должность и освобождение от  должности  руководителей
подведомственных учреждений;
     6) назначает и освобождает от  должности  работников  Главного
управления в соответствии с действующим законодательством;
     7) на основании  представления  при  назначении  на  должность
государственной гражданской службы Курганской области либо переводе
на  вышестоящую  должность  государственной   гражданской    службы
Курганской  области  осуществляет  согласование   кандидатур:    на
должности от специалиста до ведущего специалиста  -  с  Управлением
государственной службы и кадров Правительства  Курганской  области;
от  должности  главного  специалиста  и  выше  -  с    Губернатором
Курганской области;
     8) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
     9)  по  поручению  Губернатора  Курганской  области  руководит
работой комиссий и рабочих групп;
     10) без доверенности действует от имени  Главного  управления,
заключает  договоры  и  соглашения  по  вопросам,  относящимся    к
компетенции Главного управления, выдает доверенности.
     17. Для согласования решения важнейших задач  в  установленной
сфере деятельности при Главном  управлении  образуется  коллегия  в
составе начальника Главного управления (председатель коллегии), его
заместителей  и  начальников  структурных  подразделений   Главного
управления.  В  состав  коллегии  могут  включаться    руководители
подведомственных учреждений, руководители  органов  государственной
власти Курганской области, а также  по  согласованию  представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
органов местного самоуправления, юридических лиц, а  также  ученые,
эксперты  и  иные  специалисты.  Члены  коллегии  присутствуют   на
заседаниях лично.
     Решения  коллегии  принимаются  большинством  голосов   членов
коллегии,  оформляются  протоколами   и    реализуются    приказами
начальника Главного управления.


     Заместитель Губернатора
     Курганской области -
     руководитель аппарата
     Правительства
     Курганской области           А.Г.МАЗЕИН